Một số giải pháp phát triển khu công nghiệp trên địa bàn hà nội

Luận văn tốt nghiệp CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Kính gửi: - Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân - Khoa Kế hoạch phát triển Tên em là: Vũ Thuý Hương Lớp: Kế hoạch A Khố: 47 Hệ: Chính Quy Mã Sinh viên: CQ 471567 Trong thời gian thực tập theo quy định nhà trường, em thực tập Cục Thống kê Hà Nội với đề tài "Một số giải pháp phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội" Em xin cam đoan luận văn hoàn toàn em tìm hiểu, nghiên cứu viết trình thực tập Cục thống kê, khơng chép luận văn khoá trước Nếu vi phạm, em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Sinh viên Vũ Thuý Hương Vũ Thuý Hương Lớp: Kế hoạch A Luận văn tốt nghiệp MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP .5 1.1 Lý luận khu công nghiệp .5 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp 1.1.2 Phân loại khu công nghiệp 1.1.3.Đặc điểm khu công nghiệp .9 1.2.Lý luận chung phát triển khu công nghiệp 10 1.2.1.Khái niệm thực chất phát triển khu cơng nghiệp 10 1.2.2.Các tiêu chí phát triển công nghiệp 11 1.2.3.Sự cần thiết phát triển khu công nghiệp 16 1.2.3.1.Mối quan hệ phát triển công nghiệp thành phố 16 1.2.3.2.Vai trị khu cơng nghiệp 17 1.3.Một số kinh nghiệm nước phát triển KCN .18 1.3.1.Xây dựng quy hoạch có sở khoa học thực tiễn phát triển KCN 19 1.3.2.Bảo đảm cân đối cấu đầu tư KCN 20 1.3.3.Cung cấp lao động có tay nghề phù hợp cho KCN 20 1.3.4.Thực tốt cơng tác đền bù giải phóng mặt 21 1.3.5.Công tác tiếp thị đầu tư cần tổ chức triển khai chu đáo 22 1.3.6.Có sách phát triển KCN đáp ứng yêu cầu chung cụ thể nhà kinh doanh 22 Vũ Thuý Hương Lớp: Kế hoạch A Luận văn tốt nghiệp 1.3.7.Bảo đảm xây dựng hạ tầng hàng rào đồng thống 22 CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI .24 2.1.Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội Hà Nội 24 2.1.1.Điều kiện tự nhiên .24 2.1.2.Hạ tầng sở 24 2.1.3.Nhân lực .25 2.1.4.Kinh tế xã hội .25 2.2.Quá trình hình thành phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội 27 2.2.1.Bối cảnh đời KCN Hà Nội 27 2.2.2.Sự phát triển KCN thời kỳ trước năm 1993 28 2.2.3.Sự phát triển khu công nghiệp thời kỳ sau năm 1993 33 2.2.3.1.Đối với khu công nghiệp tập trung .33 2.2.3.2.Đối với khu công nghiệp vừa nhỏ 38 2.3.Đánh giá kết đạt hạn chế, tồn phát triển KCN Hà Nội 48 2.3.1.Những kết đạt trình phát triển KCN địa bàn Hà Nội 48 2.3.1.1.Vị trí xây dựng KCN 48 2.3.1.2.Về số dự án đầu tư nguồn vốn đầu tư 50 2.3.1.3.Về tỷ lệ lấp đầy KCN 53 2.3.1.4.Về lực sản xuất KCN .53 2.3.1.5.Góp phần tạo việc làm 55 2.3.1.6.Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế 56 Vũ Thuý Hương Lớp: Kế hoạch A Luận văn tốt nghiệp 2.3.1.7.Thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường tạo sở cho phát triển bền vững 57 2.3.2.Những hạn chế, tồn nguyên nhân chúng việc phát triển KCN .58 2.3.2.1.Quy hoạch mạng lưới KCN thiếu quán 58 2.3.2.2.Các vấn đề khung pháp lý 58 2.3.2.3.Các vấnxz đề liên quan đến đất đai .61 2.3.2.4 Ơ nhiễm mơi trường KCN 64 2.3.2.5.Cơ sở hạ tầng ngồi KCN thiếu đồng bộ, chi phí xây dựng kết cấu hạ tầng bên bên cao .67 2.3.2.6.Các vấn đề liên quan đến bảo đảm loại dịch vụ cho KCN .69 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIÊP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 70 3.1.Quan điểm phát triển khu công nghiêp địa bàn Hà Nội 70 3.2.Phương hướng phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội 71 3.3.Một số giải pháp phát triển khu công nghiệp Hà Nội .74 3.3.1.Về quy hoạch 74 3.3.2 Về đất đai 77 3.3.3.Về đào tạo nguồn nhân lực thu hút nhân tài 81 3.3.4.Xây dựng khu công nghiệp gắn với phát triển hạ tầng kỹ thuật khu vực xung quanh .83 3.3.5.Giải pháp bảo vệ môi trường KCN 84 3.3.6.Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức quản lý dịch vụ xã hội liên quan đến KCN 85 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC Vũ Thuý Hương Lớp: Kế hoạch A Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KCN KCX KCNC BQL CNH- HĐH UBND GDP GO Vũ Thuý Hương Khu công nghiệp Khu chế xuất Khu công nghệ cao Ban quản lý Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá Uỷ ban nhân dân Tổng sản phẩm quốc nội Giá trị sản xuất Lớp: Kế hoạch A Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU Bảng 2.1.Tổng sản phẩm nội địa theo giá thực tế 26 Bảng 2.2: Tổng hợp tình hình đầu tư vào KCN tính đến 31.12.2007 .38 Bảng 2.3: Kết thực số tiêu đến 31/12/2007 .43 Bảng 2.4: Tổng hợp tình hình đầu tư CCN vừa nhỏ Hà Nội tính đến 31/12/2007 46 Bảng 2.5: Diện tích đất cơng nghiệp địa bàn Hà Nội………………… 49 Bảng 2.6: Vốn đầu tư nước KCN tập trung Hà Nội 51 Bảng 2.7: Doanh thu doanh nghiệp KCN Hà Nội………… 53 Bảng 2.8 : Kim ngạch xuất – nhập KCN Hà Nội 54 Bảng 2.9 : Số lao động KCN tập trung 55 Bảng 2.10 : Cơ cấu kinh tế Hà Nội giai đoạn 2005 - 2007 56 Bảng 2.11: CDCC thành phần kinh tế ngành công nghiệp Hà Nội 57 Bảng 2.12 : Bảng giá cho thuê đất KCN, KCX số tỉnh thành phố .61 Bảng2.13: Ước tính lượng khí thải từ KCN tập trung Hà Nội năm 2007 dự báo năm 2015 .66 Bảng 2.14: So sánh chi phí xây dựng kết cấu hạ tầng bên hàng rào KCN 68 Vũ Thuý Hương Lớp: Kế hoạch A Luận văn tốt nghiệp MỞ ĐẦU Trong q trình thực chủ trương cơng nghiệp hố - đại hoá kinh tế quốc dân thực sách mở cửa, chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, việc xây dựng khu công nghiệp cụm công nghiệp Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng có vai trị quan trọng để nâng cao khả thu hút đầu tư từ ngồi nước mà cịn nhằm nhanh chóng tạo nên khu vực cơng nghiệp động có trình độ cơng nghệ cao, khai thác triệt để lợi so sánh kinh tế quốc dân nâng cao hiệu kinh tế xã hội Mơ hình khu cơng nghiệp có nhiều dạng khác khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghiệp tập trung, cụm công nghiệp vừa nhỏ Chúng áp dụng nhiều quốc gia giới bước đầu vận dụng Việt Nam Hà Nội Từ sau mở rộng địa giới, Hà Nội có 11 khu cơng nghiệp, khu công nghệ cao 34 cụm công nghiệp Việc phát triển hài hồ khu cơng nghiệp địa bàn Hà Nội phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Thủ đô điều quan trọng Với nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng vấn đề liên quan đến trình hình thành phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội, chọn đề tài “Mét sè giải pháp phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Bố cục luận văn tốt nghiệp: Ngoài phần mở đầu phần kết luận, luận văn gồm có chương: Chương 1: Những lý luận phát triển khu công nghiệp Vũ Thuý Hương Lớp: Kế hoạch A Luận văn tốt nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội Bài luận văn cịn có phần phụ lục số liệu cần thiết danh mục tài liệu tham khảo Mặc dù có nhiều cố gắng song số nguyên nhân chủ quan khách quan nên viết không tránh khỏi thiếu sót, mong thầy góp ý để viết tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn hướng dẫn, bảo tận tình giảng viên hướng dẫn – TS Nguyễn Tiến Dũng Tôi xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình bác, anh chị Phịng Thống kê Cơng nghiệp, Cục Thống kê Hà Nội – nơi thực tập Vũ Thuý Hương Lớp: Kế hoạch A Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN KHU CƠNG NGHIỆP 1.1 Lý luận khu cơng nghiệp 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp nước ta, khái niệm KCN có từ lâu thực tế hình thành KCN tập trung từ năm 60 Nhưng đặc biệt từ năm 1986, với đường lối đổi mở cửa kinh tế, loạt KCN hệ hình thành phát triển Năm 2008, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 29/2008/ NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy chế KCN-KCX-KCNC Theo đó, khái niệm thống sau:  Khu công nghiệp tập trung (industrial zone, industrial park, industrial estate) khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ định thành lập Trong khu cơng nghiệp có doanh nghiệp chế xuất Từ định nghĩa KCN cho phép rút số kết luận sau: - KCN khu vực lãnh thổ hữu hạn phân cách đường bao hữu hình vơ hình - Được phân bố tập trung với hạt nhân doanh nghiệp sản xuất công nghiệp (hàng tiêu dùng, công nghiệp chế biến, tư liệu sản xuất) hệ thống doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp dịch vụ cho sản xuất công nghiêp - Các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp dịch vụ cho sản xuất công nghiẹp sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật xã hội theo chế tổ chức Vũ Thuý Hương Lớp: Kế hoạch A Luận văn tốt nghiệp quản lý thống Ban quản lý KCN Trong KCN có doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN có trách nhiệm đảm bảo hạ tầng kỹ thuật xã hội khu suốt thời gian tồn KCN - Nguồn nhân lực chủ yếu người lao động nước chỗ - Được quản lý trực tiếp Chính phủ từ định thành lập, quy hoạch tổng thể, khung điều lệ mẫu, kiểm tra, kiểm soát  Khu chế xuất (the Export processing zone) khu công nghiệp tập trung doanh nghiệp chế xuất chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho hoạt động sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ định thành lập Tại Nhà nước ban hành sách ưu đãi nhằm khuyến khích đầu tư doanh nghiệp nước ngồi  Khu cơng nghệ cao ( High- Technology park) khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp kỹ thuật cao đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ cao, gồm nghiên cứu – triển khai khoa học – công nghệ, đào tạo dịch vụ có liên quan, có ranh giới địa lý xác định, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ định thành lập Trong khu cơng nghệ cao có doanh nghiệp khu chế xuất Qua ta thấy khái niệm KCN, KCX, KCNC Nghị định 29/CP có liên quan đến nhau, khái niệm KCN chủ đạo phổ biến, khái niệm phát triển với đặc trưng riêng Kỹ thuật cao nhìn chung loại kỹ thuật địi hỏi tập trung cao tri thức kỹ hoàn hảo Về ý nghĩa kỹ thuật cao phải đáp ứng yêu cầu: hiệu cao, độ tăng giá trị cao thâm nhập sống mức độ cao Khi áp dụng kỹ thuật cao cho loại hình cơng nghệ loại hình gọi công nghệ kỹ thuật cao Hiện người ta thống loại hình cần Vũ Thuý Hương Lớp: Kế hoạch A