1 Phần Mở đầu Tính cấp thiết đề tài: Trong xu liên kết hội nhập kinh tế giới thành chỉnh thể thống nhất, hầu hết nớc giới tham gia ngày tích cực vào trình phân công lao động quốc tế Trong số hoạt động kinh tế đối ngoại đầu t trực tiếp nớc (FDI) hoạt động có vị trí vai trò ngày lớn đợc nhiều quốc gia sử dụng nh sách kinh tế quan trọng lâu dài Khai thác sử dụng có hiệu FDI mục tiêu đợc u tiên hàng đầu nhiều nớc giới, nớc phát triển, nơi có nhu cầu lớn vốn đầu t để phát triển kinh tế nớc ta, FDI có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc tạo động lực phát triển Kinh tế -Xà hội thời kỳ đổi Trong báo cáo trị Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VIII Đại Hội IX đà rõ: Phát huy cao ®é néi lùc, ®ång thêi tranh thđ ngn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh chóng, hiệu bền vững Mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực, sức mạnh tổng hợp nhằm đẩy mạnh CNH - HĐH theo định hớng XHCN Trớc nhu cầu phát triển đất nớc, phải tìm giải pháp nhằm đẩy nhanh tốc độ thu hút FDI sử dụng có hiệu nguồn vốn Vì thế, việc nghiên cứu có hệ thống lĩnh vực hoạt động để tìm giải pháp để cải thiện môi trờng đầu t níc ta, nh»m thu hót vµ sư dơng vèn FDI ®Ĩ ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ cđa níc ta ®Ịn năm 2010 năm yêu cầu xúc lý luận thực tiễn Mục đích nghiên cứu: Trên sở hệ thống hóa làm rõ vấn đề đầu t trực tiếp nớc Việt Nam, đánh giá thực trạng FDI Việt Nam giai đoạn Từ luận giải đề xuất giải pháp có tính đồng để thu hót vèn FDI t¹i ViƯt Nam xu thÕ hiƯn Đề tài cung cấp số thông tin tham khảo cho quan điều hành vĩ mô xây dựng sách, pháp luật xác định công cụ, biện pháp tạo lập môi trờng đầu t thuận lợi Đồng thời đề tài tài liệu tham khảo cho nhà đầu t doanh nghiệp việc hoạch định chiến lợc thu hút đầu t doanh nghiệp Đối tợng phạm vị nghiên cứu : Đề tài lấy việc xác định luận giải vấn đề đầu t xu hội nhập giải pháp thu hút vốn FDI Việt Nam làm đối tợng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đầu t nớc Việt Nam xác định giải pháp đồng để thu hút sử dơng vèn FDI xu thÕ héi nhËp víi nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi Phơng pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phơng pháp cđa chđ nghÜa vËt biƯn chøng vµ chđ nghÜa vật lịch sử, kết hợp trừu tợng hoá với cụ thể hoá, logic lịch sử, hệ thống hoá khái quát hóa phơng pháp dự báo kinh tế, phơng pháp thống kê so sánh phân tích thực chứng, phơng pháp sơ đồ hoá mô hình hóa Kết cấu đề tài: Tên đề tài: Giải pháp thu hút vốn đầu t trùc tiÕp níc ngoµi xu thÕ héi nhËp kinh tế từ đến năm 2010 Nội dung đề tài đợc chia thành chơng : Chơng I : Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc (FDI) Chơng II: Thực trạng thu hút sử dụng đầu t trực tiếp nớc (FDI) Việt Nam xu hội nhập Chơng III: Một vài giải pháp thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc xu hôi nhập để phát triển kinh tế Việt Nam đến năm 2010 chơng I lý luận chung đầu t trực tiếp nớc I Khái niệm, vai trò đầu t trực tiếp nớc ( FDI) phát triển kinh tế Khái niệm FDI Trên giới có nhiều định nghĩa FDI, nhiên, khái niệm đợc chấp nhận sử dụng rộng rÃi khái niệm Quỹ tiền tệ quốc tế IMF đ a năm 1977, là: Đầu t trực tiếp nớc vốn thực nhằm thu lợi ích lâu dài cho doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế thuộc đất nớc nhà đầu t Mục đích nhà đầu t giành đợc tiếng nói có hiệu việc quản lý doanh nghiệp (ĐTNN năm 1990 NXB Thế Giới 1994) Định nghĩa nhấn mạnh vào yếu tố: tính lâu dài hoạt động đầu t đặc biệt tham gia vào hoạt động quản lý đầu t nhằm phân biệt với hoạt động đầu t chứng khoán vốn phổ biến kinh tế đại Nói cách khác, định nghĩa nhấn mạnh động đầu t phân biệt FDI với đầu t gián tiếp Đầu t gián tiếp có đặc trng nhằm thu đợc lợi nhuận từ việc mua bán tài sản tài từ nớc ngoài, nhà đầu t không quan tâm đến trình quản lý doanh nghiệp, đặc biệt họ quan tâm đến lợi ích trị nhiều Với FDI nhà đầu t dành quyền kiểm soát trình quản lý Các quan điểm định nghĩa FDI đợc đa tuỳ theo góc độ nhìn nhận nhà kinh tế nên rÊt phong phó Qua ®ã ta cã thĨ rót định nghĩa chung nh sau : FDI loại hình kinh doanh mà nhà đầu t nớc bỏ vốn, tự thiết lập sở sản xuất kinh doanh cho riêng mình, đứng chủ sở hữu tự quản lý, khai thác thuê ngời quản lý, khai thác sở hợp tác với đối tác nớc sở thành lập sở sản xuất kinh doanh tham gia quản lý đối tác nớc sở hởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro Các hình thức đầu t trực tiếp nớc 2.1 Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng kinh doanh Đây hình thức đầu t trực tiếp hợp đồng hợp tác kinh doanh đợc ký kết hai hay nhiều bên (gọi bên hợp tác kinh doanh) để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh nớc nhận đầu t, sở quy định rõ đối tợng, nội dung kinh doanh, nghĩa vụ, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia mà không thành lập xí nghiệp pháp nhân Hợp đồng hợp tác kinh doanh đại diện có thẩm quyền bên hợp doanh ký Thời hạn có hiệu lực hợp đồng bên thoả thuận đợc quan có thẩm quyền nớc nhận đầu t chuẩn y 2.2 Doanh nghiệp liên doanh Đây hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài, qua pháp nhân đợc thành lập gọi doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp bên nớc nớc chủ nhà góp vốn, kinh doanh, hởng lợi chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, có t cách pháp nhân theo luật pháp nớc nhận đầu t Mỗi bên liên doanh chịu trách nhiệm bên với doanh nghiệp liên doanh phạm vị phần vốn góp vốn pháp định Tỷ lệ góp vốn bên nớc bên liên doanh thoả thuận 2.3 Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài: Là doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu t nớc thành lập nớc chủ nhà, tự quản lý, tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn nớc đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có t cách pháp nhân theo luật pháp luật nớc chủ nhà Một vài dạng đặc biệt hình thức 100% vốn đầu t nớc là: Hợp ®ång x©y dùng – kinh doanh – chun giao ( BOT ) Hợp đồng xây dựng chuyển giao kinh doanh (BTO ) Hợp đồng xây dựng – chun giao ( BT ) Vai trß cđa FDI tăng trởng phát triển kinh tế 3.1 Tích cực FDI nguồn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn ngoại tệ : Hầu hết nớc phát triển rơi vào vòng luẩn quẩn là: thu nhập thấp dẫn đến tiết kiện thấp, đầu t thấp hậu lại thu nhập thấp Tình trạng nút khó khăn mà nớc phải vợt qua để hội nhập vào quỹ đạo tăng trởng kinh tế kinh tế đại Nhiều nớc lâm vào tình trạng trì trệ nghèo đói lẽ không lựa chọn tạo đ ợc điểm đột phá xác vào vòng luẩn quẩn Trở ngại lớn để thực điều nớc phát triển vốn kỹ thuật Vốn sở để tạo công ăn việc làm nớc đổi kỹ thuật, tăng suất lao động từ tạo tiền đề tăng thu nhập, tăng tích luỹ cho kinh tế Tuy nhiên để tạo vốn cho kinh tế trông chờ vào tích luỹ nội hậu khó tránh khỏi sù tơt hËu sù ph¸t triĨn chung cđa thÕ giíi Do vËy, vèn níc ngoµi sÏ lµ mét “có hích để đột phá vòng luẩn quẩn Trong FDI nguồn quan trọng khắc phục tình trạng thiếu vốn mà gây nợ Theo lý thuyết hai lỗ hổng Cherery Strout (1966) có hai cản trở cho tăng trởng quốc gia là: Tiết kiệm không đủ đáp ứng cho nhu cầu đầu t, đợc gọi lỗ hổng tiết kiệm Thứ hai thu nhập hoạt động xuất không đủ đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho hoạt động nhập khẩu, gọi lỗ hổng thơng mại nớc phát triển hai lỗ hổng thờng lớn Vì thể FDI nguồn quan trọng đẻ bổ xung thiếu hụt ngoại tệ góp phần làm tăng khả cạnh tranh mở rộng khả xuất nớc tiếp nhận đầu t FDI mang lại công nghệ trình độ kỹ thuật cao, trình độ quản ký tiên tiến cho nớc tiếp nhận vốn đầu t Xét lâu dài lợi ích cho nớc tiếp nhận đầu t FDI thúc đẩy đổi công nghệ nớc tiếp nhận đầu t nh góp phần tăng suất yếu tố sản xuất, thay đổi cấu thành sản phẩm xuất khẩu, thúc đẩy phát triển ngành nghề mới, đặc biệt ngành đòi hỏi hàm lợng công nghệ kỹ thuật cao Nh FDI có tác dụng lớn trình CNH-HĐH chuyển dịch cấu kinh tế, tăng trởng phát triển nhanh nớc tiếp nhận đầu t Hơn nữa, FDI đem lại kinh nghiệm quản lý, kỹ kinh doanh trình ®é kü tht cao cho c¸c ®èi t¸c níc tiếp nhận đầu t thông qua chơng trình đào tạo trình vừa học vừa làm FDI mang lại cho họ kiến thức sản xuất phức tạp tiếp nhận công nghệ nớc đầu t, thúc đẩy nớc nhận đầu t phải cố gắng đào tạo kỹ s, nhà quản lý có chuyên môn, trình độ để tham gia vào công ty liên doanh với nớc FDI tạo công ăn việc làm cho nớc tiếp nhận đầu t FDI trực tiếp ảnh hởng đến hội tạo công ăn việc làm thông qua việc thu hút lao động vào hÃng có vốn đầu t nớc tổ chức nớc khác, nhà đầu t nớc mua hàng hóa dịch vụ từ nhà sản xuất nớc, thuê họ thông qua hợp đồng gia công chế biến Thực tiễn cho thấy số nớc FDI đà góp phần tích cực tạo công ăn việc làm ngành sử dụng nhiều lao động nh may mặc, điện tử, chế biến Tuy nhiên đóng góp FDI vào việc tạo công ăn việc làm phụ thuộc nhiều vào nớc tiếp nhận đầu t nh phong tục tập quán, văn hoá, sách, khả kỹ thuật FDI thúc đẩy chuyển dịch kinh tế Để tiến tới tăng trởng phát triển việc chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi nội thân kinh tế Mặt khác, xu hớng toàn cầu hoá đời sống kinh tế diễn mạnh mẽ, việc chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi tất yếu để phù hợp với thời đại FDI phạn quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại, thông qua quốc gia tham gia ngày nhiều vào trình phân công lao động quốc tế để hội nhập vào kinh tế giới tham gia tích cực vào trình liên minh liên kết kinh tế giữc quốc gia giới, đòi hỏi quốc gia phải thay đổi cấu kinh tế nớc cho phù hợp với trình độ phát triển giới tạo điều khoản thuận lợi cho hoạt động FDI FDI góp phần thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế FDI làm xuất nhiều lĩnh vực ngành nghề mới, nâng cao trình độ kỹ thuật, tăng suất lao động 3.2 Những mặt trái FDI: Công nghệ kỹ thuật lạc hậu Các nớc đầu t thờng bị buộc tội đà chuyển giao công nghệ kỹ thuật lạc hậu vào nớc tiếp nhận đầu t điều giải thích : dới tác động cách mạng KHKT, máy móc, công nghệ nhanh chóng trở thành lạc hậu Các nhà đầu t thờng chuyển giao công nghệ kỹ thuật đà lạc hậu cho nớc tiếp nhận đầu t để đổi công nghệ, đổi sản phẩm, nâng cao chất lợng sản phẩm nớc họ Việc chuyển giao công nghệ lạc hậu đà gây nhiều thiệt hại cho nớc tiếp nhận đầu t nh là: Rất khó tính đợc giá trị thực máy móc chuyển giao nớc tiếp nhận đầu t thờng bị thiệt hại việc tính tỷ lệ góp vốn vào xí nghiệp liên doanh hâu bị thiệt hại việc chia lợi nhuận Gây tổn hại đến môi trờng, nhiều công nghệ máy móc thiết bị lạc hậu không đảm bảo đợc yêu cầu tiêu chuẩn chất lợng môi trờng trình vận hành Chất lợng sản phẩm thấp, chi phí sản xuất cao, nên sản phẩm nớc tiếp nhận đầu t khó cạnh tranh thị trơng giới Sản xuất hàng hoá không thích hợp Các nhà đầu t thờng sản xuất bán hàng hoá không thích hợp cho nớc phát triển, chí lại hàng hoá có hại cho sức khoẻ ngời gây « nhiƠm m«i trêng nh khun khÝch sư dơng thc lá, thuốc trừ sâu, nớc có ga thay nớc hoa tơi, thuốc tẩy thay xà phòng FDI có hạn chế tác động đến nỊn kinh tÕ : MỈc dï tÝnh tỉng thĨ vèn đầu t trực tiếp lớn quan trọng đầu t gián tiếp, nhng so với đầu t gián tiếp mức vốn trung bình dự án đầu t thờng nhỏ nhiều Do vậy, tác động kịp thời dự án đầu t trực tiếp không tức nh dự án đầu t giám tiếp Hơn nữa, nhà đầu t trực tiếp thờng thiếu trung thành thị trờng đầu t, luồng vốn đầu t trực tiếp thất thờng Những mặt trái khác Mục đích chủ yếu nhà đầu t kiếm lời, nên họ đầu t vào nơi có lợi Vì thế, nhiều lợng vốn nớc đà tham gia tăng thêm cân đối vùng, nông thôn thành thị gây bất ổn trị Các vấn đề ô nhiễm môi trờng với vấn đề tài nguyên bị cạn kiệt lợi dụng trị điều tất yếu mà nớc chủ nhà phải hứng chịu trình thu hút vốn FDI diễn Việc đa mặt trái FDI vào nghĩa phủ nhận lợi mà nhấn mạnh cần phải có sách thích hợp, biện pháp kiểm soát hữu hiệu để phát huy mặt tích cựu, hạn chế mặt tiêu cực FDI Mức độ thiệt hại mà FDI gây cho nớc chủ nhà nhiều hay phụ thuộc nhiều vào sách, lực, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn nớc tiếp nhận đầu t II Các nhân tố tác ®éng tíi viƯc thu hót FDI t×nh h×nh míi Thuận lợi Trớc hết ổn định trị Dới lÃnh đạo thống Đảng cộng sản Việt Nam, đợc củng cố từ TW tới địa phơng, đợc ủng hộ nhiệt tình quần chúng nhân dân đà tạo môi trờng trị ổn định lâu dài cho hoạt động đầu t nớc Về môi trờng pháp lý, Luật Đầu t nớc lần đợc ban hành năm 1987 không tránh khỏi tình trạng cha hoàn thiện, sơ hở hấp dẫn nhà đầu t Tuy nhiên, trình thực hiện, đà bổ sung hoàn thiện dần, bớc đầu lôi đợc nhà đầu t Đến thời điểm này, so sánh với nớc ASEAN khác Luật Đầu t nớc Việt Nam đà đạt tới mức độ tơng đối hấp dẫn Về nhân tố lao động, Việt Nam nớc có lực lợng lao động dồi số lợng, có trình độ tiên tiến Hơn nữa, ngời lao động Việt Nam nói chung có ý thức tuân thủ kỷ cơng, kỷ luật lao động, có đình công, bÃi công tự Đây yếu tố hấp dẫn nhà đầu t Về dung lợng thị trờng, nay, nhiều nhà đầu t xếp Việt Nam thị trờng lớn khu vực (thị trờng tiềm năng) Họ cho rằng, với vị trí địa lý thuận lợi Việt Nam, đầu t vào tiếp cận đợc nhu cầu thị trờng 75 triệu ngời nớc sở mà địa bàn để cung cấp hàng hoá cho số thị trờng nớc láng giềng nh Lào, Campuchia, Mianma vùng Tây Nam Trung Quốc Sự gia nhập Tổ chức Thơng mại giới (WTO) tơng lai nhân tố quan trọng việc thu hút FDI đó, hàng sản xuất Việt Nam có chi phí thấp (do có lợi giá nhân công) mà đợc hởng mức thuế u đÃi xuất hàng sang nớc thuộc thị trờng Bắc Mỹ, tạo hội cho hàng hoá Việt Nam thâm nhập vào thị trờng Bắc Mỹ đầy tiềm Việt Nam gia nhập khối mậu dịch tự ASEAN (AFTA) đà tạo tính động đầu t trực tiếp nớc Dới tác động Hiệp định chung thuế quan thơng mại (CEPT), chu chuyển mậu dịch nớc ASEAN đợc thúc đẩy đặc biệt giá thành sản phẩm cuối sản xuất ASEAN giảm việc thu hút đầu t trực tiếp nớc vào ASEAN, có Việt Nam chắn thành công Khó khăn Về môi trờng pháp lý: Nếu xét môi trờng pháp lý cho việc thực đầu t trực tiếp nớc Việt Nam phải tiếp tục hoàn thiện nhiều để tơng đồng với nớc khu vực Việt Nam phải nhanh chóng ban hành sách có liên quan tới đầu t trực tiếp nớc ngoài, nhằm tạo hệ thống văn pháp quy đồng cho hoạt động đầu t trực tiếp nớc cịng nh sù vËn hµnh nỊn kinh tÕ nãi chung Đó việc ban hành đạo luật thiếu sửa đổi đạo luật trái với thông lệ quốc tế Về thủ tục hành chính: Các nhà đầu t nớc đánh giá thủ tục hành Việt Nam nhiều phức tạp, gây khó khăn cho nhà đầu t Hoạt động quản lý chồng chéo, nhiều tầng nhiều lớp Cán quản lý lại thiếu thông hiểu pháp luật, thiếu kinh nghiệm chuyên môn việc xử lý số tình phát sinh nhìn chung nhà quản lý Việt Nam mang đậm tác phong nông nghiệp Về nhân tố lao động: Nh đà phân tích, chi phí tiền lơng cho lao động Việt Nam tơng đối thấp, điều kiện so sánh với nớc ASEAN giai đoạn Về lâu dài, trình độ sản xuất phát triển, lao động Việt Nam không đợc đào tạo kịp thời lợi thÕ ®ã cịng sÏ mÊt ®i ViƯt Nam chun sang chế thị trờng theo định hớng XHCN nên thiếu kinh nghiệm việc tạo lập hệ thống thị trờng đồng Chúng ta cha có thị trờng lao động (mới xuất lẻ tẻ vài địa phơng), thị trờng tài chính, tiền tệ đạt mức sơ khai Đây thị trờng quan trọng, định phát triển kinh tế theo chế thị trờng Về điều kiện để tiếp nhận sử dụng vốn, công nghệ dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài: Để tiếp nhận đợc sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI, nớc sở phải có số điều kiện tối cần thiết nh: vốn đối ứng nớc phải gấp - lần vốn đầu t nớc ngoài; có sở hạ tầng tơng đối phát triển; có lực nội đủ tiếp nhận công nghệ phù hợp dự án đầu t trực tiếp nớc (nh trình độ kỹ thuật, trình độ quản lý sản xuất ) Tăng trëng kinh tÕ cđa ViƯt Nam cßn cã nhiỊu dÊu hiệu nóng, phụ thuộc lớn vào đầu t nớc Đầu t chung tăng gấp đôi tốc độ tăng trởng, có xu hớng gây cung vợt cầu số mặt hàng nh sắt, thép, xi măng, đờng, phân bón Bên cạnh đó, yếu tố đầu vào phần lớn phụ thuộc vào thị trờng nớc nên thờng xuyên gây sức ép hoạt động nhập khẩu, xuất tăng nhng cha đạt tốc độ cấu tơng ứng Để bảo vệ sản xuất nớc, Nhà nớc phải tăng thêm thuế nhập khẩu, tăng biện pháp phi thuế quan, ngăn chặn nhập lậu Sự thiếu quán hiệu lực thi hành sách kinh tế vĩ mô, cộng với chậm trễ đổi mới, đại hoá hệ thống tài ngân hàng đà gây không trở ngại cho tiến trình đổi mơí kinh tế; lỏng lẻo quản lý tài doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động tiền tệ nh công cụ thuế cha phát huy hết tác dụng, buôn lậu tái diễn, tín dụng ngân hàng ách tắc, cung cầu vốn thất thờng, dự trữ ngoại tệ quốc gia nóng, Nhìn chung, rủi ro tiền tệ lớn nợ ngân hàng tăng nhanh, vốn Nhà nớc bị thất thoát nhiều Hiện tợng đôla hoá khó giải toả liền với nhu cầu bách vốn đầu t mà nguy lạm phát rình rập, việc thi hành sách tỷ giá cố định cứng nhắc làm cho đồng tiền Việt Nam bị đánh giá cao so với đồng tiền nớc khu vực, gây bất lợi cho cạnh tranh xuất hàng Việt Nam, nhập có xu hớng tăng (kể hàng tiêu dùng), thâm hụt cán cân vÃng lai lớn Hoạt động tín dụng ngân hàng lâm vào khó khăn việc cho vay chấp bất động sản mở rộng bảo lÃnh cho vay toán đối ngoại Vốn đầu t trung dài hạn đáp ứng đợc 42% nhu cầu kinh tế Những tồn cho thấy Việt Nam gặp khó khăn tài tiền tệ Xét giác độ ngành nghề AFTA gần nh không ảnh hởng tới đầu t trực tiếp nớc ngành công nghiệp phi chế biến nh công nghiệp xây dựng, khai thác, đánh bắt thuỷ sản nông nghiệp, sản phẩm ngành xây dựng khó di chuyển, sản phẩm công nghiệp khai thác bị hạn chế tài nguyên thiên nhiên hữu hạn, sản phẩm ngành nông nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên (khí hậu, thời tiết ) Ngợc lại, AFTA lại tác động mạnh, trực tiếp tới đầu t trực tiếp nớc ngành công nghiệp chế tạo, chế biến nh chế biến thực phẩm, dệt may, khí, hoá chất, điện tử vật liệt xây dựng Hiện tại, Việt Nam có lợi so sánh ngành sử dụng nhiều lao động nh ngành dệt may, ngành công nghiệp chế biến đòi hỏi phải có trình độ công nghệ cao, vốn lớn Việc sản xuất sản phẩm thuộc ngành đòi hỏi phải có kinh nghiệm nhiều năm cần có hỗ trợ ngành công nghiệp liên quan Do ®ã, viƯc tham gia AFTA sÏ cã trë ng¹i ®èi với Việt Nam việc thu hút đầu t trực tiếp nớc vào ngành công nghiệp chế biến Khủng hoảng tài tiền tệ khu vực trở lực lớn Việt Nam Theo nhà chuyên gia kinh tế giới, khủng hoảng tài tiền tệ khu vực kéo dài - năm tới Trong bối cảnh nh vậy, Việt Nam đợc mà thiệt nhiều Tóm lại, tranh toàn cảnh tình hình nớc vµ qc tÕ cho thÊy, viƯc thu hót vèn FDI năm tới khó khăn Việt Nam Vì vậy, Chính phủ cần có định hớng phát triển sách kinh tế đắn, cải thiện môi trờng đầu t để thu hút ngày nhiều FDI Điều đáng quan tâm phải tạo điều kiện để dự án FDI hoạt động hiệu thực tế Chơng II Thực trạng trình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ë ViƯt Nam tõ 1988 ®Õn I TÝnh tÊt u cđa viƯc thu hót FDI vµo ViƯt Nam Việt Nam mở cửa thu hút vồn đầu t trực tiếp nớc phù hợp xu hội nhập kinh tế quốc tế Nh đà nêu rõ, xu khu vực hoá toàn cầu hoá kinh tế phát triển mạnh mẽ, việc thu hút sử dụng nguồn lực từ bên thông qua hội nhập KTQD nhằm bổ sung phát triển nguồn lực nớc xu phát triển tất yếu hầu hết nớc giới Trong tiến trình hội nhập, FDI đờng hiệu để tiếp cận với thành tiến chung giới lĩnh vực FDI giải pháp tình nớc thiếu vốn, mà đờng phát triển kinh tế quốc gia Điều giải thích nớc phát triển cao nh Mỹ chủ đầu t đứng hàng đầu giới đầu t trực tiÕp níc ngoµi nhng cịng lµ níc tiÕp nhËn FDI đứng đầu giới Năm 1999, với GDP tăng 4,2% so với 3,6% năm 98 năm thứ liên tiếp kinh tế tăng trởng nhng cần đến nguồn vốn FDI 246 tỷ USD tăng 27,4% so với năm 98, chiếm 30,7% tổng FDI toàn cầu FDI tiêu chí quan trọng để đánh giá møc ®é héi nhËp KTQD cđa mét nỊn kinh tÕ Việt Nam thành viên thức ASEAN thực cam kết khu vực mậu dịch tự (AFTA) Tháng 11/1998 Việt Nam tham gia diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng (APEC) Đồng thời Việt Nam có nỗ lực để tham gia tổ chức thơng mại quốc tế (WTO) Trong bối cảnh đó, mặt buộc Việt Nam phải thực việc mở cửa, tuân thủ cam kết quốc tế đà ký hiệp định trên;; mặt khác trình mang lại cho Việt Nam lợi ích định sở khai thác nội lực, mở rộng có hiệu mối quan hệ quốc tế để tiến hành CNH-HĐH ®Êt níc Nhu cÇu vỊ vèn cho sù nghiƯp CNH-HĐH Việt Nam lớn khả tÝch l níc h¹n hĐp CNH nỊn kinh tÕ đất nớc nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ Cách mạng Việt Nam Từ kinh tế có xuất phát điểm thấp, cần có nhiều vốn, vật t, thiết bị máy móc, kỹ thuật công nghệ tiên tiến để xây dựng phát triển kinh tế Tỷ lệ tích luỹ tài sản GDP Việt Nam có tăng dần qua năm (đạt 15,8% năm 1990; 27,14% năm 1995; 27,6% năm 1999), song thấp so với sè níc khu vùc (Singapore tû lƯ nµy lµ 35,9% năm 1990; 33,1% năm 1995; 35,1% năm 196; Hàn Quốc có tỷ lệ 36,9% năm 1990; 37,1% năm 1995 38,2% năm 1996) Trên thực tế, tình trạng thiếu vốn đà diễn ngành, sở sản xuất Trong đó, tình trạng thất thu ngân sách, lÃng phí làm thất thoát vốn đo Nhà nớc cấp tiếp tục diến Thêm vào khoản nợ nớc Việt Nam đà đạt tới ngỡng báo động với mức bình quân 200 USD/ngời, số khoản đà đến hạn phải trả Do đó, năm tới, đầu t cho phát triển từ ngân sách khó tăng mạnh phần không nhỏ phải để dành trả lÃi nợ nớc đến hạn Ngợc lại, nhu cầu vốn đầu t phát triển nhằm thực mục tiêu chiến lợc phát triĨn KT-XH rÊt lín Theo íc tÝnh s¬ bé cđa Bộ Kế hoạch Đầu t, tổng vốn đầu t phát triển toàn XH thời kỳ 2001-2005 lên tới 65-70 tỷ USD, nguồn vốn nớc cần tới 22-25 tỷ USD, chiếm khoảng 3035% tổng vốn đầu t toàn XH Trong đó, nguồn vốn ODA có chiều hớng giảm quy mô mức độ u đÃi; nguồn vốn vay thơng mại để tự đầu t không nhiều, phải chịu lÃi suất cao, điều kiện cho vay khắt khe, chịu rủi ro biến động tỷ giá Do khả gần 30% tổng vốn dầu t toµn XH cho thêi kú 2001-2005 lµ dùa vµo FDI Đây tỷ lệ huy động vốn FDI cao (tỷ lệ Trung Quốc 0,3%; Th¸i Lan 4,4%; Philipin 2,5%; Malaysia