Luận văn tốt nghiệp K38 Hoàng Thị Dung - KT LĐ - Lời nói đầu Từ chuyển đổi từ nÒn kinh tÕ tËp trung bao cÊp sang nÒn kinh tế thị trờng, thực sách mở cửa đà đa đất nớc ngày phát triển, đời sống nhân dân đợc nâng cao Là nớc theo đờng xà hội chủ nghĩa nên Đảng nhà nớc ta trọng đến việc nghiên cứu hoạch định c¸c chÝnh s¸ch x· héi nh»m ph¸t triĨn x· héi cách toàn diện Trong sách u đÃi ngời có công sách mang tính đặc thù Việt Nam nên đợc Đảng Nhà nớc quan tâm Nó không góp phần to lớn để phát triển xà hội, đa đất nớc theo đờng xà hội chủ nghĩa, mà kim nam định hớng giá trị cho toàn xà hội, đặc biệt giáo dục hệ trẻ hệ tơng lai đất nớc Đây đạo lý uống nớc nhớ nguồn", ăn nhớ ngời trồng cây", đền ơn đáp nghĩa" không hoàn toàn việc ban ơn, từ thiện Trong thời kỳ đổi mới, công tác sách u đÃi ngời có công đặt yêu cầu xúc đòi hỏi Đảng, Nhà nớc xà hội phải chăm lo tốt đời sống vật chất tinh thần cho ngời có công phù hợp với khả đất nớc Đến chế độ sách ngời có công đà đợc hoàn chỉnh thành hệ thống, đỉnh cao kiện Nhà nớc ban hành pháp lệnh: Pháp lệnh phong tặng danh hiƯu vinh dù Nhµ níc Bµ mĐ ViƯt Nam anh hùngvà Pháp lệnh u đÃi ngời hoạt động cách mạng, thơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, ngời hoạt động kháng chiến, ngời có công giúp đỡ cách mạng lời tuyên bố Đảng Nhà nớc ta quan tâm đặc biệt, biết ơn ngời có công với cách mạng, Tổ quốc Hai pháp lệng đà nhanh tróng vào sống, đợc ngời hoan nghênh ủng hộ nhiệt thành Thành phố Thanh Hoá với số lợng ngời có công với cách mạng lớn Nên thực tốt chế độ u đÃi ngời có công địa bàn thành phố Thanh Hoá nhiệm vụ trị quan trọng Đảng bộ, quan ban ngành, đoàn thể thành phố Đặc biệt quan chức chủ quản phòng Lao động - TBXH thành phố Thanh Hoá cán sách phờng xà với chức năng, nhiệm vụ đà đóng góp phần không nhỏ có tính chất định đến hiệu thực chế độ u đÃi ngời có công Qua trình học tập trờng em đà tiếp thu đợc kiến thức lý thuyết, qua thời gian thực tập phòng Lao động - TBXH thành phố Thanh Hoá, em đà tiếp thu đợc số kiến thức định qua tìm hiểu thực tế Từ em thấy, trình thực chế độ u đÃi ngời có công với cách mạng nhiều vấn đề tồn nh: thủ tục hành rờm rà, tổ chức thực chế độ nhiều vớng mắc, việc áp dụng văn Nhà nớc ban hành cha thống nhất, phong trào chăm sóc ngời có công phát triển đồng đều, tổ chức máy làm công tác u đÃi ngời có công bộc lộ nhiều bất hợp lý (số lợng đối tợng đông mà biên chế cán nhiều hạn chế, chế vận hành tổ chức máy nhiều trục trặc) cần đợc lu tâm giải Vì vậy, em đà chọn đề tài:"Nâng cao hiệu thực chế độ u đÃi ngời có công thành phố Thanh Hoá để nghiên cứu, nhằm tìm biện pháp để Luận văn tốt nghiệp K38 Hoàng Thị Dung - KT LĐ - trình thực chế độ sách cho ngời có công với cách mạng Thành phố đợc tốt * Mục tiêu nghiên cứu chung đề tài đánh giá trình thực chế độ u đÃi ngời có công đa số giải pháp nhằm hoàn thiện chế độ này.Nhằm trả lời cho câu hỏi: - Xem xét sở lý luận ngời có công với cách mạng? - Tình hình thực chế độ u đÃi ngời có công với cách mạng thành phố Thanh Hoá đà cha? - Có vớng mắc trình thực hiện? - Có giải pháp giải vớng mắc để trình thực chế độ u đÃi ngời có công với cách mạng có hiệu qủa hơn? * Phạm vi nghiên cứu đề tài đề cập đến trình thực chế độ u đÃi ngời có công với Cách mạng thành phố Thanh Hoá * Phơng pháp nghiên cứu : Đề tài đợc nghiên cứu sở nhiều phơng pháp khác : Đó phơng pháp thống kê tổng hợp số liệu, phân tích số liệu thống kê, vấn đối tợng chế độ u đÃi mà họ đợc hởng Luận văn gồm chơng: Chơng I : Một số vấn đề chế độ u đÃi ngời có công với cách mạng chế độ u đÃi Chơng II : Phân tích tình hình thực chế độ u đÃi ngời có công Thanh phố Thanh Hoá Chơng III : Một số kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu thực chế độ u đÃi ngời có công Thành phố Thanh Hoá Chơng i Một số vấn đề ngời có công với cách mạng chế độ u đÃi i Thực chất u đÃi ngời có công I.1- Khái niƯm vỊ ngêi cã c«ng 1-Theo nghÜa réng: Ngêi cã công ngời không phân biệt tôn giáo, tín ngỡng, dân tộc, tuổi tác đà tự nguyện cống hiến sức lực tài năng, trí tuệ hy sinh đời cho nghiệp dân tộc Họ ngời có thành tích đóng góp cống hiến xuất sắc phục vụ cho lợi ích dân tộc đợc quan nhà nớc có thẩm quyền công nhận theo quy định pháp luật Chính sách thơng binh, liệt sỹ ngời có công tập Bộ LĐ-TBXH Hà Nội Tháng 7/1997 2- Theo nghĩa hẹp: Ngời có công ngời đợc Pháp lệnh u đÃi ngời có công điều chỉnh, ngời không phân biệt tôn giáo, tín ngỡng, dân tộc, giới tính có đóng góp, cống hiến xuất sắc thời kỳ trớc cách mạng tháng Luận văn tốt nghiệp K38 Hoàng Thị Dung - KT LĐ - Tám năm 1945, kháng chiến giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ Quốc đợc quan Nhà nớc có thẩm quyền công nhận theo quy định pháp luật Theo pháp lệnh u đÃi ngời có công quy định đối tợng đợc hởng chế độ u đÃi nh sau: - Ngời hoạt động cách mạng trớc cách mạng tháng Tám năm 1945 - Liệt sỹ gia đình liệt sỹ - Anh hùng lợng vũ trang nhân dân, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, anh hùng lao động - Thơng binh, bệnh binh, ngời hởng sách nh thơng binh - Ngời hoạt động cách mạng hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày - Ngời hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ Quốc làm nghĩa vụ Quốc tế - Ngời có công giúp đỡ cách mạng I.2-Thực chất u đÃi ngời có công với cách mạng Ưu đÃi ngời có công hiểu đÃi ngộ đặc biệt vật chất tinh thần Nhà nớc, xà hội nhằm đền đáp công lao to lớn ngêi ®· cã nhiỊu cèng hiÕn, hy sinh cho sù nghiệp giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ quốc Điều thể trách nhiệm Nhà nớc thông qua việc xây dựng hệ thống sách cụ thể u tiên chế thực u tiên Vận động ngời dân tổ chức xà hội với truyền thống tốt đẹp sẵn có, tổ chức phong trào, đóng góp công sức để tạo sở vật chất cho u đÃi ngời có công với cách mạng Mục tiêu sách u đÃi ngời có công với cách mạng đầu t xà hội, nhằm phát huy phát triển giá trị tinh thần cao đẹp dân tộc Đó mục tiêu trị-xà hội đặc biệt, điều quan trọng để củng cố định hớng thể chế trị Nhà nớc nh tơng lai Hay nói cách khác, sách có đắn tổ chức thực tốt góp phần quan trọng để ổn định tình hình kinh tế -xà hội nớc ta năm tới Ưu đÃi ngời có công với cách mạng mang tính chất truyền thống Đảng Nhà nớc ta Đi đôi với phát triển kinh tế, Đảng Nhà nớc ta luôn ý giải vấn đề xà hội Chiến lợc đặt chiến lợc tổng thể phát triĨn kinh tÕ- x· héi Nh vËy, cã chiÕn lỵc phát triển kinh tế tốt tạo tiền đề, điều kiện thuận lợi để giải vấn đề xà hội thúc đẩy phát triển kinh tế Trình độ phát triển kinh tế- xà hội điều kiện vật chất để thực sách xà hội Chỉ có sở thực có hiệu sách kinh tế, có Luận văn tốt nghiệp K38 Hoàng Thị Dung - KT LĐ - thể nâng cao suất lao động, nâng cao sở vật chất để thực sách xà hội, thực công xà hội Ngợc lại, sách xà hội ảnh hởng trực tiếp tới việc thực mục tiêu kinh tế tác động tới suất, chất lợng, hiệu lao động, góp phần ổn định xà hội Từ phân tích cho thấy sách kinh tế sở cho sách u đÃi xà hội Và đến lợt sách u đÃi xà hội lại động lực, tiền đề góp phần ổn định phát triển xà hội, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển mạnh mẽ vững Điều 67 Hiến pháp năm 1992 ghi rõ: Thơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ đợc hởng sách u đÃi Nhà nớc Thơng binh đợc tạo điều kiện phục hồi chức lao động, có việc làm phù hợp với sức khoẻ có đời sống ổn định Những ngời gia đình có công với nớc đợc khen thởng chăm sóc" Đối với ngời đà dũng cảm hy sinh phần xơng máu (cán bộ, binh sỹ, dân quân du kích, niên xung phong ) Đảng, Nhà nớc đồng bào phải tìm cách cho họ có nơi ăn chốn yên ổn, đồng thời phải mở lớp dạy nghề thích hợp với ngời để họ "tự lực cánh sinh" Đối với liệt sỹ, địa phơng (Thành phố, làng xÃ) cần xây dựng vờn hoa bia tởng niệm ghi hy sinh anh dũng liệt sỹ, để đời đời giáo dục tinh thần yêu nớc cho nhân dân ta Đối với cha, mẹ, vợ thơng binh liệt sỹ mà thiếu sức lao động túng thiếu quyền địa phơng phải giúp đỡ họ có công việc làm ăn thích hợp, không để họ đói rét" (Trích di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh tháng năm 1968) Vì vậy, thực sách ngời có công thể chất chức quản lý nhà nớc Nhà nớc ta vừa tổ chức trị đặc biệt, đại diện cho giai cấp công nhân nhân dân lao động đại diện cho dân tộc Thực sách ngời có công kết hợp lợi ích giai cấp lợi ích dân tộc, đảm bảo cho đất nớc, cho dân tộc ngày vững mạnh phát triển lên ii- sách u đÃi ngời có công với cách mạng ii.1- Những quan điểm Đảng Nhà nớc ngời có công với cách mạng Lịch sử dân tộc ta gắn liền với nhiều chiến tranh trờng kỳ, gian khổ Trong chiến tranh ®· cã rÊt nhiỊu ngêi cđa d©n téc ngun cống hiến, hy sinh cho nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Họ ngời có công to lớn mà Đảng, Nhà nớc toàn thể nhân dân đời đời ghi nhớ 1- Thực sách u đÃi trách nhiệm đặc biệt toàn dân ngời có công víi níc theo trun thèng d©n téc ng níc nhí nguồn Trong nghiệp cách mạng lâu dài gian khổ nhân dân ta, thơng binh, bệnh binh, liệt sỹ, gia đình liệt sỹ, ngời gia đình có công với cách mạng đà có nhiều công lao to lớn hy sinh xơng máu, hy sinh tính mạng mình, gia đình cho ngời, không địa phơng, mà cho toàn nghiệp cách mạng, cho toàn dân, cho hệ hôm hệ mai sau Luận văn tốt nghiệp K38 Hoàng Thị Dung - KT LĐ - Hồ Chủ Tịch đà nói: Máu đào liệt sỹ đà làm cho cờ cách mạng thêm đỏ chói Sự hy sinh liệt sỹ ®· chn bÞ cho ®Êt níc ta në hoa ®éc lập, kết tự do, nhân dân ta đơì đời ghi nhớ công ơn liệt sỹ" Anh em thơng binh đà hy sinh phần xơng máu để giữ gìn Tổ quốc, bảo vệ đồng bào, đà tận trung với nớc, tận hiếu với dân, anh em đà làm tròn nhiệm vụ, anh em không đòi hỏi Song ngời trung hiếu ấy, Chính Phủ đồng bào phải báo đáp cho xứng đáng" Thơng binh, bệnh binh, gia đình đội, gia đình liệt sỹ ngời có công víi Tỉ qc Bëi vËy, bỉn phËn cđa chóng ta phải: biết ơn, thơng yêu giúp đỡ họ" Nh vậy, việc thực sách thơng binh, liệt sỹ, chăm sóc thơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng bổn phận, trách nhiệm đặc biệt toàn xà hội với tinh thần đền ơn trả nghĩa, u tiên, u ®·i ®èi víi ngêi cã c«ng chø kh«ng thĨ coi ban ơn, bố thí hay trông chờ vào lòng hảo tâm số ngời, số tổ chức Ngời có công đối tợng xứng đáng đợc hởng thụ, đợc xà hội bù đắp theo chế độ rõ ràng, đợc thể chế hoá thành pháp luật, thành sách Điều hoàn toàn phù hợp mặt pháp lý, mặt đạo đức, phï hỵp víi trun thèng "ng níc nhí ngn” cđa dân tộc ta 2-Nhà nớc có trách nhiệm đặc biệt việc thực sách u đÃi ngời có công với cách mạng Mấy năm qua đà thí điểm việc giao trách nhiệm u đÃi ngời có công cho số tập thể, phận dân c chăm lo Tổng kết lại thấy việc phó thác cho địa phơng tự vận động chăm lo bên cạnh u điểm đà để lại nhiều nhợc điểm Giờ phơng châm giải vấn đề sách u đÃi ngời có công là: Vừa đề cao trách nhiệm quan Đảng Nhà nớc, vừa phải dựa vào nhân dân, động viên trách nhiệm toàn xà hội, đồng thời phải động viên cố gắng thân đối tợng sách Nhà nớc chịu trách nhiệm xây dựng hoàn thiện hệ thống sách u đÃi ngời có công phù hợp với tình hình kinh tế- xà hội địa phơng thời kỳ điều hành thống nớc Toàn dân với tinh thần "đền ơn đáp nghĩa, nhân thuỷ chung hết lòng chăm sóc ngời có công vật chất tinh thần, tình cảm, nhiều hình thức với nội dung thiết thực, phù hợp với điều kiện cụ thể tập quán địa phơng Các đối tợng sách cần nỗ lực tự vơn lên, nêu cao phẩm chất tinh thần cách mạng, tuân thủ pháp luật Nhà nớc, tiếp nhận phát huy có hiệu qủa giúp đỡ nhân dân sức khắc phục khó khăn để ổn định đời sống tiếp tục phục vụ nghiệp cách mạng Việc sử dụng tổng hợp lực lợng tham gia thực sách với đối tợng sách điều cần thiết Nhiều địa phơng đà thu đợc kết phơng châm sử dụng tổng hợp lực lợng Song dù Nhà nớc ngời có trách nhiệm sách u đÃi Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII ghi: Quan tâm chăm sóc thơng binh, bệnh binh, gia Luận văn tốt nghiệp K38 Hoàng Thị Dung - KT LĐ - đình liệt sỹ ngời có công với cách mạng, coi vừa trách nhiệm Nhà nớc, vừa trách nhiệm toàn dân" -Chính sách u đÃi ngời có công phải thể công xà hội Vấn đề u đÃi ngời có công phải đợc xem xét giải quan điểm bảo đảm công xà hội, công u đÃi vật chất u đÃi tinh thần Trong kinh tế thị trờng, hởng thụ (phần lớn) thực theo nguyên tắc phân phối theo kết lao động Nhng với đối tợng u đÃi ngời có công nguyên tắc hởng thụ mang tính chất đặc biệt Quan điểm công có hy sinh, cống hiến cho xà hội xà hội phải có trách nhiệm vật chất tinh thần với ngời có công Phần hởng thụ dựa viƯc ®o lêng b»ng thêi gian hao phÝ lao ®éng xà hội Mà họ cống hiến, hy sinh vô giá, giống nh giá trị tinh thần vô giá Cái mà họ đà (sức lao động) mà họ lấy lại đợc có khả lấy lại đợc Do đó, quý họ (sức lao động) mà toàn xà hội có đợc Bởi vậy, họ xứng đáng đợc hởng sách u đÃi theo chế độ thích đáng, ổn định cho đời sống họ thân nhân Đó lẽ công xà hội, điều phải xem nh nội dung quan trọng tái sản xuất sức lao động dạng đặc thù Vấn ®Ị c«ng b»ng x· héi ®èi víi ngêi cã c«ng không đợc xem xét mặt vật chất, mà cần phải quan tâm giải mặt tinh thần, đặc biệt u đÃi việc tạo điều kiện thuận lợi để họ (đặc biệt thơng binh thơng binh nặng) hởng thụ mặt văn hoá, tinh thần 4-Ưu đÃi ngời có công với cách mạng việc đầu t xà hội nhằm tái sản xuất giá trị tinh thần cao đẹp dân tộc Thực u đÃi ngời có công phơng thức, biện pháp đắn vừa cã t¸c dơng trùc tiÕp, võa cã t¸c dơng gi¸n tiếp giáo dục sâu sắc ý thức trách nhiệm công dân, đặc biệt hệ trẻ hệ tơng lai Xà hội chỉnh thể thống nhất, bao gồm chằng chịt mối quan hệ ngời với ngời, thành viên gia đình với xà hội, với cộng đồng có tác động qua lại Làm tốt công tác sách ngời có công giải tốt mối quan hệ xà hội cần đợc xem nh biện pháp đầu t vào lĩnh vực giáo dục t tởng đặc biệt, có hiệu lớn sâu rộng Nó góp phần làm lành mạnh công tác t tởng, tăng cờng trách nhiệm công dân, cao nhận thức cộng đồng, tập thể góp phần trực tiếp xây dùng ngêi míi cđa thêi kú ®ỉi míi, thêi kỳ công nghiệp hoá đại hoá đất nớc II.2- Qúa trình hình thành phát triển chế độ u đÃi đối vơí ngời có công với cách mạng Ngay sau ngày toàn quốc kháng chiến chống thực dân Pháp ngày 16-21947 Chủ tịch nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chủ tịch Hồ Chí Minh đà ký sắc lệnh số 20/ SL chế độ hu bổng thơng tật tiền tuất tử sĩ Trong năm 1947 Chủ tịch Chính Phủ ký sắc lệnh số 613/SL ngày 3/10/1947 việc thành lập Sở, Ty thơng binh- Cựu binh Luận văn tốt nghiệp K38 Hoàng Thị Dung - KT LĐ - Ngày 19/7/1947 Hội đồng Chính Phủ định thành lập Bộ Thơng binh- Cựu binh năm 1947 Chủ Tịch Hồ Chí Minh đà ký định lấy ngày 27/7 hàng năm ngày thơng binh toàn quốc, sau đổi thành ngày thơng binh- liệt sỹ Nh Bác Hồ nói: Ngày 27/7 dịp đồng bào ta tỏ lòng hiếu nghĩa, bác tỏ lòng mến yêu thơng binh" Với thống kê (cha thật đầy đủ) từ năm 1946 đến năm 1997 có tất 829 văn kiện, văn Đảng, Nhà nớc, lÃnh đạo Đảng Nhà nớc, liên bộ, ngành công tác sách u đÃi ngời có công Đợc phân chia theo thời gian nh sau: + Từ năm 1946 đến năm 1964 : 215 + Từ năm 1965 đến năm 1971 : 108 + Từ năm 1972 đến năm 1980 : 126 + Từ năm 1981 đến năm 1990 : 235 + Từ năm 1991 đến năm 1997 : 145 Tỉng céng : 829 Theo sè liƯu thèng kê cho thấy, sau thành lập nớc, trải qua kháng chiến chống xâm lợc sau hoà bình lập lại Đảng Nhà nớc ta quan tâm đến công tác sách u đÃi ngời có công, theo điều kiện kinh tế xà hội đất nớc Đây truyền thống quý báu dân tộc ta uống nớc nhớ nguồn", ăn nhớ ngời trồng cây", gần Nhà nớc đà ban hành pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nớc Bà mẹ Việt Nam anh hùng" Pháp lệnh u đÃi ngời có công với cách mạng ngày 29/8/1994, văn có tính chất pháp lý cao từ trớc đến nay, đà thực đa công tác sách u đÃi ngời có công lên tầm cao Với tinh thần ngày 29/8/1994 Uỷ ban thờng vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dù Nhµ níc “Bµ mĐ ViƯt Nam anh hïng" vµ Với tinh thần ngày 29-8-1994 Uỷ ban thờng vụ Quốc hội ban Pháp lệnh u đÃi ngời hoạt động cách mạng, liệt sỹ gia đình liệt sỹ, thơng binh, bệnh binh, ngời hoạt động kháng chiến, ngời có công giúp đỡ cách mạng (gọi tắt Pháp lệnh u đÃi ngời có công) đối tợng thuộc sách ngời có công với cách mạng việc đợc hởng u đÃi tiền đợc hởng u đÃi khác đất đai, nhà ở, y tế, thuế tín dụng, lao động, việc làm, giáo dục, đào tạo II.3- Nội dung sách u đÃi ngời có công với cách mạng Chính sách u đÃi xà hội ngời có công với cách mạng quy định chung Đảng Nhà nớc phạm vi mục tiêu, đối tợng quan hệ xà hội giải pháp lớn u đÃi xà hội để đạt đợc mục tiêu đề Mục tiêu sách là: - Đảm bảo cho ngời có công luôn đợc yên ổn vật chất, vui vẻ tinh thần, có sống không thấp mức sống trung bình nhân dân địa phơng nơi ngời có công ®ang sinh sèng - T¹o ®iỊu kiƯn cho ngêi cã công sử dụng khả lao động vào hoạt động có ích cho xà hội, tiếp tục trì phát huy phẩm chất, truyền thống tốt ®Đp cđa m×nh phơc vơ sù nghiƯp ®ỉi míi cđa đất nớc Luận văn tốt nghiệp K38 Hoàng Thị Dung - KT LĐ - Quan điểm đà xuyên suốt trình thực có hiệu sách ngời có công với cách mạng phù hợp công đổi Do vËy, cã thĨ nãi néi dung chÝnh s¸ch u đÃi xà hội ngời có công là: - Thể rõ quan điểm Đảng, Nhà nớc ngời có công gia đình họ - Xác định rõ phạm vi, đối tợng quan hệ việc thực công tác Đền ơn đáp nghĩa" - Nêu lên mục tiêu giải pháp thực mục tiêu u đÃi xà hội ngời có công Những mục tiêu giải pháp đợc cụ thể ngời có công nh: Tiêu chuẩn xác nhận đối tợng, chế độ trợ cấp u đÃi, nguồn kinh phí để hoạt động sách u đÃi ngời có công xác định rõ chủ thể thực sách, đa sách vào sống Sau chế độ cụ thể áp dụng đối tợng: 1-Chế độ u đÃi ngời hoạt động cách mạng trớc Cách mạng tháng Tám năm 1945 (gọi tắt LÃo thành Cách mạng) Ngời hoạt động cách mạng trớc Cách mạng tháng Tám năm 1945 ngời tham gia tổ chức cách mạng Đảng từ 31/12/1944 trở trớc Đảng viên Đảng cộng sản Đông Dơng đợc kết nạp từ ngày 01/01/1945, đợc thờng trực Tỉnh Uỷ, Thành uỷ Ban Đoàn Đảng, Ban cán Đảng Bộ, Ngành, đoàn thể Trung Ương xem xét định công nhận theo quy định Ban bí th Trung Ương Đảng - Hồ sơ gồm có: + Bản khai cá nhân + Giấy xác nhận Tỉnh uỷ, Thành uỷ Ban Cán Bộ, Ngành, Đoàn thể Trung ơng + Phòng Lao động-TBXH hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị cấp Tỉnh giải + Quyết định phụ cấp phiếu lập giấy chứng nhận Chủ tịch UBND Tỉnh, Thành phố nơi ngời hoạt động cách mạng c trú cấp - Chế độ trợ cấp: + Trợ cấp hàng tháng mức 135.000,đ (đối với hộ thoát ly không thoát ly) + Ngời hoạt động cách mạng thoát ly hởng lơng lơng hu, đợc phụ cấp hàng tháng tính theo thời gian hoạt động trớc cách mạng, năm đợc phụ cấp mức 30.000,đ + Ngời hoạt động cách mạng không thoát ly, lơng lơng hu, hoạt động cách mạng từ năm 1935 trở trớc phụ cấp hàng tháng mức 200.000,đ hoạt động cách mạng từ 1936 đến trớc cách mạng tháng Tám năm 1945 đợc hởng phụ cấp hàng tháng mức 150.000đ Luận văn tốt nghiệp K38 Hoàng Thị Dung - KT LĐ - + Đợc cấp tiền để mua báo nhân dân hàng ngày, đợc tổ chức sinh hoạt văn hoá, tinh thần phù hợp + Khi ngời lÃo thành cách mạng chết đợc cấp khoản tiền tang lễ, chôn cất mức 1.440.000,đ Cha mẹ đẻ, vợ (chồng), đẻ bị tật nguyền bẩm sinh bị tàn tật nặng từ nhỏ, đợc hởng tiền tuất hàng tháng mức 90.000,đ, sống cô đơn trợ cấp nuôi dỡng hàng tháng mức 290.000, đ 2-Chế độ u đÃi liệt sỹ gia đình liệt sỹ a) Liệt sỹ Liệt sỹ ngời đà hy sinh thuộc trờng hợp sau: + Chiến đấu với địch trực tiếp phục vụ chiến đấu + Trực tiếp đấu tranh với địch, đấu tranh binh vận với địch + Hoạt động cách mạng hoạt động kháng chiến bị địch bắt tra không chịu khuất phục, kiên đấu tranh, thực chủ trơng vợt tù vợt ngục mà hy sinh + Làm nghĩa vụ quốc tế + Đấu tranh chống loại tội phạm + Dũng cảm làm công việc cấp bách phục vụ quốc phòng an ninh, dũng cảm cứu ngời, cứu tài sản Nhà nớc nhân dân + Chết ốm đau, tai nạn làm nhiệm vụ phục vụ quốc phòng an ninh vùng đặc biệt khó khăn, gian khổ (nơi có phụ cấp lơng đặc biệt mức 100 %) + Thơng binh ngời hởng sách nh thơng binh bị chết vết thơng tái phát, đợc y tế sở bệnh viện nơi điều trị xác nhận đợc quyền địa phơng đơn vị quản lý nhận xét xứng đáng - Hồ sơ liệt sỹ gồm có: + Giấy báo tử biên xảy việc (đối với trờng hợp thơng binh chết vết thơng cũ tái phát, ngời hy sinh làm công việc cấp bách phục vụ quốc phòng, an ninh, trờng hợp ngời hy sinh chống tội phạm) + Giấy chứng nhận tình hình thân nhân liệt sỹ UBND xÃ, phờng + Phòng Lao động-TBXH hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị cấp Tỉnh giải + Quyết định trợ cấp, phiếu lập giấy chứng nhận trợ cấp Sở Lao độngTBXH cấp - Chế độ trợ cấp: + Chi phí tang lễ, chôn cất: 1.440.000, đ + Chi phí tổ chức lễ báo tử đợc ấn định mức 240.000, đ/ ngời b) Gia đình liệt sỹ Gồm thân nhân liệt sỹ đợc cấp Giấy chứng nhận gia đình liệt sỹ" hởng chế độ u đÃi là: - Vợ (hoặc chồng) liệt sỹ trờng hợp vợ (hoặc chồng) liệt sỹ lấy vợ (hoặc chồng) khác nhng nuôi liệt sỹ đến tuổi trởng thành, phụng dỡng cha mẹ liệt sỹ, vợ (hoặc chồng) liệt sỹ lấy chồng (hoặc vợ) khác nhng sống độc thân ngời chồng (hoặc vợ) sau đà chết Luận văn tốt nghiệp K38 Hoàng Thị Dung - KT LĐ - - Con liệt sỹ gồm: đẻ, nuôi hợp pháp giá thú đợc pháp luật công nhận - Cha mẹ đẻ liệt sỹ - Ngời có công nuôi liệt sỹ ngời thực nuôi liƯt sü tõ nhá, ®èi xư víi liƯt sü nh đẻ, thời gian nuôi liệt sỹ từ 10 năm trở lên liệt sỹ dới 16 tuổi, thời kỳ sơ sinh đà nuôi liệt sỹ từ năm trở lên - Thân nhân liệt sỹ đợc hởng tiền tuất nh sau: + Đợc hởng tiền tuất lần đầu mức: 3.000.000,đ báo tử + Vợ (hoặc chồng), cha mẹ đẻ, ngời có công nuôi liệt sü ®Õn ti 55 ®èi víi nam, 50 ti đối vớí nữ cha đến tuổi nhng sức lao động từ 61% trở lên, liệt sỹ tõ 16 ti trë xng, liƯt sü trªn 16 tuổi tiếp tục học phổ thông, học nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, bị tật nguyền bẩm sinh, bị tàn tật nặng từ nhỏ đợc hởng tiền tuất hàng tháng mức 90.000 đ/ ngời + Vợ (hoặc chồng), cha mẹ đẻ, ngời có công nuôi liệt sỹ sống cô đơn không nơi nơng tựa, cha mẹ có độc liệt sỹ có nhng liệt sỹ, có liệt sỹ trở lên đến tuổi 55 nam, 50 tuổi nữ cha ®Õn ti ®ã nhng mÊt søc lao ®éng tõ 61% trë lªn, liƯt sü 16 ti trë xng, liệt sỹ 16 tuổi tiếp tục học phổ thông, học nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, bị tật nguyền bẩm sinh, tàn tật nặng từ nhỏ mà mồ côi cha mẹ đợc hởng trợ cấp nuôi dỡng hàng tháng mức 290.000, đ/ ngời (gọi tuất liệt sỹ đặc biệt) Những ngời hởng tuất liệt sỹ đặc biệt chết ngời tổ chức mai táng đợc cấp tiền lễ tang, chôn cất mức 1.440.000,đ + Liệt sỹ không thân nhân nh trên, ngời đảm nhận việc thờ cúng liệt sỹ đợc hởng trợ cấp lần mức: 600.000đ 3- Anh hùng lực lợng vũ trang nhân dân, Bà mẹ ViƯt Nam anh hïng, Anh hïng lao ®éng - Hå sơ gồm có: + Bản khai giấy chứng nhận phong tặng danh hiệu anh hùng + Quyết định trợ cấp, phiếu lập giấy chứng nhận trợ cấp Chủ tịch UBND Tỉnh, Thành phố cấp Giám đốc Sở Lao động-TBXH đợc uỷ quyền cấp - Chế độ trợ cÊp: + Anh hïng LLVT nh©n d©n, anh hïng lao động đợc hởng trợ cấp u đÃi hàng tháng mức 80.000,đ/ ngời + Phụ cấp u đÃi hàng tháng Bà mẹ Việt Nam anh hùng đợc hởng trợ cấp nuôi dỡng hàng tháng mức 350.000đ/ ngời Riêng Bà mẹ Viêt Nam anh hùng sống cô đơn không nơi nơng tựa đợc hởng khoản trợ cấp hàng tháng mức 400.000®/ ngêi