Luận văn Thạc sĩ Lịch sử: Chuyển biến kinh tế - xã hội huyện Gio Linh (Quảng Trị) từ 1990 đến 2010

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM CAO THI THU HIEN CHUYEN BIEN KINH TE - XA HOI HUYỆN GIO LINH (QUANG TRI) TU 1990 DEN 2010 DE CUONG LUAN VAN THAC SI LICH SU Hué, tháng năm 2017 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM CAO THI THU HIEN CHUYEN BIEN KINH TẾ - XÃ HOI HUYEN GIO LINH (QUANG TRI) TU 1990 DEN 2010 Chuyên ngành: LỊCH SỬ VIỆT NAM Mã số: 60 22 03 13 ĐÈ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒNG CHÍ HIẾU Huế, tháng năm 2017 MỤC LỤC Trang MỞ ĐÀU Lido chon dé tai Lịch sử nghiên cứu vấn đề .22222121277 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 rrree treo col Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu 22ereereereerre, TÚ Bố cục luận i Đồng góp luận văn Keo văn Chương I NHỮNG NHÂN TÓ TÁC ĐỘNG ĐÉN CHUYÊN BIẾN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN GIO LINH 12 1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên 12 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Tài nguyên " + : "` 1.2 Điều kiện kinhtí 1.2.1 -14 Nguồn lực kinh tế 1.2.2 Nguồn lực xã hội " " cesssssettneetnsessnnsetneetnnnsetssettnseesenee 20 1.3 Chủ trương Đảng 1.3.1 Chủ trương Trung ương Đảng tỉnh Quảng TTrị -. -20 1.3.1.1 Chủ trương Trung wong Dang 20 1.3.1.2 Chủ trương Tỉnh ủy Quảng Trị 22 1.3.2 Chủ trương Huyện ủy Gio Linh — _ as) Chuong CHUYEN BIEN KINH TE - XA HOI HUYEN GIO LINH TU NAM 1990 ĐẾN NĂM 2010 2.1 V@ chuyén bién 27 số 2.1.1 Thời ki 1990-2000 2.1.1.1 Lĩnh vực nông - lâm - ngư ẻỀ -.27 nghiệp 2t 2222.1.crrrrrr.27 2.1.1.2 Lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển sở hạ tằng 34 2.1.1.3 Lĩnh vực thương mại - dich vụ du lịch . -22 22-2e 37 2.1.2 Thời kì 2000-2010 2222211121210 sessed 2.1.2.1 Lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp 2.1.2.2 Lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển sở hạ 21 Lĩnh vực thương mại - dịch vụ du lịch 2.2 Về chuyển biến xã hội 2.2.1 Thời kì 1990-2000 2.2.1.1 Lĩnh vực giáo dục y má - 2.2.2 Thời kì 2000-2010 2.2.2.2 Lĩnh vực dân só, lao động việc làm "— 52 Xeerererrrrrrrrrrrrerrerreereoeoe.S2 55 58 2.2.1.2 Lĩnh vực dân số, lao động việc làm 2.2.2.1 Lĩnh vực giáo dục y tế tằng 139 46 49 Xeeeerrero.S 61 Chương ĐẶC ĐIÊM, Ý NGHĨA LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 67 3.1 Đặc điểm 67 3.1.1 Nền kinh tế chuyên biến theo chiều hướng lên 0-2222 Ø7 3.1.2 Cơ cầu kinh tế có chuyển dịch theo hướng day mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Sen 3.1.3 Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển nhanh 69 3.1.4 Đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt +:222.22 2 eerrre.7Ủ 3.2 Ý nghĩa lịch sử wel 3.2.1 Chuyển biến kinh tế - xã hội Gio Linh giai đoạn 1991-2010 khẳng định tính đắn đường lối Đảng nói chung Đảng huyện Gio Linh nói riêng cơng đổi -.222222.2 r7 3.2.2 Chuyển biến kinh tế - xã hội Gio Linh thời kì 1990-2010 trình chuyển biến phù hợp với xu thé chung, hợp lí qui luật -2+z-22::2++-cc+-7] 3.2.3 Chuyển biến kinh tế - xã hội thời kì 1990-2010 tạo tiền đề thực công -72 3.3 Bài học kinh nghiệm -.73 3.3.1 Nhận thức đầy đủ vận dụng cách đắn, sáng tạo đường lối, chủ đơi tồn diện kinh tí trương Đảng Nhà nước, kịp thời đề sách cụ thể, vận dụng sáng tạo vào thực tiễn địa phương; lĩnh vực kinh tế - xã hội . -22-2+:.2+ 73 3.3.2 Các chủ trương, nhiệm vụ đề phải hợp lòng dân, thiết thực phục vụ lợi ích nhân dân, nhân dân tham gia bàn bạc, tạo phong trào quần chúng rộng rãi; giúp công tác lãnh đạo, điều hành đạt hiệu ¬.3 3.3.3 Đẩy mạnh phát triển công nghiệp trở thành ngành kinh tế động lực 3.3.4 Phát triển thương mại - dịch vụ, du lịch thành ngành kinh tế chủ đạo, khai thác lợi địa phương 3.3.5 Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn KET LU nhân lực MỞ ĐÀU 1, Lí chọn đề tài Kinh tế - xã hội coi thước đo trình độ cho phát triển quốc gia dân tộc giới Bắt quốc gia hay thể chế trị thước đo cho phát triển bao gồm thành tựu nhiều yếu tố hợp thành, những thành tựu kinh tế - xã hội giữ vai trò quan trọng Kinh tế - xã hội có mối quan hệ biện chứng với lĩnh vực khác, nhân tố định cho vận động phát triển dân tộc Chính thế, tắt quốc gia dù theo thể chế xã hội có chiến lược để phát triển kinh tế - xã hội đất nước Huyện Gio Linh huyện nhỏ phía bắc tỉnh Quảng Trị, từ tái lập (tách từ huyện Bến Hải năm 1990), kinh tế - xã hội có bước chuyển biến tích cực, làm thay đổi cấu kinh tế nâng cao đời sóng nhân dân Điều khẳng định đường lối đổi Đảng đề từ năm 1986 đắn Đường lối nhân dân Gio Linh vận dụng sáng tạo, linh hoạt, phù hợp với hoàn cảnh địa phương Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, địa phương cịn tồn hạn chế khó khăn cần tiếp tục tổng kết, đánh giá, nhằm đưa giải pháp cụ thê thích hợp, thúc kinh tế - xã hội huyện phát triển nhanh bền vững thời gian tới Do đó, việc tìm hiểu nghiên cứu chuyên biến kinh tế - xã hội huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị từ năm 1990 đến năm 2010, có ý nghĩa mặt khoa học thực tiễn sau: Về ý nghĩa khoa học: Luận văn làm rõ trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Gio Linh thời kỳ đổi từ năm 1990 đến năm 2010, đó, luận văn nêu bật lên chủ trương Đảng với lao động sáng tạo nhân dân huyện Gio Linh thực nhằm đạt mục tiêu chung đắt nước Trên sở đó, luận văn góp phần tìm hiểu rõ vấn đề lí luận thực tiễn đường lối đổi Đảng, việc thực hóa đường lối vào hoàn cảnh cụ thể địa phương, sở rút đặc điểm, ý nghĩa lịch sử học kinh nghiệ đồng thời thấy thành công tồn kinh tế - xã hội huyện Gio Linh 20 năm đổi Mặt khác, qua luận văn, mong muốn đóng góp số ý kiến, đề xuất giải pháp nhằm đầy mạnh tốc độ phát triển kinh tế huyện tương lai Về ý nghĩa thực tiễn: Nghiên cứu đề tài để tồn tại, hạn chế, với kiến nghị, giải pháp trình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện cho tương lai, góp phần cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định sách, chủ trương nhằm đưa kinh tế - xã hội Gio Linh phát triển Mặt khác, mức độ định, luận văn cung cấp số tư liệu cho việc tham khảo, vận dụng tiết giảng môn lịch sử địa phương cho giáo viên cắp học huyện nhằm giáo dục truyền thống yêu quê hương, đắt nước, trước hết cho thể hệ trẻ Xuất phát từ lí trên, tơi chọn đề tài “Chuyển biến kinh tế - xã hội huyện Gio Linh (Quảng Trị) từ 1990 đến 2010” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Việt Nam ịch sử nghiên cứu vấn đề Liên quan đến đề tài có cơng trình sau: Nguyễn Trọng Phúc (2001), Một số kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam q trình lãnh đạo nghiệp đối mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đây cơng trình nghiên cứu kinh nghiệm thực tế giải đắn mối quan hệ đổi kinh tế với đổi trị, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa đáp ứng nguyện vọng, lợi ích sống nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Văn Thường (2004), Một số vấn đẻ vẻ kinh tế - xã hội Việt Nam thời kì đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cơng trình trình bày số vấn đề kinh tế - xã hội đất nước thời kì đổi mới, từ đó, tác giả đưa số kiến nghị, giải pháp để khắc phục hạn ché, giúp đắt nước tiền nhanh đường đổi Ban Chấp hành Đảng Tỉnh Quảng Trị (2005), Lịch sử Đảng Quảng Trị, tập III (1975-2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, đề cập đến tiến trình khơi phục phát triển kinh tế - xã hội địa phương, phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc tảng, động lực phát triển Trong thời gian gần đây, có số khóa luận tốt nghiệp cử nhân luận văn thạc sĩ tập trung nghiên cứu vấn đề kinh tế - xã hội số địa phương, như: Đinh Thị Hoài Thu (2010), Chuyển biến kinh tế - xã hội Thị trắn Hồ Xá (Huyện Lĩnh Linh, Tỉnh Quảng Trị) giai đoạn 1986-2005 Luận văn thạc sĩ Khoa học Lịch sử, Trường Đại học Khoa học, nghiên cứu chuyển biến kinh tế - xã hội Thị trắn Hồ Xá giai đoạn 1986-2005, luận văn làm rõ vị trí, vai trị, thành tựu, đóng góp hạn chế lĩnh vực kinh tế - xã hội trình phát triển huyện Vĩnh Linh tỉnh Quảng Trị; qua đó, nhằm phát huy vai trị, vị trí thị trấn tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nay; rút kinh nghiệm giải pháp chủ yếu nhằm gợi mở cho Đảng quyền Thị trấn Hồ Xá tham khảo để đề chủ trương, sách phù hợp thời gian tới Lê Thị Hằng (2012), Chuyển biến kinh tế thành phố Đông Hà (Quảng Trị) giai đoạn 1989-2010 Luận văn thạc sĩ Lịch sử Việt Nam, Trường Đại học Sư phạm Huế, nghiên cứu chuyên biến kinh tế thành phố Đông Hà tỉnh Quảng Trị giai đoạn 1989- 2010, tập trung phân tích, đánh giá chuyên biến kinh tế thành phó, rút số đặc điểm, ý nghĩa lịch sử học kinh nghiệm có tính định hướng cho phát triển thành phố thời gian tới Võ Thị Hoài Thu (2014), Nghiên cứu phát triển nông nghiệp huyện Gio Linh - tỉnh Quảng Trị Khóa luận tốt nghiệp ngành Sư phạm Địa lí, Trường Đại học Sư phạm Huế, nghiên cứu vấn đề phát triển nông nghiệp giai đoạn 2000-2020, khóa luận tổng quan lí luận liên quan đến sản xuất nơng nghiệp; phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trạng phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Gio Linh - tỉnh Quảng Trị; sở phân tích thực trạng để đề xuất giải pháp nhằm góp phần đẩy mạnh phát triển nông nghiệp huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị Về phía địa phương, Ban Thường vụ Huyện ủy Gio Linh (1995) Lịch sử Đảng huyện Gio Linh, tập I (1039-1975), cơng trình nghiên cứu gốc độ lịch sử Đảng, viết người mảnh đất Gio Linh, thê truyền thống chống giặc ngoại xâm kiên cường, bắt khuất ông cha để vượt qua khó khăn, thử thách, kiên gan bền chí chiến đấu cho độc lập, tự dân tộc, cho quê hương giải phóng Trong đó, có trình bày vẻ tình hình trị, kinh tế, xã hội chế độ thực dân phong kiến đời chợ cầu Thay Sâm (2000), Làng Lan Đình nghề đan lát, Tạp chí Cửa Liệt, số 69 Bài báo nghiên cứu Làng đan Lan Đình xã Gio Phong, huyện Gio Linh, nội dung viết sản phẩm từ nghề đan, cấu tạo kĩ thuật, giá thị trường tiêu thụ tác giả nêu lên thực tế nay, tầm quan trọng hàng đan hướng đầu tư để nhân rộng sản phẩm kĩ thuật tình vi đặc biệt đề nghề đan cổ truyền Lan Đình khơng mắt mà nhân rộng, phát huy ngành kinh tế, nâng cao đời sống cho đa số phận cư dân nghèo vùng quê Gio Linh, Quảng Trị Lê Đình Hào (2001), Nghề lệt chiếu làng Lâm Xuân, Tạp chí Cửa Liệt, số 87 Nội dung báo viết đôi nét ều kiện tự nhiên - xã hội làng Lâm Xuân, qui trình dệt chiếu cuối tác giả nêu lên ý kiến việc đầu tư để khôi phục, củng cố mở rộng qui mô sản xuất, nâng cao kĩ thuật, nâng cao chất lượng sản phâm để nghề chiếu Lâm Xuân phát triển trở lại thích ứng với thị trường trăn trở, ước nguyện sống động tâm thức người dân làm nghề dệt chiếu Lâm Xuân hôm Ban Thường vụ Huyện ủy Gio Linh (2005), Lịch sử Đảng huyện Gio Linh, lập II (1975-2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, thể tỉnh thần anh dũng kiên cường nhân dân Gio Linh xây dựng hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục kinh tế xây dựng lại sống đống tro tàn, đỗ nát Được quan tâm lãnh đạo Đảng, Chính phủ ban ngành đoàn thể Trung ương, tỉnh địa phương, đến điện mạo Gio Linh thay đa đổi thịt, văn hóa - xã hội có nhiễu tiến bộ, quốc phòng - an ninh đảm bảo; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện, mặt nơng thơn có nhiều khởi sắc; cơng tác xây dựng Đảng, quyền, Mặ đồn thê có nhiều đổi ‘Thanh Hai (2007), Gio Linh đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, Tạp chí Cửa Việt, số 151 Bài báo đề cập đến vị trí địa lí, èu kiện tự nhiên huyện Gio Linh; kho tàng văn hóa dân gian, dân vũ; tự hào miền quê vốn giàu truyền thống, nơi có nhiều di sản văn hóa vật thể phi vật thể có giá trị, bao gồm: di tích lịch sử, di tích kiến trúc nghệ thuật, di tích danh lam thắng cảnh; bên cạnh lĩnh vực đời sống văn hóa, viết cịn đề cập đến tranh toàn cảnh kinh tế - xã hội huyện Gio Linh; tác giả cho việc tầng lớp nhân dân toàn huyện tâm phắn đầu, tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng phong trào “?oàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, làm cho phong trào phát triển sâu rộng, đồng đều, thực chất bền § vững, tạo chuyển biến việc thực nếp sống văn minh, xây dựng mơi trường văn hóa, tư tưởng đạo đức lối sống lành mạnh, giữ gìn phát huy giá trị văn hóa, di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, xây dựng thiết chế văn hóa, thể dục thể thao, góp phần nâng cao đời sống vật chất tỉnh thần cho nhân dân, làm động lực thúc đẩy thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội giai đoạn 2006 -2010 năm Ngồi cịn có lịch sử Đảng xã huyện: Ban Chấp hành Đảng xã Gio Thành (2014), Lịch sử Đảng xã Gio Thành, tập (1930-2010), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, Ban Chấp hành Đảng xã Gio Hải (2015), Lịch sử Đảng xã Gio Hải, tập (1930-2010), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Ban Chấp hành Đảng xã Gio Việt (2015), Lịch sử Đảng xã Gio Việt, tập I (1930-2010), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; đề cập đến tình hình kinh xã hội địa phương qua giai đoạn, như: ôn định sản xuất để đấu tranh với địch; hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục sản xuất, ôn định đời sống sau chiến tranh; khôi phục hậu hai chiến tranh nước di lên Chủ nghĩa xã hội, thực cơng đổi Các cơng trình tài liệu phản ánh khía cạnh khác nhau, mức độ khác có số nội sung liên quan đến đề Tuy , chưa có cơng trình sâu vào nghiên cứu chuyển biến kinh tế - xã hội huyện Gio Linh từ năm 1990 đến năm 2010 cách có hệ thống tồn diệt Vi vay, việc sâu tìm hiểu chuyển biến kinh tế - xã hội huyện Gio Linh từ năm 1990 đến năm 2010 vấn đề mẻ cần thiết 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn làm sáng tỏ chuyển biến kinh tế - xã hội huyện Gio Linh từ năm 1990 đến năm 2010 Từ rút số đặc điểm, ý nghĩa học kinh nghiệm có tính định hướng cho phát triển huyện thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 'Thứ nhất, thu thập xử lý tài liệu thành văn có liên quan đến nội dung luận văn, văn kiện, báo cáo Tỉnh ủy, Huyện ủy Ủy ban nhân dân huyện Gio Linh mặt hàng tiêu dừng thiết yếu ồn định; du lịch biển điểm cụm di tích lịch sử ngày đầu tư phát triển Các ngành kinh tế tăng trưởng năm sau cao năm trước; cấu kinh huyện bước chuyển dịch hướng, tỉ trọng ngành công nghiệp, thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ tăng; tỉ trọng ngành nông nghiệp giảm; phù hợp với lợi công đổi Việc phát triển cụm công nghiệp, thủ công nghiệp có bước phát triển cao, tạo cơng ăn việc làm cho người lao động, đóng góp phần khơng nhỏ vào kinh tế Cơ sở hạ tầng đầu tư xây dựng, diện mạo nơng thơn có nhiều thay đồi Cùng với chuyển biến kinh tế, lĩnh vực xã hội có chuyển biến tích cực Tình hình xã hội có bước tiến đáng kể Giáo dục ngày Đảng quyền quan tâm, đầu tư phát triển giáo dục Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, dân số - kế hoạch hóa gia đình đạt nhiều kết Các vấn đề xã hội cấp ủy đảng, quyền đoàn thể quan tâm Phong trào đền ơn đáp nghĩa, chương trình xóa đói, giảm nghèo, giải việc làm cho người lao động toàn xã hội hưởng ứng nhiệt tình mang lại kết tốt đẹp Đời sống người dân có thay đơi lớn, xóa hộ đói xã nghẻo, giảm phần lớn hộ nghẻo, hộ giàu tăng Đời sống vật chất tinh thần người dân không ngừng cải thiện Những thành đạt lĩnh vực tạo diện mạo mới, sức mạnh huyện Những kết mà Đảng nhân dân Gio Linh đạt qua 10 năm nỗ lực phan dau, can kiệm xây dựng quê hương, khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh chưa thỏa mãn với mong muốn người dân; tiền đề sở quan trọng tạo đà, tạo để Gio Linh vững bước lên đường đổi theo hướng mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh năm kỉ XXI Chương DAC ĐIÊM, Ý NGHĨA LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 3.1 Đặc điểm 3.1.1 Nền kinh tế chuyển biến theo chiều hướng lên “Tăng trưởng kinh tế mục tiêu mà đường lối Đảng quyền Gio Linh đặt lên hàng đầu Trải qua 20 năm đổi mới, xây dựng phát triển (1990-2010), nhận thấy kinh tế Gio Linh chuyên biến theo chiều hướng lên tương đối toàn diện liên tục Những năm đầu tái lập huyện, 1990- 1995, nhịp độ tăng trưởng kinh tế chậm Đảng quyền huyện đẻ chủ trương, biện pháp khắc phục khó khăn hạn chế nên kinh tế tăng trưởng nhanh năm 1996-2000 phát triển vượt bậc theo theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa thời gian 2000-2010 Mặc dù năm 2005, tốc độ tăng trưởng kinh tế có giảm xuống ảnh hưởng thiên tai hạn hán nặng nề, nên kinh tế tăng trưởng nhanh trở lại vào năm 2006-2010 Giai đoạn 1990-1995, sau chia tách, kinh tế huyện manh mún, hoạt động kinh tế hiệu nhờ tập trung lãnh đạo, đạo nhân dân sát Đảng cấp ban ngành từ huyện đến sở, tâm vượt khó nhân dân nên Gio Linh giành kết có ý nghĩa nhiều lĩnh vực Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân hàng năm giai đoạn 1990-1995 đạt 8,36% Giai đoạn 1996-2000, vốn sở vật chất tăng cường hơn, kinh tế dần vào én định có điều kiện phát triển; năm 1998 chịu thiệt hại thiên tai hạn hán gây nên GDP đạt mức 8,17% Bước sang giai đoạn 2000-2005, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 11% (Nghị dé 9-10%) Sang giai đoạn 2006-2010, chịu nhiều tác động kinh tế toàn cầu, kinh tế Việt Nam đứng trước thách thức vấn đề hội nhập phát triển Trước tình hình đó, Gio Linh có bước chuyền biến lên, giữ vững tốc độ phát triển kinh tế khăng định vai trò mình; tăng trưởng bình quân năm thời kì 12% Nền kinh tế chuyên biến theo chiều hướng lên suốt 20 năm qua khẳng định đường lối đôi Đảng đắn phù hợp với tình hình thực tiễn đất nước, chứng tỏ Gio Linh vận dụng thành công đường lối đổi Đảng 6T để đề sách đắn, với lộ trình thích hợp nhằm khai thác tiềm huy động nguồn lực vào công phát triển kinh tế 3.1.2 Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Cùng với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đắt nước, Đảng nhân dân Gio Linh tập trung nguồn lực để thực chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỉ trọng nơng nghiệp Thời kì 1990-2010 có chuyển dịch rõ rệt cấu kinh tế; tỉ trọng khu vực nông, lâm, ngư nghiệp (khu vực 1) cầu GDP từ 82,5% năm 1990 qua năm, đến năm 2010 giảm xuống 56,48%; khu vực công nghiệp (khu vực II) dịch vụ (khu vực II) tăng lên, với tỉ trọng khu vực II tăng từ 13,24% nam 1990 lên 19,25% năm 2010; khu vực II từ 4,26% năm 1990 tăng lên 24,27% năm 2010; cầu GDP giảm tỉ trọng khu vực I, tăng khu vực II IIL 'Về nông nghiệp, Gio Linh huyện nông, chủ yếu trồng lúa Những Nghị Đảng Hội đồng nhân dân huyện xác định mạnh phát triển nơng nghiệp tồn diện nhiệm vụ trọng tâm trình phát triển kinh tế Dang huyện Gio Linh tập trung hướng cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, chuyển dịch cấu kinh t đồng thời đẩy lương thực, coi trọng đạo việc chuyển trồng vật nuôi suất cao đưa vào đạo kế hoạch phát triển kinh tế theo đại hóa nơng thôn để thúc đẩy mạnh thâm canh, tăng suất đổi cấu trồng, loại giống sản xu 'ác xã đầu tư trang thiết bị máy móc phục vụ sản xuất nơng nghiệp, nhiều cơng trình thủy lợi đê, trạm bơm, kênh mương, xây dựng nâng cấp Người dân tiếp xúc với tiến khoa học - kĩ thuật để đưa vào nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa “Trong cấu nơng nghiệp có chuyển biến phù hợp với đường lối Dang đề ra, giảm tỉ trọng ngành trồng trọt, tăng tỉ trọng ngành chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp Gio Linh chọn hướng nhanh tốc độ phát triển cơng nghiệp mở đường cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế địa phương Sản xuất công nghiệp thời kì 1990-2010 đạt tốc độ tăng trưởng cao, 20 năm, sản xuất công nghiệp giữ tốc độ phát triển liên tục nhịp độ tăng bình quân 11,2% năm Tốc độ chuyển dịch cấu khu vực II diễn theo chiều hướng tăng lên Về tiểu thủ cơng 68 nghiệp, quyền cố gắng nhằm phục hồi phát triển trở lại nghề truyền thống nghề dệt chiếu Lâm Xuân, nghề mộc Cát Sơn; đồng thời tiếp tục mở rộng phát triển làng nghề đan lát Lan Đình 'Về dịch vụ, trước 2000, Gio Linh chưa phát triển, chủ yếu ăn uống Từ năm 2001, ngành dịch vụ phát triển với nhiều loại hình Cụ thể, năm 2010 địa bàn có 2.664 hộ kinh doanh cá thể; 94 tiểu thương buôn bán nhỏ, lẻ; 91 doanh nghiệp nhà nước nhiều loại hình dịch vụ phát triển đa dạng, đáp ứng nhu câu nhân dân, như: dịch vụ thương mại, dich vụ phục vụ lĩnh vực du lịch; góp phần phục vụ sản xuất đời sống nhân dân Như vậy, 20 năm thực đường lối đổi mới, khu vực kinh tế nơng nghiệp có tăng trưởng có xu hướng chuyển dịch sang khu vực công nghiệp dịch vụ, chứng tỏ kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa bền vững Nơng nghiệp có tăng trưởng đảm bảo lương thực, cấu kinh tế khu vực công nghiệp địch vụ dần thay vai trị chủ đạo khu vực nơng nghiệp Đây hướng phát triển phù hợp với đường lối phát triển Đảng Nhà nước đề 3.1.3 Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển nhanh Lúc tách huyện, hệ thống sở hạ tầng Gio Linh rắt thiếu thốn, lạc hậu trang thiết bị, cấu thiếu đồng bộ, mức đầu tư thấp Sau 20 năm sở hạ tầng nâng cắp mạnh mẽ với diện mạo mới, đặc biệt giao thơng vận tải, bưu viễn thông mạng lưới điện 'Về xây dựng co so tang va phat triển nông thôn, nguồn vốn Trung ương, tỉnh, tô chức quốc tế, ngân sách huyện nhân dân đóng góp Hệ thống giao thông nội huyện, liên xã sửa chữa, nâng cấp xây dựng mới, chương trình bê tơng hóa giao thông nông thôn nhiều địa phương triển khai Các tuyến đường tỉnh Trung ương đầu tư địa bàn đường Gio Thành - Trung Giang, đường vào khu công nghiệp Quán Ngang, đường 75 Đông, đặc biệt đường Hồ Chí Minh, đường 74 hồn thành mở khả phát triển kinh tế - xã hội Cùng với đầu tư Trung ương tỉnh, huyện hoàn thiện việc tu sửa, nâng cấp hồ thủy lợi Kinh Môn, Hà Thượng, số hồ đập nhỏ, kiên có kênh mương, đảm bảo tưới tiêu cho gần 3.700 lúa hai vụ Các chương trình 135, 69 chương trình kiên cố hóa trường học, dự án MAG, góp phần tăng cường sở hạ tầng nông thôn Mạng lưới điện mở rộng nâng cấp, tắt hộ dân sử dụng điện phục vụ trình sinh hoạt sản xuất Bưu viễn thơng phát triển nhanh, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, đạo, phục vụ có hiệu sản xuất sinh hoạt nhân dân Trên địa bàn 100 số xã quan đơn vị có máy điện thoại Hệ thống trường học, sở y tế, trụ sở làm việc quan, đơn vị cao tầng hóa, kiên có hóa; bê tơng hóa giao thơng nông thôn đạt 37,8%, số tuyến đường nội thị nhựa hóa, cơng tác giải phóng mặt để xây dựng thực tốt Sau 20 năm thực công đôi kinh tế cầu, đường xã hội huyện Gio Linh có chuyên biến lĩnh vực xây dựng phát triển sở hạ tầng Bêtơng hóa đường giao thơng, điện, làm thay đổi mặt nông thôn, giao thông thuận tiện, đời sống vật chất va tinh thần ngày cải thiện nâng lên rõ rệt 3.1.4 Đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt Cùng với phát triển kinh tế, đời sống người dân chuyên biến rõ rệt Những năm đầu sau tách huyện, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, tình trạng thiếu lương thực xảy ra, bữa ăn nhiều gia đình phải độn khoai sắn, nhờ hoạch định hướng Đảng Nhà nước, sản lượng lương thực tăng nhanh theo năm, vấn đề lương thực dần giải điều kiện ăn, ngày đảm bảo Sự chuyển biến kinh tế - xã hội Gio Linh thể rõ nét kết cơng tác xóa đói, giảm nghèo Tỉ lệ hộ nghèo năm 1990 chiếm 30% dân số, đến năm 2010 giảm xuống cịn 14,22% Cơng tác xóa nhà tạm bợ cho người dân tiền hành đồng đạt nhiề tu kết cao Bên cạnh đó, vấn để việc làm cho người nghèo dần giải thơng qua sách an sinh xã hội 70 3.2 Ý nghĩa lịch sử 3.2.1 Chuyển biến kinh tế - xã hội Gio Linh giai đoạn 1991-2010 khẳng định tính đắn đường lối Đảng nói chung ng huyện Gio Linh nói riêng cơng đổi Sau Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VỊ (12/1986), để giải khủng hoảng kinh tế, xã hội, Đảng thực đổi đồng tất lĩnh vực, mà trọng tâm đổi kinh tế Quán triệt đường lối đổi Đảng, thị nghị Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị, Đảng nhân dân huyện Gio Linh vận dụng sáng tạo kịp thời vào hoàn cảnh cụ thể địa phương Thực cơng đổi từ sau tái lập huyện năm 1990, sau hai mươi năm tiến hành đôi mới, trải qua bốn kì đại hội đại biểu hội đồng nhân dân huyện bốn kì kế hoạch năm phát triển kinh tế - xã hội, Gio Linh phát triển sức mạnh kinh tế nhiều thành phần, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân Bộ mặt kinh tế - xã hội huyện chuyên biến mạnh mẽ từ thành thị đến nông thôn Niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước ngày nâng cao Những thành tựu mà Gio Linh đạt khẳng định đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước đắn sáng tạo Qua đó, thấy nỗ lực, cố gắng không ngừng Đảng nhân dân Gio Linh công đổi 3.2.2 Chuyển biến kinh tế - xã hội Gio Linh thời kì 1990-2010 trình chuyển biến phù hợp với xu chung, hợp lí qui luật Gio Linh huyện có truyền thống cách mạng, nhân dân cần cù chịu khó lao động, sản xuất Tuy nhiên, hậu chiến tranh khó khăn nảy sinh thời kì suy thối kinh tế Vì vậy, tách huyện, Gio Linh mặt kinh tế cịn nghèo, đời sống người dân vơ khó khăn Sau hai mươi năm xây dựng phát triển (1990-2010), kinh tế Gio Linh có bước tăng trưởng khá, cấu kinh tế chuyển dịch hướng, sở hạ tầng vật chất, kĩ thuật không ngừng tăng cường, nguồn nhân lực phát triển Trên lĩnh vực xã hội có bước tiến bộ, đời sống người dân nâng lên rõ rột, tỉ lệ đói nghèo ngày cảng giảm, trị xã hội ôn định, chất lượng giáo dục, y tẾ ngày tăng Đảng nhân dân Gio Linh, tác động tình hình nước giới, tiến khoa học kĩ thuật, nắm bắt thời xu thời đại, 71 sức xây dựng, phát triển kinh tế, có nhiều ngành nghề đời, thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Đánh giá tông thể kinh tế - xã hội Gio Linh hai mươi năm qua, thông qua tắt mặt thấy tăng trưởng phát triển đắn, hợp qui luật nghiệp đổi giai đoạn độ xây dựng chủ nghĩa xã hội mà Đảng Nhà nước đề ra, bước đạt mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” 3.2.3 Chuyển biến kinh tế - xã hội thời kì 1990-2010 tạo tiền đề thực cơng đỗi tồn iện kinh tế - xã hội Sau tái lập huyện, Đảng nhân dân huyện Gio Linh trải qua bốn kế hoạch năm (1991-1995), (1996-2000), (2001-2005) (2006-2010) Với khó khăn năm trước đổi kinh tế phát triển thiếu én định, xã hội chuyển biến chậm; nhờ khả vận dụng đường lối hợp lí Đảng quyền nên thời kì 1990-2010 kinh tế - xã hội địa bàn có chuyển biến tích cực, lực sản xuất toàn xã hội tăng lên rõ rệt tắt ngành: nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp, dịch vụ, thương mại, sở hạ tằng xây dựng hoàn thiện theo hướng đại Kinh tế phát n với lực sản xuất tăng trình đổi chế quản lí, đổi phương thức quản trị kinh doanh Từ kinh tế nông nghiệp độc canh cao chuyển sang kinh tế tương đối hoàn diện, cân đối nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ Kinh tế phát triển thúc mặt xã hội cải thiện tiến Đời sống dân cư ồn định, nâng lên, tỉ lệ hộ nghèo giảm nhanh Mạng lưới y tế, giáo dục, văn hóa thơng tin mở rộng qui mô chất lượng, đáp ứng nhu cầu người dân Những thành tựu đạt chứng tỏ chuyển biến kinh tế - xã hội Gio Linh thời kì 1990-2010 tương đối tồn diện, đáp ứng u cầu đổi Đó tiền đề tảng quan trọng để Gio Linh tiếp tục phát triểm nhịp độ với khu vực nước, thực thành công công đổi toàn diện kinh tế - xã hội, bước thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa 72 3.3 Bài học kinh nghiệm Sau 20 năm (1990-2010) xây dựng phát triển với nhiều biến động thăng trầm, kinh tế Gio Linh có nhiều chuyển biến mạnh mẽ Từ kết đạt được, Đảng huyện rút nhiều học kinh nghiệm q báu, thành cơng lẫn that bại để phát huy khắc phục giai đoạn 3.3.1 Nhận thức đầy đủ vận dụng cách đắn, sáng tạo đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước, kịp thời đề sách cụ thể, vận dụng sáng tạo vào thực tiễn địa phương; lĩnh vực kinh tế - xã hội Bắt tay xây dựng quê hương sau ngày giải phóng bồi cảnh huyện chiến tranh để lại hậu nặng n, thời tiết khí hậu khắc nghiệt Việc nhận thức đầu đủ vận dụng đường lối, chủ trương Đảng cách đắn, sáng tạo xuất phát từ thực tiễn địa phương để dé nghị quyết, chủ trương đắn, sáng tạo, giải pháp bước thích hợp để tạo nên bước phát triển mạnh mẽ, toàn diện, nhiệm vụ bản, hàng đầu yếu tố có tính định đến thành công Đảng Để thực công đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Huyện ủy kịp thời xây dựng qui hoạch tông thể phát triển kinh tế - xã hội thời kì 1991-2000 2001-2010 đẻ Nghị chuyên đề phát tri kinh tế miền biển - vùng cát, kinh tế vùng gò đồi - miền núi, công nghiệp - tiểu thủ công, thương mại - địch vụ; sở tạo bước đột phá, đưa kinh tế xã hội huyện bước phát triển toàn diện, hướng, thu kết quan trong, mở triển vọng đưa Gio Linh vững bước vào thời kì mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa q hương, đất nước 3.3.2 Các chủ trương, nhiệm vụ đề phải hợp lịng dân, thiết thực phục vụ lợi ích nhân dân, nhân dân tham gia bàn bạc, tạo phong trào quần chúng rộng rãi; giúp công tác lãnh đạo, điều hành đạt hiệu Cách mạng nghiệp dân dân, nhiệm vụ cách mạng đặt hợp với lịng dân, lợi ích dân nhiệm vụ hồn thành ngược lại Đây học lich sử vơ giá địi hỏi cán bộ, đảng viên phải nhận thức thực đầy đủ Chính nhờ chủ trương, nhiệm vụ đề hợp lịng dân, thiết thực phục vụ lợi ích nhân dân, mà huyện Gio Linh vượt qua khó khăn, thử thách giai đoạn 73 đầu tái lập huyện Trong thời kì đổi mới, chăm lo mức đến quyền làm chủ nhân dân, phát huy cao độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đoàn kết toàn dân, tắt hướng vào mục tiêu xây dựng quê hương giàu đẹp “Tiếp tục phát huy vai trị mặt trận, đồn thể quyền làm chủ nhân dân Mặt trận đoàn thể nhân dân phải tập trung vận động đoàn viên, hội viên hưởng ứng thực chương trình kinh tế xã hội, vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa mới”, “Xóa đói giảm nghèo”, thực tốt qui chế dân chủ sở sách lĩnh vực tơn giáo, dân tộc, góp phần củng có khối đại đồn kết tồn dân, thực thắng lợi cơng đổi Đảng đề Trong thời kì mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, học cảng có ý nghĩa Đảng phải chăm lo đầy đủ kịp thời đến đời sống, lợi ích quần chúng, thật phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân 3.3.3 Dẫy mạnh phát triển công nghiệp trở thành ngành kinh tế động lực Tang cường xúc tiến đầu tư, xây dựng mối quan hệ cởi mở, tin cậy nhằm thu hút số tập đồn kinh tế mạnh, doanh nghiệp có tiềm lực vốn nước nước đầu tư vào phát triển dự án có qui mơ lớn, tạo động lực, bước đột phá cho kinh tế Tiếp tục hồn thiện hạ tằng kĩ thuật khu cơng nghiệp Quán Ngang, cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thu hút đầu tư bước mở rộng diện tích Chú trọng phát triển ngành cơng nghiệp có tiềm phát huy lợi huyện hạ tầng, lao động, nguồn nguyên liệu, thị trường Tập trung trọng tổ chức lại sản xuất ngành nghề mạnh chế biến nơng -lâm - thủy sản, sản xuất vật liệu xây dựng, khí, sữa chữa đóng tàu thuyền, phát triển nghề sản xuất chất đốt vỏ trấu, mùn cưa, dao cạo mủ, tắm lợp, chẻ đá xây dựng, nghề truyền thống tiếp tục trì, phát huy hiệu quả, tích cực phối hợp với ngành cấp tỉnh thực có hiệu giải pháp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất khu công nghiệp Quán Ngang 3.3.4 Phát triển thương mại - dịch vụ, du lịch thành ngành kinh tế chủ đạo, đẩy mạnh khai thác lợi địa phương Gio Linh có điều kiện giao thông thuận lợi đường bộ, đường sắt đường thủy Đi qua địa phận huyện có tuyến giao thơng huyết mạch như: 74 Quốc lộ 1A, tuyến đường Bắc - Nam, đường Hồ Chí Minh; đặc biệt nằm cuối tuyến đường Xuyên Á thông Biển Đông cảng Cửa Việt nút giao thông quan trọng mối liên kết hành lang kinh tế Đông - Tây, cho phép huyện mở rộng giao lưu kinh tế với địa phương tỉnh, nước, hội nhập khu vực Quốc Mạng lưới tỉnh lộ địa bàn huyện có mật độ lớn, với việc xây dựng tuyến đường động ven biển Cửa Việt - Cửa Tùng hai cầu Cửa Tùng, Cửa 'Việt tạo điều kiện thuận lợi để mở rộng lưu thông hàng hóa, liên kết phát triển với huyện Vĩnh Linh, Triệu Phong, Hải Lăng địa phương khác tỉnh Mặt khác, Gio Linh tiếp giáp với Thành phố Đông Hà - vùng trung tâm động lực phát triển tỉnh vùng lân cận Cùng với phát triển lên tỉnh, địa bàn Gio Linh hình thành vùng trọng điểm kinh tế lớn tỉnh Khu công nghiệp Quán Ngang, dịch vụ - du lịch Cửa Việt tập trung đầu tư ết cấu hạ tầng thu hút đầu tư Hệ thống sở hạ tầng khác mạng lưới điện, cấp nước, bưu viễn thơng, kết cấu hạ tầng xã hội không ngừng đầu tư nâng cấp, mở rộng, tạo thuận lợi cho trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Những lợi vị trí địa lí - kinh tế hẵn so với số huyện tỉnh tạo cho Gio Linh tảng để tăng cường mở rộng giao lưu, hợp tác kinh tế tỉnh nước; tăng cường liên kết, hội nhập với nước khu vực quốc tế, đẩy nhanh tốc độ phát triển phát triển kinh tế xã hội thời gian tới Hình thành sản phẩm du lịch đặc trưng Gio Linh du lịch thương, mại, du lịch biển - đáo, du lịch di tích lịch sử; hình thành tour du lịch mối liên kết với du lịch huyện lân cận tỉnh, với miền Trung Xây dựng chương trình liên kết, hợp tác phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch nước quốc tế, tổ chức hội chợ khu vực thường niên; đặc biệt trọng đầu tư số dự án phát triển Khu du lịch biển Cửa Việt, Cửa Tùng 3.3.5 Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Cán nhân tố định thành bại sách, chủ trương đường lối Đảng Nhà nước, điều minh chứng trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội huyện Cho nên phải thu hút, đào tạo lực lượng lao động có trình độ cao, đủ khả tiếp thu làm chủ công nghệ, kĩ thuật 75 đại, đặc biệt ngành, lĩnh vực có tiềm năng, mạnh đề phát triển Xây dựng đội ngũ cán quản lí có lực tơ chức, điều hành, ngoại giao; có tầm nhìn xa tâm huyết với nghiệp phát triển chung Đào tạo đội ngũ công nhân kĩ thuật phù hợp với định hướng chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển ngành, nghề địa bàn Dao tao, nang cao tính chuyên nghiệp, phong cách phục vụ văn minh, lịch lực lượng lao động ngành thương mại, dịch vụ, du lịch đáp ứng nhu cầu hội nhập Chăm lo phát triển nguồn lực cán bộ, làm tốt công tác qui hoạch cán với việc bố trí sử dụng cán bộ, người đứng đầu, xây dựng đội ngũ tham mưu giỏi yêu cầu hàng đầu không thê thiếu phát triển kinh tế Xây dựng đội ngũ cán có kiến thức lực thực tiễn, động linh hoạt vận dụng sáng tạo đường lối, chủ trương Đảng vào điều kiện cụ thể địa phương, nhạy bén cơng việc, tích cực đổi mới, có tâm trách nhiệm cao, đặc biệt nhiệm vụ cơng việc khó Tăng cường quản lí, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đề cao tính tự giác, tu dưỡng xây dựng đội ngũ lãnh đạo có phẩm chất đạo đức tốt tất lĩnh vực, ngành nghề 76 KẾT LUẬN Gio Linh có truyền thống cách mạng, nhân dân kiên cường, dũng cảm chiến đấu cần củ sáng tạo lao động sản xuất Tuy nhiên, hậu chiến tranh vấn đề nảy sinh thời kì suy thối kinh tế cấu hành hợp nhất, nên tình hình kinh tế - xã hội địa bàn khu vực huyện Gio Linh gặp nhiều khó khăn Vì vậy, chia tách Gio Linh huyện có điểm xuất phát thấp so với huyện khác tỉnh, đời sống người dân không ồn định Từ năm 1990 đến năm 2010, thực đường lối Đảng Nhà nước, Đảng bộ, quyền, nhân dân huyện Gio Linh vận dụng sáng tạo đường lối đổi Đảng vào hoàn cảnh cụ thẻ địa phương giành nhiều thành tựu nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Về kinh tế: Từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu chuyển sang kinh tế hàng hóa hóa theo cấu nơng - lâm - công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ Sản xuất nông nghiệp phát triển theo hướng tồn diện, cấu trồng, vật ni ngày cảng hợp lí hơn, bước đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân Sản lượng lương thực hàng năm tăng Sản xuất công nghiệp, tiêu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ có phát triển, thu nhập bình quân đầu người tăng Bộ mặt huyện cải thiện rõ rệt Vé xã hội: Đời sống vật chất văn tinh thần không ngừng nâng cao cải thiện Giáo dục coi nghiệp tồn dân có phát triển qui mô, chất lượng sở tầng Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân quan tâm Thực tốt sách thương binh, gia đình sách, người có cơng với cách mạng Bên cạnh thành tựu đạt được, nên kinh tế - xã hội Gio Linh hạn chế: Tốc độ phát triên kinh tế cịn chậm, chủ yếu kinh tế nơng - lâm Sự phát triển kinh tế vùng huyện chưa đồng Sản phẩm bán thị trường chưa phong phú đa dạng Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chưa khai thác hết tiềm huyện, thiết bị kĩ thuật lạc hậu, suất, chất lượng cịn thấp, thu nhập cơng nhân chưa cao Công nghiệp chưa gắn chặt chẽ với nông - lâm T1 nghiệp thị trường nông thôn địa bàn huyện, đặc biệt công nghiệp chế biến nông lâm sản Hoạt động doanh nghiệp hiệu quả, chưa chủ động Một số doanh nghiệp Nhà nước đầu tư lớn, qui mô lực cao thác chưa có hiệu quả, sản xuất kinh doanh cịn thua lỗ Tài doanh yếu kém, khả tự chủ vẻ tài thấp, phần lớn phụ thuộc vào vốn kinh doanh khai nghiệp vay Doanh nghiệp tư nhân phát triển mạnh mang tính tự phát, phát triển khơng cân đối, phần lớn số doanh nghiệp tập trung vào hai ngành: Xây dựng Thương mại, nhà hàng, khách sạn, số doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất công nghiệp, nông nghiệp cl tỉ lệ thấp Một số mặt xã hội chuyển biến chậm nhiều hạn ch Đời ống dân cư nhiều nơi cịn khó khăn, phân hóa giàu nghèo diễn với tốc độ nhanh, khoảng cách giàu nghèo ngày xa Để đưa kinh tế huyện tiếp tục phát triển giai đoạn tới, khai thác tốt tiềm năng, lợi vùng, xin đưa số kiến nghị sau: “Trước hết cần đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Con người yếu tố định hàng đầu, thống quan điểm người vừa mực tiêu, vừa động lực phát triển, cần phải có chiến lược nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cách toàn diện Nang cao chất lượng giáo dục phé thơng, thường xun có đánh giá nguồn nhân lực để kịp thời diều chỉnh cho đảm bảo chất lượng số lượng ngang tầm với nhiệm vụ Thực hiệt sách đào tạo, đào tạo lại, sử dụng hiệu đội ngũ cán quản lí cấp, ngành, đội ngũ quản lí thành phần kinh tế, nghệ nhân thợ lành nghề; đào tạo nghề cho đối tượng lao động Có sách ưu tiên để thu hút nhân tài chế độ ưu đãi người làm việc vùng sâu, vùng xa Khai thác tiềm năng, mạnh huyện, kết hợp huy động nguồn lực từ bên dé phát triển tồn diện kinh tế - xã hội Đây mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế nhằm đạt tốc độ tăng trưởng cao Xây dựng Gio Linh thành đầu tàu phát triển kinh tế huyện, xứng vai trò trung tâm huyện lị Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đô thị, tăng tỉ trọng thương mại - dịch vụ, công nghiệp - xây dựng, giảm tỉ trọng nông nghiệp 78 Tang cường đầu tư sở hạ tằng thương mại, du lịch, xây dựng mạng lưới chợ; hình thành số cụm thương mại, dịch vụ; cụm du lịch sinh thái, khu vui chơi giải trí Tập trung đầu tư xây dựng cơng trình quan trọng khách sạn, nhà hàng, trung tâm thơng tin - viễn thơng, tài - ngân hàng, tạo tiền đề đưa hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn huyện phát triển, đồng thời giữ vai trò chủ đạo kinh tế Phát triển công nghiệp theo hướng công nghiệp sạch, hàm lượng kĩ thuật cao, gây nhiễm; phát triển công nghiệp đại, công nghệ cao, hiệu Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với phát triển xã hội Nâng cao mức sống vật chất, tinh thần nhân dân Đây mạnh phát triển sản xuất, thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn nhằm tăng giá trị kinh tế giải sức ép Việc lâm cho người lao động, đảm bảo công bằng, tiến xã hội Phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường, giữ vững cân sinh thái, bảo tồn di tích văn hóa - lịch sử phong tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng có hệ thống trị, bảo vệ an ninh quốc phòng, xây dựng hành sạch, vững mạnh; góp phần giữ vững an ninh quốc phịng địa bàn tồn huyện Với tâm Đảng bộ, quyền nhân dân huyện, năm tới huyện có chuyển biến tích cực mặt, đạt thành tựu to lớn hơn, kinh tế phát triển nhanh đời sống nhân dân ngày nâng lên Gio Linh trở thành huyện mạnh kinh tế, văn minh đại tương lai không xa 79