Giải pháp phát triển nông nghiệp huyện yên mô, tỉnh ninh bình theo hướng bền vững

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT HOÀNG THỊ NGUYỆT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HUYỆN N MƠ, TỈNH NINH BÌNH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT HOÀNG THỊ NGUYỆT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HUYỆN N MƠ, TỈNH NINH BÌNH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Đào Anh Tuấn HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu sử dụng trung thực, trích dẫn theo quy định; kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2018 Tác giả Hoàng Thị Nguyệt MỤC LỤC Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, hình vẽ MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 1.1 Tổng quan lý luận phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững 1.1.1 Khái quát lý luận phát triển bền vững 1.1.2 Phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững 13 1.1.3 Nội dung phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững 16 1.1.4 Tiêu chí đánh giá phát triển nơng nghiệp bền vững [6, 10] 20 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến PTNN theo hướng bền vững 22 1.2 Tổng quan thực tiễn phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững 24 1.2.1 Phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững số địa phương 24 1.2.2 Kinh nghiệm, học huyện Yên Mơ, tỉnh Ninh Bình 29 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 30 Kết luận chương 32 Chương THỰC TRẠNG PTNN THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở HUYỆN N MƠ, TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 33 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Yên Mô 38 2.2 Thực trạng phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình 41 2.2.1 Thực trạng phát triển bền vững nông nghiệp mặt kinh tế 41 2.2.2 Thực trạng phát triển bền vững nông nghiệp mặt xã hội 51 2.2.3 Thực trạng phát triển bền vững nông nghiệp môi trường 58 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp huyện n Mơ tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013 - 2017 62 2.3.1 Kết đạt 62 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân tồn 65 Kết luận chương 66 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CỦA HUYỆN N MƠ TỈNH NINH BÌNH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 68 3.1 Định hướng phát triển nông nghiệp huyện Yên Mô đến năm 2025 68 3.1.1 Quan điểm phát triển 68 3.1.2 Mục tiêu phát triển 68 3.1.3.Định hướng phát triển 69 3.2 Giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 75 3.2.1 Giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững kinh tế 75 3.2.2 Giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững xã hội 81 3.2.3 Giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững môi trường 83 Kết luận chương 84 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BQ : Bình quân BVTV : Bảo vệ thực vật GTSX : Giá trị sản xuất GTTT : Giá trị tăng thêm HTX : Hợp tác xã KHKT : Khoa học kỹ thuật KT-XH : Kinh tế - Xã hội NN : Nông nghiệp NN : Nông nghiệp NSLĐ : Năng suất lao động PTBV : Phát triển bền vững PTNNBV : Phát triển nông nghiệp bền vững PTNT : Phát triển nông thôn QĐ : Quyết định SS : So sánh SXNN : Sản xuất nông nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân XH : Xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ TT Tên bảng Trang Bảng 1.1 Từ phát triển đến phát triển bền vững .11 Bảng 2.1 Dân số cấu dân số huyện Yên Mô 38 Bảng 2.2 Thực trạng lao động làm việc ngành kinh tế giai đoạn 2013-2017 .39 Bảng 2.3 Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2013-2017 40 Bảng 2.4 Hiện trạng phát triển nông, lâm nghiệp thủy sản giai đoạn 2013-2017 .42 Bảng 2.5 Hiện trạng phát triển sản xuất nơng nghiệp giai đoạn 2013-2017 43 Bảng 2.6 Các nhóm trồng địa bàn huyện 44 Bảng 2.7 Số lượng số loại gia súc, gia cầm chủ yếu 47 Bảng 2.8 Cơ cấu nhóm ngành ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản huyện Yên Mô giai đoạn 2015-2017 48 Bảng 2.9.Thực trạng lao động làm việc ngành kinh tế giai đoạn 2013-2017 .52 Bảng 2.10 Tình hình nhân số hộ điều tra năm 2017 53 Bảng 2.11 Một số tiêu giảm nghèo huyện Yên Mô giai đoạn 2013 - 2017 54 Bảng 2.12 Mức độ tham gia định sản xuất nam nữ (%) 55 Bảng 2.13 Một số tiêu văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục huyện Yên Mô giai đoạn 2013-2017 .57 Bảng 2.14 Tình hình sử dụng phân bón hóa học thuốc BVTV sản xuất nông nghiệp huyện Yên Mô giai đoạn 2013-2017 59 Tên hình Hình 2.1 Cơ cấu ngành Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản huyện Yên Mô giai đoạn 2015 - 2017 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất bản, giữ vai trò to lớn việc phát triển kinh tế hầu hết nước, nước phát triển Lương thực thực phẩm yếu tố đầu tiên, có tính chất định tồn phát triển người phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hơn nữa, để nơng nghiệp tự vận động khơng thể có PTNN cách bền vững Chính Đảng, Nhà nước ta quan tâm tới vấn đề PTNN coi sở để đảm bảo ổn định tình hình kinh tế - xã hội, phát triển bền vững Sau 30 năm đổi mới, nông nghiệp Việt Nam đạt nhiều thành tựu đáng kể, đảm bảo tự cung tự cấp mà cịn trở thành nước xuất nơng sản, đảm bảo an ninh lương thực, góp phần phát triển kinh tế Trong năm qua, Yên Mô với dân cư sống nông thôn lao động nông nghiệp chủ yếu, đạt thành tích quan trọng việc sản xuất nông nghiệp giải công ăn việc làm, tăng thu nhập, tăng giá trị sản xuất nơng nghiệp góp phần nâng cao đời sống nhân dân, làm thay đổi diện mạo nông thôn, phát triển KT-XH Tuy nhiên PTNN tỉnh n Mơ có nhiều vấn đề cần phải giải Cụ thể nông nghiệp Yên Mô phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, phát triển cịn theo chiều rộng thay phát triển theo chiều sâu Ruộng đất bị chia nhỏ, manh mún, không phù hợp với thời đại Hơn nữa, SXNN gây tác động tiêu cực tới môi trường làm giảm đa dạng sinh học, suy thối tài ngun, nhiễm nguồn nước… Đại hội Đảng huyện Yên Mô nhiệm kỳ 2015-2020 [9] đề 15 mục tiêu phấn đấu Trong đó, phấn đấu đến năm cuối nhiệm kỳ cấu kinh tế đạt: Nông, lâm, thủy sản 28%; công nghiệp, xây dựng 43,7%; du lịch, dịch vụ 28,3% Thu nhập bình quân đầu người đạt 42 triệu đồng; giá trị canh tác đạt 135 triệu đồng; tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn chiếm 50%; tỷ lệ hộ nghèo năm giảm 1,5% đến 2% Để đạt mục tiêu đề ra, chương trình PTNN huyện rõ: Tập trung PTNN toàn diện, bền vững, thực tái cấu sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng, vật ni theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao hiệu kinh tế, tăng giá trị sản xuất canh tác bình quân thu nhập đầu người Theo đó, nhiệm vụ xác định là: mở rộng diện tích lúa chất lượng cao, phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ gieo cấy lúa chất lượng cao đạt 70% diện tích Điều khẳng định mục tiêu định hướng PTNN huyện theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng cơng nghệ cao, hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến bền vững đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Vì việc xây dựng nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững tỉnh n Mơ có ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn quan trọng Do đó, việc nghiên cứu để tìm giải pháp có tính khoa học, có tính khả thi nhằm đẩy mạnh PTNN tỉnh theo hướng bền vững địi hỏi vơ cấp thiết Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài "Giải pháp phát triển nông nghiệp huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình theo hướng bền vững" để nghiên cứu làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa số khía cạnh lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững vận dụng vào thực tiễn đánh giá thực trạng đề xuất định hướng, giải pháp thúc đẩy PTNN huyện Yên Môn theo hướng bền vững thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận, thực tiễn giải pháp PTNN theo hướng bền vững Phạm vi nghiên cứu: Thời gian: nghiên cứu thực trạng PTNN huyện Yên mô giai đoạn 2013 - 2017 đề xuất định hướng, giải pháp PTNN huyện theo hướng bền vững đến năm 2020 Không gian: PTNN địa bàn huyện n mơ, tỉnh Ninh Bình Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận PTNN theo hướng bền vững như: khái niệm, nội dung, tiêu chí đánh giá PTNN; - Phân tích thực trạng PTNN huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013 - 2017; - Đề xuất giải pháp nhằm PTNN huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình theo hướng bền vững Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập liệu 5.1.1 Dữ liệu sơ cấp a Mẫu nghiên cứu * Chọn Xã đại diện: Huyện Yên Mơ có 17 xã thị trấn Để tiến hành thu thập liệu, tác giả sử dụng phương pháp chọn mẫu thuận tiện để lựa chọn xã đại diện để điều tra nghiên cứu thu thập thông tin sâu phát triển nông nghiệp bền vững; xã lựa chọn bao gồm: Khánh Dương, Yên Hòa, Yên Thái Căn để lựa chọn xã xã có đầy đủ đặc điểm, đặc trưng đại diện cho vùng kinh tế huyện điều kiện kinh tế xã hội, dân số, đất đai, cụ thể: Xã Khánh Dương đại diện cho tiểu vùng thượng huyện Xã Yên Hòa đại diện cho tiểu vùng trung huyện Xã Yên Thái đại diện cho tiểu vùng hạ huyện Các xã chọn vào tính đại diện đảm bảo hoạt động sản xuất nông nghiệp điểm diễn phong phú đa dạng * Chọn hộ: sử dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có xác suất, tác giả lựa chọn 90 hộ thuộc 03 xã chọn (30 hộ/1 xã) để thực thu thập liệu phương pháp vấn sâu hộ tham gia hộ hoạt động phát triển nông nghiệp bền vững Số hộ điều tra thuộc ngành nghề chủ yếu nông nghiệp trồng trọt, chăn nuôi b Điều tra bảng hỏi Khảo sát thực tế xã Khánh Dương, Yên Hòa, Yên Thái để điều tra tình 80 n Mơ cần quan tâm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại thơng qua hình thức: Tổ chức triển lãm thương mại, Hội chợ hàng Việt Nam, Các buổi trưng bày, giới thiệu sản phẩm đặc trưng địa phương như: chè, lúa, rau Xây dựng quy trình tiêu chuẩn hàng hóa chủ lực để sản xuất mặt hàng đảm bảo đầy đủ tiêu chuẩn quốc tế ISO, có uy tín cạnh tranh tốt thị trường, đặc biệt thị trường nước ngồi Đối với sản phẩm nơng lâm thủy sản, xây dựng quy trình sản xuất để tạo dựng thương hiệu hàng hóa nơng lâm thủy sản n Mơ Trước hết gạo cao cấp, thịt lợn, nem, rau cần, rau rút v.v Quy trình sản xuất cần bao quát tổng thể từ khâu tạo nguyên liệu, khai thác chế biến, vận chuyển tới nơi tiêu thụ kênh tiêu thụ tỉnh tỉnh Hưởng ứng Chương trình hành động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, đồng thời đảm bảo đầu ổn định cho sản phẩm nơng sản, hàng hóa sản xuất địa bàn huyện Yên Mô, UBND huyện cần đề nghị doanh nghiệp huyện kết hợp với Sở Công Thương liên kết với doanh nghiệp ngồi tỉnh (nhất doanh nghiệp có hệ thống siêu thị rộng khắp như: VinMart, Big-C, Metro, …) để đưa mặt hàng nông sản - thực phẩm vào hệ thống phân phối doanh nghiệp Đồng thời, liên kết với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh vật tư nơng nghiệp (điển hình Cơng ty phân đạm hóa chất Hà Bắc, Cơng ty CP Supe phốt phát Hóa chất Lâm Thao,…) để cung ứng cho nông dân theo hướng bảo đảm chất lượng, giá hợp lý Dựa thành công huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi, Yên Mô tăng cường liên kết “04 nhà”, nối liền sản xuất với chế biến, kinh doanh, xuất nhập đảm bảo tiêu chuẩn mà thị trường đòi hỏi khâu, sở phân chia hợp lý lợi nhuận rủi ro tất bước cho đối tượng tham gia, phải ý đến quyền lợi nhà nơng Bên cạnh đó, khẩn trương thành lập hiệp hội ngành nông nghiệp, nông thôn để hạn chế cạnh tranh nội có tiếng nói bảo vệ quyền lợi chung khơng cịn bảo hộ nhà nước sau gia nhập WTO Triển khai xây dựng, phê duyệt quy hoạch tổng thể kết cấu hạ tầng thương mại phạm vi toàn huyện, gồm: Xây dựng cửa hàng kinh doanh tổng hợp, siêu thị 81 trung tâm thương mại, chợ; Hệ thống sở giết mổ gia súc tập trung 3.2.2 Giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững xã hội 3.2.2.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành, tổ chức kinh tế, trị, xã hội tầng lớp nhân dân phát triển nông nghiệp bền vững Nâng cao nhận thức phát triển nông nghiệp bền vững có vị trí quan trọng, cần phải thực cách đồng nội dung như: - Tiếp tục nâng cao nhận thức cho toàn dân, chủ thể sản xuất kinh doanh nông nghiệp, chủ trương phát triển nông nghiệp mạnh, bền vững Những năm qua, nhận thức xã hội, chủ thể sản xuất kinh doanh nơng nghiệp có bước chuyển biến bản: phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với thị trường nước quốc tế Do đó, phải đẩy mạnh cơng tác vận động, tun truyền, giáo dục, thuyết phục với việc cung cấp thông tin cập nhật nhu cầu thị trường mặt hàng nông sản, số lượng, chất lượng chủng loại, mẫu mã thơng qua hình thức như: tổ chức hội thảo, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, băng rôn hiệu, thành lập đồn cơng tác để tun truyền đến người dân vùng sâu vùng xa - Trong năm qua, nơng nghiệp huyện n Mơ có bứt phá quan trọng, khỏi tình trạng thiếu lương thực Tiếp đó, nơng nghiệp n Mơ chuyển dần sang sản xuất hàng hóa với hướng lựa chọn số loại cây, có ưu phù hợp với tiểu vùng khí hậu, sinh thái đặc thù huyện để phát triển thành vùng chuyên canh gắn với công nghiệp chế biến dịch vụ thương mại Huyện n Mơ cần hồn thành sớm quy hoạch sử dụng đất, vùng chuyên canh chè, mía, ngun liệu phục vụ cơng nghiệp chế biến giấy, bột giấy chế biến gỗ; quy hoạch chăn nuôi, thủy sản Đồng thời, huyện cần có nhiều chế, sách khuyến khích, hỗ trợ người dân phát triển sản xuất hàng hóa tập trung, trọng tâm triển khai Đề án “Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững” Cùng với đó, “4 nhà” vào cuộc, người nơng dân thực làm chủ mảnh đất mình, tạo nhiều sản phẩm hàng hóa có giá trị, bước khẳng định thương hiệu 82 nông sản Yên Mô Các nhà máy chế biến nông, lâm sản đồng hành người nông dân, đưa tiến khoa học - kỹ thuật vào thâm canh trồng, chất lượng sản phẩm hàng hóa khơng ngừng nâng cao 3.2.2.2 Đẩy mạnh giải việc làm cho lao động nông thôn Để tạo điều kiện cho lao động nông thôn có nhiều hội việc làm cần thực số nội dung: Thứ nhất, Chính quyền huyện n Mơ phải làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục để nhân dân địa phương, lực lượng lao động trẻ có nhận thức học nghề, thay đổi quan niệm cũ phải vào trường đại học có việc làm, thu nhập đáp ứng yêu cầu sống Trên sở có nhận thức học nghề, cần phân luồng giúp họ chọn ngành, nghề phù hợp với thân yêu cầu phát triển KT-XH đất nước địa phương Trong đào tạo nghề, cần phân loại để có hình thức nội dung đào tạo phù hợp - Đối với lao động lớn tuổi (từ 35 tuổi trở lên), khơng có điều kiện học tập trung, cần tạo điều kiện tổ chức lớp dạy nghề chỗ, với nghề truyền thống địa phương Sau học xong, cần có hỗ trợ vốn để người lao động phát triển kinh tế hộ gia đình Với đối tượng áp dụng hình thức dạy nghề lưu động, lồng ghép với chương trình khuyến nơng, tạo hội cho lao động nơng thơn có nghề - Đối với lao động trẻ, lực lượng lao động lâu dài xã hội, cần khuyến khích họ vào học trường trung tâm dạy nghề, đảm bảo có tay nghề vững, chuyên môn chắc, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp xã hội Với đối tượng nghèo, điều kiện để học nghề, Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí học nghề hình thức phù hợp, cấp thẻ học nghề Cùng với công tác đào tạo nghề, cần nghiên cứu mở trung tâm giới thiệu việc làm, đẩy mạnh hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm địa phương, không đô thị lớn, để doanh nghiệp người lao động có hội gặp gỡ, đáp ứng nhu cầu Thứ hai, lao động nơng thơn có trình độ hạn chế Muốn đẩy mạnh phát triển 83 kinh tế xã hội nông thôn, nâng cao thu nhập cho lao động nông thơn cơng tác đào tạo nghề vơ quan trọng Công tác đào tạo nghề cần phải xem xét đến nhu cầu xã hội, đặc biệt khâu tiêu thụ sản phẩm Kinh nghiệm huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng xây dựng mơ hình “ba một” đáng ý Mơ hình lấy sở dạy nghề làm nơi đào tạo, rèn nghề, thực hành, vừa nơi giới thiệu việc làm Nhờ mà lĩnh vực đào tạo nghề nơng nghiệp cho lao động nơng thơn Hịa Vang có bước phát triển lượng chất 3.2.3 Giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững môi trường 3.2.3.1 Bảo vệ tài nguyên đất Xây dựng quy hoạch sử dụng tài nguyên đất cách hợp lý Ngoài quy hoạch tổng thể cần phải quy hoạch chi tiết đến xã, thị trấn phân theo vùng cụ thể Tiếp tục thực tốt việc giao đất, giao rừng cho tổ chức hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài Đây khâu đột phá, biện pháp kinh tế, quản lý để bảo vệ sử dụng có hiệu đất đai Giao đất giao rừng cần kết hợp chặt chẽ với quy hoạch sử dụng đất vùng, quy hoạch vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến sau thu hoạch Tăng cường liến kết ngành từ huyện đến xã, thị trấn việc quản lý đất đai theo phương châm "tiết kiệm đất", phải dành đất tốt cho sản xuất nông nghiệp lâu dài; chương trình, dự án phát triển KT-XH phải gắn chặt với việc quản lý, sử dụng đất lâu dài Nhân rộng mơ hình sản xuất nhằm chống xói mịn, bảo vệ nâng cao độ phì nhiêu đất, kết hợp chuyển giao công nghệ tiên tiến với kỹ thuật, kinh nghiệm canh tác người dân, đảm bảo sử dụng đất bền vững, thích hợp cho vùng với điều kiện khí hậu kỹ thuật canh tác khác Đưa loại giống có khả chống chịu sâu bệnh vào sản xuất để giảm thiểu việc sử dụng thuốc trừ sâu Giảm thiểu sử dụng loại hóa chất bảo vệ thực vật độc hại 3.2.3.2 Bảo vệ tài nguyên nước Tập trung đưa Luật Tài nguyên nước thực vào sống, bảo đảm việc khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước quốc gia hiệu quả, bền vững, bảo đảm 84 thực nghiêm yêu cầu bảo vệ, phịng chống nhiễm, suy thối, cạn kiệt nguồn nước, giảm thiểu thấp tác hại nước gây Hạn chế giảm thiểu suy thoái tài ngun nước biến đổi khí hậu, đó: Nạo vét thơng dịng nhánh sơng nối với sơng Vạc, nên sử dụng thuốc BVTV thực cần thiết, áp dụng kỹ thuật sử dụng thuốc theo nguyên tắc “vàng”: thuốc, lúc, liều lượng nồng độ, cách Sử dụng tiết kiệm nước sản xuất nơng nghiệp theo quy trình tưới tiêu phù hợp Giảm lượng nước sử dụng tổn thất bốc hơi, thấm, rị rỉ hệ thống thủy nơng, đặc biệt nâng cấp hệ thống đê, kênh mương nội đồng để giảm thiểu thất thoát nước Nâng cấp đập hồ chứa Trong thời gian tới, UBND huyện Yên Mô tổ chức triển khai thực Quyết định số 03/2017/QĐ-UBND UBND tỉnh Ninh Bình quản lý hoạt động thoát nước, xử lý nước thải địa bàn tỉnh Ninh Bình; Cùng với đó, tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật, tập huấn chuyên môn tài nguyên nước; tăng cường phối hợp với cấp xã, thị trấn công tác cấp phép, tra, kiểm tra tài nguyên nước Đưa hình thức xử phạt như: đình hoạt động, tước giấy phép sản xuất áp dụng trường hợp gây ô nhiễm nước như: quy trình xử lý nước thải khơng đảm bảo; hành động xả chất thải, rác thải môi trường nước Cần bảo vệ nguồn nước có nguy ô nhiễm nước thải sinh hoạt Hạn chế mức thấp dự án gây nhiễm nguồn nước Kết luận chương Từ tồn PTNN theo hướng bền vững phân tích chương 2, chương luận văn đề xuất nhóm giải pháp để khắc phục tồn Để thúc đẩy nhanh PTNN theo hướng bền vững, nông nghiệp Yên Mô cần thực đồng nhóm giải pháp: (1) Nhóm giải pháp PTNN bền vững kinh tế, bao gồm giải pháp cụ thể: Phát triển nguồn nhân lực; Ứng dụng tiến kỹ thuật -công nghệ tiến tiến 85 giới hóa sản xuất gắn với chế biến nơng sản; Đầu tư sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn; Chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng nâng cao chất lượng, giá trị, hiệu nhu cầu thị trường; Xây dựng thị trường tiêu thụ nông sản xúc tiến thương mại (2) Nhóm giải pháp PTNN bền vững xã hội, bao gồm giải pháp cụ thể: Nâng cao nhận thức cấp, ngành, tổ chức kinh tế, trị, xã hội tầng lớp nhân dân PTNN bền vững; Đẩy mạnh giải việc làm cho lao động nông thôn; Giảm nghèo khoảng cách giàu nghèo, nâng cao thu nhập cho người dân nơng thơn (3) Nhóm giải pháp PTNN bền vững tài nguyên môi trường, bao gồm giải pháp cụ thể: Bảo vệ tài nguyên đất nhằm trì, nâng cao độ phì nhiêu đất đồng thời nâng cao hiệu sử dụng đất; Bảo vệ tài nguyên nước nhằm giảm nguy cạn kiệt nguy suy thối, nhiễm nguồn nước; Bảo vệ phát triển tài nguyên rừng nhằm ngăn chặn việc phá hủy hệ sinh thái rừng, tăng tỷ lệ che phủ rừng 86 KẾT LUẬN Phát triển bền vững xu hướng tất yếu không diễn phạm vi quốc gia mà diễn địa phương, huyện Yên Mô ngoại lệ Yên Mô xác định nông nghiệp mặt trận hàng đầu; đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn ưu tiên; tập trung phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với giải tốt vấn đề nông dân, nông thôn Kết đạt nông nghiệp huyện Yên Mô thời gian qua đáng khích lệ Tốc độ tăng trưởng bình qn hàng năm đạt cao, chuyển dịch cấu ngành theo hướng tiến bộ; nơng nghiệp có xu hướng chuyển sang chất lượng, giá trị hiệu quả; hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mơ lớn với sản phẩm nơng sản chủ lực; q trình giới hóa, ứng dụng kỹ thuật - cơng nghệ đẩy nhanh; mơ hình sản xuất nơng sản “sạch”, an tồn dịch bệnh, bảo vệ mơi trường ưu tiên Bên cạnh kết đạt được, thách thức đặt cho nông nghiệp Yên Mô ngày rõ, xu hướng chạy theo suất, sản lượng thời gian tương đối dài tạo hệ cho khả phát triển nhanh ổn định vấn đề xã hội nảy sinh suy giảm tài nguyên, suy thối mơi trường sinh thái Với huyện nơng, xuất phát điểm thấp có điều kiện phát triển sản xuất nông nghiệp so với địa phương tỉnh tỉnh lân cận, Yên Mô cần xác định phát triển nông nghiệp mặt trận hàng đầu, tập trung nguồn lực tránh dàn trãi cho ngành thiếu điều kiện phát triển Nông nghiệp huyện Yên Mô phải đảm bảo phát triển nhanh, chuyển dịch nội ngành theo hướng tiến bộ, phát triển vùng sản xuất nơng sản hàng hóa quy mơ lớn, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng chất lượng, giá trị, hiệu bảo vệ mơi trường, sức khỏe người tiêu dùng; sử dụng hợp lý tài nguyên; giới hóa, ứng dụng kỹ thuật - công nghệ tiên tiến vào sản xuất; phát triển hình thức tổ chức sản xuất tập trung trang trại, gia trại, HTX đẩy mạnh hình thức liên kết; lựa chọn phát 87 triển số mặt hàng chủ lực có lợi so sánh Tác giả xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình thầy giáo hướng dẫn, Tiến sỹ Đào Anh Tuấn, thầy cô giáo Khoa Kinh tế-QTKD phịng ban chức hộ nơng dân huyện Yên Mô tạo điều kiện, giúp đỡ để tác giả hoàn thành luận văn TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Lan Anh (2014), Phát triển theo hướng bền vững huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Chính phủ (2004), Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam) Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 Chính phủ (2012), Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 2020 Quyết định số 432/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2012 Cục Thống kê Tỉnh Ninh Bình (2013;2017), Niên giám thống kê tỉnh Ninh Bình năm 2013 - 2017 Phạm Khắc Diễn (2008), PTNNBV huyện Gia Lâm, thành phố Hà nội Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung (2004), Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp, NXB Nông nghiệp Nguyễn Văn Hiệp (2016), PTNN tỉnh Hà nam theo hướng bền vững Hội nghị thượng đỉnh RIO (1992),Chương trình nghị 21 quốc tế Tuyên bố chung phát triển bền vững Huyện Ủy Yên Mô (2015), Nghị Đại hội Đảng Bộ huyện lần thứ XVII, Nhiệm kỳ 2015 - 2020 10 Ngô Thắng Lợi (2014), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 11 Quốc hội (2014), Luật bảo vệ môi trường Việt Nam Luật số 55/2014/QH1, ngày 23 tháng 06 năm 2014 12 Nguyễn Chí Thắng (2012), PTNN tỉnh Trà Vinh theo hướng bền vững: Thực trạng giải pháp 13 Hà Huy Thành (2012), Đề tài cấp Bộ “Phát triển bền vững từ quan niệm đến hành động”, Viện nghiên cứu Môi trường PTBV 14 Trung tâm tài nguyên môi trường (1995), "Tiến tới môi trường bền vững” Đại học Tổng hợp Hà Nội 15 UBND huyện Yên Mô (2017), Báo cáo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Yên Mô giai đoạn 2013-2017 16 UBND huyện Yên Mơ (2017), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 - 2017 17 UBND huyện Yên Mô (2017), Đề án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Mô đến năm 2025 18 Nguyễn Thị Vân (2012), Phát triển bền vững nơng nghiệp địa bàn huyện Hịa Vang thành phố Đà nẵng PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ - Người điều tra: Hoàng Thị Nguyệt - Thời gian điều tra: / / - Địa điểm: Thôn Xã .huyện Yên Mơ, tỉnh Ninh Bình Phần Thơng tin chung hộ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính: Nam/Nữ Địa chỉ: Trình độ học vấn chủ hộ: Nghề nghiệp chính: Nghề nghiệp phụ (nếu có) Số năm lao động nông nghiệp: Đặc điểm nông hộ: TT Quan hệ Giới Năm Trình độ Nghề Thời gian phục Ghi gia đình tính sinh văn hóa nghiệp vụ nông nghiệp Phần Thông tin liên quan đến phát triển nông nghiệp hộ Nhận thức hộ nông dân phát triển nông nghiệp bền vững Vấn đề Ý kiến Tỷ lệ Hiểu biết PTNNBV + Được nghe đầy đủ + Được nghe chưa đầy đủ + Chưa nghe Nguồn cung cấp thông tin + Chính quyền địa phương + Các tổ chức đồn thể + Phương tiện thơng tin đại chúng - Lý tham gia PTNNBV + Vì mục tiêu cá nhân + Vì phát triển cộng đồng + Theo đạo quyền Vai trị giới sản xuất nông nghiệp Công việc Lựa chọn ngành nghề Trồng trọt - Trồng lúa - Trồng hoa màu - Trồng ăn Chăn nuôi Mức độ tham gia Mức độ tham gia Nam (%) Nữ (%) - Lợn - Bò - Gà, vịt - Cá Các ý kiến khác 3.1 Điều kiện sinh thái nông nghiệp ông (bà) nào? a, Thuận lợi b, Khó khăn 3.2 Ơng (bà) có đủ lực lượng lao động khơng? a, Đủ b, Thiếu 3.3 Ơng (bà) có thiếu vốn sản xuất không? a, Dư b, Đủ c, Thiếu Thiếu: Ông (bà) cần vay thêm triệu đồng? Ơng (bà) vay nhằm mục đích gì? Ơng (bà) muốn vay từ đâu? Lãi suất phù hợp? Thời hạn vay? 3.4 Nhu cầu đất đai gia đình? a, Đủ b, Thiếu trả lời b thì: 3.5 Ơng (bà) có muốn mở rộng thêm quy mơ khơng? a, Có b, Khơng Nếu không, xin ông (bà) cho biết lý do? Nếu có: 3.6 Ơng (bà) muốn mở rộng cách nào? a, Khai hoang b, Đấu thầu c, Mua lại d, Cách khác 3.7 Vì ông (bà) mở rộng thêm quy mô? a, Sản xuất có lời b, Có vốn sản xuất c, Có lao động d, Cách khác 3.8 Ơng (bà) có thiếu kỹ thuật sản xuất khơng? a, Có b, Khơng 3.9 Ông (bà) có thiều tiền để đầu tư mua máy móc để sản xuất khơng? a, Có b, Khơng Nếu Có vốn ơng (bà) mua loại máy móc gì? Ông (bà) thường bán sản phẩm cho ai? Ở đâu? 3.10 Thông tin giá ông (bà) nghe đâu? 3.1.1 Tình hình giao thơng q trình sản xuất nơng nghiệp nào? a, Thuận lợi b, Khó khăn 3.12 Trong sản xuất nơng nghiệp, anh/chị quan tâm đến vấn đề môi trường mức độ nào? a, Rất quan tâm b, Quan tâm c, Ít quan tâm d, Khơng quan tâm 3.13 Anh/chị có kiến nghị sách phát triển nơng nghiệp Nhà nước không? Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày .tháng năm 2018 Người vấn Người vấn Hoàng Thị Nguyệt