Phat trien doanh nghiep vua va nho trong nen kinh 162118

Lời nói đầu Thời gian qua với hình thành phát triển loại hình doanh nghiệp kinh tế thị trờng Doanh nghiệp vừa nhỏ đà phát triển cách mạnh mẽ, đóng góp vai trò quan trọng vào phát triển chung cđa nỊn kinh tÕ níc ta Tuy nhiªn hiƯn cha có sách đồng nhằm tạo điều kiện cho loại hình doanh nghiệp phát triển Đứng trớc yêu cầu Nhà nớc cần phải ®a mét hƯ thèng chÝnh s¸ch nh»m khun khÝch, tạo điều kiên phát triển loại hình doanh nghiệp Về bản, loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam hiên chủ yếu thuộc thành phần kinh tế quốc doanh, với đề tài " Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tÕ thÞ tríng ë ViƯt Nam" chđ u tËp trung vào nghiên cứu thực trạng, giải pháp nhằm phát triển khu vực doanh nghiệp Với mục đích nghiên cứu đề tài đợc chia thành ba phần Phần I : Tỉng quan vỊ doanh nghiƯp võa vµ nhá Phần nghiên cứu cách khái quát loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ Phần II : Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế thị trờng Việt Nam Đây phần đề tài, với phấn sẻ nêu lên điếu kiện để phát triển doang nghiệp vừa nhỏ đồng thời nêu lên thực trạng phát triển loại hình doanh nghiệp thời gian qua nớc ta từ đa kiến nghị mặt quản lý nh kiến nghị mặt tổ chức điều hành từ phìa doanh nghiệp Phần III : Kinh nghiệm phát triển quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ số nớc giới Với phần sẻ nêu lên số kinh nghiệp nớc giời, từ nớc phát triển đến nớc phát triển từ rút học ứng dụng vào Việt Nam Phần I Tỉng quan vỊ doanh nghiƯp võa nhá I: Kh¸i niƯm doanh vừa nhỏ Việt Nam nay, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ vấn đề đợc Nhà nớc quan tâm đặc biệt Vì thành đạt quốc gia phụ thuộc nhiều vào phát triển doanh nghiệp Mà giai đoạn đầu phát triển kinh tế thị trờng doanh nhiệp quy mô vừa nhỏ có ý nghĩa vô cïng quan träng Tuy nhiªn, cho tíi vÉn cha có định nghĩa chung, hoàn chỉnh doanh nghiệp vừa nhỏ Để xác định xác loại hình doanh nghiệp ngời ta thờng vào hai tiêu chí Nhóm tiêu chí định tính bao gồm: chuyên môn hoá thấp, số đầu mối quản lý ít, không phức tạp Nhóm yếu tố phản ánh chất vấn đề nhng thờng khó xác định mà mang tính tham khảo, kiểm chứng, đợc sử dụng thực tế Nhóm tiêu chí định lợng: Có thể bao gồm số lao đông định biên, giá trị tài sản, vốn kinh doanh, doanh thu, lợi nhuận, nhóm tiêu chí nớc sử dụng hoàn toàn không giống nhau, vào lao động, vốn, doanh thu vào số lao động vốn kinh doanh HÃy xem xét khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ số nớc giới để tham khảo Hàn Quốc: Là nớc công nghiệp trẻ, đạt đợc nhiều thành công nhờ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Hàn Quốc đà có đạo luật doanh nghiệp vừa nhỏ, xác định rõ tiêu chuẩn để đợc công nhận doanh nghiệp vừa nhỏ Những tiêu chuẩn phụ thuộc vào lĩnh vực hoạt động thĨ nh sau Trong lÜnh vùc chÕ t¹o, khai thác, xây dựng: doanh nghiệp có dới 300 lao động thờng xuyên tổng vốn đầu t dới 600.000 USD đợc coi doanh nghiệp vừa nhỏ Trong số doanh nghiệp có dới 20 lao động đợc coi doanh nghiệp nhỏ Trong lĩnh vực thơng mại: doanh nghiệp có dới 20 lao động thờng xuyên doanh thu dới 500.000 USD/năm (nếu bán lẻ) dới 250.000 USD/ năm (nếu bán buôn) đợc coi lµ doanh nghiƯp võa vµ nhá Trong sè nµy doanh nghiệp có dới lao động thòng xuyên đợc coi doanh nghiệp nhỏ1(các tiêu thức đợc xác định từ năm 70, đến tiêu thức lao động đà thay đổi từ đến lần vốn đà tăng hàng chục lần) Nhật Bản: nớc đà tạo nên huyền thoại thần kỳ phát triển kinh tế vào năm thập kỷ 50 đến thập kỷ 70 Từ năm 60, Nhật Bản có đạo luật doanh nghiệp vừa nhỏ, xác định doanh nghiệp vừa nhỏ nh sau: Đối với doanh nghiệp sản xuất: doanh nghiệp có dới 300 lao động khoản t hoá (vốn đầu t) dới 100 triệu Yên (tơng đơng với 000 000 USD) đợc coi doanh nghiƯp võa vµ nhá Trong sè nµy, doanh nghiƯp nµo có dới 20 lao động đợc coi doanh nghiệp nhỏ Thông tin phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, 1/1997, tr Đối với doanh nghiệp bán buôn: doanh nghiệp có dới 100 lao động có khoản t hoá dới 30 triệu Yên (tơng đơng 100.000 USD) đợc coi doanh nghiệp nhỏ Đối với doanh nghiệp bán lẻ dịch vụ: doanh nghiệp có dới 50 lao động khoản t hoá dới 10 triệu yên (tơng đơng 100 000 USD) đợc coi doanh nghiệp có quy mô vừa nhá Trong sè nµy, doanh nghiƯp nµo cã díi lao động đợc coi doanh nghiệp nhỏ (những tiêu thức đợc xác định từ năm 60, hiên vốn đà tăng lên hàng chục lần)2 Trong khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ, Nhật Bản quan tâm đến hai tiêu thức vốn lao động Đối với tiêu thức lao động loại hình doanh nghiệp nhỏ, Nhật Bản quan niệm gần giống với Hàn Quốc, thấp so với khu vực châu Phải nớc có tiềm lực kinh tế mạnh, nguồn nhân lực có hạn, họ quan tâm đến tiêu thức vốn đầu t nhiều Thái Lan: nớc có tốc độ phát triển kinh tÕ nhanh, hä quan niÖm doanh nghiÖp võa cã tõ 50 ®Õn 200 lao ®éng, doanh nghiƯp nhá cã díi 50 lao động Nh Thái Lan quan tâm đến tiêu thức lao động không tính đến tính chất đặc thù nghành kinh tế (tiêu thức gần giống với Việt Nam) Các nớc khác nh Phi-lip-pin lại lấy tiêu thức chủ yếu lao động giá trị tài sản cố định; In-đô-nê-xi-a lấy tiêu thức vốn bình quân cho lao động; Trung quốc lại lấy tiêu thức sản lợng đầu t Mỹ lấy tiêu thức lao động, trị số hàng Industrial Policy of Japan p 534 (Đổi chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế thị trờng Việt Nam)-tr 12 Thông tin phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, 1/1997, tr3 hoá bán (doanh thu tiêu thụ) doanh nghiệp bán buôn, dịch vụ, doanh nghiệp sản xuất có tính đến yếu tố ngành sản xuất nớc ta, trớc cha có tiêu chí chung thống xác định DNV & N nên số quan nhà nớc, tổ chức hổ trợ DNV & N đà đa tiêu thức riêng để xác định DNV & N phục vụ công tác Theo Công văn số 681/CPKNT nêu trên, doanh nghiệp có vốn điều lệ DNV & Nới tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm dới 200 ngòi DNV & N Tuy nhiên, tiêu chí xác định cộng văn 681/CP-KTN quy ớc hành để xây dựng chế sách hổ trợ DNV & N , sở để quan nhà nớc, tổ chức thức nhà nớc thực thi sách khu vực DNV & N ViƯc c¸c tỉ chøc phi chÝnh phđ, tổ chức tài chức thực thi các sách Nhà nớc DNV & N áp dụng tiêu chí khác đợc, quan có mục tiêu, đối tợng hổ trợ khác Việc đa tiêu thức xác định DNV & N có tính ớc lệ, thân tiêu chí cha đủ xác định khu vc DNV & N Việt Nam, có nhiếu quan điểm khác việc đối tợng, chủ thể kinh doanh đợc coi thuộc không thc vỊ khu vùc DNV & N V× vËy, nhiỊu ý kiến cho cần quy định rõ DNV & N Việt Nam sở sản xuất có đăng ký, không phân biệt thành phần kinh tế, có quy mô vốn và/ lao động thoả mÃn qui định Chính phủ ngành nghề tơng ứng với thời kỳ phát triển kinh tế Một số tiêu chí xác định DN vừa nhỏ đà đợc áp dụng Việt Nam Cơ quan, tổ chức đa tiêu chí Vốn Doanh thu Lao động Ngân Hàng công Thơng Việt Nam Vốn cố định dới 10 tỷ đồng, vốn lu động dới tỷ đồng dới 20 tỷ đồng/th Dới 500 ngòi Liên Bộ Lao Động & Tài Vốn pháp định dới tỷ đồng dới tỷ đồng/nă m dới 100 ngời Dự án VIE/US/95 (Hỗ trợ DNV & N ë Viªt Nam cđa UNIDU) + Doanh nghiƯp nhá Vốn đăng ký dới 0,1 triệu USD +doanh nghiệp vừa Vốn đăng ký dới 0,4 triệu USD Quỹ hỗ trợ DNV & N (Chơng trình Việt Nam- EU) Vốn điều lƯ tõ 50.000 ®Õn 300.000 díi 30 ngêi Tõ 30 dÕn 500 ngêi Tõ 10 ®Õn 500 ngêi Nguån: Bé kế hoạch & Đầu T II Sự cần thiết khách quan phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Lợi bất lợi doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1 Những lợi doanh nghiệp vừa nhỏ: - Chúng gắn liền với công nghệ trung gian, cầu nối công nghệ truyền thống công nghệ hiên đại - Doanh nghiệp vừa nhỏ có tính động, linh hoạt, tự do, sánh tạo kinh doanh - Các doanh nghiệp vừa nhỏ dể dàng nhanh chóng đổi thiết bị công nghệ, thích ứng với cách mạng khoa học-công nghệ đại - Doanh nghiệp vừa nhỏ cần vốn đầu t ban đầu ít, hiệu cao, thu hồi vốn nhanh - Doanh nghiƯp võa vµ nhá cã tû st đầu t lao động thấp nhiều so với doanh nghiệp lớn, có hiệu suất tạo việc làm cao - Hệ thống tổ chức sản xuất quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ gọn nhẹ, linh hoạt, công tác điều hành mang tính trực tiếp - Quan hệ ngời lao động ngời quản lý (quan hệ chủ- thợ) doanh nghiệp vừa nhỏ chặt chẻ - Sự đình trệ, thua lỗ, phá sản doanh nghiệp vừa nhỏ có ảnh hởng không gây khủng hoảng kinh tế- xà hội, đồng thời chịu ảnh hởng khủng hoảng dây chuyền 1.2 Những bất lợi doanh nghiệp vừa nhỏ: Bên cạnh lợi kể doanh nghiệp vừa nhỏ có bất lợi so với doanh nghiệp có quy mô lớn - Thông thờng doanh nghiêp vừa nhỏ thờng có nguồn tài hạn chế Cơ sở vật chất kỹ thuật, trình độ thiết bị công nghệ yếu kém, lạc hậu Khả đổi công nghệ hay áp dụng tiến khoa học- kỹ thuật vào sản xuất hạn chế - Khả tiếp cận thông tin tiếp thị doanh nghiệp vừa nhỏ bị hạn chế nhiều - Trình độ quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ bị hạn chế - Các doanh nghiệp vừa nhỏ có suất lao động sức cạnh tranh kinh tế thấp nhiều so với doanh nghiệp lớn Vai trò tác động kinh tế-xà hội DNV & N Mặc dù có bất lợi định nhng doang nghiệp vừa nhỏ với tính chất, đặc điểm lợi nó, nên doanh nghiệp có vị trí vai trò tác động kinh tế-xà hội lớn Thứ nhất, DNV & N có vị trí quan trọng chỗ, chúng chiếm đa số mặt số lợng tổng số sở sản xuất kinh doanh ngày gia tăng mạnh hầu hết nớc doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm khoảng dới 90 % tổng số doanh nghiệp Tốc độ gia tăng doanh nghiệp vừa nhỏ nhanh c¸c doanh nghiƯp lín HiƯn nay, cha cã sè liƯu thống kê doanh nghiệp vừa nhỏ cách thức, nhng hầu hết nhà nghiên cứu cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam chiếm khoảng 80-90% tổng số doanh nghiệp Thứ hai, doanh nghiệp vừa nhỏ có vai trò quan trọng tăng trởng kinh tế chúng đóng góp phần quan trọng vào gia tăng thu nhập quốc dân nớc giới, bình quân chiếm khoảng 50% GDP nớc, Theo đánh giá Viện Nghiên cứu quản lý TW, doanh nghiệp vừa nhỏ chiếp khoảng 24% GDP Thứ ba, tác động lớn doanh nghiệp vừa nhỏ giải số lợng lớn chổ làm việc cho dân c, làm tăng thu nhập cho ngời lao động, góp phần xoá đói giảm nghèo Xét theo luận điểm tạo công ăn việc làm cho ngời lao động, khu vực vợt trội hẳn so với khu vực khác, góp phần giải nhiều vấn đề xà hội xúc, hầu hết nớc doanh nghiệp vừa nhỏ tạo việc làm cho khoảng từ 50- 80% lao động nghành công nghiệp dịch vụ Đặc biệt nhiều thời kỳ doanh nghiệp lớn sa thải công nhân khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ lại thu hút thêm nhiều lao động có tốc độ thu hút lao động cao khu vực doanh nghiệp lớn Việt Nam theo đánh giá Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế TW, số lao động doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực phi nông nghiệp có khoảng 7,8 triệu ngời, chiếm tới 72,9% tổng số lao động phi nông nghiệp chiếm khoảng 22,5% lực lợng lao động nớc.5 Báo cáo: Hoàn thiện sách kinh tế vĩ mô, cải cách thủ tục hành phát triển DNVVN Việt Nam- Trong khuôn khổ dự ánUNIDO-MPI-US/VIE/95/004, tr 5 Báo cáo: Hoàn thiện sách kinh tế vĩ mô, cải cách thủ tục hành phát triển DNVVN Việt Nam- Trong khuôn khổ dự ánUNIDO-MPI-US/VIE/95/004, tr