(Luận văn) giải pháp giảm nghèo cho các hộ dân trên địa bàn huyện tân lạc, tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI THỊ THANH HIỀN lu an GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO CÁC HỘ DÂN va n TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN LẠC, TỈNH HÒA BÌNH p ie gh tn to d oa nl w an 8340410 u nf va Mã số: Quản lý kinh tế lu Ngành: TS Hồ Ngọc Ninh ll Người hướng dẫn khoa học: oi m z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rơ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn lu an n va p ie gh tn to Bùi Thị Thanh Hiền d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Hồ Ngọc Ninh, Giảng viên - Bộ môn Kế hoạch Đầu tư tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài lu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Khoa kinh tế PTNT - Học viện Nông nghiệp Việt Nam an tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn n va Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Huyện ủy, UBND gh tn to huyện, phòng ban chức huyện Tân Lạc; Đảng ủy, UBND xã huyện Tân Lạc giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài p ie Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ w oa nl Hà Nội, ngày tháng năm 2018 d Tác giả luận văn u nf va an lu Bùi Thị Thanh Hiền ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ ix Danh mục hộp x Thesis abstract xiii lu Phần Mở đầu n va 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu tn to Tính cấp thiết đề tài gh an 1.1 p ie Đối tượng phạm vi nghiên cứu w 1.4 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn d oa nl 1.4.1 an lu va Phần Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp giảm nghèo cho hộ dân Cơ sở lý luận giải pháp giảm nghèo cho hộ dân 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Nguyên nhân giải pháp giảm nghèo 12 2.1.3 Nội dung nghiên cứu giải pháp giảm nghèo cho hộ dân 15 2.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng tới thực giải pháp giảm nghèo cho ll u nf 2.1 oi m z at nh z @ hộ dân 20 Cơ sở thực tiễn 23 2.2.1 Kinh nghiệm thực biện pháp giảm nghèo cho hộ dân số l gm 2.2 Kinh nghiệm thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân số địa an Lu 2.2.2 m co nước giới 23 phương Việt Nam 28 n va ac th iii si Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Tân Lạc thực giải 2.2.3 pháp giảm nghèo cho hộ dân 35 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 36 2.2.4 Phần Phương pháp nghiên cứu 37 lu an n va 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 46 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 46 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 47 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 48 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 48 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu sử dụng đề tài 49 tn to Phần Kết nghiên cứu thảo luận 50 Thực trạng thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân địa gh 4.1 p ie bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình 50 Thực trạng thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân địa 4.1.1 nl w bàn huyện Tân Lạc, Tỉnh Hịa Bình 50 Thực trạng nghèo giảm nghèo địa bàn huyện Tân Lạc 67 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực giải pháp giảm nghèo cho hộ d oa 4.1.2 lu va an dân huyện Tân Lạc 76 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện 76 4.2.2 Thể chế sách hỗ trợ giảm nghèo 77 4.2.3 Năng lực cán thực giảm nghèo 79 4.2.4 Cơng tác giám sát thực thi sách 82 4.2.5 Người hưởng lợi 85 4.3 Đề xuất định hướng hoàn thiện hệ thống giải pháp giảm nghèo cho ll u nf 4.2.1 oi m z at nh z @ gm hộ dân địa bàn huyện Tân Lạc 87 Các quan điểm phương hướng giảm nghèo 87 4.3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức thực hỗ trợ giảm nghèo cho m co l 4.3.1 hộ dân địa bàn huyện Tân Lạc 89 an Lu Phần Kết luận khuyến nghị 95 n va ac th iv si 5.1 Kết luận 95 5.2 Kiến nghị 96 5.2.1 Đối với Nhà nước 96 5.2.2 Đối với tỉnh Hịa Bình 96 Tài liệu tham khảo 97 Phụ lục 100 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa tiếng Việt BHYT Bảo hiểm y tế BQ Bình quân CC Cơ cấu DA Dự án DV Dịch vụ ĐVT Đơn vị tính GN Giảm nghèo LĐ Lao động NN Nông nghiệp SX Sản xuất TB Trung bình THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TM – DV Thương mại- dịch vụ Tr.đ nl Triệu đồng TW Trung ương lu Chữ viết tắt an n va p ie gh tn to w d oa an Xây dựng ll u nf va XDCB Ủy ban nhân dân lu UBND oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Tân Lạc giai đoạn 2015-2017 40 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện giai đoạn 2015-2017 42 Bảng 3.3 Hệ thống giao thông huyện năm 2017 43 Bảng 3.4 Hệ thống thủy lợi huyện Tân Lạc năm 2017 44 Bảng 3.5 Kết sản xuất địa bàn huyện Tân Lạc giai đoạn 2015-2017 45 Bảng 3.6 Số lượng mẫu điều tra 47 Bảng 3.7 Thu thập số liệu sơ cấp 48 Bảng 4.1 Kết thực sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo, cận nghèo lu hộ thoát nghèo 52 an n va Các loại hình hỗ trợ tín dụng người nghèo 53 Bảng 4.3 Cơ sở hạ tầng giáo dục huyện Tân Lạc năm 2017 55 Bảng 4.4 Số trạm y tế huyện Tân Lạc tính đến hết năm 2017 55 Bảng 4.5 Kinh phí đầu tư cho sở hạ tầng huyện Tân Lạc 56 ie gh tn to Bảng 4.2 Ý kiến đánh giá người dân chất lượng lớp tập huấn chuyển p Bảng 4.6 w Kết thực cho vay giải việc làm huyện Tân Lạc 59 oa nl Bảng 4.7 giao tiến kỹ thuật 57 Chính sách hỗ trợ giáo dục, đào tạo cho hộ nghèo 60 Bảng 4.9 Ý kiến đánh giá người dân chất lượng khám chữa bệnh d Bảng 4.8 an lu va trạm y tế xã 63 Kết thực sách nhà cho hộ nghèo 64 Bảng 4.11 Tình hình sử dụng nước địa bàn huyện Tân Lạc 65 ll u nf Bảng 4.10 m oi Bảng 4.12 Chính sách trợ giúp pháp lý hỗ trợ cho hộ nghèo 66 z at nh Bảng 4.13 Kết thực giảm nghèo địa bàn huyện Tân Lạc 68 Bảng 4.14 Thực trạng hộ nghèo người dân tộc thiểu số năm 2017 70 z @ Bảng 4.15 Phân tích hộ nghèo thu nhập hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2015-2017 71 gm Bảng 4.16 Một số tiêu KT-XH xã điều tra năm 2017 75 l Bảng 4.17 Đánh giá cán người dân hiệu hoạt động tuyên m co truyền, vận động tham gia giảm nghèo 80 an Lu Bảng 4.18 Đánh giá cán người dân hiệu hoạt động huy động vốn, tư vấn khoa học kỹ thuật, công nghệ 81 n va ac th vii si Bảng 4.19 Tổng hợp ý kiến người dân điều kiện thực nhiệm vụ cán xã 81 Bảng 4.20 Ý kiến người dân thực nhiệm vụ giám sát cán giám sát 83 Bảng 4.21 Đánh giá hiệu hoạt động giám sát người dân cán công tác giảm nghèo 84 Bảng 4.22 Một số thông tin hộ điều tra 86 Bảng 4.23 Một số trang thiết bị phục vụ sống hộ điều tra 86 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Kết thực giải pháp đào tạo nghề cho lao động 58 Biểu đồ 4.2 Kết hỗ trợ y tế địa bàn huyện Tân Lạc 62 Biểu đồ 4.3 Tỷ lệ hộ nghèo thu nhập nghèo đa chiều địa bàn xã Quyết Chiến năm 2017 73 Biểu đồ 4.4 Tỷ lệ hộ nghèo thu nhập nghèo đa chiều địa bàn xã Thanh Hối năm 2017 74 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ix si 4.3.2.7 Hồn thiện cơng tác giám sát, kiểm tra, đánh giá thực Hệ thống tổ chức cho giám sát đánh giá cần hoàn thiện để đảm bảo giám sát kịp thời, có lực phát điều chỉnh trình thực Đổi hệ thống tiêu giảm sát theo hướng đơn giản, thực tiễn phù hợp với cán sở Tập huấn cho cán giám sát, tăng cường cán giám sát phát huy giám sát cộng đồng Dành kinh phí cho giám sát xã, thơn Cần có chế rơ ràng minh bạch Hội đồng nhân dân, tổ chức xã hội cộng đồng giám sát trình thực cấp, ngành huyện Cơ chế giám sát thông tin phải đảm bảo thông suốt theo chiều ngang chiều đứng Cần nâng cao lực cho đội ngũ cán theo dơi giảm nghèo cấp xã Cần tập huấn cho cán lu giám sát, đánh giá cung cấp thông tin cho giám sát đánh giá Bài tập huấn nên bao gồm quy trình kiểm tra giám sát đánh giá hệ thống tiêu giám sát đánh giá an n va - Dạy nghề, tạo việc làm địa bàn huyện: gh tn to 4.3.2.8 Tăng cường hỗ trợ sản xuất, đào tạo nghề giải việc làm p ie Cần có định hướng đào tạo nghề là: Đào tạo nghề cần hướng tới mục tiêu sau: 1) Giúp cho lao động nông nghiệp nâng cao hiệu quả, suất d oa nl w chất lượng sản phẩm, hạn chế rủi ro sản xuất; 2) Giúp cho phận lao động nơng thơn chuyển sang làm công nghiệp - TTCN, công nghiệp chế biến nông lâm sản, công nghiệp điện, tiểu thủ cơng nghiệp, cơng nghiệp khai khống mạnh địa phương; 3) Tạo điều kiện cho số lao động nơi khác làm việc xuất lao động va an lu ll u nf Có liên kết chặt chẽ trung tâm dạy nghề huyện với đơn vị sử dụng lao động Thu hút cá nhân, trang trại, doanh nghiệp tham gia thực công tác dạy nghề tạo việc làm cho lao động địa bàn huyện Đồng thời thực tốt công tác định hướng nghề cho lao động nơng thơn Có sách hỗ trợ phát triển khôi phục nghề truyền thống để tạo việc làm chỗ oi m z at nh z m co l gm @ Phối hợp với đơn vị tổ chức xuất lao động để đưa lao động làm việc nước giúp hộ nghèo tăng thu nhập giảm nghèo bền vững an Lu n va ac th 94 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Giảm nghèo chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nguyện vọng thiết tha nhân dân, mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện nhằm phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, ổn định trị – xã hội Nghiên cứu góp phần hệ thống hóa sở lý luận công tác giảm nghèo cho hộ dân Đồng thời làm rơ nội dung, bước lu đánh giá, phân tích cơng tác giảm nghèo cho hộ dân Bên cạnh đề tài tổng kết kinh nghiệm công tác giảm nghèo ngồi an n va nước, từ rút số học kinh nghiệm cho huyện Tân Lạc thực giải pháp giảm nghèo gh tn to Thời gian qua huyện Tân Lạc triển khai nhiều giải pháp giảm nghèo cho hộ dân tập trung vào nhóm giải pháp gồm: Nhóm giải pháp tác p ie động chung như: phát triển sở hạ tầng; dạy nghề giải việc làm, phát triển sản xuất nhóm giải pháp hỗ trợ trực tiếp cho hộ (thẻ BHYT, tiền tiện, tiền ăn tết, chi phí học tập, tiền mặt giống trồng vật nuôi, nhà ) Thông qua giải pháp huyện tổ chức triển khai thực có hiệu nguồn hỗ trợ nhà nước cho giảm nghèo góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo tồn huyện cịn 24,30% cuối năm 2017, tỷ lệ hộ cận nghèo 18,71 % Tỷ lệ hộ nghèo năm 2017 giảm 3,16% so với năm 2016, đạt 105% kế hoạch giao d oa nl w u nf va an lu ll Bên cạnh cơng tác triển khai thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân cịn có hạn chế như: Giải pháp đưa cịn chưa phù hợp, lực cán làm cơng tác giảm nghèo cịn hạn chế, cơng tác lập kế hoạch triển khai thực cịn yếu, cơng tác kiểm tra, giám sát đánh giá chưa thực quan tâm, phận người nghèo cịn tâm lý trơng chờ ỷ lại, nguyên nhân chủ yếu tác động trực tiếp tới giải pháp giảm nghèo triển khai thực địa bàn huyện Tân Lạc oi m z at nh z l gm @ m co Kết phân tich cho thấy, yếu tổ ảnh hưởng đến thực giải pháp giảm nghèo địa bàn huyện như: điều kiện kinh tế xã hội huyện; thể chế sách Đảng, nhà nước địa phương; Năng lực cán thực công tác giảm nghèo; công tác giám sát đánh giá thân người hưởng lợi an Lu n va ac th 95 si Để đẩy mạnh trình triển khai chương trình hỗ trợ giảm nghèo địa bàn huyện Tân Lạc thời gian tới, cần phải tập trung thực giải pháp sau: Hoàn thiện máy đạo thực chương trình; Đổi cơng tác lập kế hoạch triển khai thực chương trình giảm nghèo; Đẩy mạnh việc phân cấp hồn thiện q trình thẩm định phê duyệt dự án, chương trình giảm nghèo; Hồn thiện chế tài cho triển khai thực chương trình giảm nghèo; Tăng cường lực cho cán triển khai chương trình giảm nghèo; Tăng cường khả tiếp cập dịch vụ cho hộ nghèo địa bàn huyện; Hoàn thiện công tác giám sát, kiểm tra, đánh giá thực hiện; Tăng cường hỗ trợ sản xuất, đào tạo nghề giải việc làm 5.2 KIẾN NGHỊ lu 5.2.1 Đối với Nhà nước an n va p ie gh tn to Tiếp tục nghiên cứu giảm bớt sách hỗ trợ (cho khơng) thay sách cho vay có hồn trả, khuyến khích hỗ trợ phát triển để người nghèo giảm bớt ỷ lại phấn đấu vươn lên thoát nghèo Chỉ đạo Các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, đánh giá tác động việc thực sách, đề xuất sách cần tích hợp, sửa đổi, bổ sung bãi bỏ theo hướng tập trung, gọn đầu mối, giảm bớt số lượng văn bản, tránh trùng chéo dàn trải nhằm nâng cao hiệu thực sách phù hợp với nguồn lực Hộ nghèo chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đề nghị Nhà nước cần tiếp tục triển khai ưu tiên bố trí đủ nguồn vốn cho chương trình hỗ trợ cho địa bàn nghèo đặc biệt khó khăn như: hỗ trợ sở hạ tầng, phát triển hệ thống giáo dục, y tế; hỗ trợ ưu đãi trực tiếp cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo vốn đầu tư, kỹ thuật sản xuất nông nghiệp Đào tạo tuyển dụng đội ngũ cán thực cơng tác giảm nghèo có đủ lực phẩm chất thực nhiệm vụ d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh 5.2.2 Đối với tỉnh Hịa Bình z Chỉ đạo huyện, thành phố xây dựng kế hoạch giảm nghèo cho giai đoạn với mục tiêu cụ thể Xây dựng Chương trình phối hợp ngành liên quan nhằm thực có hiệu Dự án, sách thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững l gm @ m co Xây dựng sách hỗ trợ cho đội ngũ cán sở để tăng cường lực đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo an Lu n va ac th 96 si TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1993) Báo cáo tổng thuật hội nghị giảm nghèo đói khu vực Châu Á Thái Bình Dương ESCAP tổ chức Băng Cốc, tháng – 1993 Chi cục thống kê huyện Tân Lạc (2017) Niên giám thống kê huyện Tân Lạc Chính phủ (2008) Nghị số 30a/2008/NQ-CP Về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo Chính phủ (2015) Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 lu Chỉnh phủ, 2011, Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 phủ định an Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai to đoạn 2016-2020 ie gh Chính phủ, 2016, Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 Thủ tướng n tn va hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến 2020 Chính phủ, 2017, Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 06/01/2017 Thủ tướng Chính p w phủ việc tăng cường đạo thực Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm Chu Quang Tiến (2011) Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam Nhà xuất d oa nl nghèo bền vững lu an Nông nghiệp Hà Nội Đào Minh Tú (2016) Chính sách tín dụng ngân hàng góp phần giảm nghèo bền vững vùng Tây Bắc ll u nf va Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Lê Xn Đình (2001) Nghèo đói xóa đói giảm oi m 10 11 Mai Quốc Chánh, Phạm Đức Thành (chủ biên) (1998) Kinh tế lao động NXB z Giáo dục, Hà Nội Ngọc Tú (2012) Xóa nghèo bền vững giải pháp tín dụng ưu đãi, gm @ 12 z at nh nghèo Việt Nam Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội https://www.baomoi.com/xoa-ngheo-ben-vung-bang-giai-phap-tin-dung-uuNguyễn Bách Nguyệt (2003) Một số vấn đề đầu tư xóa đói giảm nghèo Việt Nguyễn Cơng Đồn (11/1999) Tạp chí cộng sản (21) an Lu Nam Tạp chí Kinh tế Phát triển (9) Tr 131 – 139 14 m co 13 l dai/c/9195704.epi, ngày truy cập 25/6/2017 n va ac th 97 si 15 Nguyễn Trung Thuận (2017) Công tác xã hội người nghèo dân tộc thiểu số: Giải pháp thoát nghèo bền vững Truy cập tại: : http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Van-hoa-xa-hoi/2017/43733/Cong-tacxa-hoi-doi-voi-nguoi-ngheo-dan-toc-thieu-so.aspx 16 PGS.TS Đặng Nguyên Anh (Viện trưởng Viện Xã hội học) Truy cập trang: https://vass.gov.vn/noidung/tintuc/Lists/KhoaHocCongNghe/View_Detail.aspx?It emID=21 17 Pierre Jacquet, Olivier Charnoz (2004) Cơ sở hạ tầng, tăng trưởng xóa đói giảm nghèo Tạp chí Xã Hội học, tr 88 lu 18 Phong Vũ (2017) Trung Quốc nỗ lực xóa đói, giảm nghèo 19 Quốc hội 13, 2014 Nghị số 76/2014/QH13, Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ an thông qua ngày 24/6/2014 đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền n va vững đến năm 2020 Sở Lao động – Thương binh Xã hội n Bái, 2008 (Báo cáo thực mơ hình phát triển chăn ni đại gia súc theo hình thức luân chuyển giống hộ nghèo tỉnh Yên Bái ie gh tn to 20 Tùng Anh (2017) Nâng cao vai trị cơng tác xã hội người nghèo, p 21 w https://congtacxahoi.net/nang-cao-vai-tro-cua-cong-tac-xa-hoi-doi-voi-nguoi-ngheo/ Thảo Vi (2017) Huyện Đa Krông (Quảng Trị): Vận dụng tối đa sách, oa nl 22 d nguồn lực để xóa đói giảm nghèo, http://baodansinh.vn/dao-tao-nghe-cho-lao- lu Trần Cơng Đồn (2014), Chính sách giảm nghèo từ thực tiễn tỉnh Hịa Bình, Luận u nf va 23 an dong-nong-thon-de-xoa-doi-giam-ngheo-d63142.html văn thạc sỹ sách công, Học viện Khoa học Xã hội Viện hàn lâm khoa học oi Trần Thị Hằng (2001) Vấn đề xóa đói giảm nghèo kinh tế thị trường z at nh Việt Nam 25 m 24 ll xã hội Việt Nam UBND huyện Ba Chẽ (2016) Thực trạng giải pháp giảm nghèo bền vững z UBND huyện Tân Lạc (2017) Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Lạc gm 26 m co l năm 2017 27 @ địa bàn huyện Ba Chẽ giai đoạn 2016-2020 UBND tỉnh Hịa Bình (2016a) Qut định số 967/QĐ-UBND ngày 13/4/2016 phê an Lu duyệt kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015 địa bàn tỉnh Hịa Bình n va ac th 98 si 28 UBND tỉnh Hịa Bình (2016b) Quyết định số 968/QĐ-UBND ngày 13/4/2016 phê duyệt kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015 theo phương pháp đo lường nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Hịa Bình 29 UBND tỉnh Hịa Bình, 2017ª, Quyết định số 237/QĐ-UBND ngày 23/2/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình phê duyệt Đề án giảm nghèo bền vững tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016-2020) 30 UBND tỉnh, 2014, Quyết định số 73/QĐ-UBND ngày 20/01/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình việc phê duyệt Đề án đầu tư, hỗ trợ 36 thơn, khó khăn tỉnh Hịa Bình 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình, 2017b, Kế hoạch số 56/KH-UBND ngày lu 12/5/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình thực Chương trình giảm an nghèo bền vững tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016-2020 va 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình, 2017c, Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày n thực Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2020 p ie gh tn to 26/6/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình kiểm tra, giám sát đánh giá kết Chambers R (1983) Rural Development – Putting The Last First, Longmans d oa 33 nl w II Tài liệu tiếng Anh: 34 an lu Scientific and Technical Publishers; New York Charles Booth (1903) The Life and Labour of the People in London, British va ll u nf Library of Political and Economic Science oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 99 si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ DÂN HUYỆN TÂN LẠC I/ Một số thông tin lu an n va p ie gh tn to Họ tên chủ hộ: Tuổi chủ hộ: Giới tính: (nam/nữ) Trình độ học vấn: Thành phần dân tộc: Thôn: Xã: Loại hộ: ( ) Nghèo ( ) Cận nghèo ( ) Trung bình Loại nhà ( ) Nhà tạm ( ) Cấp ( ) Kiên cố Ngành nghề chính: ( ) Nơng nghiệp ( ) Lâm nghiệp ( ) TM-DV ( ) Khác Tình hình nhân khẩu: Lao động hộ Tổng số thành viên hộ: (người) Trong đó: Lao động độ tuổi: người Lao động nông nghiệp: người Số người độ tuổi học: người Xin ơng bà cho biết tình hình học người trên: Một số trang thiết bị phụ vụ sống TT Đồ dùng ĐVT Số lượng d oa nl w ll u nf va an lu z at nh Ti vi oi Xe đạp m Xe máy z gm @ Tủ lạnh Bình nóng lạnh l m co Đài radio-cassestes Máy giặt an Lu Máy vi tính n va ac th 100 si Giá trị đồ dùng TSCĐ hộ TT Nội dung Có Khơng Giá trị đồ dùng lâu bền 50 triệu Giá trị TSCĐ 50 triệu gh tn to II Tình hình sản xuất hộ năm 2017 Đất đai (m2) DT mà Đi thuê Loại đất hộ giao mua,mượn Đất thổ cư 2.Đất hàng năm - Đất lúa - Đất màu - Đất khác Đất vườn Đất CN-TS Vườn tạp Đất lâm nghiệp Đất khác p ie Cho thuê bán, cho mượn Ghi d oa nl w Tổng DT hộ có ll u nf va an lu oi m z at nh z @ ĐVT máy máy máy máy Số lượng m co l gm an Lu Cơng cụ, máy móc dùng cho sản xuất TT Công cụ, dụng cụ Máy cầy, máy kéo Máy bơm nước Máy xay sát Máy tuốt lúa Trâu, bò, ngựa kéo n va ac th 101 si Kết sản xuất hộ Loại trồng vật nuôi N.Suất Trọng lượng (kg/sào) (kg/con DTích Số (m2) (con) Tổng khối lượng sản phẩm (kg) Khối lượng SP bán (kg) Giá bán TB (đ/kg ) Tổng tiền bán (1000đ) - - - Cây lu an trồng - n va - tn to - p ie gh - - oa nl w - - d oi z at nh z - gm @ sản m Thuỷ - ll - u nf - va - an - nuôi lu Vật m co Khác l - SP lâm an Lu nghiệp n va ac th 102 si Kết sản xuất ngành nghề dịch vụ năm 2017 Ngành nghề dịch vụ: Thời gian: Thu nhập/người/tháng: Số lao động làm thuê người Thu nhập: đ Số lao động thuê ngoài: người Chi phí: .đ Các khoản thu khác hộ năm 2017 Khoản mục Giá trị(1000đ) Ghi a Các khoản tính vào thu nhập - Tiền thu từ khoản trợ giúp, học bổng lu an - Tiền lương hưu, trợ cấp sức va n - Tiền, vật người cho, biếu gh tn to - Lãi tiết kiệm, cổ phần p ie - Các khoản thu khác nl w b Thu khác khơng tính vào thu nhập d oa - Bán máy móc, phương tiện sinh hoạt ll u nf - Rút tiết kiệm, va - Bán đồ trang sức an lu - Chuyển quyền sử dụng đất oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 103 si lu an n va Cây p ie gh tn to Chi phí SX ngành trồng trọt (tính bình qn cho sào) Chi phí ĐVT Cây Cây Chi phí vật chất Số lượng a.Giống Giá Số lượng b Phân chuồng Giá Số lượng c Đạm Giá Số lượng d.Lân Giá Số lượng e Kali Giá Số lượng f NPK Giá g Thuốc trừ sâu h Thuốc diệt cỏ i Khấu hao máy móc, cơng cụ Chi phí lao động a Lao động gia đình b Lao động th Chi phí dịch vụ a Thuê cày bừa b Dịch vụ thuỷ lợi c Dịch vụ BVTV d Thuê vận chuyển e Phí bảo vệ nội đồng f Thuế sử dụng đất g Các khoản đóng góp khác d oa nl w ll fu an nv a lu oi m z at nh z m o l.c gm @ an Lu n va ac th 104 Cây Cây si lu an n va Chi phí cho chăn nuôi nuôi trồng thuỷ sản Thời gian/lứa (tháng/ngày) Thức ăn tinh Của nhà Mua Giống gh tn to Vật ni Chi phí (1000đ) Thức ăn xanh Của nhà Mua Thú y Khác Chi khác Ghi p ie Bò Gà oa nl w Lợn Gia cầm khác d ll fu an nv a lu Cá oi m 12 Chi phí cho hoạt động ngành nghề, thương mại, dịch vụ Chi phí vật chất z at nh Ngành nghề dịch vụ m o l.c - gm - @ - z - Chi phí lao động an Lu n va ac th 105 si III Đánh giá thực giải pháp giảm nghèo Hộ có tham gia vào dự án giảm nghèo khơng? Có: Khơng: ……… Nếu có thì: + Tham gia theo hình thức nào: lu Nếu không xin cho biết sao: Hộ có dự án hỗ trợ sản xuất khơng: Có: Không: Sự hỗ trợ theo hình thức đây: an n va to Có/ Khơng gh tn Hỗ trợ Hình thức Có hồn lại Cho khơng p ie - Hỗ trợ kỹ thuật (khuyến nông, lâm, ngư) w - Hỗ trợ vốn oa nl - Hỗ trợ giống trồng vật ni d - Hơ trợ phân bón u nf va an lu - Hỗ trợ thuốc BVTV ll Đánh giá hộ hình thức hỗ trợ từ dự án oi m - Hỗ trợ kỹ thuật (canh tác, chăn nuôi) Đánh giá kết z at nh Loại dịch vụ Tốt Ghi Chưa nhận thấy z @ - Hỗ trợ vốn l gm - Hỗ trợ giống trồng vật nuôi m co - Hơ trợ phân bón - Hỗ trợ thuốc BVTV an Lu n va ac th 106 si Đánh giá hộ chất lượng lớp tập huấn chuyển giao TBKT Nội dung TT Tốt Trung bình Kém Nội dung tập huấn Phương pháp giảng dạy Khả áp dụng vào sản xuất Chất lượng tài liệu hướng dẫn Thời gian tổ chức lu Kinh phí hỗ trợ an n va (Đánh đấu X vào ô lựa chọn) tham gia giảm nghèo Tốt ( ) Trung bình Kém ( ) Khơng trả lời ( ) p ie gh tn to Đánh giá cán người dân hiệu hoạt động tuyên truyền, vận động ( ) d oa nl w Đánh giá hộ chất lượng dịch vụ y tế xã Nội dung Tốt Chưa tốt ll z at nh Trình độ y, bác sỹ oi m Trang thiết bị u nf Cơ sở hạ tầng va an lu TT Thái độ khám chữa bệnh y, bác sỹ z Chất lượng thuốc men @ gm (Đánh đấu X vào ô lựa chọn) l Đánh giá cán người dân hiệu hoạt động huy động vốn, tư vấn khoa m co học kỹ thuật, công nghệ Tốt ( ) Trung bình Kém ( ) Khơng trả lời ( ) an Lu ( ) n va ac th 107 si Đánh giá điều kiện thực nhiệm vụ cán xã Ý kiến đánh giá Nội dung Có trình độ chun mơn phù hợp với vị trí cơng tác Có kiến thức quản lý lãnh đạo Có kỹ phương pháp làm việc khoa học Có hiểu biết luật pháp lĩnh vực công tác Được cập nhật thông tin thị, nghị Đảng quyền cấp Đánh giá thực nhiệm vụ giám sát cán giám sát lu an Nội dung Tốt Trung bình Yếu va n Tinh thần phục vụ người dân gh tn to Liên hệ chặt chẽ với nhân dân p ie Chấp hành đường lối, chủ trương, CS Đảng, pháp luật nhà nước w oa nl Thực đầy đủ nhiệm vụ giao d Tinh thần phối hợp thực nhiệm vụ an lu u nf va Việc bảo vệ sử dụng tài sản nhà nước ll 10 Hiệu hoạt động giám sát người dân cán công tác giảm nghèo Tốt ( ) Trung bình ( ) Kém ( ) Khơng trả lời ( ) Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông bà! oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 108 si