Thông tin tài liệu
HOC VIEN CHINH TRI QUOC GIA HỒ CHÍ MINH eK su Duong Thanh Biéu ĐẤU TRANH PHONG, CHONG CAC HANH VI ĐẶC BIỆT NGUY HIỂM XÂM PHAM AN NINH QUOC GIA VỚI VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHỨC:NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC TRONG DIEU KIEN ĐỔI MỚI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Chuyên ngành : Lý luận Nhà nước pháp quyền Mã số Người hướng 50.50.1 _ : eee LUẬT {ĐẠI HỌC |' THỰ VIỊE LV 304 ấn | dẫn khoa hoe: PTS Luật học Trần Ngọc Đường | HOC VIEN CHiN TRỊ ao | HỖ CHÍ MÌNH THU VIEN LA PTS— 146 HA NOI 1996 | iit WAY " "MỤC LỤC , MỞ ĐẦU Trang Chương I MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG CÁC HÀNH VI ĐẶC BIỆT NGUY HIẾM XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA VỚI VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHỨC.NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC Tiết An ninh quốc gia chức Nhà nước - Khái niệm va mối quan hệ: Tiết Những đặc trưng hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia vai trò đấu tranh phòng, chống hành vi việc thực chức 26 Nhà nước Chương II PHƯƠNG HƯỚNG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG CÁC HÀNH VI ĐẶC BIỆT NGUY HIỂM XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA TRONG VIỆC THỤC HIỆN CÁC CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Tiết 56 ' Cuộc đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xam phạm an ninh quốc gia phục vụ việc thực chức Nhà nước từ cách mạng tháng 8-1945 đến 56 Tiết Các đặc trưng đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia với việc thực hiện-các chức Nhà nước nước ta 90 Tiết Nàng cao hiệu đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiềm xâm phạm an ninh quốc gia với việc thực chức Nhà nước nước ta biện 118 MO DAU_ 1- Tính cấp thiết đề tài : Đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia đấu tranh giai cấp một lực lượng cách mạng phản cách mạng Thực chất đấu tranh nhằm làm thất bại âm mưu hành động giai cấp bóc lột bị đánh đổ lực thù địch ngồi nước tìm trăm phương nghìn kế khơi phục lại địa vị thống trị chúng Đây đấu tranh nhằm bảo vệ độc lập, chủ quyẻn, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ tổn vững mạnh Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vì suốt q trình tơn phát triển mình, Nhà nước xã hội chủ nghĩa củng phải tiến hành đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia Lơ cảnh giác tội ác cách mạng Tuy nhiên, xét mối Nhà nước, quan hệ với việc thực chức tính chất đấu tranh phịng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia vai trò tác động qua lại với việc thực chức Nhà nước thời kỳ cách mạng khác có khác Bởi tính chất vai trò đấu tranh với việc thực chức Nhà nước phụ thuộc vào tương quan lực lượng đặc biệt âm mưu thủ đoạn lực thù địch bên Việc thực chức Nhà nước nước ta tiến hành điều kiện chế độ xã hội chủ nghĩa Đông Âu +Liên Xô sụp đổ, tác động mạnh vào tư tưởng tình cảm, suy nghĩ niễm tin cán nhân dân ta Các lực chống cộng, chống chủ nghĩa xã hội lợi dụng hội để tiến công liệt điên cng "diễn biến hịa bình" hịng làm tan rã từ bên trong, xóa bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Điều chứng tỏ đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia có tính chất phức tạp vai trò đặc biệt quan trọng việc thực chức Nhà nước Do đó, muốn thực có hiệu chức Nhà nước điều kiện ngày chống nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa thực chức phải tiến hành đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia ngược lại Rõ nghiên cứu vai trò đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia mối quan hệ qua lại với việc thực chức Nhà nước, từ đề phương hướng giải pháp bảo vệ an ninh quốc gia, thực chức Nhà nước điều kiện ngày có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết 2- Tinh hình nghiên cứu để tài : Chức Nhà nước tội xâm phạm an ninh quốc gia phạm trù hai môn khoa học : lý luận chung Nhà nước pháp luật khoa học luật hình Vì sách báo pháp lý nước ta củng Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu củ, phạm trù thường nhà khoa học đề cập đến Ví dụ : “Những vấn đề vẻ Nhà nước Pháp luật XHCN" tập thể giáo sư, tiến sỹ Liên Xô ; nhà xuất Sự thật nước ta xuất năm 1986 để cập- sâu sắc phương diện lý luận chức Nhà nước, đặc biệt chức trấn áp phản — kháng giai cắp bóc lột nguyên tắc áp dụng pháp luật dé xử lý hành vi phạm tội Trong năm đổi gần đây, trước sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô nước Đông Âu, lực thù địch nước riết thực chiến lược diễn biến hịa bình, kích thích nhiều tác giả nghiên cứu chức Nhà nước đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm nước ta Tuy nhiên trước năm gần đây, phạm trù hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia chức Nhà nước nghiên cứu với tư cách hai phạm trù riêng rẽ Vì xem đẻ tài : "Đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia với việc thực chức Nhà nước điều kiện đổi nước ta nay" cơng trình nghiên cứu hai phạm trù mối liên hệ mật thiết với để rút kết luận có ý nghĩa lý luận đạo hành động thực tiễn : 3- Mục đích, nhiệm vụ giới hạn luận án : - Mục đích bao tràm tồn luận án nghiên cứu tính chất, mối quan hệ vai trò đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia với việc thực chức Nhà nước điều kiện đổi Trên sở rút kết luận phương hướng nhằm tăng cường hiệu đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia Tôi quan hệ với việc thực chức Nhà nước - Dé đạt mục đích nói trên, luận án để nhiệm vụ sau : ~~ + Tim hiéu noi ham cia khai-niém an ninh (epoti mnốt quan hệ bảo vệ an ninh quốc gia với việc thực chức năng.của Nhà nước điều kiện đổi Trên sở phân tích đặc trưng hành vi đặc biệt nguy hiểm xam phạm an ninh quốc gia vai trò đấu tranh phòng, chống hành vi việc thực chức Nhà nước Có thể xem nhiệm vụ làm rõ phương diện lý luận luận án + Tổng kết thực tiễn đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xảm phạm an ninh quốc gia việc thực chức Nhà nước từ Nhà nước ta đời đến Đồng thời làm rõ đặc trưng đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia mối quan hệ với việc thực chức Nhà nước Từ đẻ phương hướng giải pháp nâng cao hiệu chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm đấu tranh an ninh phòng, quốc gia' việc thực chức Nhà nước Có thể xem nhiệm vụ vẻ phương diện thực tiễn luận án - Đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia với việc thực chức Nhà nước có nội dung rộng Luận án giới hạn nghiên cứu vấn đề phương diện lý luận chung mà không sâu vào hành vi cu thé thuộc khoa học luật hình Tuy nhiên trình phân tích có sử dụng số phạm trù thuộc khoa học luật hình với mục đích chứng mỉnh làm rõ phương diện lý luận chung vấn để nghiên cứu 4- Đóng góp vẻ mặt khoa hoe luận án : - Cái luận án, trước hết chỗ dựa quy định Hiến pháp 1993, văn kiện Đảng cộng sản Việt Nam tài — "liệu khoa học đã: đưa ra-được nội hàm khái niệm-an-ninh quấc gia bao gồm ba yếu tố : ổn định, vững vàng vẻ chế độ trị; phát triển ổn định vẻ kinh tế, văn hóa xã hội ; ổn định va ving vàng quan hệ quốc tế Với quan niệm bảo vệ an ninh -quốc gia khơng bảo vệ an ninh trị mà cịn bảo vệ an ninh kinh tế văn hóa xã hội bảo vệ an ninh đối ngoại - Đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia có mối quan hệ vai trò quan trọng việc thực chức Nhà nước Luận án rút kết luận có ý nghĩa đạo hoạt động thực tiễn đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xam-phạm an ninh quốc gia việc thực chức Nhà nước Có thể nói lần luận án phân tích cách tồn diện mối quan hệ vai trò đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xàm phạm an ninh quốc gia với việc thực chức Nhà nước - Thực trạng đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia mối quan hệ với việc thực chức Nhà nước luận án phân tích đánh giá nhiều phương diện Có thể nói lần luận án xem xét đánh siá thực trạng phương diện áp dụng pháp luật với tư cách nhân tố chủ quan định hiệu hiệu lực đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia mối quan hệ với việc thực chức Nhà nước Đồng thời luận án đá xuất phát từ tính chất thời đại đặc điểm đất nước khái quát nêu lên đặc trưng việc đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh | ———- quốc gia với việc thực chức Nhà nước điều kiện Từ luận án rút đòi hỏi khách quan, đề phương hướng giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia với việc thực chức Nhà nước giai đoạn § ã- Phương pháp nghiên cứu : Luận'án thực dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hỏ Chí Minh Các quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam qui định pháp lý Nhà nước luận án sử dụng với tư cách lý luận thực tiễn để giải quyết, van dé Đông thời luận án đặc biệt coi trọng phương pháp phân tích, tổng kết thực tiễn đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia với việc thực chức Nhà nước thời kỳ Luận án kết hợp chặt chẽ phương pháp hệ thống lơgic so sánh để phân tích lý giải cách khoa học, chọn lọc phương hướng giải pháp có tính khả thi, nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia với việc thực chức Nhà nước điều kiện đổi 6- Ý nghĩa thực tiễn luận án : Với kết đạt được, hy vọng luận án góp phần nâng cà hiệu -quả đấu tranh phòng, chống hành vị đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia phục vụ đắc lực cho việc thực chức Nhà nước Trước hết góp phần đạo hoạt động thực tiễn từ quan bảo vệ pháp luật việc áp dụng pháp luật đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia phục vụ cho việc thực chức nắng Nhà nước: Đồng thời luàn án mong muốn góp phản củng cố, kiện tồn máy 'cơ quan bảo vệ pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật, phục vụ kịp thời cuộc-đấu tranh chống diễn biến hịa bình, ngắn ngừa nguy ‘co chệch hướng xã hội chủ nghĩa điều kiện đổi Luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy lý luận Nhà nước pháp luật trường đào tạo cán Đảng Nhà nước 7- Kết cấu luận án : Luận án gôm lời mở đầu, hai chương với tiết, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo Chương [-~ eae e MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẤU TRANH PHONG, CHONG CAC HANH VI ĐẶC BIỆT NGUY HIEM XAM PHAM AN NINH QUOC GIA VOT VIỆC THỰC HIEN CAC CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC ` TIẾT1 AN NINH QUỐC GIÁ VÀ CHỨC NÀNG CỦA NHÀ NƯỚC- KHÁI NIỀM TRẠNG VÀ MỐI QUAN HỆ 1- Khái niệm an ninh quốc gia bảo vệ an ninh quốc gia Thuật ngử an ninh quốc gia nước ta sử dụng thức lần văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt nam lần thứ IV Nhưng từ sau đổi đến nay, thuật ngứ an ninh quốc gia sử dụng phổ biến sách báo Hiến pháp 1992 nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt nam văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt nam lần thứ VII, sử dụng thuật ngứ an ninh quốc gia nhiều điều luật nhiều trang viét (18-D 11,45,47) Mặc dầu vậy, nay, thuật ngữ an ninh quốc gia chưa nhận thức cách thống Nội hàm khái niệm an ninh quốc gia chưa nghiên cứu cách khoa học Có thể khái quát số quan điểm khác vẻ khái niệm an ninh quốc gia tồn nước ta sau ~ Một là, cưốn sơ thảo lịch sử bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự xã hội Việt nam, an ninh quốc gia định nghĩa : “Cơng việc điều tra, thu thập tin tức tình báo nhằm phát âm mưu, thủ đoạn hoạt động xâm lược kẻ thù, ngăn chặn chiến tranh, góp phản quan trọng vào việc giữ gin nên độc lập dân tộc, chống 138 đạo người bị thành tốt nhiệm vụ thi hành án Đối xử nhân nguy hiểm xâm phạt tù Nhất người phạm tội đặc biệt họ trở với phạm an ninh quốc gia, cân giáo dục tốt để g trình dạy nghề nghĩa, đoạn tuyệt với âm mưu kẻ địch Có chươn tù, giúp họ cho phạm nhân giới thiệu việc làm cho họ sau nhanh chóng tái hịa nhập cộng đồng xã hội luật Việc đổi mới, kiện toàn quan bảo vệ pháp hành vi đặc biệt tăng cường phương tiện đấu tranh phòng chống phương hướng nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia Thực tốt việc thực nâng cao sức mạnh,,uy tín Nhà nước xu chức đối nội đối ngoại phù hợp với õ- Tăng cường lãnh đạo Dang đấu tranh phòng, chống tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia thực thắng lợi chức Nhà nước đặc biệt chức bảo vệ trấn áp chức đối ngoại Ngày 29/9/1992, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ an (khóa VIT Nghị "Nhiệm vụ quốc phòng bảo vệ ninh quốc gia, chống diễn biến hòa bình địch” để nhiệm vụ cho tồn Đảng, toàn quân dân ta nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Ngày 30/6/1993, Bộ trị Chỉ thị 25-CT/TW vẻ "tiếp tục - đẩy mạnh triển khai Nghị Trung ương 3, tăng cương bảo vệ an ninh quốc gia tình hình mới” Báo cáo trị Hội nghị Đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ Đảng (Khóa VI) xác định : "Trong tập trung sức xây dựng đất nước, phải coi trọng tăng cường quốc phòng an nỉnh, chấp hành thật tốt nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc, bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh 139 hướng phát triển quốc gia, giữ vững ổn định trị - xã hội định xã hội chủ nghĩa" (4ð ; tr 53) Thực tiễn năm đổi vừa qua chứng minh Trung trứng nhận định, dự báo phương hướng đạo phần tử đắn hợp lòng dân Thế lực thù địch hội viết tán phát thiền tài liệu có nội dung phản động với Đảng cộng ngược lại ý nguyện nhân dân Nguyễn Hộ viết : "Đối thành chướng sản Việt Nam lãnh đạo cách mạng đồng thời biến đổi tổ chức ngại vật cách mạng Việt Nam - Không phải thay chiến Đảng danh xưng mà phải thay đổi nội dung đường lối lược phương pháp hoạt dong” (24 ; tr 90) Những có lương trì chịu đựng đau thương mát bọn đế quốc gây nên chắn không chấp nhận quan điểm cực đoan, phi lịch sử mang tính chất hằn học Nguyễn Hộ Do vấn đề cốt tử giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng đấu tranh phòng chống tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an nỉnh quốc gia, phục vụ có hiệu việc thực chức Nhà nước Giữ vửng tăng cường lãnh đạo Đảng trước hết nang cao trình độ, nhận thức, kiên định đường lên CNXH, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tỉnh hoa trí tuệ thời đại, đảm bảo thống vẻ trị tư tưởng tồn Đảng Thơng qua cơng tác đấu tranh, phát xử lý vi phạm tội phạm vẻ an ninh, cơ.quan bảo vệ pháp luật phải phối hợp với quan thông tin đại chúng tuyên truyền làm cho người nhận thức rõ àm mưu thủ đoạn địch để nàng cao cảnh giác làm cho cán va nhân dân'không mơ hỏ, chủ quan, ảo tưởng ; xây dựng cho cán 140 diễn biến hịa bình, chống bạo nhàn dân ý thức đấu tranh chống cực đoan, vỏ ˆ loạn lạt đổ Phải kiên chống tư tưởng dân chủ trị, đa đảng đối lập Kiên phủ, khuynh hướng đòi đa nguyên , lai căng, bảo vệ vững nh chống văn hóa phản động đồi trụy tế quốc phịng, giữ gìn bí ninh nội tư tưởng tổ chức, kinh ¿ mật quốc gia quốc gia Đảng lãnh đạô Trong lĩnh vực đấu tranh bảo vệ an ninh an ninh tổ quốc tiến hành việc hoạch định đường lối bảo vệ quan bảo vệ Pháp luật kiểm tra, giám sát hoạt động đặc biệt nguy hiểm xâm phạm đấu tranh phòng chống hành vi khác Nhà nước Trong an ninh quốc gia hoạt động sách lớn vẻ điều kiện ý kiểm tra việc thực dự án nước ngồi tơn giáo, dân tộc, kiểm tra việc thực Thông qua công tác kiểm tra, tổng kết kinh nghiệm bổ sung hoàn Các quan bảo vệ pháp chỉnh sách bảo vệ an ninh quốc gia cấp ủy quyên luật làm tốt công tác tham mưu cho m sách Đảng việc phát ngăn chăn hành vi vi phạ kiến nghị nhằm bịt Pháp luật Nhà nước Qua đưa hoại Vì Đảng kín sơ hở mà kẻ địch lợi dụng để phá xử vụ án đặc biệt phải lãnh đạo công tác điểu tra, truy tố xét chẽ toàn điện nguy hiểm xàm phạm an ninh quốc gia cách chặt hành vị đặc Thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng chống , việc truy tố, biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia chi ràng g lối sách pháp xét xử loại tội đòi hỏi việc vận dụng đươn phục vụ tốt nhiệm vu luat than trong, can nhac chín chán, khoa học, khơng gày trị Nếu việc điều tra, truy tố, xét xử oan sai quan bảo dư luận nghỉ ngờ, thiếu tin tưởng nhân dân Nhà nước, mà vệ pháp luật đường lối sách Đảng va 141 truyền đả kích lánh đạo tạo lý để kê địch lợi dụng tuyên n, kich dong gay han Đảng, vu cáo Nhà nước ta vi phạm nhàn quyê nước Ví dụ vụ thù chia rẻ nhân dân quan Nhà bắt giam hàng trăm người, C50 Cửu Long, quan điều tra khởi tố g có hàng chục cán phần lớn đồng bào dân tộc Khơ me, tron Sau kiểm tra, xác đảng viên tội hoạt động lật đồ-chính quyén , nhục hình, minh kết luận vụ án phạm sai lầm nghiêm trọng xấu nhân cung mà bị cáo nhận tội Vụ án gay dư luận động dàn, đồng bào dân tộc Khơ me Bọn phản n tạc sách nước lợi dụng việc để tuyên truyền xuyê luật Trung ương Đảng Trước tình hình đó, quan bảo vệ pháp g cán có sai tiến hành khởi tố, điều tra, truy tố xét xử nhữn lầm vụ án Đây vụ án gây hậu nặng né, không chịu phán làm oan cho nhiều người mà nhiều cán phải án, ảnh hưởng đến uy tín Nhà nước xét xử tội Ví dụ cơng tác điêu tra, truy tố tiến hành đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia phải thận trọng khách quan đao lãnh Xuất phát từ địi hỏi đó, Đảng ta quan tâm đến công tác đắn quan bảo vệ pháp luật, việc xử lý vụ án xâm phạm an ninh quốc gia Ngày 8-11-1993 Ban bí thư có chi thi 29/CT-TW chấp hành TW có Nghị số 08/NQ-HNTW va gan day Ban ngày 23-1-1995 xác định cấp ủy Đảng phải tăng cường lãnh đạo hoạt quan bảo vệ pháp luật nhấn mạnh : "Bộ trị lãnh đạo luật, vê động quan tư pháp vê lĩnh vực bảo vệ pháp voi mot so vu sách xử lý loại tội xâm phạm an ninh quốc gia Đối _ 1442 có ý nghĩa quan tư quan trọng trị, Ban cán Đảng ; tr 21) pháp báo cáo xin ý kiến Bộ trị" (47 xâm biệt nguy hiểm Theo tỉnh thản đó, xử lý vụ án đặc trực tiếp có ảnh phạm an ninh quốc gia, đặc biệt vụ án người có chức sắc hưởng đến quan hệ đối ngoại, đến đối tượng là người nước ngồi tơn giáo, dân tộc, trí thức, văn nghề sĩ có tên tuổi, phải báo cáo xin thiết quan bảo vệ pháp luật cấp cáo thường trực cấp ý kiến đạo quan quản lý cấp báo luật cấp Trung ương ủy địa phương Sau quan bảo vệ pháp Ban bí thư Mặc dầu cấp ủy địa phương phải báo cáo Bộ trị Đảng cơng tác thời gian qua việc báo cáo thỉnh 'thị với tổ chức xâm đấu tranh phòng chống hành vi đặc biệt nguy hiểm phạm an tùy tiện ninh quốc gia tương đối tốt có nơi, có lúc cịn biểu Vì cần mang nặng tư tưởng ÿ lại, dựa dẫm vào tổ chức Đảng bảo vệ pháp phải xây dựng quy chế vẻ trình tự báo cáo quan cấp ủy luật cấp cấp trên, quan bảo vệ pháp luật với thư Quy địa phương, giửa cấp ủy địa phương với Bộ trị, Ban bí tố, định phải bao gồm tất giai đoạn từ khởi tố, điều tra truy đến xét xử, bao gồm nội dung báo cáo gì, tổ chức Đảng cho ý kiến vẻ vấn đề gì, tính hướng dẫn đạo ý kiến nào, trách nhiệm quan bảo vệ pháp luật tính xác vu án đến đâu v.v Đây phải quy định có tính ngun tác, địi hỏi cán Đảng viên, Ban cán Đảng quan bảo vệ pháp luật phải thực nghiêm chỉnh, nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo vệ an ninh quốc gia Quy định khơng có mau thuẫn với việc phát huy vai trò độc lập chủ động quan bảo 143 vệ pháp luật Bởi cấp ủy Đảng lãnh đạo cho ý kiến vẻ quan điểm đường lối xử lý, không định vẻ mức án cụ thể Dự thảo: Báo cáo trị Đại hội VII ghi : "Đảng lãnh đạo quan thơng qua đảng đồn, ban cán sự, qua tổ chức khác Đảng qửa Đảng viên hoạt động quan Trên lĩnh vực bảo vệ Pháp luật, Đảng lãnh đạo sách xt lý loại tội phạm an ninh quốc gia ." (15 ; tr 58) Thông qua công tác báo cáo, quan bảo vệ Pháp luật tham mưu cho cấp ủy mặt pháp luật, sở tổ chức Đảng cân nhắc yếu tố trị vụ án giúp cho việc xử lý vụ án phù hợp với tính chất, mức độ vả thủ đoạn phạm tội, phục vụ đắc lực cho việc thực chức Nhà nước Có thể nói, biểu việc tuân thủ nguyên tac tap trung dân chủ công tác đấu tranh phòng chống loại tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạ¡n an nỉnh quốc gia việc thực chức Nhà nước Đồng thời cịn biểu hình thức lãnh đạo Đảng điều kiện đổi Vì tăng cường lãnh đạo Đảng nhện bảo vệ pháp luật nhân tố đảm bảo đấu tranh phòng chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia, phục vụ có hiệu việc thực chức Nhà nước./ ] KET LUAN An ninh quốc gia bảo vệ an ninh quốc gia nhứng khái niệm có nội hàm rộng Trong điều kiện đổi nước ta, an ninh quốc gia không ổn định vững vàng vẻ chế độ trị xã hội chủ nghĩa ; chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ ; ổn định vững vàng nội thể chế trị thuộc hệ thống chính: trị xã hội chủ nghĩa mà ổn định phát triển vẻ kinh tế, văn hóa, xã hội An ninh quốc gia thể trạng thái vững vàng việc mở rộng tăng cường quan hệ quốc tế Chính bảo vệ an ninh quốc gia bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế văn hóa xã hội an ninh đối ngoại Việc bảo vệ an ninh quốc gia thực chức Nha nước có mối quan hệ tác động qua lại chặt chẽ An ninh quốc gia môi trường, điều kiện để thực chức Nhà nước Ngược lại, thực tốt chức Nhà nước lại tạo eơ sở vật chất kỹ thuật tiêm lực người để tiến hành bảo vệ an ninh quốc gia Nhận thức sâu sắc mối quan hệ có ý nghĩa đạo hành động thực tiễn điều kiện đổi nước ta Các hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia nói cách ngắn gọn hành vi xâm phạm đấu tranh phòng, chống hành đến an ninh quốc gia Vì vi có vai trị đặc biệt - việc thực chức Nhà nước Đối với chức nảng Nhà nước thuộc nhóm A đấu tranh phịng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia có vai trị trực tiếp đạo nội dun# thực chức Nhà nước Nó góp phần xác định đắn phương châm, phương pháp, phương tiện, tính chất nguyên tác thực chức náng 145 kiện ngày vai trò đạo Nhà nước thuộc nhóm A Trong điều chất Nhà nước xã hội' trực tiếp cịn góp phân giử vứng tiến hành hoạt động chủ nghĩa, chống nguy chệch hướng nước Đối với chức nãÄg cụ thể thực chức Nhà đấu tranh phòng, chống hành Nhà nước thuộc nhóm B, việc ninh quốc gia có vai trị tác vi đặc biệt nguy hiểm xâm 'phạm an giác việc đấu tranh động tích cực Ngược lại, lơ cảnh phòng, phạm m xâm chống hành vi đặc biệt nguy hiể an ninh việc thực chức nắng quốc gia lại có tác động tiêu cực đến kinh tế, vai trị tích cực Nhà nước Trong điều kiện mở cửa đặc biệt nguy hiểm việc đấu tranh phòng, chống hành vi xâm chức an ninh quốc gia với việc thực phạm vẻ tổ chức Nhà nước thuộc nhóm B, đặc biệt, chức quản lý trở nên quan trọng hành vi đặc biệt nguy biểm Thực tiễn đấu tranh phòng, chống an ninh quốc gia nước ta cho thấy xâm phạm : phần tử thù tìm trăm phương nghìn địch, hội ngồi nước ln ln nước ta Do kết hợp mối kế để phá hoại nên an ninh quốc gia tranh phòng quan hệ qua lại tích cực việc đấu hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm thực chức Nhà nước chống an ninh quốc gia với việc học thực tiễn quan rời mối quan hệ trọng nước ta Hễ lúc nào, nơi tách lúc và-nơi nhận thức hanh động cự thể đấu tranh phòng, an ninh phạm chống hanh vỉ đặc biệt nguy hiểm xàm quốc gia thực chức hiệu Nha nước 146 _ Ngày nay, tranh vẻ quan hệ quốc tế giửa nước có nhiều thay đổi, vừa tạo nhiều thuàn lợi đặt nhiều mới, thách thức, khó khăn cho Đảng nhàn dân ta Trước xu nhân lực-thù địch sức lợi dụng dân chủ chế quyền, thực chiến lược "diễn biến hịa bình" nhằm xóa bỏ chống độ xã hội chủ nghĩa nước ta: Vì đấu tranh phòng, hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia chức mối quan hệ với việc thực nước Nhà có đặc trưng địi hỏi Nắm vững đặc trưng doi hoi phòng, có ý nghĩa thực tiễn to lớn việc đấu tranh chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia thực chức Nhà nước Xuất phát từ bối cảnh lịch sử, từ đặc trưng đòi hồi thực tiễn, nay, từ học kinh nghiệm lịch sử khẳng định nàng cao hiệu đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia với việc thực chức Nhà nước nước bách Vì đấu tranh phịng ta địi hỏi khách quan cấp + chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xàm phạm an ninh quốc gia nội dung quan trọng xuyên suốt trình thực chức Nhà nước, đặc biệt chức tổ chức quản lý kinh tế, ván hóa, khoa học cơng nghệ Để thực đổi hoàn cản thiện tiến | = hanh giải pháp sau : - Một là, tiến hành hướng phương pháp luật - phương tiện việc thực chức Nhà nước Với - nội dung tư tưởng đạo bảo vệ vững an ninh quốc gia 147 luật xử lý - Hai là, nàng cao chất lượng áp dung pháp ninh quốc gia phục vụ hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an Nhà nước đác lực việc thực chức quan bảo vệ pháp luật theo - Ba là, đổi kiện toàn quyẻn, nâng cao chất lượng định hướng xây dựng Nhà nước pháp biệt nguy hiểm xâm phạm đấu tranh phòng, chống cấp hành vi đặc việc thực chức an ninh quốc gia, phục vụ có hiệu Nhà nước - Bốn là, tăng cường lãnh đạo Đảng đấu tranh phạm phòng, chống tội đặc biệt nguy hiểm xâm an ninh quốc Nhà nước, đặc biệt gia, thực thắng lợi chức nắng đối ngoal./ chức trấn áp, bảo vệ chức 148 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Chí Minh : Cách mạng tháng 10 vi dai mở đường giải k phóng cho dân tộc, NXB Sự thật, Hà nội, 1967 Hồ Chí Minh, tuyển tập, tập NXB Sự thật, Hà nội 1976 Hồ Chí Minh : Vì độc lập tự do, chủ nghĩa xã hội NXB Sự thật, Hà nội 1976 Ban nội Trung ương - Chống diễn biến hịa bình điều kiện bình thường hóa quan hệ Việt - Mỹ Hà nội 1995 Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, HN 1993 ._ Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, HN 1993 Chỉ thị số 57/CT-TW ngày 8/8/1995 Ban bí thư TW Đảng vẻ hop tác pháp luật với nước ngồi Tin nội chính, tháng 8/1995 Chỉ thị số 61/CT-TW Ban bí thư số nhiệm vụ sau bình thường hóa quan hệ Việt - Mỹ Chỉ thị ngày 29-8-1952 Ban Bí thư Trung ương Đảng công tác trấn áp bọn phản cách mạng 10.Chiến lược diễn biến hịa bình Tổng cục TT Bộ quốc phịng xuất bản, HN 1993 11.N1.Cơdưbra : Những vấn đẻ vẻ Nhà nước Pháp luật XHCN NXB Su that HN - 1986 12.Diễn biến hịa bình vá chống diễn biến hòa binh, NXB Cat Lam Trung Quốc Tiếng Việt 1993 13.Diễn biến hịa bình chống diễn biến hịa bình, Tổng cục II - Bộ quốc phòng HN - 1993 - 149 14.Lé Dudn : Tăng cường Pháp chế xã hội chủ nghĩa, NXB Sự thật, Hà nội 1976 VIH 15.Dự thảo văn kiện trình Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ ` Đảng cộng sản Việt Nam HN 1995 16.Phan Đại Doãn - Nguyễn Hong Dương Sơ thảo lịch sử bảo vệ an an ninh quốc gia giữ gìn trật tử xã hội (cổ trung đại) NXB Công - nhận dan HN 1990 Hà nội 1993 17.Gido trình luật hình Việt nam Trường Đại học luật 18.Hiến pháp 1992 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 19.Đỗ Trung Hiếu : Những người kháng chiến cú Lưu Vụ kiểm sát ì điều tra - an ninh, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 20.Trần Quốc Hoàn : Một số vấn đề dấu tranh chống phản cách mạng Viện nghiên cứu khoa học Công an HN - 1975 21.Nguyễn Đỗ Hồng : Bàn vẻ diễn biến hịa bình, NXB Công an nhân dân HN 1992 22.Nguyén Phụng Hồng : Tăng cường pháp ché XHCN hoạt động Công an nhân dân - luận án Phó tiến sĩ Luật học HN-1994 23.Nguyễn Hộ : Vẻ giải pháp hòa giải hòa hợp dân toc Lưu Vụ kiểm sát điều tra - an ninh, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 24.Nguyễn Hộ : Tập san thông luận 6/1995 Lưu Vụ 2C, Viện kiểm sát nhàn dân tối cao 25.Nguyén Hộ: Quan điểm sống Lưu Vụ 3C, Viện kiếm sát nhàn dân tối cao 26.I.Ligachốp - Bên điện Kremli Gc-ba-chốp Viện thơng tin lý luận - Viện nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, HN 1993 150 27.Nghị số 49/NQ ngày 26/6/1961 Ủy ban thường vụ quốc hội tập trung giáo dục cải tạo phản tử có hành vi nguy hai cho xã hội Công báo 1961 28.Bùi Thiện Ngộ - Làm tốt cơng tác giữ gìn trật tự an tồn xã hội Tạp chí Cộng sản 10/1993 29.R.Nixơn - 1999 chiến thắng không cần chiến tranh Bản dịch Cục nghiên cứu Bộ tổng tham mưu 1989 30.V.Páp lốp : Gc-ba-chốp bạo loạn, kiện tháng nhìn từ bên NXB Chính trị quốc gia, HN 1994 31.Pháp lệnh ngày 30/10/1967 Công báo 1967 vả trừng trị tội phản cách mạng : 32.Pháp lệnh ngày 19/7/1995 xử lý vi phạm hành NXB Chính trị Quốc gia ; HN - 1995 33.Sắc lệnh số 21/61, ngày 14/2/1946 vẻ việc tổ chức tịa án quản Cơng báo 1946 34.Sắc lệnh 133/SL ngày 30/1/1953 vẻ trừng trị loại việt gian phản động Công báo 1953 35.Sắc lệnh 133/SL ngày 20/1/1955 vẻ trừng trị tội phạm an toàn Nhà nước vẻ đối nội đối ngoại Công báo 1955 36.Sắc lệnh số 267/SL ngày 15/6/1956 vẻ trừng trị âm mưu hoạt động phá hoại tài sản Nhà nước nhân dân cản trở việc thực sách, kế hoạch Nhà nước Công báo 1956 37.Sắc lệnh 03/SL ngày 15/3/1976 Tạp chí tịa án số 3-1976 38.Lê Anh San : Chiến lược diễn biến hịa bình chủ nghĩa đế quốc chống phá chủ nghĩa xã hội - Luận án Phó tiến sĩ khoa học lịch sử HN 1995 151 39.Duong Thong - Nang cao canh ‘Bide ‘oie mang, tâm đánh bại “am mưu thủ đoạn diễn biến hòa bình chủ nghĩa đế quốc đất nước ta Tạp chí Cơng an nhân dân 3-1993 ‘i 40.Thống kê Viện kiểm sát nhàn dân tối cao 1978-1984 Lưu Viện KSNDTC 41.Bùi Tín : Mặt thật - NXB Sài Gòn: Press - 1993 kưu Vụ 2C, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao 42.Nguyễn Phú Trọng - Vì Đảng cộng sản Liên xơ tan rã Tạp chí cộng sản 4/1999 : 43.Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VT Đảng Cong sản Việt Nam NXB Sy that, HIN-1987 44.Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lìn thi VII, Dang cong sản Việt Nam, NXB Sự thật, HN-1991 45 Văn kiện Hội nghị Đại biểu nhiệm kỳ khóa VII Dang Cộng sản Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, HN 1994 46.Văn kiện Đảng - Tập Ban nghiên cứu tổng kết Bộ Công an, năm 1965-1967 47.Văn kiện Hội nghị lần thứ tám - Ban chấp hành Trung ương khóa VII NXB Chính trị quốc gia HN 1995 "+ 48.Vé tuyên bố Tổng thống Mỹ Bin Clin Tơn 13.7.1995 Báo Nhân dân Ny 15 48 MapKe K., SO MapKC K S1 Jlemm SHTenEC , 3Hr@1bG oem seis , Cod., T.21, E.I BAI B.H
Ngày đăng: 03/07/2023, 21:22
Xem thêm:
