LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỊ TRƯỜNG VÀ BIỆN PHÁP MỞ RỘNG THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU
Lý luận chung về thị trường
1.1.1 Khái niệm về thị trường a) Khái niệm
Theo quan điểm của Marketing quốc tế: “Thị trường xuất khẩu của doanh nghiệp là tập hợp các khách hàng tiềm năng của doanh nghiệp đó”.
Còn theo quan điểm của kinh tế học thì thị trường xuất khẩu được cụ thể hơn: “Thị trường xuất khẩu của doanh nghiệp là tập hợp người mua và người bán có quốc tịch khác nhau tác động với nhau để xác định giá cả, số lượng hàng hóa và các điều kiện mua bán khác theo hợp đồng, thanh toán chủ yếu bằng ngoại tệ mạnh và phải làm thủ tục hải quan qua biên giới” [3,tr 93].
Thị trường xuất khẩu bao gồm cả thị trường xuất khẩu trực tiếp và thị trường xuất khẩu gián tiếp (xuất khẩu qua trung gian) Đối tượng của xuất khẩu bao gồm cả hàng hóa hữu hình và hàng hóa vô hình. b) Phân loại thị trường xuất khẩu
Chúng ta có nhiều cách phân loại thị trường xuất khẩu Dựa vào tiêu chí khác nhau thị trường xuất khẩu hàng hóa có thể phân loại như sau:
- Căn cứ vào vị trí địa lý
+ Thị trường Châu lục: thị trường Châu Âu, Châu Mỹ…
+ Thị trường khu vực: Thị trường Đông Nam Á, thị trường Bắc Mỹ…
+ Thị trường quốc gia và vùng lãnh thổ: Ấn Độ, Ba Lan, Estonia…
- Căn cứ vào lịch sử quan hệ ngoại thương
Dựa vào thời gian có quan hệ làm ăn, kinh doanh có thể phân loại thành
Là thị trường mà doanh nghiệp đã từng có quan hệ trao đổi, mua bán trong một thời gian dài, tại đó sản phẩm đã có một vị trí nhất định trên thị trường đó.
Là những thị trường mà sản phẩm của ta đang được tiêu thụ tại đó
Là thị trường mà quốc gia hay doanh nghiệp mới thiết lập quan hệ buôn bán trên thị trường đó
Là những thị trường mà các quốc gia hay doanh nghiệp chưa chiếm lĩnh được thị trường song thị trường có nhu cầu, tiêu dùng những sản phẩm mà quốc gia hay doanh nghiệp có khả năng đáp ứng được.
- Căn cứ vào mức độ quan tâm và tính ưu việt
+ Thị trường xuất khẩu chính hay trọng điểm
Là thị trường mà quốc gia hay doanh nghiệp xuất khẩu tập trung các chính sách, biện pháp xúc tiến thương mại nhằm khai thác tối đa khả năng tiêu thụ hàng hóa của thị trường đó trên cơ sở thị trường có nhu cầu lớn đối với hàng hóa mà quốc gia hay doanh nghiệp có thể đáp ứng.
+ Thị trường xuất khẩu tương hỗ
Là thị trường mà quốc gia hay doanh nghiệp xuất khẩu có mức độ ưu tiên kém hơn trong phát triển thị trường do các yếu tố như thị trường có sức mua thấp, không có nhu cầu cao về chủng loại hàng xuất khẩu, quan hệ thương mại giữa hai quốc gia chưa phát triển.
- Căn cứ vào sức cạnh tranh, thị trường xuất khẩu được chia thành
+ Thị trường xuất khẩu có ưu thế cạnh tranh
+ Thị trường xuất khẩu không có ưu thế cạnh tranh
- Căn cứ vào mức độ mở cửa của thị trường, mức bảo hộ, tính chặt chẽ và khả năng xâm nhập thị trường
- Căn cứ vào kim ngạch xuất khẩu và cán cân thương mại giữa nước xuất khẩu với nước nhập khẩu
+ Thị trường nhập siêu là thị trường có kim ngạch nhập khẩu lớn hơn kim ngạch xuất khẩu
+ Thị trường xuất siêu là thị trường có kim ngạch xuất khẩu lớn hơn kim ngạch nhập khẩu
1.1.2 Khái niệm về mở rộng thị trường
Theo quan điểm của Marketing hiện đại: “ Mở rộng thị trường xuất khẩu không chỉ là việc phát triển thêm các thị trường nước ngoài mới mà còn phải tăng thị phần của sản phẩm trong các thị trường đã có sẵn” [2,tr9]
Dưới góc độ doanh nghiệp thì “ Mở rộng thị trường xuất khẩu là tổng thể các biện pháp, cách thức mà doanh nghiệp thực hiện để có thể đưa ngày càng nhiều sản phẩm ra thị trường nước ngoài để bán và thu về ngoại tệ mạnh cho doanh nghiệp.
Mở rộng thị trường xuất khẩu không chỉ là hoạt động phát triển thêm các thị trường mới mà còn là việc tăng thêm doanh thu, thêm thị phần ở những thị trường truyền thống” Đứng trên góc độ quốc gia thì mở rộng thị trường xuất khẩu là việc quốc gia đó đưa được những sản phẩm của mình thâm nhập thị trường quốc tế, mở rộng được phạm vi địa lý của thị trường và kết quả là tăng được kim ngạch xuất khẩu từ sản phẩm đó
Hoạt động mở rộng thị trường xuất khẩu của một quốc gia là sự kết hợp giữa hoạt động mở rộng thị trường của tất cả các doanh nghiệp và các hoạt động hỗ trợ của các cơ quan tổ chức Nhà nước của quốc gia đó Các doanh nghiệp chủ động mở rộng thị trường của các sản phẩm mà doanh nghiệp sản xuất hoặc kinh doanh từ đó làm cho thị trường xuất khẩu mặt hàng đó của quốc gia rộng lớn hơn Tuy nhiên hoạt động hỗ trợ của các cơ quan tổ chức cũng đóng vai trò quan trọng chi phối hoạt động mở rộng thị trường của doanh nghiệp thông qua các định hướng, chiến lược của quốc gia, ngành hàng.
1.1.3 Vai trò của mở rộng thị trường Đứng trên giác độ của doanh nghiệp:
Thứ nhất: Mở rộng thị trường kéo dài chu kỳ sống của sản phẩm
Giống như con người, mỗi sản phẩm cũng có một chu kỳ sống Chúng tăng trưởng, suy giảm, và cuối cùng được thay thế Từ lúc sinh ra đến chết đi, chu kỳ sống của sản phẩm có thể được chia làm 5 giai đoạn: Giới thiệu, tăng trưởng, trưởng thành, suy giảm, và bỏ đi Vì vậy mỗi sản phẩm chỉ có thể đáp ứng nhu cầu thị trường trong một thời gian nhất định, khi cường độ doanh số và thị phần của chúng bị giảm bởi những sản phẩm cạnh tranh thì sản phẩm đó sẽ bị thay thế Điều này đòi hỏi doanh nghiệp cần tìm cho sản phẩm một thị trường mới, nơi mà sản phẩm có thể đáp ứng được nhu cầu của thị trường
Thứ hai: Mở rộng thị trường làm giảm thiểu rủi ro cho doanh nghiệp
Khi đa dạng hóa thị trường sẽ giúp doanh nghiệp không rơi vào tình trạng khủng hoảng thị trường trước những biến động của thị trường nhập khẩu như chiến tranh, bạo loạn, khủng hoảng thị trường… Khi doanh nghiệp mở rộng thị trường điều đó có nghĩa là thị trường xuất khẩu của doanh nghiệp lớn hơn nhiều Khi đó hàng hóa không chỉ tập trung xuất khẩu sang các một thị trường mà còn phân bố sang các thị trường mới mở rộng Nếu như một thị trường nào biến động thì doanh nghiệp sẽ không rơi vào tình trạng khủng hoảng thị trường xuất khẩu
Thứ ba: Mở rộng thị trường xuất khẩu làm cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp phát triển
Khi mở rộng thị trường tức là số thị trường tăng lên do đó nhu cầu về sản phẩm cũng tăng theo, từ đó kim ngạch xuất khẩu cũng tăng và lợi nhuận của doanh nghiệp cao hơn trước Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp cải tiến sản phẩm và mở rộng qui mô của mình Đứng trên giác độ quốc gia:
Thứ nhất: Mở rộng thị trường có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân như cải thiện cán cân thanh toán, tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu ngân sách…
Khi mở rộng thị trường hàng hóa thì khối lượng cũng như giá trị hàng hóa xuất khẩu sẽ tăng thêm do đó tăng kim ngạch xuất khẩu, giúp cải thiện cán cân thanh toán, tránh tình trạng thâm hụt cán cân thương mại Để thực hiện mục tiêu mở rộng thị trường xuất khẩu doanh nghiệp tăng qui mô sản xuất, thực hiện cải tiến sản
1 0 phẩm nên nhu cầu về nhân công cũng tăng, từ đó tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động
Phân loại mở rộng thị trường
Mở rộng thị trường xuất khẩu có thể phân thành hai hướng là mở rộng thị trường xuất khẩu theo chiều rộng và mở rộng thị trường xuất khẩu theo chiều sâu
- Mở rộng thị trường xuất khẩu theo chiều rộng
Là việc tăng phạm vi địa lý của thị trường, đưa sản phẩm đến những thị trường mới và tăng được số lượng khách hành tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp.
Cụ thể hơn mở rộng thị trường là sự phát triển về số lượng thị trường, số lượng khách hàng cùng loại nhu cầu để bán được nhiều 1 loại sản phẩm hay dịch vụ nào đó hơn hơn Mở rộng thị trường giúp doanh nghiệp tránh khỏi khủng hoảng thị trường, làm sản phẩm có mặt ở những thị trường chưa biết đến sản phẩm.
- Mở rộng thị trường xuất khẩu theo chiều sâu
Là sự gia tăng sản lượng, kim ngạch xuất khẩu sản phẩm, giá trị sản phẩm trên thị trường hiện có bằng cách gia tăng những mặt hàng hiện có, là quá trình cạnh tranh của các mặt hàng đang được cung cấp trên thị trường Mở rộng thị trường theo cách này thì phạm vị thị trường tiêu thụ không thay đổi nhưng thị phần của doanh nghiệp sẽ gia tăng.
Hiện nay các doanh nghiệp thường kết hợp cả hai cách mở rộng thị trường trên
Các tiêu chí đo lường hiệu quả mở rộng thị trường
1.3.1 Các tiêu chí đo lường hoạt động mở rộng thị trường theo chiều rộng
- Số lượng thị trường xuất khẩu thực mới hàng năm
Công thức tính : Tn = td - tm
Trong đó: Tn :là số thị trường mới thực tế td : số thị trường mới mở thêm tm : số thị trường thực tế mất đi
Nếu Tn tăng đều và ổn định qua các năm thì hoạt động mở rộng thị trường xuất khẩu của doanh nghiệp có hiệu quả Nếu Tn không đổi, giảm hoặc biến động bất thường thì hoạt động mở rộng thị trường còn yếu kém.
- Số lượng thị trường mới tăng bình quân
Trong đó: T là tốc độ tăng số lượng thị trường xuất khẩu bình quân
T1, t2, …, tn là số lượng thị trường xuất khẩu thực hàng năm
N là số năm trong giai đoạn
+ Nếu T < 0 thì hoạt động mở rộng thị trường xuất khẩu kém hiệu quả
+ Nếu T > 0 thì hoạt động mở rộng thị trường xuất khẩu có hiệu quả
+ Nếu T = 0 thì hoạt động mở rộng thị trường xuất khẩu không đem lại hiệu quả
1.3.2 Các tiêu chí đo lường hoạt động mở rộng thị trường theo chiều sâu
- Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu liên hoàn
Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu liên hoàn là một chi tiêu phản ánh mức độ tăng của kim ngạch xuất khẩu năm sau so với năm trước và được tính bằng cách lấy kim ngạch xuất khẩu năm cần tính chia cho kim ngạch xuất khẩu sản phẩm của năm trước đó.
Nếu K < 1 nghĩa là kim ngạch xuất khẩu năm sau giảm đi so với năm trước, điều này cho thấy hoạt động mở rộng thị trường theo chiều sâu của doanh nghiệp không đạt hiệu quả
Nếu K > 1 nghĩa là kim ngạch xuất khẩu năm sau cao hơn so với năm trước, điều này cho thấy hoạt động mở rộng thị trường theo chiều sâu của doanh nghiệp đạt hiệu quả
Nếu K = 1 nghĩa là kim ngạch xuất khẩu năm sau bằng với năm trước, quy mô thị trường không thay đổi theo chiều sâu
- Tốc độ tăng quy mô thị trường bình quân
Trong đó: K là tốc độ tăng quy mô thị trường bình quân
K1, k2, …,k3 là tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu liên hoàn
Nếu K > 1 nghĩa là quy mô thị trường của doanh ngiệp ngày càng được mở rộngNếu k < 1 nghĩa là quy mô thị trường của doanh ngiệp ngày càng được mở rộngNếu K = 1 nghĩa là quy mô thị trường hiện tại của doanh nghiệp không đổi
Các biện pháp mở rộng thị trường xuất khẩu
Là hoạt động nhằm quảng bá, giới thiệu hình ảnh về doanh nghiệp, sản phẩm, đất nước đến với khách hàng Đây là biện pháp quan trọng để thúc đẩy hoạt động mở rộng thị trường xuất khẩu Xúc tiến xuất khẩu bao gồm các hoạt động trao đổi thông tin thương mại giữa hai bên xuất và nhập hoặc qua trung gian nhằm thúc đẩy việc xuất khẩu hàng hóa Xúc tiến thương mại bao gồm các hoạt động chủ yếu sau:
+ Các hoạt động tuyên truyền, quảng cáo.
+ Thiết lập văn phòng đại diện ở các thị trường xuất khẩu
+ Tham gia hội chợ triển lãm
- Nghiên cứu thị trường quốc tế
Là việc thu thập và xử lý thông tin về nhu cầu ( dung lượng thị trường, mức biến động giá cả, cung cầu…) , thị hiếu, hành vi tiêu dùng, đối thủ cạnh tranh ( đánh giá điểm mạnh, điểm yếu của đối thủ…), các chính sách, luật pháp, các yếu tố chính trị, tình hình phát triển kinh tế, các rào cản thương mại, mạng lưới kênh phân phối thị trường…của thị trường xuất khẩu nhằm đưa ra các kết luận về đặc điểm thị trường đó.
- Lựa chọn thị trường và hình thức xuất khẩu hàng hóa
Lựa chọn thị trường xuất khẩu: coi thị trường nào là thị trường chủ lực sẽ đem lại hiệu quả kinh doanh tốt, thị trường nào là thị trường phụ để tránh tình trạng khủng hoảng thị trường.
Lựa chọn hình thức xuất khẩu: xuất khẩu trực tiếp, gián tiếp, khi nào thì áp dụng xuất khẩu trực tiếp, khi nào áp dựng xuất khẩu gián tiếp Thường biện pháp xuất khẩu gián tiếp hay còn gọi là xuất khẩu qua trung gian được sử dụng ở thời kì ban đầu, khi mới khai phá thị trường Còn biện pháp xuất khẩu trực tiếp chỉ thích hợp với thời kì sau khi khai phá khi qui mô xuất khẩu còn nhỏ bé và các mặt hàng xuất khẩu còn phân tán, nhưng để tạo thế chủ động đối với các nhà xuất khẩu do đó cần nắm kịp thời những thông tin về thị trường, cần áp dụng các hình thức đầu tư trực tiếp và liên doanh.
- Xây dựng thương hiệu sản phẩm
Thương hiệu đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc xúc tiến thương mại, đây chính là hình ảnh của sản phẩm, hình ảnh của doanh nghiệp, thể hiện uy tín của doanh nghiệp và thay mặt doanh nghiệp cam kết với khách hàng về chất lượng và độ an toàn của sản sản phẩm nên đòi hỏi mỗi doanh nghiệp phải có trách nhiệm hơn với tên tuổi của chính mình Sản phẩm có thương hiệu là sản phẩm đã được qua kiểm định về chất lượng, uy tín, đảm bảo các tiêu chuẩn lỹ thuật do đó sản phẩm có thương hiệu luôn được người tiêu dùng lựa chọn, có khả năng tiêu thụ mạnh, dễ thâm nhập thị trường.
1 4 Để tạo dựng được thương hiệu doanh nghiệp xuất khẩu cần bảo đảm tiêu chuẩn kĩ thuật, khả năng cung cấp hàng đầy đủ về số lượng và chính xác về thời gian, phương thức giao hàng và thanh toán hợp đồng
Các nhân tố ảnh hưởng đến mở rộng thị trường xuất khẩu
1.5.1 Các nhân tố thuộc về quốc gia xuất khẩu
- Chủng loại, giá cả, chất lượng, và mẫu mã sản phẩm
Tốc độ mở rộng thị trường nhanh hay chậm phụ thuộc vào trước hết là chủng loại sản phẩm Nếu sản phẩm là mặt hàng đang có nhu cầu lớn, mức độ tiêu thụ mạnh trên thị trường thì chắc chắn việc mở rộng thị trường sẽ dễ dàng hơn những sản phẩm mà nhu cầu tiêu dùng hạn chế Đặc biệt sẽ càng dễ dàng hơn nếu sản phẩm đó phù hợp với nhu cầu của thị trường nhập khẩu, mức độ tiêu thụ mạnh.
Mỗi quốc gia hiện nay đều có những quy định, tiêu chuẩn riêng về chất lượng sản phẩm thì chất lượng càng giữ vai trò quyết định sự thành bại của sản phẩm Nếu sản phẩm đáp ứng đủ yêu cầu thì mới có thể xuất khẩu vào thị trường đó và sau đó là mở rộng thị trường Hơn nữa sản phẩm tốt sẽ lấy được lòng tin và là sự lựa chọn đầu tiên của khách hàng, sản phẩm có tốt thì tính cạnh trnah mới cao và nhanh chóng chiếm lĩnh được thị trường.
Mẫu mã và kiểu dáng cũng đóng vai trò khá quan trọng với việc mở rộng thị trường Hiện nay, xã hội càng phát triển thì nhu cầu con người càng đa dạng và phức tạp Sản phẩm muốn bán chạy không chỉ tốt về chất lượng mà hình thức phải đẹp như đóng gói bao bì, tiện lợi, dễ sử dụng.
- Mục tiêu và chiến lược thị trường và nguồn lực của doanh nghiệp
Trước hết, một doanh nghiệp dù lớn hay nhỏ, muốn tồn tại thì đều có chiến lược kinh doanh riêng cho mình Chiến lược kinh doanh chính là kế hoạch hoạt động cho việc kinh doanh của doanh nghiệp Khi trong chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp coi trọng vấn đề mở rộng thị trường là mục tiêu cần phải đạt được thì doanh nghiệp sẽ có biện pháp để thực hiện chiến lược này.
Nguồn lực của sản phẩm bao gồm khả năng tài chính, sản xuất, nguồn nhân lực…Khi nguồn lực được đảm bảo, khả năng tài chính lớn sẽ quyết định đến quy mô của doanh nghiệp vì khi tài chính đủ mạnh thì mới có chi phí để xúc tiến thương mại, nghiên cứu thị trường…Nguồn nhân lực khi được trang bị tốt về kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, am hiểu về thị trường quốc tế thì những chiến lược, kế hoạch của doanh nghiệp sẽ được thực hiện nhanh hơn, doanh nghiệp nhanh chóng cập nhập diễn biến thị trường để nắm bắt cơ hôi và dự báo rủi ro
- Chính sách hỗ trợ phát triển thị trường của nhà nước
Mỗi doanh nghiệp khi tham gia vào thương mại quốc tế thì đều chịu sự chi phối của chính sách kinh tế của quốc gia mình Chính sách của nhà nước mà càng thông thoáng và hỗ trợ cho doanh nghiệp thì hoạt động xuất khẩu càng thuận lợi, doanh nghiệp càng tích cực đẩy mạnh xuất khẩu Nhà nước càng tích cực tham gia kí kết các hiệp định song phương và đa phương cũng như gia nhập cac tổ chức thương mại quốc tế và khu vực thì khả năng tìm kiếm thị trường xuất khẩu càng được mở rộng.
1.5.2 Các nhân tố bên ngoài quốc gia xuất khẩu
- Hệ thống rào cản thương mại tại các thị trường xuất khẩu
Hệ thống rào cản thương mại gồm có rào cản thuế quan và phi thuế quan, đây là các biện pháp nhằm bảo hộ nền sản xuất trong nước Tuy nhiên, hiện nay do xu hướng tự do hóa thương mại, toàn cầu hóa nên các nước cùng đàm phán để dỡ bỏ các rào cản thương mại đối với hàng hóa của nước này xâm nhập sang thị trường nước đó Nhưng thay vì việc giảm các rào cản thuế quan, để bảo hộ nền sản xuất trong nước các quốc gia có xu hướng tăng các rào cản phi thuế quan như điều kiện vệ sinh dịch tễ, các thông số kĩ thuật….
- Nhu cầu thị trường về sản phẩm và mức độ cạnh tranh tại quốc gia nhập khẩu
Nhu cầu về sản phẩm là nhân tố quyết định đến khả năng tiêu thụ của sản phẩm đó trên thị trường nhập khẩu Thị trường phải có nhu cầu về loại hàng hóa đó thì doanh nghiệp mới có thể mở rộng thị trường được Mỗi quốc gia đều có thị hiếu, sở thích khác nhau Do vậy, trên một số thị trường sản phẩm đó có thể nhu cầu tiêu dùng lớn nhưng sang thị trường khác thì nhu cầu rất nhỏ, thậm chí bị tẩy chay.
Bên cạnh đó, khi tiến hành hoạt động mở rộng thị trường các doanh nghiệp còn phải đối mặt với sự cạnh trạnh lớn tại thị trường nhập khẩu mà trước hết là các doanh nghiệp của nước sở tại Họ có lợi thế trong việc khai thác thị trường do nắm vững nhu cầu, thị hiếu tiêu dùng Cùng với đó là sự cạnh tranh của các doanh nghiệp đang trong quá trình thâm nhập thị trường Mức độ cạnh tranh càng gay gắt thì cơ hội xuất khẩu càng ít, khó có thể khai thác sâu vào thị trường.
- Tình hình kinh tế, chính trị , xã hội của quốc gia nhập khẩu
Nền kinh tế càng tăng trưởng, ổn định sẽ tạo điều kiện cho nhân dân có mức sống tăng cao, do đó nhu cầu nhập khẩu sẽ tăng lên.Ngược lại nền kinh tế suy thoái, hiện tượng thất nghiệp gia tăng, cuộc sống của người dân không được đảm bảo thì khả năng tiêu dùng và chi trả cho hàng nhập khẩu sẽ giảm.
Tình hình chính trị không ổn định, thường xuyên xảy ra chiến tranh, bạo loạn, đình công thì môi trường kinh doanh sẽ bị ảnh hưởng, gặp nhiều rủi ro và không hấp dẫn các doanh nghiệp và đầu tư, khai thác Doanh nghiệp có thể gặp sự cố về thanh toán, mất hàng hóa, các mối liên kết kinh doanh bị phá vỡ… Khi đó các doanh nghiệp cần rút lui khỏi thị trường đó và tìm kiếm thị trường mới.
Sự cần thiết phải thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường các quốc gia mới gia nhập EU
Với việc kết nạp thêm 12 thành viên mới, EU sẽ là thị trường tự do lớn nhất trên thế giới, lớn hơn cả Mỹ, Canada và Mexico cộng lại Không còn đường biên giới nội địa giữa các quốc gia thành viên và sự hài hòa của các quy định, tiêu chuẩn đảm bảo cho hàng hóa, dịch vụ được lưu thông tự do hơn là chỉ trong một vài nước. Đây sẽ là thị trường mở đối với cả thế giới và 10 nước thành viên mới sẽ là một phần của Liên minh thuế quan EU Do vây việc mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa sang các quốc gia mới gia nhập EU là vô cùng cần thiết.
Thứ nhất: EU mở rộng sẽ tạo thị trường thống nhất chung của 27 nước thành viên Với việc áp dụng chính sách thương mại và thuế quan chung với bên ngoài,các thủ tục xuất nhập khẩu với thị trường 12 nước thành viên mới sẽ đơn giản hơn.Mặt khác, khi hàng hóa nhập khẩu vào bất cứ cửa khẩu nào của một trong 27 nước thành viên đều được tư do luân chuyển trong thị trường của toàn khối Đối với Việt Nam, cơ hội sử dụng các nước bạn hành truyền thống làm những cửa khẩu quan trọng để thâm nhập hàng hóa của mình vào toàn bộ thị trường EU là rất lớn vì đây không chỉ là mong muốn của riêng Việt Nam mà ngay cả các nước bạn hàng truyền thống trước đây như Ba Lan, Bungari,…đều mong muốn
Thứ hai: Như chúng ta đã biết việc trao đổi mua bán giữa các doanh nghiệp trong nước cùng ngôn ngữ, cùng môi trường văn hóa đã khó thì xuất khẩu hàng hóa, giao thương với các doanh nghiệp bên nước khác còn gặp nhiều khó khăn và rủi ro hơn Mỹ tuy là thị trường xuất khẩu lớn nhất của ta thời gian qua nhưng các doanh nghiệp luôn phải đối đầu với các vụ kiện chống bán phá giá của Mỹ Không những thế, hệ thống luật pháp nguyên tắc thương mại vô cùng phức tạp khiến cho các doanh nghiệp Việt Nam không thể tránh khỏi các rủi ro khi xuất khẩu hàng sang
Mỹ Châu Phi cũng là một thị trường rộng lớn đầy tiềm năng mà các doanh nghiệp đang tích cực triển khai Nhưng vị trí địa lý xa xôi, môi trường chính trị bất ổn đã khiến các doanh nghiệp của ta đôi khi cũng gặp nhiều khó khăn và tiềm ẩn rủi ro bất khả kháng khi xuất khẩu hàng sang đây.
Trong khi đó các quốc gia mới giai nhập EU có quan hệ truyền thống với Việt Nam, môi trường văn hóa chính trị sau khi chuyển đổi rất ổn định Nhìn chung mức thuế của các nước mới gia nhập EU cao hơn nhiều so với mức thuế quan của
EU Hiện nay khi đã là thành viên chính thức EU, các nước này phải thực hiện chính sách thuế quan chung, tức là phải giảm thuế quan hiện nay bằng mức thuế quan của EU Trước đây thuế nhập khẩu hàng công nghiệp vào các nước này là từ 0-42%, trung bình là 10-12%, trong khi thuế nhập khẩu EU-15 là 0-36.6%, với mức trung bình đối với hàng công nghiệp là 4.1% Do vậy Việt Nam phải tận dụng điều kiện thuận lợi này để tăng kim ngạch xuất khẩu vào các nước thành viên mới.
Thứ ba: Sau gần 20 năm chuyển đổi, nền kinh tế của các quốc gia mới của
EU đã phát triển rất nhanh, mức sống thị hiếu của người dân các nước này thực sự thay đổi rất nhiều, GDP của các quốc gia mới của EU trong hơn một thập kỉ qua đã đạt được tốc độ tăng trưởng khá ấn tượng, trung bình khoảng 4-6% năm Thay vì
1 8 nhu cầu “ăn no mặc ấm”, cuộc sống đã khá hơn nhu cầu của họ hiện tại là “ăn ngon mặc đẹp”, sử dụng các sản phẩm chất lượng cao, mẫu mã đẹp mà không cần quan tâm đến giá cả Điều đó hứa hẹn đây sẽ là một thị trường tiềm năng cho Việt Nam trong những năm tới
TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG CÁC QUỐC GIA MỚI GIA NHẬP EU
Tổng quan thị trường các quốc gia mới gia nhập EU
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển
Liên minh Châu Âu (EU) – Trước đây gọi là Cộng đồng kinh tế Châu Âu (EEC) là một thể chế liên kết khu vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, chính trị, xã hội giữa các nước thành viên Mục tiêu chính là nhằm duy trì, bảo vệ hòa bình và thịnh vượng để có điều kiện phát triển, tiến tới hợp nhất về kinh tế vì lợi ích chung của các nước trong Châu Âu EU được thành lập từ sau thế chiến thứ II Ý tưởng được Bộ trưởng Ngoại giao Pháp Robert Schuman đề xuất lần đầu tiên trong một bài phát biểu nổi tiếng ngày 9-5-1950 Đề xuất này nhằm đặt toàn bộ nền sản xuất than và thép của CHLB Đức và Pháp dưới một cơ quan quyền lực chung trong một tổ chức mở cửa để các nước Châu Âu khác cùng tham gia Đề xuất này đã được 5 nước là Tây Đức, Italia, Bỉ, Hà Lan và Lucxembua hưởng ứng Ngày này được các nước thành viên lấy là ngày sinh nhật EU và được kỉ niệm hàng năm gọi là “Ngày Châu Âu”
Sau 1 năm đàm phán, ngày 18/2/1951, Hiệp ước thành lập Cộng đồng than thép Châu Âu (ECSC) được 6 nước ký tại Paris Ngày 23/7/1952 Cộng đồng than thép Châu Âu chính thức ra đời Đây chính là tổ chức tiền thân của Liên minh Châu Âu ECSC ra đời theo Hiệp ước Paris 1951 nhằm phối hợp quản lý giá cả, sản xuất và điều kiện lao động liên quan đến tài nguyên than và thép là những đầu vào thiết yếu cho sản xuất quân nhu, những yếu tố góp phần gây ra 2 cuộc chiến tranh thế giới ECSC giới thiệu một thị trường than và thép chung, tự do với giá cả thị trường được ấn định tự do, không có thuế xuất nhập khẩu và trợ giá Hiệp ước Paris có hiệu lực vào ngày 23/7/1952 và chỉ có hiệu lực trong 50 năm nên có đã ngưng tồn tại từ ngày 23/7/2002 Tuy nhiên không phải tất cả các hoạt dộng của ECSC ngưng lại sau tháng 7/2002 Quỹ Nghiên cứu về than và thép tiếp tục tồn tại vì quỹ của nó được trích ra từ công nghiệp và không thể giao lại cho các quốc gia thành viên.
Sau nhiều lần đàm phán và họp bàn ngày 25/3/1957, Hiệp ước Rome thành lập 2 cộng đồng đó là Cộng đồng năng lượng nguyên tử châu Âu (EURATOM) và Cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC) đã được kí kết bởi sáu quốc gia là Cộng hòa Pháp, Cộng hòa Liên bang Đức, Cộng hòa Ý, Vương quốc Bỉ, Vuong quốc Hà Lan và Đại Công quốc Luxembourg và ngày 1/1/1958 hai Cộng đồng này chính thức ra đời Mục tiêu chính của Hiệp ước là tạo ra một không gian lãnh thổ lớn hơn bao gồm các nước nói trên có cơ hội trao đổi kinh tế, năng lượng, văn hóa,… dựa theo các giá trị và chính sách chung Mục tiêu của EEC là thiết lập một liên minh thuế quan trong khuôn khổ Cộng đồng và thành lập một thị trường đảm bảo việc tự do lưu thông người, dịch vụ và vốn; còn với Euratom là nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức, phát triển ngành công nghiệp nguyên tử trong 6 nước thành viên và nhằm đảm bảo nguồn cung cấp nguyên liệu
Sau khi cộng đồng than thép, đặc biệt là sau khi Cộng đồng Kinh tế và Cộng đồng năng lượng Nguyên tử châu Âu ra đời, các bước hòa nhập được tiến hành với sự thành lập của thị trường chung, giảm thuế quan nội bộ khối, áp dụng thống nhất biểu thuế quan Các nước đã xóa bỏ rào cản và thành lập một thị trường chung. Năm 1976, chỉ có một Ủy ban, một hội đồng Bộ trưởng cũng như một Nghị viện chung cho cả 3 Cộng đồng Cơ quan điều hành của các cộng đồng gọi là Hội đồng Châu Âu
Tháng 1/1973, cộng đồng châu Âu tiến hành việc mở rộng lần đầu tiên, kết nạp thêm ba nước là Đan Mạch, Ailen, và Anh, đưa số thành viên lên 9 nước.
Năm 1981, Hy Lạp trở thành thành viên thứ 10 của EU, 5 năm sau đến lượt Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha Năm 1986, Hiệp ước về “châu Âu duy nhất” được thông qua nhằm xóa bỏ những rào cản về lưu thông tự do hàng hóa trong liên minh trong vòng 6 năm, cùng sáng kiến thành lập thị trường duy nhất của châu Âu cũng được thông qua.
Tháng 7/2/1992 tại Maastricht ( Hà Lan ) các nguyên thủ của 12 quốc gia nước thành viên đã kí kết hiệp ước Liên hiệp Châu Âu hay còn gọi là Hiệp ướcMaastricht nhằm mục đích lập ra một liên minh thống nhất về kinh tế - tiền tệ với một đồng tiền chung và một ngân hàng Trung ương độc lập; thành lập một liên minh chính trị bao gồm việc thực hiện một chính sách đối ngoại và an ninh chung để tiến tới có chính sách phòng thủ chung, tăng cường hợp tác về cảnh sát và luật pháp Hiệp ước này đánh dấu một bước ngoặt trong tiến trình nhất thể hóa Châu Âu.
Hiệp ước Amsterdam (còn gọi là Hiệp ước Maastricht sửa đổi ký ngày 2/10/1997 tại Amsterdam, Hà Lan) đã có một số sửa đổi và bổ sung trong một số lĩnh vực như: những quyền cơ bản, không phân biệt đối xử; tư pháp và đối nội, chính sách xã hội và việc làm, chính sách đối ngoại và an ninh chung.
Năm 1995, Liên minh châu Âu tiếp nhận thêm 3 nước thành viên mới là Áo, Phần Lan và Thụy Điển Liên minh thống nhất gọi chung các hiệp ước quy định về quyền tự do đi lại của công dân châu Âu trong nội bộ khối dưới cái tên Schengen.
Tại hội nghị cấp cao EU năm 1999, các thành viên của EU đã thỏa thuận ký kết một hiệp định về Liên minh kinh tế - tiền tệ (EMU) với sự ra đời của đồng tiền chung Euro do Ngân hàng Trung ương châu Âu quản lý và chính thức được lưu hành từ 1-1-1999 trên các thị trường tài chính và sư dụng trong dân cư vào ngày 1/1/2002 Lúc đó đồng Euro đã chính thức được lưu hành trong 12 quốc gia thành viên gồm Pháp, Đức, Bỉ, Phần Lan, Ireland, Ý, Luxembourg, Hà Lan, Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha, các nước đứng ngoài là Anh, Đan Mạch và Thụy Điển Cho đên nay 1/1/2007 đã có 13 nước chính thức đưa đồng Euro vào sử dụng.
Ngày 1/5/2004, EU đã chính thức kết nạp thêm 10 thành viên mới là Ba Lan,Hungari, Séc, Solovenia, Slovakia, Litsva, Latsvia, Estonia, Síp và Manta Kết nạp thêm 10 nước thành viên mới lần này là một quyết định mạnh bạo của EU, không chỉ vì đón nhận thêm các nước thuộc khối Đông Âu trước đây mà còn bởi vì đã chấp nhận Sip khi sự thống nhất hai miền trên đảo chưa đi đến đâu và Thổ Nhĩ Kì vẫn phải đứng đợi ở bên ngoài Việc mở của EU cho các thành viên của Đông vàTrung Âu là tín hiệu về hoàn tất trên danh nghĩa sự thống nhât châu lục, khắc phục trên danh nghĩa sự chia cắt châu lục, và điều quan trọng hơn là liên kết các thành viên của châu lục vào một tổ chức chung.
Ngày 1/1/2007, Liên minh châu Âu chào đón thêm 30 triệu dân từ hai nước thành viên mới là Bungary và Rumani Sự kiện này đánh dấu việc hoàn tất lần mở rộng lịch sử thứ năm, thống nhất Tây và Đông Âu sau nhiều thập kỉ chia cắt Với việc mở rộng lần này, EU đã phát triển từ một nhóm gồm 6 nước thành viên sáng lập vào năm 1950 thành một gia đình vững mạnh gồm 27 nước thành viên.
Liên minh châu Âu ngày càng lớn mạnh về nhiều mặt, đặc biệt hội tụ đông đảo các nền kinh tế phát triển Năm mươi năm trôi qua, Eu đã có một nền hòa bình và thịnh vượng Mỗi thành viên của EU đều đóng góp vào sự thống nhất châu Âu và sự ổn định của nền dân chủ ở đây Để có được sự hợp nhất đó, nguyên tắc hành động của EU là hợp tác và liên kết vì lợi ích giữa các dân tộc châu Âu Với 27 nước thành viên, Eu ngày nay đã trở thành động cơ hòa bình trên thế giới
Bảng 2.1 Các mốc thời gian tham gia Eu của các nước thành viên
Năm Số quốc gia mới Tên quốc gia
1957 6 Pháp, Đức, Italia, Bỉ, Hà Lan và Lucxembua
1973 3 Anh, Ai-len, Đan Mạch
1986 2 Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha
1995 3 Áo, Phần Lan, Thụy Điển
2004 10 Ba Lan, Hungari, Séc, Solovenia, Slovakia,
Litsva, Latsvia, Estonia, Síp và Manta
2.1.2 Đặc điểm thị trường các quốc gia mới gia nhập EU
- Các quốc gia mới gia nhập EU là những nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh
Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng GDP thực tế của các quốc gia mới của EU giai đoạn 2000-2008
Nguồn Eurostat Sau chiến tranh thế giới thứ II, 10 nước mới của EU (trừ Sip va Malta) đều phát triển theo con đường XHCN Nhưng đến đầu thập kỉ 90 của thế kỉ XX, sau khi chế độ XHCN ở Liên Xô và Đông Âu sụp đổ, các quốc gia mới của EU thực hiện chuyển đổi nền kinh tế theo con đường TBCN Thời gian đầu hầu hết các nước đều gặp khủng hoảng do thực hiện cải cách kinh tế nhanh và tư nhân hóa ồ ạt, cơ cấu không vững chắc, chuyển đổi kinh tế theo chiều sâu bị hạn chế, chậm thay đổi công nghệ và hiện đại hóa, sản phẩm khó cạnh tranh trên thị trường quốc tế….
Từ năm 1997 đến nay, kinh tế các nước này đã bắt đầu hồi phục, chuyển đổi cơ cấu và phát triển kinh tế đã chú trọng đi vào chiều sâu, tăng cường thu hút và sử dụng hiệu quả vốn FDI từ chính các nước thành viên cũ EU Trên cơ sở đó, GDP của các quốc gia mới của EU trong hơn một thập kỉ qua đã đạt được tốc độ tăng trưởng khá ấn tượng, trung bình khoảng 4-6% năm Trong đó Latvia là nước có tốc độ tăng trưởng cao nhất, đặc biệt năm 2006 với 12.2%.
Kinh nghiệm một số nước về giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường các quốc gia mới gia nhập EU và bài học cho Việt Nam
Thái Lan là một nước nhỏ nằm ở khu vực Đông Nam Á Với điều kiện địa lý và tự nhiên tương đồng nên Thái Lan có cơ cấu hàng xuất khẩu giống như Việt nam Tuy nhiên do đi trước Việt Nam trong việc thực hiện chiến lược “công nghiệp hóa hướng vào xuất khẩu” và làm tốt công tác xúc tiến thương mại nên hàng hóa Thái Lan đã tạo được chỗ đứng vững chắc trên thị trường thế giới Hiện nay Thái Lan là nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới và cũng rất nổi tiếng với các sản phẩm rau quả, hàng dệt may cũng được thế giới ưa chuộng, đặc biệt là các sản phẩm jean mang thương hiệu ”made in Thailan” Có lẽ chìa khóa để Thái Lan thành công là các chương trình xúc tiến thương mại mang tầm cỡ quốc tế để tạo lập thương hiệu quốc gia vững mạnh
Cục xúc tiến xuất khẩu của Thái Lan (DEP) đã có 56 năm hoạt động, được thành lập từ năm 1952 DEP quan tâm và hỗ trợ doanh nghiệp ở các hoạt động sau:
- Vấn đề thông tin thị trường: Đây là diều mà tất cả các doanh nghiệp đều thiếu DEP không chỉ cung cấp cho các doanh nghiệp về nhu cầu của thị trường mà còn giúp họ tìm hiểu các tiêu chí đối với sản phẩm đó ở các thị trường khác để doanh nghiệp có thể tiếp cận.
- Vấn đề đào tạo nhân lực: Nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng trong việc xây dựng chiến lược xúc tiến thương mại Trong hoạt động DEP đẩy mạh việc thành lập các trung tâm đào tạo kĩ năng thị trường cho các doanh nhân Đồng thời thường xuyên tiến hành tổ chức các hội thảo, các khóa học với các doanh nhân thành đạt đến từ các tổng công ty lớn hoặc các chuyên gia nước ngoài để mọi người có thể chia sẻ kinh nghiệm.
- Vấn đề phát triển sản phẩm: DEP quan niệm hiên nay giá cả là yếu tố quan trọng nhưng không phải quyết định Vì vậy DEP đặ biệt chú ý hướng các doanh nghiệp đến thiết kế sản phẩm Ngoài tổ chức các hôi thảo, DEP còn khuyến khích đưa các thợ giỏi tới học ở những trung tâm thiết kế lớn như
Tokyo, Milan để đưa ra những sản phẩm phù hợp với nhu cầu của thị trường.
- Bên canh việc giúp đỡ doanh nghiệp trong nước DEP còn tập trung nghiên cứu thị trường thế giới, phân các thị trường tiềm năng thành 4 loại để đảm bảo tiếp thị đúng sản phẩm vào đúng thị trường Sản phẩm xuất khẩu được phân thành 4 chủng loại: hàng hóa cho các thị trường quy mô lớn, các phân khúc thị trường, các thị trường ruột và các thị trường đòi hỏi sự tùy biến theo ý thích khách hàng Các thị trường lớn như là Trung Quốc, Ấn Độ Châu Phi, Nam Á Các sản phẩm ruột vào thị trường Mỹ và các loại hàng tùy biến theo sở thích vào Châu Âu.
- Chính phủ Thái Lan đã đưa ra chương trình nâng cao khả năng canh tranh của hàng xuất khẩu, nhằm duy trì và phát triển lợi thế so sánh của mình. Chương trình đó được chia thành 2 nội dung:
+ Thúc đẩy chuyển dich cơ cấu công nghiệp từ chi phí lao động cao sang sử dụng hàm lượng công nghệ cao Đây thực sự là một cuộc cách mạng công nghiệp Các ngành công nghiệp như chế tạo ô to và xe máy, công nghiệp điện tử sẽ là ngành mũi nhọn của Thái lan trng một tương lai không xa.
+ Khuyến khích sự phát triển và áp dụng công nghệ hiện đại nhằm làm tăng phần giá trị gia tăng trong các ngành công nghiệp sử dụng chi phí lao động cao. Dệt may và công nghiệp thực phẩm là 2 ngành điển hình được ưu tiên đầu tư. Quĩ phát triển xuất khẩu sẽ hỗ trợ về tài chính để có thể đổi mới công nghệ trong các ngành này Thái Lan hi vọng đổi mới công nghệ sẽ cắt giảm chi phí, đồng thời làm tăng thêm giá trị cho hàng xuất khẩu, tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế. Để đảm bảo thực hiện tốt chương trình nâng này, cơ quan Quản lý đầu tư Thái Lan đã cụ thể hóa thành bốn nhiệm vụ:
+ Khuyến khích đầu tư công nghệ, nhằm làm tăng giá trị hàng xuất khẩu trong các ngành công nghiệp truyền thống
+ Hỗ trợ hoạt động nghiên cứu và phát triển các sản phẩm mới và nâng cao chất lượng sản phẩm trong những ngành vốn đã có khả năng canh tranh mạnh
+ Đầu tư nâng cao năng suất lao động, tăng cường khả năng cạnh tranh của các ngành cồng nghiệp có nhiều tiềm năng( sản xuất phụ tùng ô tô, bán dẫn, màng silicon )
+ Giảm chi phí sản xuất trong các ngành công nghiệp nói chung đặc biệt là những ngành công nghiệp còn non trẻ
Trung Quốc là một trong những nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế thần kì trên thế giới, với tốc độ tăng trưởng bình quân 7.9%/năm và có thể sẽ là nước xuất khẩu hàng hóa lớn nhất thế giớitrong thời gian tới Để có kết quả đáng khâm phục như vậy, từ lâu Trung Quốc đã có một chiến lược xuất khẩu cần được nghiên cứu và học tập.
Bộ Kinh tế mậu dịch đối ngoại và Bộ khoa học kỹ thuật Trung Quốc đã đề ra chiến lược mang tính chất xuyên thế kỉ đó là: “Lấy khoa học kỹ thuật thúc đẩy mậu dịch” Chiến lược này là sự kế tiếp của 3 chiến lược: Chiến lược mậu dịch, chiến lược đa dạng hóa thị trường và chiến lược canh tranh ưu thế chất lượng Để thực hiện chiến lược trên có thể đi theo 2 cách:
+ Sản xuất các mặt hàng kĩ thuật cao
+ Áp dụng khoa học kĩ thuật cao vào sản xuất các mặt hàng truyền thống, nâng cao đẳng cấp chất lượng
Nội dung chủ yếu của chiến lược này bao gồm:
- Trong 3 năm xây dựng 1 loạt các cơ sở sản phẩm xuất khẩu kỹ thuật cao của
5 ngành là tin học, công nghệ sinh học, vật liệu xây dựng, điện gia dụng, hàng điện tử tiêu dùng.
- Đẩy nhanh tốc độ xuất khẩu hàng kỹ thuật cao, cần có bản quyền xuất khâu cho các sản phẩm chủ đạo
- Phải tạo ra một môi trường khai thác kỹ thuật cao một cách ổn định trong vòng 2-3 năm
- Hình thành môi trường kỹ thuật cao, đẩy mạnh chuyển dịch kỹ thuật đê thúc đẩy phát triển.
- Tổ chức các xí nghiệp cơ sở xuất khẩu sản phẩm kỹ thuật cao cần đạt được chứng nhận tiêu chuẩn ISO Để kế hoạch trên thành công Bộ kinh tế mậu dịch đối ngoại và bộ khoa học kỹ thuật sẽ áp dụng 3 biện pháp chủ yếu sau:
Thứ 1: Do kế hoach trên liên quan đến nhiều ngành nên Quốc vụ viện đã quyết định hai Bộ thành lập các đơn vị tương ứng, phối hợp tổ chức, hợp tác chặt chẽ, nâng cao hiệu quả, điều hòa phát triển.
THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM SANG CÁC QUỐC GIA MỚI GIA NHẬP EU
Thực trạng xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang các quốc gia mới gia nhập EU
3.1.1 Qui mô và tỷ trọng xuất khẩu
Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường các quốc gia mới gia nhập EU tăng từ 47,3 triệu USD năm 1995 lên 826,307 triệu USD năm
2008 Tuy nhiên năm 1998 và năm 2002, có sự giảm sút nhẹ trong kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các quốc gia này Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu sang thị trường các quốc gia mới gia nhập EU trên tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam nhờ đó cũng tăng từ 0.87% năm 1995 lên 1.31 % năm 2008 Đối với hai năm có sự giảm sút về kim ngạch xuất khẩu sang các quốc gia mới gia nhập EU thì tỷ trọng cũng giảm theo nhưng có những năm có sự gia tăng trong kim ngạch xuất khẩu thì tỷ trọng vẫn giảm như các năm từ 2002 đến năm 2005 Nhìn chung từ năm
2005 trở lại đây tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa sang EU12 trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam đang có xu hướng tăng.
Mặc dù có sự tăng trưởng đáng kể, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường này vẫn còn thấp so với tiềm năng Đặc biệt khi xét tỷ trọng của Việt Nam trong kim ngạch xuất nhập khẩu của các quốc gia đó Theo số liệu của Bộ công thương thì kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường các quốc gia mới của EU mới chỉ chiếm 0.6% tổng kim ngạch nhập khẩu của các nước này.
Năm 1995 được coi là mốc son đặc biệt trong lịch sử quan hệ đối ngoại giữaViệt Nam - EU Hiệp định hợp tác Việt Nam-Eu được ký kết vào ngày 17/7/1995 tạiBrucxen (Bỉ) Theo hiệp định này, Việt Nam và EU sẽ dành cho nhau quy chế tối huệ quốc về thương mại phù hợp với điều kiện thuận lợi cho việc xuất khẩu hàng hóa, thỏa thuận xem xét cách thức, biện pháp loại bỏ hàng rào thương mại giữa hai bên, đặc biệt là hàng rào phi thuế quan
Bảng 3.1: Kim ngạch và tỷ trọng xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường các quốc gia mới gia nhập EU (1995 – 2008) Đơn vị: triệu USD
Năm KNXK sang các QG mới gia nhập EU
Tổng KNXK hàng hóa của Việt Nam
KNXK hàng hóa của Việt Nam sang EU
Tỷ trọng KNXK sang EU12 / tổng KNXK hàng hóa của Việt Nam (%)
Tỷ trọng KNXK sang EU12/KNX
K hàng hóa của Việt Nam sang
Nguồn tác giả tự tính toán dựa theo số liệu của Tổng cục thống kê Với bước tiến đối ngoại mới, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU tăng trưởng khá mạnh (theo bảng số liệu 2.2) Từ năm 1995 đến nay, kim ngạch hàng hóa xuất sang EU liên tục tăng mà chưa có năm nào giảm sút Nếu như năm
1995 mới chỉ đạt 664 triệu USD, năm 2000 vượt 2,8 tỷ USD thì đến năm 2007 đạt 8,3 tỷ USD và năm 2008 kim ngạch xuất khẩu đạt gần 11 tỷ USD tăng 16 lần so với năm 1995 và tăng 4 lần so với năm 2000.
Tuy nhiên có thể nhận thấy ở bảng trên là tỷ trọng hàng hóa xuất sang các nước mới gia nhập EU so với tổng kim ngạch hàng hóa xuất sang các nước EU vần còn rất thấp, chỉ giao động trong khoảng 0.04% đến 0.07% Điều đó chứng tỏ ta vẫn
3 8 chỉ tập trung khai thác những thị trường cũ mà chưa chú trọng đến các thị trường các nước mới gia nhập này.
3.1.2 Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu
Nước ta chủ yếu xuất khẩu các mặt hàng nông thủy sản, công nghiệp nhẹ, thủ công mỹ nghệ và nhập khẩu linh kiện điện tử, nguyên liệu sữa, máy móc thiết bị…từ các nước này Trong đó thủy hải sản, dệt may, giầy dép, cà phê, sản phẩm gỗ, máy vi tính và linh kiện điện tử…là mặt hàng chủ lực, chiếm tỷ trọng lớn của ta khi xuất sang các quốc gia này.
Bảng 3.2: Kim ngạch xuất khẩu một số mặt hàng chủ yếu sang thị trường các quốc gia mới gia nhập EU năm 2007, 2008 Đơn vị: triệu USD
STT Mặt hàng Năm 2007 Năm 2008
Tỷ trọng/ thị trường EU12(%)
6 Máy vi tính và linh kiện điện tử
11 Sản phẩm mây, tre, cói
12 Túi, vali, ví, mũ, ô dù
18 Xe đạp và phụ tùng xe đạp
Nguồn: tác giả tự tính toán dựa theo số liệu của Tổng cục thống kê
Hàng thủy sản của Việt Nam luôn là sản phẩm có nhu cầu lớn không chỉ ở các nước EU cũ mà còn ở các nước thành viên mới của EU Đây là mặt hàng xuất khẩu đứng thứ ba của Việt Nam sang EU, xuất khẩu thủy sản sang EU luôn đạt tốc độ tăng trưởng khá cao năm 2008 đạt 1149 triệu USD tăng 24,8% so với năm 2007( nguồn tổng cục thống kê) đứng thứ 2 sau Hoa Kì và vượt Nhật Bản
Trong những năm qua, thủy sản Việt Nam gần như chỉ xuất hiện với mức độ hết sức khiêm tốn ở một vài nước trên thị trường Đông Âu Trong vài năm gần đây, ngành thủy sản Việt Nam đã có nhiều động thái tích cực thâm nhập thị trường các nước thành viên mới của khu vực EU, đặc biệt là Ba Lan và đã có những kết quả bước đầu Hàng thủy sản của Việt Nam hiện đã có mặt ở 11/12 quốc gia mới của
EU và tại 26/27 nước thuộc khối EU - cũng là thị trường lớn nhất nhập khẩu thủy sản của Việt Nam Kim ngạch xuất khẩu của mặt hàng này năm 2008 chiếm 6.1% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang các nước thành viên mới gia nhập EU.
Mặt hàng thủy sản của Việt Nam được người tiêu dùng EU ưa chuộng, tuy nhiên vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm cần phải được quan tâm nhiều hơn để đáp ứng yêu cầu của thị trường này Thời gian qua một số mặt hàng thủy sản của Việt Nam bị EU cảnh báo về vấn đề an toàn thực phẩm chảng hạn như tôm đông lạnh có dư lượng kháng sinh cao Nguyên nhân của tình trạng trên là do máy móc thiết bị của phần lớn nhà máy chế biến thủy sản đã lạc hậu, công nghệ chế biến đơn giản…
Vệ sinh thực phẩm từ khâu nuôi trồng đến bàn ăn là yêu cầu trong sách trắng của
EU đưa ra đối với thực phẩm chế biến nhập khẩu vào lãnh thổ EU Từ khi gia nhập
EU, việc xuất khẩu thủy sản sang 11 nước EU mới này gặp nhiều khó khăn do các nước này cũng phải áp dụng những tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm hết sức nghiêm ngặt
Tuy nhiên các doanh nghiệp Việt Nam cũng xác định nâng cao chất lượng sản phẩm để đáp ứng tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm của EU Vì thế ngày càng nhiều doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Việt Nam được các thanh tra của EU công nhận ( hiện nay Việt nam có 245 cơ sở chế biến thủy sản đáp ứng được tiêu chuẩn của EU ngoài ra còn có 25 doanh nghiệp đang chờ bổ sung vào danh sách ). Điều đó được thể hiện qua sự thành công đối với ngành thủy sản từ năm 2005 đến nay, giá trị kim ngạch xuất khẩu thủy sản vào EU luôn tăng và đỉnh cao là năm
2008 với 1,2 tỷ USD Đạt được thành tích trên phải kể đến một số nỗ lực của Việt Nam trong việc kiểm soát dư lượng kháng sinh trong hàng thủy sản xuất khẩu Hiện nay, với việc tăng cường kiểm soát hàng thủy sản xuất khẩu vào Hoa Kì và Canada, Việt Nam đã củng cố vững chắc niềm tin về chất lượng hàng thủy sản cho tất cả các thị trường, kể cả thị trường khó tính nhất là EU Theo phân tích của Bộ trưởng Bộ thủy sản, xu hướng tiêu dùng của thế giới ngày càng nghiêng về hàng thủy sản vì tính chất an toàn, chất lượng, giá cả phù hợp Đặc biệt, trong những năm tới đây, nhu cầu nhập khẩu thủy sản của EU sẽ tăng rất cao do hạn ngạch khai thác đã bị xóa bỏ.
Thị trường đã mở, Việt Nam lại có nguồn cung cấp sản phẩm tốt, cộng với hệ thống các nhà máy chế biến thủy sản đủ năng lực thì khả năng tăng trưởng xuất khẩu thủy sản trong các năm đó là điều dễ hiểu Đây được coi là một thế mạnh để thủy sản Việt Nam tiếp tục tăng trưởng trong các năm tới.
Dệt may là mặt hàng xuất khẩu có kim ngạch lớn thứ hai của Việt Nam sang
Phân tích thực trạng mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang các quốc gia mới gia nhập EU
3.2.1 Mở rộng thị trường theo chiều rộng
Bảng 3.3 Số lượng thị trường xuất khẩu
Tn : Số lượng thị trường xuất khẩu thực mới hàng năm Áp dụng chỉ tiêu đo lường hoạt động mở rộng thị trường xuất khẩu (tr 11) ta có số lượng thị trường xuất khẩu thực mới hàng năm của Việt Nam sang khu vực các quốc gia mới gia nhập EU biến động thất thường Tuy nhiên chưa có năm nào
Tn o chứng tỏ hoạt động mở rộng thị trường đạt hiệu quả vì số thị trường xuất khẩu của Việt Nam được mở rộng do số lượng thị trường thực mới mở rộng lớn hơn số lượng thị trường mất đi.
Xét cả giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2008, số lượng thị trường tăng bình quân
9 > 0 chứng tỏ hoạt động mở rộng thị trường đạt hiệu quả.
3.2.2 Mở rộng thị trường theo chiều sâu
Tốc độ tăng kim ngạch liên hoàn (K) bằng kim ngạch xuất khẩu sản phẩm năm cần tính chia cho kim ngạch xuất khẩu sản phẩm năm trước đó Theo bảng 3.3 thì K > 1 tức là kim ngạch năm sau lớn hơn năm trước, điều đó cho thấy quy mô thị trường đã được mở rộng theo chiều sâu và công tác mở rộng thị trường đã thành công.
Từ bảng 3.3 ta có thể thấy mặc dù số lượng thị trường xuất khẩu thực mới hàng năm có thể bị giảm đi so với năm trước đó hoặc giữ nguyên thì kim ngạch xuất khẩu vẫn tăng, chỉ có năm 2002 là số lượng thị trường thực mới giảm đi một thị trường và kim ngạch xuất khẩu cũng giảm nhẹ theo ( từ 166,2 triệu USD xuống còn 158,5 triệu USD )
3.3 Đánh giá kết quả mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang các quốc gia mới gia nhập EU
Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang các thị trường này tăng từ 47,3 triệu USD năm 1995 lên 62,68 triệu USD năm 2008 Tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 17.3%/năm Đây là một dấu hiệu đáng mừng cho thấy việc nhận định của Đảng và nhà nước cho rằng các quốc gia mới của EU là thị trường đầy tiềm năng cho việc thúc đẩy xuất khẩu vào thị trường này là hoàn toàn có khả năng.
Một số mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam sang các thị trường này đã bước đầu có chỗ đứng và tạo được niềm tin đối với người tiêu dùng.Có thể kể đến một số mặt hàng luôn đạt được kim ngạch xuất khẩu cao là thủy sản, dệt may, cà phê, sản phẩm gỗ…
Cơ cấu thị trường đã có sự thay đổi rõ Năm 1995 ta mới chỉ xuất khẩu chủ yếu sang Séc, Hungari, Ba Lan, Bulgari, Slovakia đến nay đã xuất khẩu sang toàn bộ 12 nước thành viên mới của EU. Đạt được những thành công trên là do:
Chủ trương đúng đắn của Đảng và nhà nước cũng như của một bộ phận doanh nghiệp đều coi các quốc gia mới của EU là một thị trường tiềm năng cần tích cực thâm nhập và khai thác Chủ trương đúng đắn này là tiền đề thuận lợi để có những bước đi thích hượp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu sang thị trường các quốc gia mới của EU
Nước ta thiết lập được một số điều kiện ban đầu cho hoạt động kinh tế thương mại với các nước thành viên mới của EU Đó là các hiệp định thương mại, thỏa thuận, biên bản ghi nhớ về thương mại và đầu tư, về trao đổi đoàn cấp nhà nước, Chính Phủ… tạo nền tảng pháp lý cho hợp tác hai bên
Chúng ta đã có một số cơ sở dại diện tại chỗ như Đại sưa quán, thương vụ có thể sử dụng như những trung tâm xúc tiến và phát triern hoạt động thương mại, thâm nhạp và mở rộng thị trường.
Về mặt khách quan, các quốc gia mới của EU là thị trường tiêu thụ nhiều chủng loại hàng hóa đa dạng, trong đố có nhiều mặt hàng ta có thế mạnh xuất khẩu như thủy sản, dệt may, giày dép…
Từ Việt Nam đến các quốc gia này có thể khai thác hệ thống vận tải biển rất thuận lợi vì các nước này cơ bản đều có một hệ thống cảng biển lớn và hệ thống kho ngoại hải quan phát triển, là một điều kiện quan trọng thúc đẩy các hoạt động mua bán và trao đổi hàng hóa.
3.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân
Bên cạnh những kết quả khả quan thì thời gian qua, hoạt dộng xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường các quốc gia mới của EU vẫn còn hạn chế. Hạn chế
Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa sang thị trường các quốc gia mới của EU xét về tổng thể là có tăng trưởng nhưng nếu xét về từng năm thì lại tăng không đều, có năm lại tăng trưởng âm so với năm trước đó Kim ngạch xuất khẩu tăng từ 47.3 triệu USD năm 1995 lên 109.2 triệu USD năm 1997 nhưng lại đột ngột giảm xuống còn 88.9 triệu năm 1998 năm 2001, kim ngạch xuất khẩu đạt 166.15 triệu USD nhưng lại giảm xuống 158.15 triệu USD năm 2002 và tăng lên 171.79 triệu USD năm 2003 Ta cũng có thể thấy sự tăng giảm thất thường này ở kim ngạch xuất khẩu sang thị trường một só nước như Estonia, Hungari, Litva…
Cơ cấu mặt hàng xuất sang các quốc gia này còn chưa phong phú, đa dạng mới chỉ tập trung vào một số mặt hàng nông sản, công nghiệp nhẹ, thủ công nghiệp kim ngạch các mặt hàng chế biến, chế tạo còn nhỏ Không những thế năng lực cạnh tranh của các mặt hàng này về chất lượng, mẫu mã còn yếu so với các đối thủ khác như Trung Quốc, Thái Lan…
TRIỂN VỌNG VÀ GIẢI PHÁP MỞ RỘNG THỊ TRƯỜNG SANG CÁC QUỐC GIA MỚI GIA NHẬP EU
Triển vọng xuất khẩu hàng hóa của Việt nam sang thị trường các quốc gia mới
4.1.1 Những nhân tố tác động đến khả năng xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường các quốc gia mới gia nhập EU
4.1.1.1 Xu thế tự do hóa thương mại, khu vực hóa và toàn cầu hóa
Xu thế tự do hóa thương mại, khu vực hóa và toàn cầu hóa là một xu thế tất yếu và khách quan hiện nay, lôi cuốn nhiều quốc gia tham gia Tuy nhiên toàn cầu hóa là một tiến trình phức tạp, chứa đựng nhiều mâu thuẫn Có mặt thuận và mặt nghịch, có cơ hội và thách thức Tác động tích cực đối vói các nước đang phát triển là thông qua việc xóa bỏ rào cản tạo điều kiện cho hàng hóa thâm nhập thị trường dễ dàng hơn, tận dụng được lợi thế so sánh của mình, thu hút vốn đầu tư từ các nhà đầu tư nước ngoài, các nguồn viện trợ phát triển của các nước và các định chế tài chính quốc tế như Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) ; có điều kiện tiếp nhận công nghệ sản xuất và công nghệ quản lý thông qua các dự án đầu tư Bên cạnh những tác động tích cực mà nó đem lại còn tồn tại một số hạn chế, đó là sự cạnh tranh quyết liệt trên cả ba cấp độ do hàng rào bảo hộ bị dỡ bỏ, do phải thực hiện chế độ đãi ngộ tối huệ quốc và đối xử quốc gia, nên các sản phẩm nước ta phải cạnh tranh bình đẳng với các sản phẩm nước khác không chỉ trên thị trường thế giới mà ngay cả trên thị trường nội địa…
Xu thế tự do hóa thương mại, khu vực hóa và toàn cầu hóa với mặt tích cực và tiêu cực sẽ tiếp tục diễn biến thông qua sự hợp tác, đấu tranh phức tạp giữa các đối tác Cục diện này thuận lợi cho ta mở rộng thị trường xuất khẩu sang EU nơi có thuế suất thấp và đỡ bị các rào cản phi thuế quan ngăn cản, đồng thời hàng xuất khẩu của ta sẽ đối mặt với sự canh tranh ngày càng gay gắt trên thị trường EU Xu thế này là nhân tố quan trọng thúc đẩy xuất khẩu hành hóa của Việt Nam sang thị trường Eu nói chung và thị trường các quốc gia mới của EU nói riêng
Thành công của Hội nghị Thượng đỉnh ASEM 5 diễn ra đầu tháng 10/2004 vừa qua tại Hà Nội đã để lại dấu ấn tốt đẹp vè Việt Nam trong mắt bạn bè thế giới. Đó là một bước đi thuận lợi cho Việt Nam để tăng cường quan hệ hợp tác với thế giới nói chung và các nước EU nói riêng.
ASEM là tiến trình đối thoại và hợp tác giữa các nước thành viên EU và một số nước châu Á, trong đó có Việt Nam Quan hệ đối tác ASEM được thực hiện trên ba trụ cột chính là chính trị, kinh tế và văn hóa - xã hội Trong lĩnh vực kinh tế - thương mại, hoạt động chủ yếu của ASEM là đối thoại chính sách nên các vấn đề được thỏa luận trong ASEM sẽ giúp các doanh nghiệp Việt Nam hiểu rõ hơn chính sách kinh tế, thương mại của các nước thành viên khác và ngược lại họ cũng có điều kiện hiểu rõ hơn về Việt Nam, trên cơ sở đó sẽ tìm ra các phương hướng, biện pháp thích hợp để tăng cường, mở rộng quan hệ trao đổi thương mại và xúc tiến đầu tư giữa hai khu vực.
Tham gia tích cực vào ASEM, chúng ta sẽ có cơ hội đáng kể để tham gia sâu rộng hơn nữa vào nền kinh tế thế giới, đồng thời thắt chặt hơn nữa quan hệ với EU. Những cơ hội đó là: Việt Nam được sự giúp đỡ từ các chuyên gia tài chính châu Âu thông qua mạng EFEX, được hỗ trợ từ Quỹ tín thác ASEM (ATF), thuận lợi hơn trong việc trao đổi thương mại hàng hóa với EU…Đó là những cơ hội rất lớn giúp Việt Nam tiếp thu và học hỏi kinh nghiệm của các nước EU trong quản lý và sản xuất, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm của mình trên thị trường EU, nâng cao uy tín của Việt Nam trên thị trường EU, từ đó thúc đẩy quá trình thâm nhập thị trường thế giới.
Nền kinh tế đã bước sang một giai đoạn mới, đã đến lúc chúng ta phải nhìn trên tầm của những quan hệ thương mại, đầu tư, kinh tế đơn thuần để vươn lên một tầm nhìn rộng mở hơn, khoáng đạt hơn Về lâu dài, chúng ta cần tích cực duy trì và phát huy những ấn tượng tốt đẹp đó để tận dụng hết những cơ hội mà ASEM mang lại.
4.1.1.2 Phát triển quan hệ hợp tác toàn diện giữa Việt Nam – EU
Tháng 7 năm 1995, Ủy ban châu Âu đã kí hiệp định hợp tác với Việt Nam điều này đã tạo bước ngoặt trong tiến trình phát triển quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại giữa hai bên Đây là Hiệp định khung dài hạn, nhằm 4 mục tiêu: Đảm bảo các điều kiện cần thiết thúc đẩy phát triển quan hệ thương mại, đầu tư trên cơ sở cùng có lợi và dành cho nhau quy chế tối huệ quốc; Trợ giúp phát triển kinh tế bền vững ở Việt Nam và đặc biệt chú trọng đến việc cải thiện đời sống cho các tầng kớp nhân dân nghèo; Trợ giúp các nỗ lực của Việt Nam trong việc cơ cấu lại nền kinh tế theo cơ chế thị trường; Trợ giúp nhằm bảo vệ môi trường và sử dụng lâu dài nguồn tài nguyên thiên nhiên theo hướng phát triển bền vững
Tuy nhiên, hiệp định này đã hết hạn và sắp tới sẽ được thay thế bởi Hiệp định Hợp tác và Đối tác mới (PCA) Hiệp định CPA là một bước phát triển quan trọng và là khuôn khổ cho toàn bộ quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và EU trong thời gian tới Hiệp định sẽ mở rộng hơn nhiều so với Hiệp định khung năm 1995, bao gồm nhiều lĩnh vực mới như nhập cư, chống tội phạm, chống khủng bố, ngăn ngừa vũ khí giết người hàng loạt
Có thể sắp tới đây EU và Việt Nam sẽ kí hiệp định thương mại tự do vì đàm phán FTA giữa Eu và ASEAN diễn ra chậm trễ nên EU đã tính tới kế hoạch là khai thác khả năng thúc đẩy hơn nữa quá trình đàm phán FTA với riêng một số nước ASEAN sẵn sàng mở cửa thị trường, trong đó đặc biệt lưu tâm Việt Nam.
Hiện với 27 thành viên, 500 triệu dân, chiếm 30% GDP, 41% thương mại và 43% đầu tư toàn cầu, EU đã là một đối tác quan trọng của Việt Nam, là nhà tài trợ ODA lớn nhất cho Việt Nam Kể từ khi thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1990 đến nay, quan hệ giữa Việt Nam và EU đã và đang phát triển ổn định, tích cực trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt trong hợp tác kinh tế song phương.
4.1.1.3 Chiến lược mới của EU đối với Châu Á
Năm 1994, sau khi EU thông qua chiến lược mới đối với Châu Á và sau cuộc họp lần thứ 11 Bộ trưởng EU –ASEAN ở Karlsuche, Đức đã đề ra chiến lược phát triển dài hạn EU - ASEAN Tại cuộc họp này EU cũng đã khẳng định tầm quan trọng về mặt kinh tế, chính trị của ASEAN nói riêng, khu vực Châu Á – Thái Bình
Dương nói chung Tuy nhiên, trước sự biến đổi nhanh chóng của thế giới nói chung, khu vực nói riêng, tháng 9 năm 2001 EU lại công bố văn bản mới: “Châu Âu và Châu Á - một khuôn khổ chiến lược cho sự gia tăng quan hệ đối tác” Đây được coi là sự điều chỉnh chiến lược mới đối với Châu Á với việc xác định mục tiêu cụ thể là: Tăng cường hơn nữa quan hệ thương mại và đầu tư với khu vực Đến tháng 7 –
2003, EU đã đưa ra một chiến lược riêng với ASEAN với tiêu đề “Quan hệ đối tác mới với Đông Nam Á” nhằm khẳng định rõ vai trò của ASEAN trong chiến lược phát triển của mình Nhìn chung bản chiến lược này vẫn khẳng định những nội dung chính trong chiến lược của EU với Châu Á, trong đó nhấn mạnh quan hệ EU với ASEAN trong bối cảnh quốc tế mới Đồng thời, EU đã đưa ra “sáng kiến thương mại xuyên khu vực” nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại và đầu tư của hai phía Như vậy, Liên minh Châu Âu đã tham gia đối thoại và hợp tác với các nước Châu Á nói chung và các nước ASEAN nói riêng thông qua các chiến lược này Chiến lược này đảm bảo sự tăng cường hiện diện, đối thoại và vai trò của EU đối với Đông Nam Á nói riêng và Châu Á nói chung.
Việt Nam có một vị trí địa lý rất quan trọng Đó là chiếc cầu nối giữa Đông Á với Đông Nam Á Việt Nam còn có thể là cầu nối giữa Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương để vào Trung Cận Đông Ngoài ra, Việt Nam còn ở vào vị trí nối liền lục địa châu Á với Châu Đại Dương Không những thế, Việt Nam là một thị trường với gần 80 triệu dân và hầu như chưa được khai thác, với lực lượng lao động hết sức dồi dào mà tiền công lao động lại không cao Liên minh châu Âu đã hoạch định một chính sách mới trong quan hệ với Việt Nam Trêm cơ sở chính sách mới hoạch định, EU đẩy mạnh đầu tư và thúc đẩy buôn bán với Việt Nam thể hiện ở việc EU dành cho ta hưởng ưu đãi thuế quan phổ cập, tăng vốn ODA hàng năm cùng với việc đẩy mạnh hỗ trợ kỹ thuật Qua đó chúng ta dễ dàng nhận thấy Việt Nam ngày càng được quan tâm hơn trong chính sách đối ngoại của EU Đặc biệt trong chiến lược mới đối với châu Á, EU dành sự quan tâm đặc biệt với ASEAN mà Việt Nam là một thành viên của tổ chức này Rõ ràng vị thế của Việt Nam đã được nâng lên trong chính sách mới của EU đối với châu Á.
4.1.2 Dự báo quan hệ thương mại giữa Việt Nam với một số quốc gia mới gia nhập EU
Từ năm 1993 đến nay, kim ngạch thương mại hai chiều liên tục tăng Ngoài các lĩnh vực hợp tác truyền thống như công nghiệp khai khoáng, địa chất, chế tạo máy…hiện nay hợp tác giữa hai nước đang được mở rộng trên các lĩnh vực thủy sản, công nghiệp đóng tàu…Những năm gần đây xuất khẩu nguyên liệu máy, thiết bị phục vụ đóng tàu luôn chiếm vị trí dẫn đầu trong xuất khẩu của Ba Lan sang nước ta Trong thời gian tới, Ba Lan mong muốn đẩy mạnh hợp tác với Việt Nam trong lĩnh vực du lịch
Định hướng và mục tiêu xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường các quốc gia mới gia nhập EU
4.2.1 Định hướng chung trong chiến lược phát triển xuất khẩu của Việt Nam
Với định hướng phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, nhiệm vụ kinh tế đối ngoại là phải phục vụ trực tiếp cho các mục tiêu chiến lược chung của đất nước thông qua nỗ lực gia tăng tốc độ tăng trưởng xuất nhập khẩu, đảm bảo nhu cầu sản xuất và tiêu dùng trong nước, góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa,chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu theo hướng gia tăng sản phẩm chế biến và chế tạo, sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ, chú trọng nhập khẩu thiết bị, nguyên nhiên liệu phục vụ sản xuất, xuất khẩu nhất là công nghệ
6 2 tiên tiến, đảm bảo can cân thương mại ở mức hợp lý, mở rộng và đa dạng hóa thị trường cũng như phương thức kinh doanh, hội nhập thắng lợi vào kinh tế khu vực và thế giới
Mục tiêu cụ thể cho hoạt động xuất nhập khẩu đến năm 2020 như sau:
- Thông qua các hình thức xuất khẩu, đầu tư và các hình thức trợ giúp quốc tế đảm bảo nhu cầu ngoại tệ cho việc phát triển
- Nhập khẩu thiết bị máy móc, vật tư, hàng hóa đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế, xây dựng đất nước
- Tham gia sâu rộng vào hợp tác, phân công lao động quốc tế, gắn thị trường trong nước với thị trường quốc tế và khu vực, gắn kinh tế quốc gia với kinh tế khu vực và quốc tế, thu hẹp khoảng cách về trình độ giữa Việt Nam với các nước trong khu vực.
Riêng đối với xuất khẩu cần xác định: đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất khẩu là hướng ưu tiên và là trọng điểm của kinh tế đối ngoại, tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu để phát triển sản xuất, thu hút lao động tạo nguốn vốn cho nhập khẩu, chú trọng nâng cao giá trị và chất lượng từng sản phẩm xuất khẩu; giảm xuất khẩu hàng chế biến thô, tăng tỷ trọng hàng chế biến sâu bằng công nghệ mới; giảm gia công, đẩy mạnh sản xuất hàng xuất khẩu sử dụng nguyên, vật liệu chất lượng cao trong nước với công nghệ mới; cải thiện hệ thống hạ tầng cơ sở nuôi, trồng, sử dụng các loại giống cây, con có sản lượng, chất lượng cao và công nghệ chế biến thích hợp đi đôi với các biện pháp bảo vệ môi trường; phải có quy hoạch vùng nguyên liệu cho từng nhóm sản phẩm; quy trình quản lý sản xuất phải được tổ chức lại một cách khoa học và tiết kiệm nhất; từng bước xây dựng tiêu chuẩn chất lượng quốc gia cho các loại hàng hóa xuất khẩu với nhãn hiệu ''sản xuất tại Việt Nam… Sản phẩm xuất khẩu phải đáp ứng được những yêu cầu đa dạng của thị trường thế giới, đặc biệt là yêu cầu về chất lượng, mẫu mã hàng hoá Mỗi loại hàng hóa phải hình thành được các thị trường chính, chủ lực và tập trung khả năng mở rộng các thị trường này, đồng thời chủ động mở rộng sang các thị trường khác theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ buôn bán; phải có đối sách cụ thể với từng thị trường và từng bước giảm dần việc xuất khẩu qua các thị trường trung gian Bên cạnh đó cần nâng cao tỷ trọng phần giá trị gia tăng trong giá trị hàng xuất khảu, ưu tiên nhập khẩu để phục vụ xuất khẩu, khuyến khích đầu tư sản xuất hàng xuất khẩu Như vậy xuất khẩu sẽ trở thành động lực phát triển chính của đất nước.Xuất khẩu càng phát triển thì kinh tế càng tăng trưởng Từ đó nhanh chóng đưa đất nước thành một nước công nghiệp tiên tiến.
Thời kì 2001-2010, dự báo tăng xuất khẩu hàng năm là 14%/năm, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 70 tỷ USD năm 2010 đóng góp khoảng 37% vào GDP, xuất khẩu bình quân đầu người sẽ là 740USD
Thời kì 2011-2020, dự báo tốc độ tăng trưởng xuất khẩu là 12%/năm, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 200 tỷ USD năm 2020 chiếm 37% vào GDP, xuất khẩu bình quân đầu người sẽ là 1.900USD
4.2.2 Nhu cầu và định hướng xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường các quốc gia mới gia nhập EU
Việt Nam có thể tăng xuất khẩu nhiều mặt hàng sang EU nhưng chủ yếu vẫn là hàng dệt may, giày dép, thủy sản, nông sản…Để phát triển hơn nữa sang Eu, cần tăng cường thu thập thông tin và phổ biến cho các doanh nghiệp về những đòi hỏi cao về chất lượng và luật lệ phức tạp ở Eu, chú trọng nâng cao chất lượng hàng hóa, nhất là hải sản và thực phẩm chế biến đảm bảo cho hàng hóa Việt Nam được đối xử bình đẳng với hàng hóa các nước khác khi EU điều tra và thi hành biện pháp chống bán phá giá.
Việt Nam đưa ra “Chương trình phát triển thủy sản đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020” với mục tiêu cụ thể
- Đến năm 2010: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản bình quân trên 9%/năm, giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt 4 - 4,5 tỷ USD.
- Định hướng đến năm 2020: Phát triển ngành thuỷ sản tiếp tục là ngành kinh tế mũi nhọn và là một trong những ngành hàng xuất khẩu chủ lực của cả
6 4 nước Phấn đấu đến năm 2020 trình độ công nghệ chế biến thuỷ sản tương đương với các nước phát triển, đưa thuỷ sản tiếp tục là
- Về thị trường xuất khẩu: ổn định thị phần xuất khẩu tại các thị trường chính: Nhật Bản 25%, Mỹ khoảng 23 - 25% trong những năm trước mắt và trên 30% những năm cuối của giai đoạn 2006 - 2010 và những năm tiếp theo, EU từ 20 - 22%, Trung Quốc + Hồng Kông 7 - 9%, Hàn Quốc khoảng 8%. Như vậy EU là thị trường xuất khẩu trọng điểm của ngành thủy sản giai đoạn từ nay đến năm 2020
Hiện nay có tới 11/12 quốc gia mới gia nhập của EU nhập khẩu mặt hàng này từ Việt Nam Trong thời gian qua nhu cầu nhập khẩu thủy sản của 11 nước này la 600.000 đến 700.000 tấn nhưng tỷ trọng nhập khẩu từ Việt Nam chỉ chiếm khoảng 15% nhu cầu Mặc dù tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu sang EU khá nhanh 27.22%/năm nhưng tốc độ không ổn định và còn cách xa tiềm năng xuất khẩu của Việt Nam Theo dự báo Trung tâm thủy sản thế giới đến năm 2010 tiêu thụ thủy sản ở EU25 và Nga là 20,6 triệu tấn và đến năm 2020 tăng thêm 4% Dệt may
Phần lớn khối lượng hàng dệt may của Việt nam xuất sang châu Âu là hàng gia công cho nước ngoài Tỷ trọng hàng xuất khẩu theo phương thức xuất khẩu trực tiếp mới chỉ đạt 15%-18% kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt nam sang thị trường này Khả năng xuất khẩu chủ yếu của ta rất khó khăn vì hiện nay ta phải cạnh tranh với hàng Trung Quốc và Indonesia Tuy nhiên đến năm 2010 ngành dệt may phấn đấu đạt mức tăng trưởng bình quân hàng năm tù 16-18%, xuất khẩu tăng 20%/năm, doanh thu toàn ngành đạt 14.8 tỷ USD đến năm 2010 và kim ngạch xuất khẩu dệt may đạt 25 tỷ USD năm 2020, là một trong 5 nước xuất khẩu dệt may lớn nhất thế giới.
Thị trường EU, nhu cầu nhập khẩu khoảng 168 tỷ USD/ năm, xuất khẩu của Việt Nam chỉ chiếm 0.5% kim ngạch nhập khẩu của thị trường này, phấn đấu năm
2010 nâng lên thành 5%( đạt kim ngạch trên 1.5 tỷ USD) Hàng dệt may của ViệtNam cũng không còn bị áp dụng hạn ngạch khi các thành viên mới gia nhập EU. Đây cũng là một cơ hội để chúng ta tăng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may sang các nước này Chúng ta cần giữ vững thị phần ở Ba Lan, Sec đồng thời đẩy mạnh sang các thị trường tiềm năng khác.
Nhu cầu nhập khẩu của EU nhưng năm gần đây khoảng 5,7 tỷ USD/năm, xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang EU năm 2008 đạt 502 027 tấn, tương đương 994,31 triệu USD nhưng chỉ chiếm 10.6% kim ngạch nhập khẩu của khu vực này. Phấn đấu năm 2015 nâng tỷ lệ này lên trên 13%
Trong số các nước mới gia nhập EU thì Ba Lan là nước nhập khẩu café nhiều nhất và là một trong 10 thị trường xuất khẩu café lớn nhất của Việt Nam Mục tiêu của ngành café Việt Nam trong thời gian tới là giữ vừng thị trường Ba Lan và tăng thị phần vào các thị trường khác trong khối EU.
Giải pháp mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa sang các quốc gia mới gia nhập EU
4.3.1 Giải pháp về phía nhà nước
4.3.1.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách
Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách đặc biệt là chính sách hỗ trợ phát triển thương mại là một trong những biện pháp nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam buôn bán với các nước mới gia nhập EU và cũng là để thống nhất với các quy định của EU, phù hợp với các cam kết quốc tế song phương và đa phương cũng như quy định của WTO Chúng ta cần rà soát lại hệ thống luật, điều chỉnh các quy định không còn phù hợp với thông lệ quốc tế hoặc chưa minh bạch trước hết là các Luật Thương mại, Luật Đầu tư, hệ thống chính sách hỗ trợ phát triển thương mại bao gồm các chính sách quan trọng như: chính sách thị trường, chính sách sản phẩm, chính sách gia cả…
Về luật thương mai: cần mở rộng phạm vi điều chỉnh cho phù hợp với các quy định của WTO, cần quy định chặt chẽ và cụ thể hơn mọi hoạt động thương mại và liên quan đến thương mại cho phù hợp với xu hướng mở cửa thị trường và xu thế hội nhập để khuyến khích sản xuất và xuất khẩu.
Về luật đầu tư nước ngoài: cần đưa thêm các qui định để đảm bảo nguyên tắc đối xử quốc gia trong các lĩnh vực như các biện pháp về đầu tư có liên quan đến thương mại (TRIMS), dịch vụ; cần mở cửa hơn, nhìn vào lâu dài hơn thì mới thu hút được đầu tư
Về luật khuyến khích đầu tư trong nước: cần qui định rõ hơn về ngành nghề khuyến khích đầu tư để khắc phục tình trạng không rõ ràng giữa “thay thế nhập khẩu” và “định hướng xuất khẩu” Có lộ trình thống nhất hai luật đầu tư này thành một bộ luật chung về khuyến khích đầu tư.
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực thương mại theo hướng xóa bỏ các thủ tục phiền hà và phấn đấu ổn định môi trường pháp luật để tạo tâm lý tin tưởng cho doanh nghiệp, khuyến khích họ chấp nhận bỏ vốn đầu tư lâu dài Phấn đấu làm cho chính sách thuế đặc biệt là chính sách thuế xuất nhập khẩu có định hướng nhất quán để không gây khoa khăn cho doanh nghiệp trong việc tính toán hiệu quả kinh doanh Giảm dần tiến tới ngừng áp dụng các lệnh cấm, lệnh ngừng xuất nhập khẩu tạm thời tăng cường tính đồng bộ của cơ chế chính sách, áp dụng thí điểm mô hình liên kết 4 bên trong xây dựng các đề án phát triển sản xuất và xuất khẩu (doanh nghiệp liên kết với các trường, Viện nghiên cứu, các tổ chức tài chính và các cơ quan nhà nước).
4.3.1.2 Mở rộng quan hệ ngoại giao, kí kết Hiệp định thương mại
Cho đến nay quan hệ của Việt nam và EU mới chỉ được điều chỉnh bởi hai hiệp định là Hiệp định về hàng dệt may và Hiệp định khung về hợp tác Việt nam-Eu được kí kết năm 1995 Tuy nhiên cả hai hiệp định này đã hết hạn mà chưa có một hiệp định thương mại song phương chính thức nào Hiện nay Việt Nam và EU đã trải qua 2 vòng đàm phán để tiến tới kí kết Hiệp định khung về đối tác và hợp tác toàn diện (PCA) để thay thế cho hiệp định khung về hợp tác Việt Nam- EU Hiệp định PCA sẽ là một Hiệp định toàn diện, phản ánh quan hệ hợp tác nhiều mặt giữa hai bên và là khuôn khổ nhằm sâu sắc hơn quan hệ hợp tác về các vấn đề song phương và đa phương Hiệp định sẽ mở rộng hơn nhiều so với Hiệp định khung năm 1995, bao gồm nhiều lĩnh vực mới như nhập cư, chống tội phạm, chống khủng bố, ngăn ngừa vũ khí giết người hàng loạt Tại vòng đàm phán thứ hai diễn ra ngày 21,22/10/2008, hai bên đã trao đổi về các vấn đề tính chất, phạm vi Hiệp định, bao gồm các vấn đề về nhân quyền, chống phổ biến vũ khí huỷ diệt hang loạt, Toà án Hình sự Quốc tế (ICC) và chống khủng bố, các vấn đề về quan hệ kinh tế, thương mại, đầu tư giữa Việt Nam và EU cũng như hợp tác phát triển và hợp tác chuyên ngành Việt Nam cần tích cực chuẩn bị hơn nữa để vòng đàm phán thứ 3 diễn ra nhanh chóng.
Trong khi đàm phán FTA giữa EU và ASEAN diễn ra chậm trễ EU đã tính tới kế hoạch là khai thác khả năng thúc đẩy hơn nữa quá trình đàm phán FTA với riêng một số nước ASEAN sẵn sàng mở cửa thị trường, trong đó đặc biệt lưu tâm Việt Nam Việt Nam có năng lực tham gia nhóm những nước đàm phán nhanh với
EU Tuy nhiên, Việt Nam chưa tuyên bố ý định vì Việt Nam đang là nước điều phối cho ASEAN trong việc đàm phán FTA với EU Đó chính là khó khăn cho Việt Nam khi đồng thời vừa đi trong nhóm nước đàm phán nhanh, đồng thời lại đại diện cho một cộng đồng 10 nước để đàm phán đầy đủ theo phương thức tiếp cận khu vực với khu vực Tuy nhiên theo ý kiến của trưởng đoàn đàm phán Eu thì không thấy có sự xung đột nào về quyền lợi vì luôn có thể tồn tại cách tiếp cận khu vực và song phương Vì vậy thời gian tới chính phủ Việt nam cần nỗ lực để tiến tới kí kết FTA với EU để mở cửa hoàn toàn, loại bỏ không chỉ hàng rào thuế quan mà cả những hàng rào phi thuế quan Mở cửa thị trường rộng rãi sẽ giúp chúng ta kiểm soát giá cả tốt hơn Hiện tại thuế xuất khẩu giầy sang EU của Việt Nam khoảng 7%, Nhưng nếu có FTA, thuế chỉ còn 0% Hay một cái áo sơ mi của Việt Nam xuất khẩu vào
EU đang chịu thuế 13%, nhưng khi có FTA, mức thuế chỉ 0% thôi
4.3.1.3 Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại
Cơ hội mở rộng thị trường sang các quốc gia mới gia nhập EU là rất lớn, nhưng do có những hạn chế nhất định về hoạt động xúc tiến thương mại của các doanh nghiệp Việt Nam Một số doanh nghiệp chưa coi trọng công tác xúc tiến thương mại, một số đã chú ý nhưng do khả năng tài chính có hạn Một số khác đầu tư khá lớn nhưng hiệu quả còn thấp do thiếu thông tin và kinh nghiệm Do vây, nhà
6 8 nước cần tài trợ một phần kinh phí trong công tác xúc tiến thương mại để giúp các doanh nghiệp có thể xâm nhập dễ dàng hơn.
Vấn đề thông tin có vai trò quan trọng trong việc xúc tiến các hoạt động thương mại nói chung Thực tế hiện nay thông tin hai chiều giữa nước ta vói các quốc gia mới gia nhập EU còn rất thiếu Hơn nữa, nếu có thông tin thì chỉ dừng lại ở mức lãnh đạo và các cơ quan quản lý nhà nước chứ chưa xuống đến các doanh nghiệp Vì vậy các cơ quan nhà nước cần quan tâm đến công tác thông tin nhằm đảm bảo có sự hợp tác chặt chẽ giữa các Bộ, ngành cũng như tạo nguồn thông tin phong phú, tin cậy cho các doanh nghiệp về thị trường các quóc gia mới gia nhập
EU Bên cạnh đó thông tin về thị trường các quốc gia mới trên các sách, báo, tạp chí do các cơ quan cung cấp thông tin cho hoạt động xuất khẩu còn rất ít, tản mạn, thiếu đồng bộ Do đó cần nghiên cứu tạo ra một chuyên san dành riêng cho thị trường các quốc gia mới của EU trong đó cập nhập nhanh và đầy đủ các thông tin về môi trường luật pháp, chính sách, tình hình hoạt động của các đối thủ cạnh tranh, các rào cản thuế quan, phi thuế quan, các biện pháp bảo hộ trên từng thị trường, các ngành hàng, mặt hàng và khả năng cung cấp tiêu thụ, điều kiện cung cấp hoặc tiêu thụ, các mặt hàng có khả năng thay thế…
Chính phủ nên cho phép thành lập Trung tâm xúc tiến thương mại Việt Nam tại EU để hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu Các doanh nghiệp có thể sử dụng Trung tâm để giới thiệu sản phẩm, bán hàng, giao dịch thương mại, tạo đầu mối, xúc tiến giúp các doanh nghiệp trong nước tạo quan hệ thương mại với các nước đối tác Đại sứ quán Việt Nam tại các quốc gia mới gia nhập EU cũng có thể giup các doanh nghiệp Việt Nam bằng cách quảng bá hình ảnh và thương hiệu hàng Việt Nam tại các nước sở tại.
Trong việc thành lập Trung tâm xúc tiến thương mại ở các quốc gia mới gia nhập Eu cần lưu ý một số giải pháp sau:
- Do việc thành lập Trung tâm xúc tiến thương mại đòi hỏi vốn đầu tư và kinh phí hoạt động lớn, sự hỗ trợ ban đầu về tài chính của Nhà nước là hết sức cần thiết Về lâu dài, Nhà nước cần có các chính sách khuyến khích các tổ chức và cad nhân tham gia hoặc tự mình thành lập Trung tâm xúc tiến thương mại.
- Định hướng phát triển Trung tâm xúc tiến thương mại ở các quốc gia mới gia nhập Eu phù hợp với chiến lược xuất khẩu của Việt Nam nói chung và chiến lược phát triển kinh tế đối ngoại với các quốc gia mới gia nhập Eu nói riêng.
- Đảm bảo nguồn cung hàng hóa phong phú và ổn định cho các Trung tâm xúc tiến thương mại
- Quan tâm đầu tư thỏa đáng khâu nhân sự cho Trung tâm xúc tiến thương mại Do đặc thù của các quốc gia mới gia nhập Eu là một địa bàn có nhiều thay đổi so với thời kì còn là nước XHCN nên ngay từ đầu phải đảm bảo tính chuyên nghiệp của nhân sự được cử đi quản lý Trung tâm xúc tiến thương mại và có chế độ đãi ngộ của cộng đồng người Việt ở nước sở tại.
4.3.1.4 Phát triển các ngành hàng xuất khẩu chủ lực