(Luận văn) giải pháp tăng cường quản lý ngân sách cấp xã ở huyện văn lâm, tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐÀO THỊ THU HƯƠNG lu an n va tn to gh GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG p ie QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ d oa nl w Ở HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN lu Quản lý kinh tế 60.34.04.10 ul nf Mã số: va an Chuyên ngành: PGS.TS Trần Đình Thao oi lm Người hướng dẫn khoa học: z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 lu Tác giả luận văn an n va tn to p ie gh Đào Thị Thu Hương d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Đình Thao, thầy người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn lu Tôi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu đồ an trình nghiên cứu luận văn va n Cuối cùng, xin trân trọng cám ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, gh tn to nghiên cứu để hoàn thành luận văn p ie Hà Nội, ngày tháng năm 2017 d oa nl w Tác giả luận văn an lu Đào Thị Thu Hương oi lm ul nf va z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii lu Danh mục sơ đồ, hình, biểu đồ ix an Trích yếu luận văn x va Phần Mở đầu n Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu gh tn to 1.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể p ie 1.2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu oa nl 1.4 Câu hỏi nghiên cứu w 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp đề tài .3 d 1.4.1 va an lu ul nf Phần Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận quản lý ngân sách cấp xã .4 2.1.1 Một số khái niệm ngân sách cấp xã .4 2.1.2 Một số đặc điểm ngân sách xã 2.1.3 Chức ngân sách xã 2.1.4 Tổ chức hệ thống phân cấp quản lý ngân sách xã .6 2.1.5 Chu trình quản lý ngân sách xã 2.1.6 Nội dung nghiên cứu quản lý ngân sách xã 12 2.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý NSX 22 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý ngân sách cấp xã 27 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý ngân sách cấp xã số địa phương nước ta 27 oi lm 2.1 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si 2.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý ngân sách cấp xã huyện văn Lâm, tỉnh Hưng yên 29 Phần Phương pháp nghiên cứu .31 lu an n va Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 31 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội huyện .33 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế huyện 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 39 3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 40 3.2.3 Phương pháp thu thập thông tin .40 3.2.4 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 41 3.2.5 Hệ thống tiêu phân tích 41 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 43 gh tn to 3.1 Thực trạng công tác quản lý ngân sách xã huyện văn lâm, tỉnh Hưng Yên 43 4.1.1 Thực trạng cơng tác lập dự tốn ngân sách cấp xã 43 4.1.2 Thực trạng công tác thực ngân sách xã 49 p ie 4.1 nl w Thực trạng cơng tác tốn ngân sách xã 67 4.1.4 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát, xử lý, vi phạm ngân sách xã 70 4.2 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách cấp xã địa bàn d oa 4.1.3 va an lu huyện Văn Lâm .73 nf Hạn chế nguyên nhân sách giải pháp quản lý ngân sách oi lm ul 4.2.1 cấp xã thời gian qua 73 Chính sách Nhà nước .76 4.2.3 Năng lực trình độ chuyên môn đội ngũ cán quản lý thu z at nh 4.2.2 chi ngân sách xã 77 z Đối tượng liên quan đến việc hưởng ngân sách xã 83 4.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý ngân sách xã gm @ 4.2.4 m co l huyện Văn Lâm, tinh Hưng Yên 84 Hoàn thiện máy quản lý ngân sách cấp xã 84 4.3.2 Nâng cao trình độ cán quản lý ngân sách xã 85 4.3.3 Nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật người dân 85 an Lu 4.3.1 n va ac th iv si 4.3.4 Tăng cường phối hợp quan quản lý ngân sách 86 4.3.5 Các giải pháp liên quan đến nguồn thu, nhiệm vụ chi 88 Phần Kết luận kiến nghị 93 5.1 Kết luận 93 5.2 Kiến nghị .93 Tài liệu tham khảo 95 Phụ lục 97 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Nghĩa tiếng Việt CN – TS Chăn nuôi – Thủy sản CN – XD Cộng nghiệp – Xây dựng CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa HTX Hợp tác xã KTNN Kinh tế nông nghiệp NN Nông nghiệp NH Ngân hàng TD Tín dụng TM – DV Thương mại – Dịch vụ TT Trồng trọt THCS Trung học sở Tr.đ Triệu đồng UBND Ủy ban nhân dân nl w Chữ viết tắt Giá trị gia tăng d oa VAT oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Danh mục loại báo cáo toán NSX 40 Bảng 3.2 Tổng hợp số lượng mẫu điều tra 41 Bảng 4.1 Tổng hợp ý kiến đánh giá cán điều tra cơng tác ban hành chế độ sách, tiêu chuẩn, định mức quản lý ngân sách xã 44 Bảng 4.2 Dự toán thu ngân sách xã theo nội dung địa bàn huyện Văn Lâm (2013- 2015) 45 Bảng 4.3 Đánh giá cơng tác lập dự tốn thu ngân sách xã 46 lu Bảng 4.4 Tổng hợp dự toán chi NSX địa bàn huyện Văn lâm giai đoạn an 2013 - 2015 47 va n Bảng 4.5 Thực trạng công tác lập dự toán chi ngân sách cấp xã huyện Bảng 4.6 Tình hình thu NSX địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2013-2015 50 gh tn to Văn Lâm 48 p ie Bảng 4.7 Các khoản thu NSX hưởng 100% giai đoạn 2013-2015 50 Văn Lâm giai đoạn 2013-2015 52 nl w Bảng 4.8 Chi tiết khoản mục thu từ quỹ đất cơng ích, đất cơng địa bàn huyện oa Bảng 4.9 Tổng hợp tình hình thu ngân sách xã số xã địa bàn huyện d Văn Lâm năm 2015 53 lu an Bảng 4.10 Các khoản thu NSX hưởng theo tỷ lệ % giai đoạn 2013-2015 54 va Bảng 4.11 Đánh giá cán quản lý công tác thực quản lý thu Ngân sách xã ul nf địa bàn huyện Văn Lâm 55 oi lm Bảng 4.12 Chi cấu khoản chi ngân sách xã địa bàn huyện Văn Lâm 57 Bảng 4.13 Tổng hợp tình hình chi ngân sách xã số xã địa bàn huyện z at nh Văn Lâm năm 2015 58 Bảng 4.14 Tình hình hồn thành dự tốn khoản chi thường xun ngân sách xã 63 z Bảng 4.15 Tổng hợp kết điều tra cán quản lý ngân sách cấp xã thực @ gm quản lý chi ngân sách xã địa bàn huyện Văn lâm 64 l Bảng 4.16 Sự quan tâm người dân cán ngân sách xã 66 m co Bảng 4.17 Tổng hợp kết điều tra công tác toán NSX địa bàn huyện Văn Lâm 68 an Lu Bảng 4.18 Tổng hợp cân đối toán ngân sách xã 69 n va ac th vii si Bảng 4.19 Kết tra, kiểm tra, giải đơn thu khiếu nại, tố cáo, đề nghị có liên qua đến quản lý NSX huyện Văn Lâm 71 Bảng 4.20 Bảng đánh giá phối hợp quan quản lý, quan toán, đơn vị dự toán 75 Bảng 4.21 Tổng hợp trình độ cán quản lý ngân sách cấp xã 77 Bảng 4.22 Đánh giá cán làm công tác quản lý thu ngân sách cấp xã 80 Bảng 4.23 Đánh giá đối tượng nộp thuế việc gặp phải khó khăn hỗ trợ nhận từ quan quản lý 80 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3.1 Sơ đồ hệ thống ngân sách xã Sơ đồ 4.1 Tổ chức máy quản lý thu ngân sách cấp xã địa bàn huyện Văn Lâm 82 Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Văn Lâm 31 Biểu đồ 4.1 Chi cấu khoản chi thường xuyên ngân sách xã 60 Biểu đồ 4.2 Chất lượng lập dự toán ngân sách nhà nước huyện Văn Lâm 74 Biểu đồ 4.3 Đánh giá đối tượng nộp ngân sách xã hiệu công tác hỗ trợ lu người nộp thuế công tác giải khiếu nại cho người nộp thuế 79 an Biểu đồ 4.4 Đánh giá ý thức chấp hành pháp luật đối tượng nộp ngân va n sách cấp xã địa bàn huyện Văn Lâm 84 p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ix si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho Kế toán xã) Xã: Huyện: Văn Lâm I Thông tin chung Họ tên:………………………………………………… lu Giới tính [ ] Nam [ ] Nữ an Chức vụ………………………………………………………… va Đơn vị………………………………………………………… n [ ] Dưới năm gh tn to Thời gian làm việc UBND xã p ie [ ] Từ – năm [ ]Từ – năm nl w [ ] Trên năm oa Trình độ chun mơn d [ ] Dưới đại học oi lm ul nf va [ ] Khác an [ ] Trên đại học lu [ ] Đại học Ông (bà) tham gia vào hoạt động quản lý ngân sách cấp xã đây: z [ ] Chấp hành dự toán ngân sách xã z at nh [ ] Lập dự toán ngân sách xã @ [ ] Kế toán toán ngân sách xã gm [ ] Kiểm tra, giám sát NSX l m co [ ] Tất Ơng (bà) có hiểu biết công khai vấn đề quản lý ngân sách xã không? [ ] Không an Lu [ ] Có n va ac th 97 si II Nội dung quản lý ngân sách xã cán xã địa bàn huyện A Lập dự toán NSX Các danh mục ưu tiên cho việc đầu tư công tác lập dự toán ngân sách xã? (Xin đánh số thứ tự ưu tiên cho lĩnh vực: 1= Lĩnh vực ưu tiên = Lĩnh vực ưu tiên nhất) Xây dựng sở hạ tầng Văn hóa, văng nghệ thể thao lu Hỗ trợ phát triển kinh tế an n va Giáo dục gh tn to Y tế p ie B Công tác chấp hành dự tốn ngân sách xã [ ] Khơng Các tổ chức đoàn thể (Hội cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Hội người cao tuổi, Hội chữ oa nl w [ ] Có d thập đỏ…) thường nhận khoản chi NSX vào khoảng thời gian năm, có với dự kiến kế hoạch hay khơng? an lu va …………………………………………………………………………………………… oi lm ul nf …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… z at nh - Khoản chi có đảm bảo yêu cầu trì hoạt động tổ chức khơng? Nếu khơng cịn tồn tại? …………………………………………………………………………………………… z …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… gm @ Xã có phân bổ chi đầu tư hành nghiệp sở định mức phân bổ [ ] Không an Lu Nếu không xã phân bổ ngân sách nào? m co [ ] Có l ngân sách khơng? …………………………………………………………………………………………… n va ac th 98 si …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… Các khoản chi ngân sách xã phải đảm bảo yêu cầu gì? [ ] Các khoản chi phải có kế hoạch [ ] Đúng mục đích [ ] Hiệu [ ] Tiết kiệm [ ] Tất yêu cầu lu C Công tác kiểm tra, giám sát an n va Công tác kiểm tra, giám sát thực vào thời điểm nào? [ ] Theo quý gh tn to [ ] Theo tháng p ie [ ] Theo năm [ ] Khác ( …) lu Ai người kiểm tra giám sát việc chấp hành ngân sách xã an [ ] Không d [ ] Có oa nl w Việc kiểm tra, giám sát cơng tác kế tốn ngân sách xã có thực chặt chẽ không? ul nf va …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… oi lm …………………………………………………………… D Báo cáo điều chỉnh z at nh Thời gian chỉnh lý toán NSX phù hợp chưa? [ ] Phù hợp [ ] Chưa phù hợp z Nếu chưa phù hợp ơng/bà cho biết chưa phù hợp điểm nào? @ Khi thực NSX có bị điều chỉnh khơng? [ ] Khơng Nếu có bị điều chỉnh nào? an Lu [ ] Có m co …………………………………………………………… l gm …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… n va ac th 99 si …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… 10 Công tác kế tốn, tốn có đảm bảo thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước không? [ ] Đảm bảo theo quy định Luật Ngân sách nhà nước [ ] Còn tồn nhiều thiếu sót Nếu khơng, cịn thiếu sót gì? …………………………………………………………………………………………… lu …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… an va …………………………………… n 11 Công tác quản lý ngân sách xã địa bàn xã có thuận lợi gì? gh tn to III Đánh giá nhận xét định hướng chung công tác quản lý ngân sách xã ie [ ] Đội ngũ cán có trình độ chun mơn nhận thức dân trí cao, nhận thức tốt p công tác quản lý ngân sách xã địa bàn nl w [ ] Vấn đề ngân sách quản lý ngân sách địa bàn xã trọng oa [ ] Người dân có dân trí cao, nhận thức tốt khoản thu nộp cho ngân sách xã, phối d hợp tích cực với cán xã để hoàn thành nhiệm vụ lu nf va [ ] Khác (…) an [ ] Tất thuận lợi ul 12 Hiện công tác quản lý ngân sách xã cịn gặp phải khó khăn gì? oi lm [ ] Trình độ, lực, ý thức cán quản lý yếu kém, hạn chế [ ] Đời sống người dân thấp, ý thức chưa cao quản lý ngân sách z at nh [ ] Khâu dự toán ngân sách thực chưa tốt [ ] Ngân sách xã bị điều chỉnh nhiều thực ngân sách xã z gm @ [ ] Tất khó khăn [ ] Khác (…) l 13 Ơng (bà) có trách nhiệm cơng tác quản lý ngân sách? an Lu ( ) Bố trí nguồn theo dự tốn hàng năm theo quý m co ( ) Thẩm tra nhu cầu sử dụng kinh phí tổ chức, đơn vị ( ) Kiểm tra, giám sát việc thực chi NS, phát báo cáo kịp thời chủ tịch xã n va ac th 100 si (tham mưu cho chủ tịch xã) ( ) Tất ý nêu 14 Theo ơng (bà) yếu tố có ảnh hưởng đến cơng tác quản lý ngân sách xã? [ ] Chính sách nhà nước [ ] Nhận thức cán lãnh đạo xã, thơn xóm [ ] Sự phát triển kinh tế - xã hội xã lu [ ] Số lượng thu, nhiệm vụ chi ngân sách xã an [ ] Trình độ cán quản lý ngân sách xã n va [ ] Tất yếu tố trên địa bàn xã? gh tn to 15 Là cán xã ơng (bà) có đóng góp ý kiến cơng tác quản lý ngân sách xã …………………………………………………………………………………………… ie p …………………………………………………………………………………………… nl w …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… d oa Xin chân thành cảm ơn! oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 101 si PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho Chủ tịch xã) Xã: Huyện: Văn Lâm IV Thông tin chung Họ tên:………………………………………………… Giới tính [ ] Nam [ ] Nữ Chức vụ………………………………………………………… lu Đơn vị………………………………………………………… an Thời gian làm việc UBND xã va n [ ] Dưới năm [ ]Từ – năm gh tn to [ ] Từ – năm p ie [ ] Trên năm Trình độ chun mơn nl w [ ] Dưới đại học d oa [ ] Đại học va an [ ] Khác lu [ ] Trên đại học [ ] Lập dự toán ngân sách xã oi lm ul nf Ông (bà) tham gia vào hoạt động quản lý ngân sách cấp xã đây: [ ] Kế toán toán ngân sách xã z [ ] Kiểm tra, giám sát NSX z at nh [ ] Chấp hành dự toán ngân sách xã @ gm [ ] Tất [ ] Khơng m co [ ] Có l Ơng (bà) có hiểu biết công khai vấn đề quản lý ngân sách xã không? Các đối tượng tham gia vào công tác lập dự toán NSX? an Lu [ ] Cán tài – kế tốn xã n va ac th 102 si [ ] Các cán xã gồm cán thơn, xóm [ ] Các ban, tổ chức thuộc UBND xã [ ] Người dân [ ] Tất đối tượng 10 Cấp huyện có trực tiếp giao nhiệm vụ thu chi cho xã không? [ ] Có [ ] Khơng 11 UBND xã tiến hành cơng khai dự tốn NSX thời gian, hình thức, nội dung theo quy định không? lu [ ] Có [ ] Khơng an 12 Định mức chi thường xuyên NSX đảm bảo yêu cầu trì hoạt động máy quyền khơng? n va [ ] Không Cần điều chỉnh cho hợp lý? gh tn to [ ] Có …………………………………………………………………………………………… ie p …………………………………………………………………………………………… w ………………………… oa nl 13 Cách thức công khai ngân sách cho người dân địa bàn xã [ ] Thông qua họp; phổ biến cán xã, xóm d an lu [ ] Thông qua phát xã xóm ul nf [ ] Khác (…) va [ ] Thông qua báo cáo xã phát cho hộ gia đình oi lm 14 Địa phương ơng (bà) quản lý thực % thực thu ngân sách so với dự toán thu ngân sách? ( ) = 100% z ( ) > 100% z at nh ( ) < 100% @ gm 15 Tương tự, chi ngân sách thực % so với kế hoạch chi ngân l sách? m co ( ) 100% n va ac th 103 si [ ] Tốt [ ] Chưa tốt 17 Có hướng dẫn việc giám sát thực ngân sách xã hay không? [ ] Có [ ] Khơng 18 Đánh giá ơng (bà) công tác quản lý ngân sách xã? Xin khoanh trịn vào số mag ơng (bà) cho phù hợp theo đánh giá Các vấn đề chủ yếu = điểm số thấp cho vấn đề nêu lên = điểm số cao cho vấn đề nêu lên lu an n va Chấp hành dự toán ngân sách xã Kiểm tra, giám sát ngân sách xã 5 tn to Công tác lập dự toán ngân sách xã p ie gh Kế toán, toán ngân sách xã nl w 19 Định hướng lãnh đạo xã thời gian tới để tăng cường tốt công tác quản lý ngân sách xã? d oa …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… lu va an ………………………… ul nf oi lm 20 Là cán xã ông (bà) có đóng góp ý kiến cơng tác quản lý ngân sách xã địa bàn xã? z at nh …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… z …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………… gm @ Xin chân thành cảm ơn! m co l an Lu n va ac th 104 si PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho Cán phịng TCKH ) Thơng tin chung Họ tên:………………………………………………… Giới tính [ ] Nam [ ] Nữ Chức vụ………………………………………………………… Đơn vị………………………………………………………… Thời gian làm việc Phòng TCKH? lu [ ] Dưới năm an [ ] Từ – năm va n [ ]Từ – năm Trình độ chun mơn gh tn to [ ] Trên năm p ie [ ] Dưới đại học [ ] Đại học d oa [ ] Khác nl w [ ] Trên đại học an lu I Đánh giá nội dung phân cấp quản lý ngân sách va Tốt z Ý kiến khác (…) z at nh Chưa tốt oi lm Rất tốt ul nf Theo ơng (bà) chất lượng cơng tác tốn ngân sách xã nào? gm @ l Theo ông (bà) thời gian dành cho khâu lập dự tốn ngân sách hợp lí chưa? m co Dài an Lu Ngắn n va ac th 105 si Hợp lý Ý kiến khác (…) Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho quyền cấp xã đại bàn nào? Tăng cường tối đa cho cấp xã Chưa tăng cường tối đa cho cấp xã Ý kiến khác (…) 10 Công tác phân cấp nguồn thu địa bàn nay? lu an Phù hợp với phân cấp hành n va Chưa phù hợp với phân cấp hành tn to Ý kiến khác (….) ie gh II Ý kiến nhằm tăng cường quản lý ngân sách xã thời gian tới p 11 Theo ông (bà) có cần phải xây dựng kế hoạch tài trung dài hạn? nl w Có oa Không d Ý kiến khác (…) an lu 12 Theo ông (bà) có cần phân cấp khoản thu hộ sản xuất kinh doanh cho Không nên z at nh Ý kiến khác (…) oi lm Nên ul nf va cấp xã không? z 13 Đội ngũ cán quản lý ngân sách địa bàn huyện có đáp ứng đủ số [ ] Khơng l gm [ ] Có @ lượng chất lượng không? 14 Hiện chế tài xử phạt nhằm chống thất thốt, thâm hụt ngân sách có hợp lý [ ] Khơng an Lu [ ] Có m co khơng? 15 Tình trạng thâm hụt ngân sách xã địa bàn có thường xuyên xảy n va ac th 106 si khơng ? [ ] Có [ ] khơng Nếu có % tổng thu ngân sách xã? a 2% b 3% c 5% d >5% 16 Theo ý kiến ông (bà), cần phải làm để tăng cường quản lý ngân sách cấp xã thời gian tới? lu an Trân trọng cảm ơn! va PHIẾU ĐIỀU TRA n (Dành cho Cán KBNN ) Họ tên:………………………………………………… ie gh tn to Thông tin chung [ ] Nam p Giới tính [ ] Nữ Chức vụ………………………………………………………… w oa nl Đơn vị………………………………………………………… d Thời gian làm việc KBNN huyện Yên Minh? [ ] Đại học z at nh [ ] Dưới đại học oi lm Trình độ chun mơn ul [ ] Trên năm nf va [ ]Từ – năm an [ ] Từ – năm lu [ ] Dưới năm z @ [ ] Trên đại học gm [ ] Khác Theo ơng (bà) có nên xây dựng mức chi đầu tư không? an Lu Nên m co l I Kiểm soát chi NSNN nguồn vốn đầu tư chi thường xuyên n va ac th 107 si Không nên Ý kiến khác (….) Kế hoạch kiểm tra, giám sát Ngân sách xã thực vào thời điểm nào? [ ] Kiểm tra định kỳ [ ] Kiểm tra đột xuất [ ] Kiểm tra thường xuyên [ ] Khác (… ) lu an Ơng (bà) đánh giá tình hình thực chi ngân sách xã địa bàn huyện Yên Minh nào? n va tn to Hiệu Tương đối hiệu gh p ie Không hiệu w Ý kiến khác (…) ul nf va ( ) Ý kiến khác an ( ) Không hợp lý lu ( ) Hợp lý d oa nl 10 Theo ông (bà) đánh mức độ hợp lý nhiệm vụ chi ngân sách xã địa bàn huyện? oi lm 11 Việc điều chỉnh mức chi ngân sách xã q trình ngân sách xã có xảy thường xuyên không? [ ] Không z at nh [ ] Có z 12 Tình trạng bội chi ngân sách có xảy khơng? @ gm [ ] Có l [ ] Khơng m co [ ] Có II Ý kiến tăng cường quản lý kiểm tra giám sát ngân sách xã an Lu 13 Đội ngũ cán thực kiểm soát chi ngân sách xã có đáp ứng số lượng chất lượng? n va ac th 108 si [ ] Có [ ] Không 14 Chế tài xử lý vi phạm nội dung chi ngân sách xã nào? 15 Theo ông (bà) cần phải làm để tăng cường cơng tác kiểm soát chi ngân sách xã thời gian tới? lu an …………………………………………………………………………………………… n va …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………… p ie gh tn to Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 109 si PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng thụ hưởng NSX) Xã:……………… Huyện: Văn Lâm I Thông tin chung Họ tên:………………………………………………… Giới tính [ ] Nam [ ] Nữ Chức vụ………………………………………………………… lu Đơn vị………………………………………………………… an Thời gian làm việc UBND xã va n [ ] Dưới năm [ ]Từ – năm gh tn to [ ] Từ – năm p ie [ ] Trên năm Trình độ chun mơn nl w [ ] Dưới đại học d oa [ ] Đại học va an [ ] Khác lu [ ] Trên đại học nf II Nội dung tham gia vào trình quản lý ngân sách xã [ ] Có oi lm ul Ơng (bà) có biết vấn đề cơng khai ngân sách xã khơng? [ ] Khơng [ ] Có z at nh Ơng (bà) có tham gia vào q trình lập dự tốn ngân sách xã khơng? [ ] Khơng z Ơng (bà) cho biết lập dự tốn sử dụng kinh phí vào thời gian nào? @ gm ( ) Theo tháng l ( ) Theo quý m co ( ) Thời gian khác (…) 10 Mức chi ngân sách kinh phí hoạt động tổ chức ông bà nào? an Lu [ ] Theo dự toán giao n va ac th 110 si [ ] Vượt dự toán giao [ ] Khơng chi hết dự tốn giao 11 Mức phụ cấp ông (bà) nhận vào thời điểm nào? [ ] Theo tháng [ ] Theo quý [ ] Khác 12 Mức phụ cấp ơng (bà) nhận có đủ, thời gian quy định hay không? [ ] Đủ, thời gian lu [ ] Chậm, không đủ an [ ] Thường xuyên chậm va n [ ] Ý kiến khác (…) gh tn to 13 Theo ông (bà) nguồn ngân sách xã cấp cho ban ngành/ đoàn thể ơng (bà) phụ trách có đủ kinh phí hoạt động không? p ie [ ] Đủ [ ] Không đủ nl w [ ] Ý kiến khác d oa 14 Theo ơng (bà) quy trình thời gian cấp kinh phí hoạt động cho đồn thể ơng (bà) nào?(khoanh trịn vào số ơng bà cho hợp lý 1= điểm số thấp nhất; = an lu điểm số cao vấn đề nêu trên) oi lm ul nf va 15 Theo ơng (bà) cần phải làm để tăng cường quản lý ngân sách cấp xã cho phù hợp z at nh với tình hình kinh tế - xã hội địa phương? …………………………………………………………………………………………… z …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… m co l gm @ an Lu n va ac th 111 si