Giai quyet viec lam o huyen khoai chau tinh hung 62712

Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Đức Kiên LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Bất quốc gia muốn trở lên thịnh vượng phải dựa vào người ,vì người yếu tố định lực lượng sản xuất Mặc dù ngày phương tiện kỹ thuật ngày đại thay phần lớn sức lao động người nguời sáng tạo sử dụng chúng.Tuy nhiên vấn đề quản lý sử dụng nguồn lực người vấn đề khó khăn phức tạp.Nhất Việt nam nước có tỷ lệ tăng dân số lao động cịn mức cao,nền kinh tế cịn chậm phát triển,cơng ăn việc làm cho người lao động mối quan tâm toàn xã hội.Mặc dù năm qua Nhà nước Đảng có biện pháp tích cực giải việc làm cho hàng triệu người.Song tỷ lệ người chưa có việc làm ,thiếu việc làm ,thất nghiệp xảy phổ biến nhiều địa phương nước huyện Khoái Châu khơng nằm ngồi tình hình chung Khối Châu huyện thuộc tỉnh Hưng Yên với vị trí địa lý,đặc điểm kinh tế xã hội trọng yếu,tiềm lao động to lớn chưa khai thác sử dụng có hiệu nguồn nhân lực địa phương.Xuất phát từ thực tiễn giải việc làm vấn đề cần thiết nước ta đặc biệt địa phương nơi trực tiếp quản lý nguồn lao động Được đồng ý khoa Kinh tế Quản lý nguồn nhân lực - Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân,sự quan tâm giúp đỡ phòng LĐ – TBXH huyện Khối Châu,nơi tơi đăng ký thực tập ,sự tận tình giúp đỡ thầy Nguyễn Đức Kiên, chọn đề tài nghiên cứu “Giải việc làm huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên - Thực trạng giải pháp”,hy vọng góp phần nhỏ bé vào việc khai thác ,sử dụng có hiệu nguồn nhân lực địa phương huyện khoái Châu SVTH: Đào Thị Nguyệt Lớp: QTNL K8 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Đức Kiên Đề tài gồm chương: Chương I:Cơ sở lý luận giải việc làm nông thôn Chương II:Thực trạng giải việc làm huyện Khoái Châu,tỉnh Hưng Yên Chương III:Một số giải pháp kiến nghị nhằm đẩy mạnh công tác giải việc làm huyện Khối Châu 2.Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài phân tích thực trạng giải việc làm huyện Khối Châu-đề xuất số giải pháp,kiến nghị nhằm góp phần khai thác ,sử dụng có hiệu nguồn nhân lực địa phương 3.Phạm vi đối tượng nghiên cứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài nghiên cứu thực trạng giải việc làm huyện Khoái Châu,tỉnh Hưng Yên 3.2.Phạm vi nghiên cứu *Phạm vi không gian Phạm vi không gian nghiên cứu đề tài nghiên cứu thực trạng giải việc làm huyện Khoái Châu,tỉnh Hưng Yên *Phạm vi thời gian Đề tài nghiên cứu thực trạng giải việc làm huyện Khoái Châu,tỉnh Hưng Yên năm 2004 đến 2008 4.Phương pháp nghiên cứu 4.1.Phương pháp thu thập thông tin *Phương pháp nghiên cứu tài liệu Người nghiên cứu thông qua báo cáo đơn vị nắm tình hình đơn vị, địa phương.Tuy nhiên , để có đầy đủ sở liệu đòi hỏi biểu mẫu báo cáo thống cán ghi chép biểu mẫu phải tập huấn SVTH: Đào Thị Nguyệt Lớp: QTNL K8 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Đức Kiên *Phương pháp quan sát Nhiều thông tin lúc nằm văn mà thông tin lấy từ đối tượng quan tâm nêu Vì thế,để có thơng tin cần xuống trực tiếp sở, quan sát, ghi chép tượng quan tâm 4.2.Phương pháp xử lý *Phương pháp phân tích-tổng hợp Từ số liệu thu thập ,tiến hành tập trung chỉnh sửa hệ thống cách khoa học số liệu Sau phân tích tìm nguyên nhân dẫn đến thay đổi mức độ biến đổi việc làm qua năm nghiên cứu tổng hợp lại rút nét chung mang tính chất vật *Phương pháp so sánh So sánh đối chiếu thực tế với tiêu chuẩn định sẵn.tức từ số liệu thu thập vấn đề giải việc làm qua năm ,đem so sánh năm sau với năm trước để thấy mức độ biến đổi qua năm Từ rút vật trạng thái ,mức độ để có biện pháp điều chỉnh phù hợp SVTH: Đào Thị Nguyệt Lớp: QTNL K8 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Đức Kiên CHƯƠNG I: CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN 1.1.Một số khái niệm 1.1.1.Khái niệm lao động “Lao động hoạt động có mục đích người thơng qua hoạt động người tác động vào giới tự nhiên cải biến chúng thành vật có ích nhằm đáp ứng nhu cầu người” Hoạt động lao động có đặc trưng sau: Xét tính chất hoạt động lao động phải có mục đích , ý thức người Điều cho thấy khác biệt hoạt động lao động người hoạt động mang tính vật Xét mục đích ,hoạt động phải tạo sản phẩm nhằm thoả mãn nhu cầu người Đề cập đến điều nhằm phân biệt với hoạt động có mục đích khơng nhằm thoả mãn nhu cầu đáng người ,không nhằm phục vụ cho người ,cho tiến xã hội Những hoạt động không gọi hoạt động lao động Xét mặt nội dung,hoạt động người phải tác động vào tự nhiên làm biến đổi tự nhiên xã hội nhằm tạo cải vật chất tinh thần phục vụ lợi ích người Đề cập đến điều để phân biệt với hoạt động không tạo sản phẩm ,những hoạt động mang tính chất phá hoại tự nhiên Như lao động hoạt động tiêu hao lượng ,năng lực,sử dụng cơng cụ lao động có mục đích ,có ý thức củacon người Nhằm biến đổi giới tự nhiên cho phù hợp với nhu cầu Có thể nói sản xuất ,kể sản xuất đại lao động yếu tố , điều kiện thiếu tồn phát SVTH: Đào Thị Nguyệt Lớp: QTNL K8 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Đức Kiên triển đời sống người Trong luật lao động nước Cộng hoà XHCN Việt Nam quy định năm 1994:”Người lao động có độ tuổi từ 15 trở lên ,có khả lao động có giao kết hợp đồng lao động.” Lao động hoạt động quan trọng người tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội.Lao động với suất,chất lượng hiệu cao nhân tố định phát triển đất nước 1.1.2.Khái niệm nguồn nhân lực “Nguồn nhân lực nguồn lực người có quan hệ chặt chẽ với dân số,là phận quan trọng dân số ,nó đóng vai trị tạo cải vật chất tinh thần cho toàn xã hội” Tuỳ theo cách tiếp cận khái niệm nguồn nhân lực hiểu khác Nếu với cách tiếp cận dựa vào khả lao động người hiểu :”Nguồn nhân lực khả lao động xã hội ,của tồn người có thể phát triển bình thường có khả lao động” Nếu với cách tiếp cận dựa vào trạng thái hoạt động kinh tế người :”Nguồn nhân lực gồm toàn người hoạt động ngành kinh tế ,văn hoá ,xã hội…” Nếu với cách tiếp cận dựa vào khả lao động người giới hạn tuổi lao động thì” Nguồn nhân lực gồm toàn người độ tuổi lao động ,có khả lao động khơng kể đến trạng thái có việc làm hay khơng “.Khái niệm trùng với khái niệm nguồn lao động Nếu với cách tiếp cận dựa vào độ tuổi lao động trạng thái không hoạt động kinh tế ta có khái niệm nguồn nhân lực dự trữ Theo qui định tổng cục thống kê nguồn nhân lực gồm người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm người độ tuổi lao động có khả lao động tình trạng sau: SVTH: Đào Thị Nguyệt Lớp: QTNL K8 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Đức Kiên -Đang thất nghiệp -Đang học -Đang làm nội trợ gia đình - Khơng có nhu cầu việc làm Nguồn nhân lực khơng tính người tham gia lực lượng vũ trang Đặc trưng nguồn nhân lực tiêu số lượng chất lượng Những tiêu xét góc độ chất lượng nguồn nhân lực thể mặt : sức khoẻ ,trình độ văn hố ,trình độ chun mơn kỹ thuật ,kỹ nghề nghiệp ,tính động xã hội ,phẩm chất đạo đức ,tác phong ,thái độ với công việc môi trường làm việc,hiệu hoạt động lao động nguồn nhân lực ,thu nhập ,mức sống,và mức độ thoả mãn nhu cầu cá nhân người lao động Những nhân tố kinh tế ,xã hội có ảnh hưởng lớn đến vận động nguồn nhân lực : cụ thể nước phát triển lực lượng lao động thường có chất lượng tốt thể trình độ chun mơn nghiệp vụ cao ,cịn nước có kinh tế yếu lực lượng lao động dồi chất lượng lao động thấp Phát triển từ quan điểm Đảng nhà Nước ta coi mục tiêu động lực phát triển người người để phát triển người toàn diện phát huy tối đa lực họ từ quan điểm ,mục tiêu thể tư tưởng sau: - Đặt người vào mục tiêu phát triển hay gọi chiến lược người - Khơi dậy tiềm cá nhân ,tập thể lao động cộng đồng dân tộc việc làm giàu cho cho đất nước - Coi lợi ích cá nhân động lực trực tiếp,gắn bó lợi ích người với tập thể toàn xã hội SVTH: Đào Thị Nguyệt Lớp: QTNL K8 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Đức Kiên - Nguồn nhân lực Việt Nam nhân tố định phát triển kinh tế xã hội Đây lợi nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế xã hội vì:Nước ta có nguồn nhân lực dồi tăng lên nhanh, vừa lợi đồng thời lực cản đời sống việc làm Phải phát huy ưu điểm ,khắc phục nhược điểm nguồn lực người Việt nam trở thành mạnh đất nước Đó mục tiêu, động lực trình phát triển đất nước ta 1.1.3.Khái niệm việc làm “Việc làm phạm trù để trạng thái phù hợp sức lao động điều kiện cần thiết (vốn,tư liệu sản xuất ,công nghệ……)để sử dụng sức lao động ” Trong điều kiện tiến khoa học kỹ thuật áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất mạnh mẽ ,quan hệ tỷ lệ C V thường xuyên biến đối theo dạng sau: - Sự phù hợp chi phí ban đầu sức lao động có nghĩa người có khả lao động ,có nhu cầu làm việc có việc làm Nếu xét phương diện sử dụng hết thời gian lao động có việc làm việc làm việc làm đầy đủ ;cịn trường hợp phù hợp mối quan hệ cho phép sử dụng triệt để tiềm vốn ,tư liệu sản xuất sức lao động ta có khái niệm việc làm hợp lý - Sự khơng phù hợp chi phí ban đầu sức lao động dẫn đến thiếu nguồn nhân lực thừa nguồn nhân lực tức thiếu việc làm thất nghiệp Theo điều 13,chương II “việc làm” Bộ luật lao động nước CHXHCN Việt Nam có nêu “Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm”vì hoạt động coi việc làm cần thoả mãn hai điều kiện sau: SVTH: Đào Thị Nguyệt Lớp: QTNL K8 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Đức Kiên Thứ ,hoạt động phải hoạt động có ích tạo thu nhập cho người lao động cho thành viên gia đình Điều để rõ tính hữu ích nhấn mạnh tiêu thức tạo thu nhập việc làm Thứ hai ,hoạt động phải khơng bị pháp luật cấm Điều rõ tính pháp lý việc làm Hoạt động hữu ích khơng giới hạn phạm vi ngành nghề Vì việc làm gồm: -Làm công việc trả công dạng tiền vật -Những công việc tự làm để thu lợi nhuận cho thân tạo thu nhập cho gia đình khơng trả công tiền vật Nhưng thực tế có nhiều người làm việc nửa ngày ,cho mức thu nhập thấp Để tồn nhiều người phải chấp nhận đủ công việc để kiếm sống tạm thời ,do gọi thiếu việc làm -Thiếu việc làm :được hiểu việc làm không tạo điều kiện cho người lao động sử dụng hết thời gian Lao động theo chế độ mang lại mức thu nhập mức tổi thiểu ,muốn tìm việc làm thêm.Thiếu việc làm hiếu trạng thái trung gian việc làm đầy đủ thất nghiệp Tình trạng thiếu việc làm chia làm loại: +Thiếu việc làm hữu hình:Khi thời gian lao động thấp mức bình thường +Thiếu việc làm vơ hình:Khi thời gian sử dụng cho sản xuất kinh doanh khơng có hiệu dẫn đến thu nhập thấp ,người lao động muốn tìm việc làm bổ sung.Tình trạng thiếu việc làm phổ biến nước ta nay.Vì cần bước tạo việc làm đầy đủ cho người lao động ,góp phần cải thiện đời sống cho người lao động 1.1.4.Giải việc làm Là tổng thể biện pháp,chính sách kinh tế xã hội từ vi mô đến vĩ mô tác động đến mặt đời sống xã hội nhằm thu hút sử dụng lao động vào SVTH: Đào Thị Nguyệt Lớp: QTNL K8 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Đức Kiên hoạt động hữu ích cho người lao động,cho xã hội.Trên sở phân công lao động xã hội ngày hợp lý hoàn thiện theo mục tiêu định Giải việc làm sử dụng tối đa có hiệu nguồn lao động khơng thể đặt riêng rẽ ,tách rời việc lựa chọn mơ hình phát triển tăng trưởng kinh tế Đảng nhà nước ta ln hướng tới xây dựng đất nước có tốc độ phát triển kinh tế cao ổn định sở giải tốt vấn đề xã hội có việc làm cho người lao động.Giải việc làm cho lao động xã hội vấn đề kinh tế xã hội có tính tồn cầu ,là mối quan tâm nhiều quốc gia giới.Tạo thêm việc làm cho lao động xã hội nội dung chiến lược phát triển kinh tế xã hội từ đến năm 2010 toàn giới cam kết tuyên bố chương trình hành động tồn cầu Thủ Co-pen-ha-ghen Đan Mạch vào tháng năm 1995 Đối với nước ta tạo thêm việc làm cho người lao động ,kiềm chế thất nghịêp tỷ lệ thấp mục tiêu kinh tế vĩ mô mà Nhà Nước thường xuyên quan tâm thực Như giải việc làm theo nghĩa rộng bao gồm vấn đề liên quan đến việc phát triển sử dụng có hiệu nguồn nhân lực.Q trình diễn từ việc giáo dục , đào tạo phổ cập nghề nghiệp chuẩn bị cho người lao động bước vào đời lao động đến việc tự lao động hưởng thụ xứng đáng với giá trị lao động tạo Giải việc làm theo nghĩa hẹp:Chủ yếu hướng vaò đối tượng thất nghiệp ,chưa có việc làm,hoặc thiếu việc làm nhằm tạo thêm chỗ làm cho người lao động,duy trì tỷ lệ thất nghiệp mức thấp SVTH: Đào Thị Nguyệt Lớp: QTNL K8 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Đức Kiên CHƯƠNG II THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở HUYỆN KHỐI CHÂU,TỈNH HƯNG N 2.1.Đặc điểm huyện Khối Châu 2.1.1.Đặc điểm tự nhiên 2.1.1.1.Vị trí,địa lý Huyện Khối Châu nằm trung tâm đồng sông Hồng,là huyện nơng có ranh giới địa lý: -Phía Bắc giáp huyện văn Giang huyện n Mỹ -Phía đơng giáp huyện Ân Thi -Phía Nam giáp huyện Kim Động -Phía Tây Sơng Hồng Diện tích đất tự nhiên 13.086 ha,trong có 8.799 đất nơng nghiệp(riêng đất canh tác 7.274 ha,chia vùng đê khoảng 1.200 ha,vùng nửa lúa nửa màu đê khoảng 2.700 ha,còn lại vùng chuyên lúa đồng khoảng 3.374 ) Do nằm ven sông Hồng với 21 km đê , thời kỳ phong kiến chịu ảnh hưởng trực tiếp nạn vỡ đê nhiều năm nên địa hình phức tạp 2.1.1.2.Địa hình Địa hình cao thấp xen kẽ nhau:vùng ngồi đê có địa hình bán lịng chảo,thấp dần phía Nam ,cao ven bối xuống vùng thấp ven đê,nơi cao từ +7m đến+8m(cá biệt có nơi +10m),nơi thấp +3.5m(như đầm vạn, đầm kê * Vùng đê chia làm hai phần: + Bãi Bình Minh:có diện tích 100 ha,diện tích canh tác khoảng 80 , địa hình có hướng dốc dần từ ngồi sơng vào chân đê.Vùng bảo vệ tuyến bối dài km bao bọc,có độ cao xấp xỉ mực nước báo động SVTH: Đào Thị Nguyệt Lớp: QTNL K8