(Luận văn) phát triển dịch vụ cung cấp nước sạch trên địa bàn huyện thuận thành, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ TRANG THƠ lu an n va tn to PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CUNG CẤP NƯỚC SẠCH ie gh TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THUẬN THÀNH, p TỈNH BẮC NINH d oa nl w lu Quản lý kinh tế 60 34 04 10 nf Mã số: va an Chuyên ngành: oi lm ul Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Ngọc Hướng z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 lu Tác giả luận văn an n va to p ie gh tn Nguyễn Thị Trang Thơ d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Để thực hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Viện Đào tạo Sau đại học, khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn lu Đặc biệt bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Lê Ngọc Hướng tận tình an hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt trình thực luận văn va n Tôi xin trân trọng cảm ơn Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Thuận Thành, Chi cục Thống kê huyện Thuận Thành, Trung tâm Nước VSMT gh tn to nông thôn tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tài liệu p ie giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp, nl w quan tâm động viên, giúp đỡ trình thực nghiên cứu đề tài d oa Tuy nhiên, dù có nhiều nỗ lực, song trình độ thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, Tơi kính mong nhận góp ý an lu bảo thầy cô giáo chia sẻ bạn đồng nghiệp nf va Xin chân thành cảm ơn! ul Hà Nội, ngày tháng năm 2016 oi lm Tác giả luận văn z at nh z Nguyễn Thị Trang Thơ m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn i Mục lục iii Danh mục bảng .v Danh mục sơ đồ vi Danh mục sơ đồ vi lu Danh mục chữ viết tắt vii an Trích yếu luận văn viii va Thesis abstract xi n Phần Mở đầu Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu ie gh tn to 1.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu p 1.2.1 nl w Đối tượng phạm vi nghiên cứu oa 1.4 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu d 1.4.1 an lu nf va Phần Tổng quan tài liệu Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số lý luận phát triển dịch vụ cung cấp nước 2.2 Cơ sở thực tiễn 15 2.2.1 Một số sách liên quan đến nước nông thôn Việt Nam 15 2.2.2 Kinh nghiệp cung cấp nước số nước giới 17 oi lm ul 2.1 z at nh z Phần Phương pháp nghiên cứu 26 @ Đặc điểm huyện thuận thành, tỉnh bắc ninh 26 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Thuận Thành 26 3.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội huyện Thuận Thành 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu 38 m co l gm 3.1 an Lu n va ac th iii si 3.2.3 Phương pháp phân tích 38 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 40 4.1 Thực trạng dịch vụ cung cấp nước huyện thuận thành, tỉnh bắc ninh 40 lu an n va Các cơng trình cung cấp nước địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 40 4.1.2 Tổ chức dịch vụ cung cấp nước địa bàn huyện Thuận Thành 47 4.1.3 Quy trình vận hành dịch vụ cung cấp nước địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 50 4.1.4 Kết hiệu dịch vụ cung cấp nước địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 55 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ cung cấp nước địa bàn huyện thuận thành, tỉnh bắc ninh 72 4.2.1 Nhu cầu người dân sử dụng nước 72 4.2.2 Cơ chế, sách 76 4.2.3 Công tác quy hoạch, cung ứng nước 77 4.2.4 Năng lực nhà cung cấp 78 p ie gh tn to 4.1.1 nl w Các giải pháp phát triển dịch vụ cung cấp nước địa bàn huyện thuận thành, tỉnh bắc ninh 84 d oa 4.3 lu Một số vấn đề cần giải phát triển dịch vụ cung cấp nước địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 84 4.3.2 Một số giải pháp phát triển dịch vụ cung cấp nước địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 86 oi lm ul nf va an 4.3.1 Phần Kết luận kiến nghị 92 Kết luận 92 5.2 Kiến nghị 93 5.2.1 Đối với cấp Trung ương 93 5.2.2 Đối với tỉnh Bắc Ninh huyện Thuận Thành 93 5.2.3 Đối với hộ gia đình sử dụng dịch vụ cung ứng nước 94 z at nh 5.1 z l gm @ Tài liệu tham khảo 95 m co Phụ lục 98 an Lu n va ac th iv si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất huyện Thuận Thành qua năm (2013 - 2015) .29 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Thuận Thành qua năm (2013 - 2015) 31 Bảng 3.3 Một số sở hạ tầng chủ yếu huyện 32 Bảng 3.4 Một số sở hạ tầng chủ yếu huyện 33 Bảng 3.5 Tình hình tăng trưởng cấu kinh tế huyện Thuận Thành qua năm (2013 - 2015) .36 Bảng 4.1 Các cơng trình cung cấp nước địa bàn huyện ThuậnThành 44 lu Bảng 4.2 Phạm vi phục vụ cơng trình cung cấp nước huyện Thuận Thành .45 an Bảng 4.3 Số lượng mơ hình tổ chức cung ứng nước địa bàn huyện Thuận Thành .50 n va Bảng 4.5 Kết đạt công suất cấp nước huyện 56 gh tn to Bảng 4.4 Hoạt động bảo dưỡng cơng trình cấp nước huyện Thuận Thành 54 Bảng 4.6 Thực trạng sử dụng nước huyện Thuận Thành 58 ie p Bảng 4.7 Số dân sử dụng nước địa bàn huyện Thuận Thành 60 w Bảng 4.8 Chất lượng nước máy hộ sử dụng nước 61 d oa nl Bảng 4.9 Hoạt động xét nghiệm nước đơn vị cung ứng nước địa bàn nghiên cứu 62 an lu Bảng 4.10 Giá bán nước đơn vị cung cấp nước 63 va Bảng 4.11 Quy mơ cơng trình cấp nước huyện Thuận Thành 65 ul nf Bảng 4.12 Sức khỏe người dân qua số bệnh tật liên quan đến nước .68 oi lm Bảng 4.13 Nhận thức người dân tầm quan trọng nước .73 Bảng 4.14 Mức độ ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt địa phương .74 z at nh Bảng 4.15 Quyết định sử dụng nước sinh hoạt người dân địa phương .75 z Bảng 4.16 Kết tổng hợp nguồn lực tài đầu tư cung ứng nước địa bàn huyện 78 @ l gm Bảng 4.17 Kết tổng hợp nguồn lực tài đầu tư chủ yếu vào cơng việc 79 m co Bảng 4.18 Kết tổng hợp trình độ đội ngũ cán bộ, công nhân làm việc đơn vị cung ứng nước địa bàn .81 an Lu Bảng 4.19 Đánh giá người dân giá nước 83 Bảng 4.20 Quyết định dùng nước người dân giá tăng cao .84 n va ac th v si DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Tổ chức dịch vụ cung ứng nước nông thôn tỉnh Bắc Ninh 47 Sơ đồ 4.2 Mơ hình tổ chức Ban quản lý vận hành xã, Tổ quản lý vận hành thôn 48 Sơ đồ 4.3 Mơ hình tổ chức quản lý, vận hành Cơng ty cổ phần nước Thuận Thành .49 Sơ đồ 4.4 Sơ đồ công nghệ xử lý nước 51 Sơ đồ 4.5 Các giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình cấp nước 52 lu an Sơ đồ 4.6 Hệ thống cung cấp nước cho người dân .53 n va Sơ đồ 4.7 Sơ đồ công nghệ xử lý nước 66 p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt NS :Nước TW :Trung ương UBND :Uỷ ban Nhân dân VSMT :Vệ sinh môi trường VSMTNT :Vệ sinh môi trường nông thôn lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Trang Thơ Tên Luận văn: “Phát triển dịch vụ cung cấp nước địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh” Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu lu an - Mục tiêu chung n va Đánh giá thực trạng dịch vụ cung cấp nước sạch, đề xuất giải pháp nhằm phát triển dịch vụ cung cấp nước địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới tn to gh - Mục tiêu cụ thể p ie + Góp phần hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn phát triển dịch vụ cung cấp nước oa nl w + Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ cung cấp nước cho người dân huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh d + Đề xuất giải pháp nhằm phát triển dịch vụ cung ứng nước cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành thời gian tới an lu va Phương pháp nghiên cứu ul nf * Phương pháp chọn điểm nghiên cứu oi lm Căn vào đối tượng nghiên cứu đối tượng điều tra đề tài, tác giả phân thành đối tượng nghiên cứu sau: z at nh - Các hộ dân sử dụng nước - Các hộ dân chưa sử dụng nước z - Ngồi ra, tác giả cịn tập trung khảo sát sở cung cấp dịch vụ nước cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành gm @ l Phương pháp thu thập liệu m co Dữ liệu thứ cấp an Lu Số liệu đặc điểm kinh tế, xã hội khu vực nghiên cứu từ báo cáo huyện, quan thống kê, trung tâm nước vệ sinh môi trường tỉnh Bắc Ninh, đơn vị cung cấp nước địa bàn huyện Thuận Thành tài liệu có liên quan đến n va ac th viii si vấn đề nghiên cứu Ngồi ra, đề tài cịn tham khảo tài liệu từ nhiều nguồn khác sách báo, tạp chí, nghiên cứu trước có liên quan Dữ liệu sơ cấp Dữ liệu sơ cấp thu thập thông qua điều tra, khảo sát thực tế Các thông tin nguồn cung ứng nước địa bàn huyện Thuận Thành đặc điểm người vấn thu thập từ mẫu phiếu điều tra, chia làm hai loại để vấn đối tượng sử dụng nước đối tượng chưa sử dụng nước * Phương pháp phân tích - Phương pháp thống kê mơ tả lu Phương pháp dùng để mô tả tiêu thống kê nghiên cứu như: Giá nước sạch, nguồn lực tài chính, nhu cầu sử dụng nước người dân an va - Phương pháp so sánh n p ie gh tn to Phương pháp so sánh dùng để so sánh công suất cấp nước sạch, số hộ dân hưởng dịch vụ nước qua năm, từ đề xuất giải pháp trước mắt lâu dài để nâng cao hiệu việc phát triển dịch vụ cung cấp nước địa bàn huyện - Phương pháp PRA w d oa nl Là phương pháp đánh giá nhanh có tham gia bên có liên quan đến cơng tác cung cấp sử dụng nước địa bàn huyện Thuận Thành gồm cán cơng trình cung cấp nước địa bàn huyện nhóm, hộ gia đình, sở, trường học chưa sử dụng nước va an lu Kết kết luận nf oi lm ul Hiện nay, địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh có bốn cơng trình cung cấp nước tập trung hoàn thành đưa vào sử dụng ; ba cơng trình cung cấp nước tập trung thi công; dự án công trình cung cấp nước giai đoạn chuẩn bị đầu tư Trong bốn cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng cụm cơng trình cung cấp nước xã Trí Quả, cơng trình cung cấp nước xã An Bình, cơng trình cung cấp nước xã Song Hồ cơng trình cung cấp nước công ty Cổ phần nước Thuận Thành Các cơng trình cung cấp nước mang lại kết định, góp phần nâng cao tỷ lệ người dân sử dụng nước địa bàn huyện Công suất cấp nước số hộ dân sử dụng nước cơng trình tăng qua năm Chất lượng nước đảm bảo, đáp ứng tiêu chuẩn Bộ Y tế Quy mơ cơng trình đảm bảo cấp nước sinh hoạt cho hộ dân địa bàn cơng trình rộng Cơng nghệ xử lý nước cơng trình đại z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ix si tương lai cần tập trung đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước tập trung quy mô lớn (cụm xã hay liên xã), giúp quản lý chặt chẽ chất lượng nước, giá thành nước, chất lượng dịch vụ 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với cấp Trung ương - Ban hành hồn thiện chủ trương sách hướng dẫn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực phát triển dịch vụ cung ứng nước cho người dân nơng thơn Trong sách Nhà nước cần hoàn thiện theo lu hướng bổ sung số chế sách đặc thù cho khu vực nơng thơn an khó khăn, khu vực bị nhiễm môi trường nặng, khu vực hạ nguồn sông va n - Tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế nhằm huy động nguồn lực nghiên cứu kế hoạch xây dựng số dự án cấp nước quy mô lớn theo gh tn to tài hỗ trợ xây dựng cơng tŕnh cấp nước nông thôn Đề nghị TW ie nguồn vốn ODA phục vụ cho khu vực liên huyện, liên xã, đặc biệt nơi p có tốc độ phát triển kinh doanh, dịch vụ, thị hóa nhanh nl w - Đề nghị TW có sách kế hoạch xử lý môi trường sông lớn oa khu vực thượng nguồn chức quản lý, nguồn kinh phí Tỉnh, huyện d khơng đủ điều kiện giải vấn đề lu an 5.2.2 Đối với tỉnh Bắc Ninh huyện Thuận Thành nf va - Kiện toàn máy Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia nước oi lm ul VSMT để kịp thời nắm bắt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, đồng thời theo dơi đánh giá, đạo thực chương trình thiết thực hiệu z at nh - Triển khai thực lồng ghép đầu tư xây dựng Chương trình nước nơng thơn với chương trình xây dựng nơng thơn mới, chương trình xố đói giảm nghèo, thuỷ lợi Hàng năm có kế hoạch đào tạo trường chuyên z @ nghiệp dạy nghề cho đội ngũ cán quản lý, vận hành, sửa chữa lĩnh gm vực cung ứng nước cho người dân nông thơn đầu tư cơng trình cấp nước địa bàn tỉnh m co l - UBND tỉnh sớm ban hành quy định cụ thể quản lý, vận hành sau an Lu - Đẩy mạnh công tác xã hội hố nước nơng thơn Hồn thiện sách ưu đãi, khuyến khích khu vực tư nhân thành phần n va ac th 93 si kinh tế khác đầu tư xây dựng công tŕnh, quản lý vận hành dự án cấp nước tập trung - Hồn thiện sách ưu đãi giá nước sinh hoạt cho tầng lớp nhân dân - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, đơn vị cung ứng nước nông thôn, đặc biệt trọng đến hộ nghèo, gia đình sách lu - Hàng năm Tỉnh, Huyện, Xã cần chủ động phối hợp ngành, đơn vị, đoàn thể tuyên truyền sâu rộng đến tầng lớp nhân dân hiểu biết vai trò, mục tiêu, ý nghĩa, lợi ích việc sử dụng nước Các cấp quyền cần an n va gh tn to lồng ghép công tác tuyên truyền sử dụng nước với chương trình khác địa bàn như: chương trình xây dựng nơng thơn mới; phong trào tồn dân đồn kết xây dựng làng văn hóa gia đình văn hóa; phong trào vệ sinh mơi trường nông thôn… Coi kết việc cung ứng sử dụng nước p ie tiêu chí qua trọng phong trào w 5.2.3 Đối với hộ gia đình sử dụng dịch vụ cung ứng nước nl - Nâng cao nhận thức ý nghĩa, vai trò dịch vụ cung ứng nước d oa nơng thơn va an lu - Có kế hoạch sử dụng nước cho hiệu tiết kệm nhất, tránh lãng phí nhiễm nước Tiết kiệm nước giúp hộ gia đình giảm bớt chi phí nước oi lm ul nf sinh hoạt tháng mà sâu xa hơn, cộng đồng, xã hội, tiết kiệm nước cịn giúp giảm thiểu chi phí xử lý, cấp thoát nước, giúp ngăn ngừa tải hệ thống nước, hạn chế nhiễm nguồn nước sông, hồ nơi sinh sống z at nh - Nâng cao trách nhiệm, phối hợp với cấp quyền, quan chủ quản, bảo vệ nguồn nước, hệ thống cung ứng nước địa bàn dân cư sinh sống z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2013) Thơng tư số 54/2013/TT-BTC ngày 4/5/2013 Quy định việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước nơng thôn tập trung Bộ Y tế (2009) Thông tư số 05/2009/TT-BYT ngày 17 tháng năm 2009 việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước sinh hoạt (QCVN 02:2009/BYT) Cấp nước cho khu vực nông thôn: Bài học từ Việt Nam, Dự án cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn vùng đồng sông Hồng lu (RRDRWASS) an Chính phủ (2005) Nghị định số 31/2005/NĐ-CP ngày 11/3/2005 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Chính phủ (2007) Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước n va gh tn to p ie Chính phủ (2011) Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 117/2007/NĐ-CP d oa nl w HĐND tỉnh Bắc Ninh (2010) Nghị số 159/2010/NQ-HĐND16 ngày 06 tháng năm 2010 Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVI, kỳ họp thứ 20 việc Quy định chế độ hỗ trợ đầu tư xây dựng dự án nước nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Ninh lu Liên Bộ: Tài – Xây dựng – Nơng nghiệp PTNT (2012) Thông tư 75/2012/TTLT-BTC-BXD-BNNPTNT ngày 15 tháng 05 năm 2012 Liên Bộ Tài – Xây dựng – Nông nghiệp PTNT việc hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định thẩm quyền định giá tiêu thụ nước đô thị, khu công nghiệp khu vực nông thôn Nguyễn Đình Tơn (2014) Phát triển dịch vụ cung cấp nước cơng ty TNHH thành viên cấp nước Bắc Ninh cho thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 10 Nguyễn Ngọc Long (2009) Đặc điểm đối dịch Tiếng Hán Tiến Việt 11 Nguyễn Vũ Hoan, Trương Đình Bắc (2005), Kinh nghiệm quản lý nước Vệ sinh môi trường Trung Quốc 12 Sở Nông nghiệp PTNT Bắc Ninh (2012) Báo cáo Kết rà soát đề xuất giá nước khu vực nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Ninh oi lm ul nf va an z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 95 si 13 Tạp chí cấp nước (2003), Cục cấp Liên tỉnh tổ chức nước khác Thái Lan, (số tháng 3) 14 Trần Hiếu Nhuệ (2005) Cấp nước VSMT nông thôn, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 15 Thanh Quy (2003) Nước cho tồn dân, xã hội hóa cấp nước – giải pháp chủ yếu, Thời báo kinh tế Việt Nam số 84/2003 Thủ tướng Chính phủ (2000) Quyết định số 104/2000/QĐ-TTg ngày 25/8/2000 Về việc phê duyệt chiến lược quốc gia cấp nước nông thôn đến năm 2020 17 Thủ tướng phủ (2009) Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 02/11/2009 Thủ tướng Chính phủ số sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư quản lý khai thác cơng trình cấp nước nơng thơn 18 Thủ tướng phủ (2012) Quyết định số 366/2012/QĐ-TTg ngày 31/3/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia nước VSMT nông thôn giai đoạn 2012-2015 lu 16 an n va gh tn to 19 p ie 20 Trung tâm Nước VSMTNT (2010, 2011, 2012) Báo cáo tình hình thực Chương trình mục tiêu Quốc gia nước VSMTNT tỉnh Bắc Ninh d oa nl w Trương Công Tuân (2011) Nghiên cứu đề xuất số mơ hình quản lý nhằm nâng cao hiệu quản lý, khai thác hệ thống nước nông thôn, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Tài nguyên Môi trường, Đại học Thủy lợi Trường Ðại học Kinh tế quốc dân (2002) Giáo trình kinh tế phát triển nơng thôn Nhà xuất Thống kê 22 UBND huyện Thuận Thành (2015) Báo cáo tình hình kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội huyện Thuận Thành (các năm 2013-2015) 23 UBND tỉnh Bắc Ninh (2010) Quyết định số 53/2010/QĐ-UBND ngày 20/5/2010 UBND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành Quy định chế độ hỗ trợ đầu tư xây dựng dự án nước nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Ninh 24 UBND tỉnh Bắc Ninh (2013) Quyết định số 605/QĐ-UBND ngày 27/5/2013 Về việc phê duyệt quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn 2050 25 UBND tỉnh Bắc Ninh (2015a) Dự kiến điều chỉnh quy hoạch nước sinh hoạt VSMT nông thôn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 26 UBND tỉnh Bắc Ninh (2015b) Báo cáo tổng hợp rà soát, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 oi lm ul nf va an lu 21 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si 27 UBND tỉnh Bắc Ninh (2015c) Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2015 28 UBND tỉnh Hà Nam (2015d) Quy hoạch cấp nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Hà Nam đến năm 2020 29 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2015e) Quy hoạch tổng thể cấp nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 30 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ 18 31 Viện Chính sách Chiến lựơc phát triển nông nghiệp, nông thôn (2015) Hỗ trợ Dự án cấp nước cho triệu người dân nông thôn, Báo cáo Kết khảo sát tỉnh: Hà Nam, Bình Định Vĩnh Long lu 32 an Viện sách chiến lược phát triển Nơng nghiệp, nơng thôn (2015) Nghiên cứu xây dựng Bộ số dịch vụ cơng nơng thơn, Viện sách chiến lược phát triển Nông nghiệp, nông thôn phối hợp với Quỹ châu Á Việt Nam n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si PHỤ LỤC Phụ lục QCVN 02: 2009/BYT Tiêu chuẩn vật lý hóa học đảm bảo vệ sinh chất lượng ăn uống sinh hoạt (giới hạn tối đa cho phép) Giới hạn TT Tên tiêu Đơn vị tính tối đa cho phép lu I an Màu sắc(*) TCU Phương pháp thử giám sát II 15 15 TCVN 6185 – 1996 A (ISO 7887 - 1985) SMEWW 2120 n va Mức độ gh tn to Mùi vị(*) Khơng Khơng Cảm quan, có mùi vị có mùi vị SMEWW 2150 B lạ lạ 2160 B A NTU A p ie - w Độ đục(*) TCVN 6184 - 1996 oa nl d (ISO 7027 - 1990) an lu SMEWW 2130 B Clo dư mg/l pH(*) Hàm lượng mg/l Amoni(*) Trong khoảng 0,3-0,5 - SMEWW 4500Cl US EPA 300.1 A Trong khoảng 6,0 - 8,5 Trong khoảng 6,0 - 8,5 TCVN 6492:1999 SMEWW 4500 - H+ A 3 SMEWW 4500 - NH3 C A - oi lm ul nf va z at nh z gm @ 0,5 0,5 TCVN 6177 - 1996 (ISO 6332 - 1988) SMEWW 3500 – Fe B an Lu Hàm lượng mg/l Sắt tổng số (Fe2+ + m co l SMEWW 4500 - NH3 D n va ac th 98 si Fe3+) (*) Chỉ số mg/l Pecmanganat Độ cứng tính mg/l theo 350 TCVN 6186:1996 A ISO 8467:1993 (E) TCVN 6224 - 1996 - B SMEWW 2340 C CaCO3(*) Hàm lượng mg/l Clorua(*) 10 300 - TCVN6194 - 1996 A (ISO 9297 - 1989) lu SMEWW 4500 - Cl- D an 11 1.5 Hàm lượng mg/l Asen tổng số 0,01 0,05 TCVN 6626:2000 SMEWW 3500 - As B B Coliform tổng số 50 150 TCVN 6187 - 1,2:1996 A - TCVN 6195 - 1996 p ie gh tn to 12 Vi khuẩn/ 100ml E coli Vi Coliform khuẩn/ 100ml chịu nhiệt 20 TCVN6187 - 1,2:1996 an lu 14 (ISO 9308 - 1,2 - 1990) SMEWW 9222 d oa nl w 13 A (ISO 9308 - 1,2 - 1990) SMEWW 9222 - (*) Là tiêu cảm quan oi lm ul nf va Ghi chú: B (ISO10359 - - 1992) SMEWW 4500 - F- n va Hàm lượng mg/l Florua z at nh - Giới hạn tối đa cho phép I: Áp dụng đơn vị cung cấp nước z - Giới hạn tối đa cho phép II: Áp dụng hěnh thức khai thác nước cá nhân, hộ gia đình (các hình thức cấp nước đường ống qua xử lý đơn @ m co l gm giản giếng khoan, giếng đào, bể mưa, máng lần, đường ống tự chảy) an Lu n va ac th 99 si Phụ lục 02 Bảng tính giá thành sản phẩm nước Cơng ty cổ phần nước Thuận Thành năm 2015 TT Nội dung ĐVT lu Thông số chung Công suất thiết kế (CS tk) Số người dùng nước Số hộ dùng nước Giá trị TSCĐ ( Nguyên giá) an A Giá trị m3/ng.đ 5.000 người 14.946 hộ 1.280 n va tn to gh p ie Sản lượng nước sản xuất 182.500 ước đạt 40% công suất w 28% CSTK oa nl Đạt ≈ dự án QĐ số 1404/QĐUBND 67 ngày 25/10/2012 m3 Căn thực tế N/m nước 25 địa bàn d Tỷ lệ nước thất thoát % B CHI TIẾT GIÁ THÀNH Chi phí vật tư trực tiếp nf va an lu Đồng 166.303.216 Sản xuất từ nguồn nước mặt oi lm ul đồng đồng 3.502.266 7% x (Phèn+Clo) gm - Vật tư khác @ đồng 0,0021kg/m3 x 262.800 m3 x 4.745.000 13000 đ/kg z - Clo 0,035kg/m3 x 262.800m3 x 7090 45.287.375 đ/kg z at nh - Phèn - Điện đồng 0,43kw/m3 x 262.800m3 x 1437 112.768.575 đ/kw Chi phí nhân cơng trực tiếp đồng 357.600.000 m co l an Lu đưa vào SD năm 2013 CT chưa tốn, tạm tính tổng mức đầu tư Tỷ đồng TSCĐ đưa vào sử dụng Cơ sở tính n va ac th 100 si Theo đ/m H lương CN bậc 4=2.55, - Tiền lương - Tiền ăn ca - BHXH+KPCĐ+BHYT lu an đồng từ 1/1/2013 lương TT 1.800.000 đ Cách tính: (2,55 x 1800.000 240.000.000 đ)/22ngày x 0,0041 x 262.800m3 đồng 4người x 20.000 đ x 22 ngày x 12 62.400.000 tháng đồng 23%/năm; tính theo lương tối thiểu 1050.000 đ 1.150.000 55.200.000 đ Chi phí sản xuất chung va n Chi phí dưỡng… SCTX, 91.100.000 Bảo p ie gh tn to Chi phí thuê xét nghiệm nước 50.000.000 đồng 31.500.000 đồng 9.600.000 4100 hộ x 16.000 đ/5năm w Chi phí kiểm định đồng hồ đồng =67.000.000.000x 40% DN x 2,5% ( 40 năm ) đồng d oa nl Khấu hao TSCĐ ( phần vốn DN ) QĐ 53/2010: thời gian khai thác, sử dụng công trěnh tối thiểu 30 năm va an lu Khấu hao TSCĐ ( nộp trả NSNN ) =67.000.000.000x 60% KP hỗ trợ NSNN x 1,8% ( để giá nước phù hợp ) oi lm ul nf đồng 615.003.216 = 1+2+3 Chi phí quản lý đơn vị đồng Số cán quản lý số công nhân SX n/m địa 336.240.000 bàn Tiền lương đồng 216.000.000 =3người x x 1800000đ x 12tháng Tiền ăn ca đồng 3người x 22 ng x 20.000 đ x 12 56.160.000 tháng Cơng tác phí đồng 14.400.000 người x 200.000 đ/ng.tháng z m co l gm @ Cộng chi phí sản xuất z at nh vốn an Lu n va ac th 101 si 3người x x 1050.000 đ x 23%x12 đồng 49.680.000 tháng …) đồng 12.000.000 Thuế môn đồng 2.000.000 Thuế tài nguyên nước đồng BHXH+KPCĐ+BHYT Chi khác (VPP, điện thoại 2.737.500,0 =1500đ x 1% x 657.000 m3 Chi phí bán hàng, quản 228.960.000 - Tiền lương đồng =(5ng x 2.28) x 1.800.000 x 12 144.000.000 tháng đồng 5người x 22 ng x 20.000 đ x 12 37.440.000 tháng đồng 5người x 200.000 đ/ng.tháng x 12 14.400.000 tháng lu lý mạng an n va to ie gh tn - Tiền ăn ca p - Cơng tác phí đồng nl w - Tiền lương thứ 7, CN d oa =(5ng x 2.28*1050000x 6th x 23%)+ (5 ng x 2.28) x 1150000 x6th x 33.120.000 23% an lu đồng đồng 1.180.203.216,3 C GIÁ NƯỚC SẠCH đồng Giá tiêu thụ bình qn (chýa có VAT) đ/m3 A Sản lượng nước thương phẩm (SLtp) m3 B Lợi nhuận định mức hợp đ/m3 z nước z at nh oi lm Tổng chi phí sản xuất, KD ul nf va - BHXH+KPCĐ+BHYT @ m co l gm 8.488 146.000 Slsx*80% an Lu 404 =(Tổng chi phí x 5% )/210.240 m3 n va ac th 102 si lý (P) Giá thành 1m3 nước (chưa c tính P) đ/m3 8.083,6 =……… /210.240 m3 Thuế VAT đ/m3 424 = ………… x 5% Giá tiêu thụ có đ/m3 VAT+thuế TNN 8.912 Làm trịn 8.900 Nguồn: Cơng ty cổ phần nước Thuận Thành (2015) lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 103 si Phụ lục Phiếu vấn hộ dân chưa dùng nước PHIẾU PHỎNG VẤN Đề tài: “Phát triển dịch vụ cung cấp nước địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh” Phiếu vấn thực với mục đích thu thập thơng tin ban đầu, nhằm tìm hiểu ý kiến người dân sống huyện Thuận Thành việc sử dụng nước địa phương Thông tin phiếu giữ kín phục vụ cho mục đích nghiên cứu lu I Thơng tin người vấn an Họ tên người vấn: n va Địa người vấn (xã):… [ ] Nữ Tuổi Trình độ học vấn (ghi theo số năm học)… Số nhân gia đình… gh tn to Giới tính người vấn: [ ] Nam Nghề nghiệp: p ie 1.[ ] CBVC nhà nước [ ] Nông dân [ ] Công nhân [ ] Khác Tổng thu nhập hàng năm gia đình (triệu đồng): w oa nl Phân loại hộ d [ ] Giàu [ ] Trung bình [ ] Nghèo an lu II Thông tin liên quan đến sử dụng nước va 10 Theo bác/anh/chị đánh nguồn nước sinh hoạt địa phương? 3.[ ] An tồn [ ] Khơng có ý kiến z at nh [ ] Không biết oi lm [ ] Ô nhiễm ul nf [ ] Ô nhiễm nghiêm trọng z 11 Nguồn nước gia đình bác/anh/chị sử dụng? @ □ Nước giếng khoan gm □ Nước l m co □ Nước mưa □ Nguồn khác: an Lu n va ac th 104 si 12 Bác/anh/chị đánh chất lượng nước mà gia đình sử dụng [ ] Tốt [ ] Không tốt [ ] Bình thường 13 Bác/ Anh/ Chị gặp bệnh sau đây: [ ] Các bệnh tai, mũi, họng (viêm tai, đau họng …) [ ] Các bệnh tiêu hóa (kiết lỵ, ỉa chẩy …) [ ] Các bệnh mắt (đa mắt hột, viêm giác mạc …) [ ] Các bệnh da (ghẻ lở, nấm da …) lu an n va gh tn to [ ] Các bệnh phụ khoa 14 Bác/ Anh/ Chị nhận thức tầm quan trọng nước [ ] Đã hiểu rõ [ ] Chưa rõ [ ] Không rõ Nếu lựa chọn nước câu 11 (chuyển đến câu 15, 16, 17, 18), lựa chọn p ie nước giếng khoan, nước mưa, khác… (chuyển đến câu 19, 20, 21) 15 Lý mà bác/anh/chị sẵn sàng chi trả để sử dụng nước sạch? [ ] Cảm giác yên tâm dùng nước nl w [ ] Đảm bảo sức khỏe 4.[ ] Giá nước phù hợp với thu nhập oa [ ] Dùng theo xu chung d 16 Bác/anh/chị đánh mức giá cho m3 nước địa [ ] Quá cao va an lu phương? [ ] Thấp oi lm ul nf [ ] Vừa phải [ ] Cao 17 Giả sử thời gian tới giá nước địa phương tăng lên so với tại, gia [ ] Có [ ] Khơng z at nh đình bác/anh/chị có tiếp tục sử dụng nước khơng? [ ] Sẽ tiếp tục sử dụng giá tăng vừa phải 18 Hiện bác/anh/chị trả tiền sử dụng nước hình thức nào? z @ □ Nộp tiền sở cung cấp nước cho trưởng thôn thông báo gm □ Chờ nhân viên công ty cung cấp nước đến thu 19 Tại gia đình bác/anh/chị chưa sử dụng nước sạch? [ ] Chất lượng nước không đảm bảo an Lu [ ] Giá nước cao m co l □ Ý kiến khác: n va ac th 105 si [ ] Thu nhập gia đình thấp [ ] Tại nơi sinh sống (thơn/đội) chưa có hệ thống nước [ ] Nguồn nước gia đình sử dụng đảm bảo 20 Trong thời gian tới gia đình bác/anh/chị có dự định sử dụng nước khơng? [ ] Có [ ] Khơng 21 Nếu có, bác/anh/chị muốn trả tiền sử dụng nước hình thức nào? [ ] Nộp tiền sở cung cấp nước cho trưởng thôn thông báo [ ] Chờ nhân viên công ty cung cấp nước đến thu [ ] Ý kiến khác:… lu an 22 Theo bác/anh/chị để tăng số hộ sử dụng nước địa phương, cấp n va quyền địa phương cần phải thự sách/biện pháp gì? to p ie gh tn Xin chân thành cảm ơn bác/anh/chị cung cấp thông tin!!! d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 106 si PHỤ LỤC CÁC CHÍNH SÁCH, BIỆN PHÁP NGƯỜI DÂN ĐỀ XUẤT VỚI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG - Giữ nguyên giá nước - Đảm bảo nâng cao chât lượng nước sạch, thường xuyên rửa bể đầu nguồn, thực đày đủ, nghiêm ngặc quy trình từ lọc nước đến đưa nước hộ gia đình lu an - Bơm nước liên tục, đảm bảo cung cấp đủ nước, khơng để tình trạng va nước xảy ra, lực bơm nước cần mạnh để đẩy nước lên tầng cao n - Có đội ngũ kiểm tra, xét nghiệm chất lượng nước theo chu kỳ từ đến gh tn to tháng, đồng thời thông báo kết kiểm tra với người dân để dân an tâm sử dụng nước p ie - Liên tục kiểm tra, sửa chữa, cải tạo nâng cấp chất lượng đường ống, oa nl w tránh hỏng hóc, rị rỉ nhằm đảm bảo vệ sinh đường ống vệ sinh nước d - Có đội ngũ chăm sóc khách hàng nhiệt tình, chu đáo, có hỏng hóc lu an phải đến sửa chữa kịp thời nf va - Cử cán bộ, nhân viên học thêm, nâng cao trình độ, kỹ thuật quản lý, dân oi lm ul bên cạnh đó, cần nâng cao tinh thần, trách nhiệm cán với đời sống người z at nh - Tuyên truyền cho người dân thấy lợi ích việc sử dụng nước sạch, đồng thời vận động toàn dân dùng nước z - Áp dụng cách triệt để sách nước nơng thôn, @ nghị quyết, thông tư, thị cung cấp, đảm bảo chất lượng nước m co l gm định giá nước nông thôn an Lu n va ac th 107 si