Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong luật hình sự việt nam

BỘ GIAO DUC VA DAO TAO TRUNG TAM KHOA HOC XA HOI VA NHAN VAN QWdc GIA VIEN NGHIEN CUU NHA NUGC VA PHAP LUAT ) NGUYEN TAT VIEN CAc 761 XAM PHAM HOAT DONG TU PHÁP TRONG LUAT HINH SU VIET NAM LUAN AN PHO TIEN SI KHOA HOC LUAT HOC HÀ NỘI - 1996 f BỘ GIÁO DỤC VẢ ĐẢO TẠO TRUNG TAM KHOA HOG XA HOI VA NHAN VAN QUOC GIA VIÊN NGHIÊN CỨU NHÀ NƯỚC VA PHAP LUAT NGUYÊN TẤT VIỄN CAc TOI XAM PHAM HOAT DONG TU PHAP TRONG LUAT HINH SU VIET NAM Chuyên ngành _ : Luật hình tố tụng hình :5,05.14 Mã số LUẬN ÁN PHĨ TIẾN SĨ KHOA HỌC LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: Phó Giáo sư - Tiến sĩ Đào Trí Úc umes she Sr ĐẠI HỤC LUẬT Gan TE,:têm| Vat n c ằ =ƒTate | LV AIGEOE HÀ NỘI - 1996 | tu Toi xin cam doan day la céng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận án trung thực chưa công bố cơng trình khác Nguyễn Tất Viễn MUC LUC Trang MỞ ĐẦU Chương CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG VẤN ĐỀ TỘI PHẠM HỌC TƯ PHÁP- NHỮNG 1.1 Dac điểm tình hình tội xâm phạm hoạt động tư 4.2 Nguyén nhan va diéu kiện tội xâm pham 23 4.3 Một số biện pháp phòng ngừa tội xâm phạm hoạt động tư pháp CƠ SỞ CỦA TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI 38 2.1 Những giới hạn khách quan việc quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp 46 2.2 Những giới hạn chủ quan việc quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp ge Chương phap hoạt động tư pháp XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP Chương 3_ ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỂ HỒN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP phạm 88 tư 9] Đường lối xử lý tội xâm động tư pháp 3.2 Hình 3.3 Các biện pháp tư pháp 3.4 Mot s6 van dé hoàn thiện quy định Bộ luật hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp phạt tội xâm phạm KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO hoạt động , 88 hoạt 3.1 pháp 4ó t 112 116 125 128 MO DAU Tinh cấp thiết đề tài Q trình đổi tồn diện nước ta thực chất cải cách sâu sắc Trên sở cải cách kinh tế, Nhà nước ta tiến hành đổi xây bước hệ thống trị, nhiệm vụ trung tâm dựng nhà nước pháp quyền, Nhà nước mà tính tối cao pháp nhất, luật tơn trọng đó, quyền lực Nhà nước thống có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan Nhà nước việc thực ba quyển: lập pháp, hành pháp, tư pháp Trong việc tổ chức thực quyền lực thống đó, quan tư pháp đóng vai trị quan trọng để góp phần bảo đảm ổn định trị, bảo vệ trật tự an toàn xã hội quyền tự dân chủ công đân Với tầm quan trọng đặc biệt hoạt động tư pháp, Đảng Nhà nước ta đề nhiều biện pháp nhằm bảo đảm cho hoạt động tư pháp luôn trạng thái bình thường đắn Đó biện pháp tổ chức, cán bộ, bảo đảm sở vật chất cho hoạt động quan tư pháp, pháp luật Trong số biện pháp pháp luật biện pháp pháp luật hình có vai trị quan trọng việc bảo vệ nên tư pháp khỏi xâm hại hành vi vi phạm pháp luật tội phạm \ Trước có Bộ luật hình (năm 1985) tội xâm phạm đến hoạt động tư pháp quy định nhiều văn lần pháp luật khác Khi Bộ luật hình ban hành, tội xâm phạm hoạt động tư pháp dược quy định thành chương riêng biệt Việc quy định khẳng định quy định Hiến pháp vị trí, vai trị hoạt động quan tư pháp bảo vệ biện pháp pháp luật hình cách chặt chẽ đầy đủ Thực tiễn đấu tranh chống tội phạm nói chung tội xâm phạm hoạt động tư pháp nói riêng 10 năm (1986- 1995) cho thấy nhờ có Bộ luật hình mà quan Nhà nước ta tiến hành nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm sở pháp luật vững Tuy nhiên trước tình hình mới, nhiều quy định Bộ luật hình hành ngày trở nên khơng phù hợp với yêu cầu đấu tranh chống tội phạm Điều địi hỏi phải sửa đổi tồn diện Bộ luật nhằm bảo dam tính ổn định lâu dài hiệu qui định Bộ luật để đấu tranh ngày có kết với tội phạm Qua nghiên cứu bước đầu ' quy định Phần chung nhóm tội phạm cụ thể Bộ luật hình nói tất chế định cần phải sửa đổi mức độ phạm vi khác Riêng chế định “các tội xâm phạm hoạt động tư pháp” việc sửa đổi đặt khơng phần cấp bách so với chế định khác Bộ luật hình hành Đề làm rõ bước vấn đề lý luận thực tiễn đấu tranh phương diện khác với tội xâm phạm hoạt động tư pháp quan niệm hoạt động tư pháp với tính cách khách thể tội phạm; nguyên nhân, điều kiện biện pháp đấu tranh chống tội phạm; sở trách nhiệm hình sự, việc áp dụng sách hình nhóm tội cần phải tiến hành nghiên cứu cách số vấn đề có liên quan Những kết nghiên cứu phục vụ cho việc sửa đổi Bộ luật hình Nhà nước ta, làm cho Bộ luật thích ứng trước mắt lâu dài với đấu tranh chống tội phạm phương diện pháp luật hình phương diện tội phạm học Tất luận lý để chọn việc nghiên cứu “các tội xâm phạm hoạt động tư pháp luật hình Việt nam” làm đề tài luận án phó tiến sĩ luật học 2- Tình hình nghiên cứu Tình hình nghiên cứu nước: Vấn đề đặt phức tạp cấp thiết điều kiện lịch sử định nên nhiều năm, cơng trình nghiên cứu tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp không đáng kể Chỉ sau ban hành Bộ luật hình (1985) với chương riêng tội xâm phạm hoạt động tư pháp bắt đầu việc nghiên cứu số tác giả Trong số cơng trình cơng bố kể đến ““Trách nhiệm hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp” Nhà xuất Pháp lý xuất năm 1989 Các giáo trình luật hình sự- Phần tội phạm trường Đại học luật Hà nội (1992), trường Đại học Tổng hợp Hà nội (năm 1993) dành chương để giới thiệu nhóm tội Nghị số 02/HĐTP ngày 5/1/1986 Hội đồng thẩm phán Toa án nhân dân tối cao ngày 2/1/1986 hướng dain áp dụng số quy định Bộ luật hình mà phần hướng dẫn xử lý tội xâm phạm hoạt động tư pháp cơng trình nghiên cứu quan trọng, có tính chất định hướng để đấu tranh chống loại tội phạm |Bên cạnh đó, có số viết gần khía cạnh khác tội xâm phạm hoạt động tư pháp tạp chí khoa học tạp chí Nhà nước Pháp luật thuộc Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật; Tạp chí Tồ án nhân dân thuộc Tồ án nhân dân Tối cao; Tạp chí Dân chủ pháp luật thuộc Bộ Tư pháp; Tạp chí Kiểm sát thuộc Viện kiểm sát nhân dân Tối cao; Tạp chí Luật học thuộc trường Đại học Luật Hà Nội Tuy nhiên, cơng trình, viết để cập đến khía cạnh, cấu thành cụ thể tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chưa nghiên cứu sâu có hệ thống nhóm tội Vì vậy, luận án cơng trình nghiên cứu chuyên sâu có hệ thống vẻ lý luận lẫn thực tiền tội xâm phạm hoạt động tư pháp Tình hình nghiên cứu nước: Ở nước xã hội chủ nghĩa, đặc biệt Liên xơ trước đây, có cơng trình nghiên cứu sâu nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp Các cơng trình nghiên cứu có hệ thống tội xâm phạm hoạt động tư pháp xuất đồng loạt vào cuối năm 50 tức Cộng hồ Xơ viết Liên bang Nga loạt nước cộng hoà thuộc Liên xơ trước ban hành Bộ luật hình Trong số cơng trình cơng bố phải kể đến '“Trách nhiệm hình tội chống lại hoạt động tư pháp.” I.X.Vla-xôp LM.Tria-giơ- cốp-va (năm 1968); “Các tội chống lại hoạt động tư pháp” I.M.Tre-rơ-nức (năm 1962) '' Các tội chống lại hoạt động tư pháp” Ia.M.Cun-béc (năm 1962) Ngồi cịn nhiều viết đăng Tạp chí Liên Xơ trước Cộng hồ liên bang Nga tạp chí “Nhà nước pháp luật” thuộc Viện Nhà nước pháp luật Viện hàn lâm Khoa học Liên xô; “Tư pháp Xô viết” thuộc Bộ Tư pháp Liên xô Tuy nhiên cơng trình viết thường tập trung nghiên cứu phân tích cấu thành tội phạm cụ thể nhóm tội phạm 3- Mục đích nhiệm vụ luận án Mục đích luận án sở nghiên cứu, phân tích đánh giá tình hình, nguyên nhân tội xâm phạm hoạt động tư pháp kể từ Bộ luật hình Nhà nước ta có hiệu lực (1/1/1986) đến nay, đánh giá quy định chương “Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp” Bộ luật hình việc áp dụng quy định đấu tranh chống tội phạm, tác giả nêu số kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp Đồng thời nêu số biện pháp phòng ngừa loại tội tài đặt nhiệm vụ Với mục đích nghiên cứu trên, để nghiên cứu cụ thể sau đây: tình hình nguyên nhân - Nghiên cứu khảo sát đánh giá tội xâm phạm hoạt động tư pháp 10 nam (1986-1995)va nêu mot số biện pháp phòng ngừa = Phan hạn chủ quan khách tích mặt khoa học giới g tư pháp đặc biệt độn hoạt m phạ xâm tội n qua tội phạm, từ nhận xét đánh giá trọng phân tíchkhách thể loại hành sở trách nhiệm quy định pháp luật hình hình nhóm tội sách hình - Phân tích đánh giá việc áp dụng tội xâm phạm hoạt động tư pháp thực tiễn nêu trên, đưa Trên sở giải vấn đẻ lý luận kiến nghị luật hình sửa đổi, bổ sung số quy định Bộ tội xâm phạm hoạt động tử pháp 4- Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án để có tính chất tổng Do tính chất đa dạng phức tạp vấn vừa liên quan đến quan trình nghiên cứu là: để tài vừa liên quan đến nguyên tắc chung mà Bộ luật hình quy định, cịn liên quan đến nhiều vấn để lĩnh vực tội phạm học, đồng thời quy định pháp tư pháp luật tổ chức hoạt động quan khía cạnh, nội nên tác giả khơng có điều kiện xem xét tất điều kiện để nghiên dung liên quan đến nhóm tội này, khơng có vào giải cứu cấu thành tội phạm cụ thể Luận án khoa học luật hình vấn để dé tài vẻ mặt phạm học và số biện pháp tình hình diễn biến, cấu, nguyên nhân cấu thành tội phạm phòng ngừa tội phạm, dấu hiệu đặc trưng tội xâm phạm hoạt h hìn sách nh chí g dụn áp việc nhóm động tư pháp: Phương pháp nghiên cứu: vận dụng rihững quan điểm Luận án dược thực sở nước tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà chủ nghĩa Mác- Lê nin và máy tư pháp, đường lối, pháp luật, máy Nhà nước sách Đảng qua giai đoạn phát đấu tranh chống tội phạm triển Nhà nước ta xâm phạm hoạt động tư pháp - Đặt vấn để nghiên cứu tội định khác Bộ luật hình chế cứu iên ngh việc rời không tách m) (kể Phần chung Phần tội phạ án ln tn theo lơ gíc - Cách giải vấn để luận cầu đấu tranh, đánh giá nhu h, tran đấu cần ng tượ đối hiểu là: âm mà xác định biện pháp đấu biện pháp đấu tranh sở động tư pháp phù hợp có hiệu tranh chống tội xâm phạm hoạt sử dụng trình thực - Các phương pháp nghiên cứu ng vật, phương pháp lịch sử, luận án là: Phương pháp biện so sánh pháp luật, phương pháp phương pháp hệ thống, phương pháp ' thống kê án: Đóng góp khoa học luận điểm sau: Cái luận án thể yên khảo khoa *- Đây công trình nghiên cứu chu động tư pháp hai phương học pháp lý nhóm tội xâm phạm hoạt diện: tội phạm học pháp luật hình thiệu, trình bày yếu tố - Luận án không nhằm mục đích giới tích nét chung cấu thành tội phạm cụ thể mà vào phân 117 Ban thân khái niệm hoạt động tư pháp với nghĩa hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án khơng cịn bó hẹp quan niệm nhà làm luật vào năm 1980 ban hành Bộ luật hình Cùng với tiến trình đổi mới, Hiến pháp năm 1992 ban hành Tiếp theo hàng loạt văn pháp luật tổ chức Nhà nước, tổ chức hoạt động Tồ án ban hành quy định việc thành lập thêm Toà án chuyên biệt Toà kinh tế, Toà lao động, Toà hành Tồ án nhân dân Việc thành lập Toà với thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân mở rộng thêm dẫn đến phạm vi hoạt động tư pháp mở rộng so với trước đây, mối quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực xét xử đa dạng Do đó, khách thể loại nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp khác so với trước dây Để thực cách đủ hành vi phạm tội xâm phạm đến hoạt động tư pháp Bộ luật hình sự, tên gọi chương X - Phần tội phạm cần đổi lại “Các tội xâm phạm hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án” 3.4.2- Bổ sung điều luật * Tội vỉ phạm nghĩa vụ bảo lĩnh gây hậu nghiêm trọng Theo điều 75 Bộ luật tố tụng hình cá nhân tổ chức bảo lĩnh bị can, bị cáo Khi nhận bảo lĩnh, cá nhân tổ chức phải làm giấy cam đoan không để bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội bảo đảm có mặt bị can, bị cáo theo giấy triệu tập quan điều tra, Viện kiểm sát Toà án Cá nhân tổ chức nhận bảo lĩnh phải chịu trách nhiệm việc vi phạm nghĩa vụ cam kết Tuy nhiên Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình lại chưa quy định vi phạm cam kết nhân hay tổ chức phải chịu trách nhiệm 118 (hành chính, kỷ luật hay hình sự)#” Chính năm qua xẩy nhiều trường hợp vi phạm nghĩa vụ bảo lĩnh để bị can, bị cáo trốn, chí sau trốn bị can, bị cáo cịn gây án Nhưng pháp luật không quy định cụ thể trách nhiệm người nhận bảo lĩnh nên trường hợp đó, người nhận bảo lĩnh khơng bị xử lý hành vi vi phạm nghĩa vụ nhận bảo lĩnh Điều dẫn đến buông lỏng trách nhiệm người nhận bảo lĩnh, làm cho kỷ cương, pháp luật không tôn trọng quy định pháp luật vấn đề có khả bị vơ hiệu Do cho đến lúc Nhà nước cần quy định việc xử lý hình trường hợp nhận bảo lĩnh để bị can, bị cáo bỏ trốn gây hậu nghiêm trọng Những trường hợp nhẹ xử lý chế tài hành Có thực nghiêm chỉnh quy định bảo lĩnh, phát huy tác dụng giáo dục, phòng ngừa quy định này, mặt khác tạo thuận lợi cho hoạt động quan điều tra, truy tố xét xử việc giải vụ án hình + Tội cố ý khơng truy cứu trách nhiệm hình người có tội Ngun tắc “khơng tránh khỏi trách nhiệm hình sự” địi hỏi hành vi phạm tội người phạm tội phải phát kịp thời xử lý nghiêm minh theo pháp luật, việc cán tư pháp Điều traviên, Kiểm sát viên cố tình bỏ lọt khơng truy cứu trách nhiệm hình người có tội biểu vi phạm nghiêm trọng pháp chế xã hội chủ nghĩa đấu tranh chống tội phạm Việc không truy cứu trách nhiệm hình người mà biết rõ phạm tội gây hậu đáng tiếc như: dư luận xã hội quân chúng bất bình kẻ phạm tội nhởn nhơ ngồi vịng pháp luật lại chuẩn bị thực hành vi phạm tội mới, gây trật tự, trị an cho xã hội, bên cạnh lại tạo tâm lý nhờn pháp luật, coi thường pháp luật điều nguy hiểm 119 , xã hội bước lập lại kỷ cương, trật tự Vì Vậy chung tơi cho chương X - Phần tội phạm có tội “truy cứu trách nhiệm hình người khơng có tội” cần bổ sung thêm tội “Cố ý không truy cứu trách nhiệm hình người có tội”.Hai tội danh đứng riêng thành hai điều luật ghép vào điều luật + Tội tiết lộ bí mật tư pháp: Trong chương X - Phần tội phạm Bộ luật hình khơng có quy định tội danh hành vi tiết lộ bí mật điều tra, xét xử điều 101 Bộ luật tố tụng hình lại quy định Điều tra viên, kiểm sát viên phải báo trước cho người tham gia tố tụng khơng tiết lọ bí mật điều tra Nếu điều tra viên, kiểm sát viên người tham gia tố tụng tiết lộ bí mật điều tra tuỳ trường hợp phải chịu trách nhiệm tội: cố ý làm lộ bí mật Nhà nước; vơ ý làm lộ bí mật Nhà nước; cố ý làm lộ bí mật cơng tác; vơ ý làm lộ bí mật cơng tác; cố ý làm lộ bí mật cơng tác qn sự; vố ý làm lộ bí mật cơng tác qn ( theo điều 92, 93, 222, 223, 262 263 Bộ luật hình sự) Như việc truy cứu trách nhiệm hình người tiết lộ bí mật điều tra thực theo quy định có tính viện dẫn Bộ luật tố tụng hình Việc quy định theo chưa hợp lý : - Các tội phạm quy định điều 92, 93, 222, 223, 262, 263 Bộ luật hình xâm phạm đến khách thể loại khác nên chúng xếp vào chương khác nhau: tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội phạm chức vụ tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm quân nhân, hành vi tiết lộ bí mật điểu tra nói trước hết xâm phạm đến hoạt động đắn quan điều tra, truy tố xét xử Ngoài ra, người phạm tội khơng phải cán 120 người bình thường tham gia tố bộ, nhân viên tư pháp mà truy cứu trách nhiệm họ tội tụng (người làm chứng, người bị hại), tác qn họ khơng phai làm lộ bí mật cơng tác hay bí mật cơng xâm phạm nghĩa vụ trách nhiệm chủ thể tội phạm chức vụ hay tội xem xét đến hành vi tiết lộ bí mật quân nhân Hơn nữa, cần kinh tế mà chưa có văn pháp việc giải vụ án dân sự, trình giải vụ án dân sự, luật quy định gìn theo yêu cầu bên kinh tế có bí mật phải giữ lợi cho hay bên đương sự, tiết lộ khơng có tội danh quy định Do vậy, kiến nghị cần bổ sung đoạn điều tra xét xử vụ hành vi tiết lộ bí mật tư pháp (kể giai tố tụng, người tham gia án) với chủ thể người tiến hành mà biết bí mật tụng tố g tron lý pháp trí vị tụng tố Nh vậy, chấp nhận việc bổ sung tội danh tiết lộ bí mật tư pháp Bộ luật hình Bộ luật tố dẫn đến sửa đổi, bổ sung văn pháp luật quy tụng hình mà dẫn đến sửa đổi, bổ sung sự, kinh tế, lao động hành định thủ tục giải vụ án dân h nhiệm người tiến Việc quy định tội phạm để cao trác tố tụng, tránh vi gia tham i ngươ ng nhữ tụng tố hành h giải vụ án phạm dẫn đến sai sót q trìn bổ sung 3.4.3 Những điều khoản cần sửa đổi, thụ tài Điều 201 Bộ luật hình quy định tội chứa chấp tiêu chương tội xâm sản người khác phạm tội mà cồ Tội hành vi chứa chấp tiêu phạm trật tự cơng cộng Chúng tơi cho có xâm phạm trước hết đến hoạt thụ tài sản người khác phạm tội mà xử thi hành án gây cản động quan điều tra, truy tố, xét bất phạm liên quan đến tài sản tội xử xét tra, u điề nh trở cho q trì 121 cơng cộng Để ngăn chặn tự trật đến m phạ xâm đó, sau tài sản người khác phạm tội thụ tiêu c hoặ p chấ a h hàn hành điều tra, truy tố, xét xử: thi tác g côn cho đảm bảo để mà có từ c thuận lợi, cần chuyển điều 201 đượ sản tài án vụ với đối án Các tội tự công cộng” sang chương “+ chương “Các tội xâm phạm trật p” xâm phạm hoạt động tư phá tội án định h địn quy h hìn luật Bộ 232 - Điều Hội thẩm Về điều luật n phá m Thẩ thể chủ với luật trái pháp a rõ, là: chúng tơi thấy có điểm chư thể hiểu theo nghĩa rộng + Khái niệm “quyết định” có tục tố tụng hình sự, dan su, thủ ng tro h địn ết quy tức tất h người có thầm quyền ban hàn ng nhữ nh chí h hàn g, độn kinh tế, lao xử, án, định đưa vụ án xét vụ h đìn tạm h địn ết quy trả hồ sơ để điều tra bổ sung thể hiểu theo nghĩa hẹp + Khái niệm “quyết định” có m đốc thẩm Vì giá h địn ết quy dụ ví án, tức thể Điều 232 Bộ luật hình chủ nh cấu h địn theo quy o m, tức “quyết định” hiểu the thẩ Hội n phá m Thẩ thể có ng định quan trọ nghĩa hẹp Và hiểu mà trái pháp luật tra u điề n đoạ giai ng tro n viê sát m Kiể điều tra viên, điêu chỉnh Điều 232 vị m phạ vào rơi ng khô lại ng nghiêm trọ o hướng mở rộng chủ thể Như vậy, cần phải sửa đổi Điều 232 the pháp luật, bổ sung thêm Điều tra tội án định trái tức hành m phạ tội thể chủ vào viên viên, Kiểm sát lợi bất hay gây thiệt làm m nhằ luật p phá trái h địn án xử ng người tham gia tố tụng bị nhữ ng tro cho lợi ền quy hại đến lý theo Điều 232 Bộ luật hình h định hai tội: tội không chấp hàn quy h hìn luật Bộ 240 u Điề - từ khía hai loại chủ thể khác Xét với án h hàn thi trở cản tội án án có chủ thể người có nghĩa vụ h hàn p chấ ng khơ tội thể chủ cạnh tội cản trở thi định Tồ án, cịn c hoặ án h hàn p chấ i phả c vụ, quyền hạn lợi dụng có ời ngư ng nhữ thể hành án chủ hai trở việc thi hành án Như vậy, cản ý cố h mìn h hạn ền cức vụ, quy tội danh khác khác vẻ chủ thể mà mục cịn khác động chí m thậ , n qua ch vi hành Điều 244 thành hai điều h tác lý hợp , đích phạm tội Vì hành án chấp hành án tội cản trở thi khoản riêng biệt: tội không i cấp tài liệu sai thật, tội kha g cun tội h địn quy 241 u - Điề luật tội phạm, thấy Bộ thể chủ h cạn a khí Từ dối n báo gia liệu sai thể tội cung cấp tài chủ đến h tín a chư hình 27/2/1991 Nghị định số 45-HĐBT ngày o The n viê ng g Côn t thậ 31/CP ngày 18/5/1996 số h địn ị Ngh ởng trư Bộ Hội đồng pháp DBT) người phạm /H 45 h din i Ngh ay (th Chính phủ độ nặng cơng chứng tuỳ theo mức vụ ệm nhi h hàn thi ng luật tro Nhưng truy cứu trách nhiệm hình c hoặ t luậ kỷ lý xử bị mà nhẹ h vi công chứng sai thật hàn h địn quy có ng Bộ luật hình khơ g chứng Nhà nước thuộc Côn g độn t hoạ Vì n viê ng Cơng n sai chứng viên cố tình:chứng nhậ ng Cơ nên p phá tư g độn t phạm vi hoạ cấp tài Bộ luật hình tội “Cung 241 u Điề o the lý xử bị cần t thậ liệu sai thật” : nêu có ba chủ thể tội 241 u Điề ý lưu g đán m Một điể h, gian dối là: người giám địn báo i kha tội , thật sai liệu cung cấp tài xử ng Nhưng thực tiễn xét làm ời ngư h dịc ên phi người gia tố h tế cho thấy người tham kin sự, dân án vụ t nhấ án, vụ 123 cấp tài liệu sai tụng nguyên đơn, bị đơn, người khởi kiện cung Viện kiểm sát, thật cho quan tư pháp Có nhiều vụ án, Tồ án, liệu giả mạo đương Cơng an phát hành vi cung cấp tài chủ thể không xử lý đương sy dối, hành vi tội cung cấp tài liệu sai thật, tội khai báo gian bổ sung chủ đủ yếu tố cấu thành tội phạm Do cần gian dối nguyên thể tội cung cấp tài liệu sai thật, tội khai báo vụ án kinh tế, đơn, bị đơn, người khởi kiện trình giải sửa Điều 40 Pháp lao động hành Việc bổ sung địi hỏi phải thủ tục giải lệnh thủ tục giải tranh lao động Pháp lệnh cung cấp tài liệu vụ án hành trách nhiệm đương cho quan tư pháp 3.4.4- Về hình phạt tội xâm phạm hoạt động tư pháp động tư pháp Hình phạt tù quy định tội xâm phạm hoạt mức tối thiểu bộc lộ nhược điểm hình phạt tù nói chung tính nghiêm khung hình phạt thấp (3 tháng) khơng bảo đảm mức tối khắc tính cưỡng chế hình phạt, hay khoảng cách phạt lớn Do thiểu hình phạt tối đa khung hình pháp, mặt cần nâng vậy, nhóm tội xâm phạm hoạt động tư khác rút ngắn mức tối thiểu hình phạt tà lên tháng, mặt tù để tránh khoảng cách mức tối thiểu tối đa hình phạt hình phạt khó khăn hay biểu tuỳ tiện định nơi Riêng mức tối đa hình phạt tù tội trốn khỏi tội phạm thực giam theo chúng tơi cịn thấp, chưa đủ độ để ngăn chặn 80% số tế cho thấy tội trốn khỏi nơi giam ngày tăng chiếm vi tồn quốc Vì lượng tội xâm phạm hoạt động tư pháp phạm khỏi nơi giam việc nâng mức tối đa hình phạt tù tội trốn giam thườog là cần thiết bị can, bị cáo phạm tội trốn khỏi nơi liệt Bên cạnh đó, đối người chống đối pháp luật cách từ chối kết luận giám với hành vi phạm tội từ chối khai báo, tù mà cần quy định khơng cần thiết phải quy định hình phạt giữ Làm có định hình phạt cảnh cáo cải tạo khơng giam Để thực tốt tác dụng phân hoá phận để đấu tranh có kết giáo dục - phịng quy định Bộ luật hình tác động cưỡng chế định việc thi hành ngừa, Bộ luật tố tụng hình nên có quy tư pháp Toà án án cảnh cáo, việc tổ chức thực biện pháp chặn phịng ngừa có tun Có góp phần đấu tranh ngăn hoạt động tư pháp nói hiệu tội phạm nói chung tội xâm phạm riêng 125 KET LUAN 1- Việc Bộ luật hình Nhà nước ta quy định chương riêng vé tội xâm phạm hoạt động tư pháp ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn đấu tranh phịng chống tội phạm mà cịn có ý nghĩa trị quan trọng Thực tiễn đấu tranh chống tội phạm 10 năm qua (1986 - 1995) cho thấy việc quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội xâm phạm đến hoạt động bình thường đắn quan tư pháp thành chương riêng Bộ luật hình cần thiết 2- Kết nghiên cứu khảo sát tình hình, diễn biến cấu tội xâm phạm hoạt động tư pháp qua xét xử 10 năm (1986 - 1995) cho thấy tổng thể, tội xâm phạm hoạt động tư pháp có chiều hướng ngày gia tăng nhóm tội phạm có mức tăng cao nhóm tội Bộ luật hình Tuy nhiên, cấu nội nhóm tội có khơng tương xứng Riêng phần tội phạm ẩn vấn đê nan giải, Đây vấn đề quan bảo vệ pháp luật cần lưu ý nhiều đấu tranh trực tiếp với hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp 3- Ngoài nguyên nhân chung tình hình tội pham, tội xâm phạm hoạt động tư pháp có nguyên nhân đặc thù ngun nhân tâm lý - xã hội, tổ chức cán bộ, pháp luật, sở vật chất Để khắc phục nguyên nhân này, cần phải thực biện pháp pháp luật, tổ chức cán bộ, giáo dục pháp luật, vật chất, kỹ thuật nhằm đấu tranh chống tội phạm có kết 4- Thơng qua việc phân tích sở trách nhiệm hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp thấy quy định 126 chương “các tội xâm phạm hoạt động tư pháp ” Bộ luật hình tương đối đủ so với tình hình nay, chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh chống tội phạm Vì việc sửa đổi, bổ Sung quy định chương cần thiết nhóm Š- Về đường lối xử lý, tội xâm phạm hoạt động tư pháp tội quy định nên vào đặc điểm tình hình yêu cầu đấu tranh chống tội phạm, Bộ luật hình quy định hình phạt với cấu thành cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến năm phạt tù từ ba tháng đến năm năm Tại số điều có quy định cấu thành tăng nặng với mức hình phạt từ hai năm đến bảy năm tù từ ba năm đến mười năm Cùng với hình phạt chính, Bộ luật hình cịn quy định hình phạt bổ sung cấm đảm nhiệm chức vụ định từ hai năm đến năm năm Ngoài ra, tội xâm phạm hoạt động tư pháp cịn áp dụng biện pháp pháp luật hình khác biện pháp tư pháp, miễn trách nhiệm hình sự, miễn, giảm hình phạt, 6- Thực tiễn áp dụng sách hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp cho thấy hình phạt tù áp dụng nhiều Trong Số bị cáo bị phạt tù giam có số ngườ i hưởng ấn treo Các hình phạt khơng phải tù cảnh cáo hay cải tạo không giam giữ áp dụng khơng nhiêu Việc miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt thực thực tế, cịn biện pháp tư pháp hâu khơng áp dụng 7- Qua phân tích tình hình, nguyên nhân phạm tội việc áp dụng pháp luật hình đấu tranh chống tội xâm phạm hoạt động tư pháp đưa nhận xét pháp luật hình có vai trị quan trọng việc bảo vệ hoạt động bình thường đắn 127 quan điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Tuy nhiên, so với yêu cầu đấu tranh chống tội phạm quy định chương X - Phần tội phạm Bộ luật hình ngày thể bất hợp lý Nhiều quy định tội phạm hình phạt cần phải sửa đổi, bổ sung theo hướng mở rộng chủ thể số tội phạm, bổ sung thêm số tội danh xâm phạm đến hoạt động tư pháp; sửa đổi bổ sung số cấu thành tội phạm cụ thể để phù hợp với yêu câu đấu tranh chống tội phạm Bên cạnh cần thiết phải quy định lại mức hình phạt loại hình phạt số tội phạm cụ thể Việc sửa đổi, bổ sung quy định Chương X - Phần tội phạm Bộ luật hình cần phải tiến hành phạm vi, nguyên tắc, quan điểm, phương hướng sửa đổi toàn diện Bộ luật hình 8- Bên cạnh việc hồn thiện pháp luật hình sự, cần tiếp tục thực có hiệu biện pháp phòng ngừa kinh tế - xã hội, chế tổ chức, văn hoá - giáo dục để dần dân loại trừ nguyên nhân điều kiện tội xâm phạm hoạt động tư pháp Đó việc hồn thiện quy định pháp luật tố tụng, vẻ tổ chức hoạt động quan tư pháp Đồng thời tăng cường đội ngũ cán tư pháp số lượng chất lượng, đạo đức phẩm chất chuyên môn nghiệp vụ để họ đủ sức đáp ứng yêu cầu đặt q trình thực cải cách tư pháp Ngồi việc không ngừng giáo dục phổ biến pháp luật cho cán nhân dân biện pháp lâu dài quan trọng đấu tranh chống tội phạm 128 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO TIẾNG VIỆT †1> Báo cáo Chính phủ kỳ họp thứ 8, Quốc hội khố IX “Về thực cơng tác quản lý Toà án nhân dân địa phương mặt tổ chức công tác thi hành án dân sự” Tài liệu kỳ họp thứ 8, Quốc hội khoá IX, tr-3 Báo cáo Viện Kiểm sát nhân dân tối cao kỳ họp thứ 5, Quốc hội khoá IX Tạp chí Kiểm sát số 4/1994, tr-4 Báo cáo tổng kết cơng tác Tồ án tồn quốc năm 1994 phương hướng, nhiệm vụ ngành Toà án năm 1995 Tài liệu Hội nghị tổng kết cơng tác Tồ án năm 1994 Toà án nhân dân tối cao, tr-21 Phạm Thanh Bình - Nguyễn Vạn Nguyên- Trách nhiệm hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp NXB Pháp lý - Hà Nội 1990, tr 13-16,43 Bình luận khoa học Bộ luật hình NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 1994, tr-457 Bộ luật hình nước Cộng hồ nhân dân Trung Hoa NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 1994, tr 49-52 Bộ luật hình Vương quốc Thuy Điển Bản dịch tiếng Việt (khơng thức) Ban dự thảo Bộ luật hình (sửa đổi), tr 12-71 Cơng báo nước Việt Nam dân chủ cộng hoà năm 1945, số 13, tr-105 Nguyễn Ngọc Hồ - Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam Bai tập Báo cáo phúc trình đề tài khoa học cấp Lộ - ma s6 91.98.050 “Mot s6 lý luận thực tiễn nâng cao hiệu hình phạt luật hình Việt Nam” Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Hà Nội 1991, tr 90-100 129 10- Kết luận Chánh án Toà án nhân dân tối cao Hội nghị tổng 11- Phạm Văn Lợi - Vài nét thống kê tư pháp Việt Nam Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 2/1994, tr-46 kết cơng tác ngành Tồ án năm 1993 Tài liệu Hội nghị tổng kết cơng tác Tồ án năm 1993 Toà án nhân dân tối cao, tr-5 Hồ Chí Minh - Nhà nước pháp luật NXB Pháp lý - Hà Nội 1995, tr-174 Một số định hướng lớn công tác tư tưởng NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 1995, tr-7 Nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình Phụ trương Tập san Tồ án nhân dân - Hà Nội 1987, tr 11-12 “Phước tám ngón” lãnh án tử hình - Y trốn trại nào? Báo Lao động ngày 02/05/1996 16- Đặng Quang Phương - Một vài ý kiến tội xâm phạm hoạt động tư pháp Thông tin khoa học pháp lý Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, số 9/1994, tr 35 17- Đinh Trọng Tài - Một kẽ hở quy định bảo lĩnh Tạp chí Pháp chế xã hội chủ nghĩa, số 7/1991, tr-12 Tài liệu Hội nghị tư pháp toàn quốc Bộ Tư pháp - Hà NộiỊ 1995, tr- Tài liệu tập huấn Cục điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Hà Nội 1996 : Đan Tâm - Mong có nhiều người điều tra xét xử cơng minh, trực Báo Nhân dân ngày 7/6/1994 21- Tập hệ thống hố luật lệ hình sự, tập Tồ án nhân đân tối cao - 22- Tập Sắc lệnh Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Nhà nước pháp Hà nội 1978, tr 235-254 luật Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Hà Nội 1985, tr-414 130 23- Thông báo Viện Kiểm sát nhân dân tối cao tình hình vi 24- vấn dé Ngơ Ngọc Thuỷ - Xây dựng hệ thống quan điều tra 25- Phùng Văn Tửu - Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp Tạp chí Cộng sản, số 13/1996, tr-55 26- Đào Trí Úc - Hệ thống tư pháp - khái niệm, thực trạng đổi phạm pháp luật hoạt động thi hành án - Hà Nội 3/1996 đào tạo đội ngũ điều tra viên Tạp chí Luật học số 1/1994, tr-48 Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 4/1989, tr-18-19 Đào Trí Úc nhóm tác giả - Những vấn để lý luận việc đỏi an nhân pháp luật hình giai đoạn NXB Công dân Hà Nội 1994, tr 232-238 NXB Khoa Đào Trí Úc - Những vấn để lý luận vẻ pháp luật học xã hội - Hà Nội, tr-108 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lân thứ VIII NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 1996, tr-132 30- VII Văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố 31s khố Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ VIHI( VII) Đảng Cộng sản Việt Nam - Hà Nội 1995, tr-6 32- Nguyễn Tất Viễn - Bàn khách thể tội xâm phạm hoạt Đảng Cộng sản Việt Nam - Hà Nội 1994, tr-52 động tư pháp Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 8/1994, tr 8-10 sửa Nguyễn Tất Viễn - Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp việc , tr 30đổi Bộ luật hình sự, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 3/1994 32 - nhìn từ Nguyễn Tất Viễn - Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp 4, tr-24 khía cạnh chủ thể Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 5/199 thứ NXB Sự thật 35- X.Y.Z - Sửa đổi lẻ lối làm việc Xuất lần Hà Nội 1971, tr-69 131 TIENG NGA 36- Byxroasy, 9., Aexwac AK., Xaprman P - Gounaaneruveckan 37- Baacos H G., Tarkkoga H MA - ÔTseT€T8€HH0€Tt 44 I0ECTIAeHHR KpHawiaoaorna Haa IIporpeee”/ÄÄocksa 1975, crp 95, npoTHe npagocyana Haq, lOpranveckaa Anreparypa’ Mhockea 1968, erp 29 Tancrun B K, - apecrynaenna nporus ñ0asocvAna Kyoc ŒoseTckoro Yroaostoro pasa Tom H34, Aennurpaackoro Vungepenrera 1978, cọ 324 39- 4041 TnHseor ÃÄ © - IpeAeakt NPHHYKAGHHA YPOACBHO-MpAQopoH acnexr), Mypraa Tocyaapcrso npape No.4, 1994, erp 38 Aareas IL G., Koros A Il - €E'©keKTHEHậ CTo00Ha đ0e€T/AeHa H eễ Y€TaHosAeHin ÏĨ2A BopoHezckoro Vnäepcwrera 1974, erp 57-62 Aemnaos IO A - Gouttaantaa yentocTs H OuEHKA B yroaoRHom Ipage H3, “EOprareckaa Anreparypa! Mockea 1975, erp 68 Hrowes K - €ouaAbHbtli KoHT00Ab, H Ằ006HAAKTHKA npecrynaennit, Topaxnet 1976, erp, 29-30, 43- Kapes A G - Gosercxnrt Yroaosusit Ipouecc Ha TOpHAt4ecgan ÄHTeparpa: ÄÄocKsa 1976, erp, 11-12 44- Konyenko B ® - HAI A0AxHocTHbiX Mpecrynaeunit no Goserckomy Yroaosuomy Mpasy Toctopraaar Mocksa 1959, erp 45- Koran A - Gounaanuei Mexatnam VYroaosoro Bosacnersna Ha 46- fi “Hayka."Mockea 1983, erp 78 Pawkosckaa III G - npecrynaenna nporne npasocyana KHHre Kype ©oseTckoro VroAosdoro IIoasa & Tomax Tom H3,4"HayKa Mocksa 1971; crp 91 Gawraaos A H - Teoperrueckne Bonpoce! Vroaosol oTaeTCTREHHOCTH Ysa Aeunurpaaccoro Vunsepenrera 1982, erp 59 48- Vroaosutit KoAekc P@®ĐGP., ÄÄocksa 1988, erp 118