(Luận văn) đánh giá kết quả trồng rừng thuộc dự án 661 giai đoạn 1998 – 2010 tại huyện tiên yên tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM =======&======= NGUYỄN THANH KHƯƠNG lu an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ TRỒNG RỪNG DỰ ÁN 661 GIAI ĐOẠN 1998-2010, HUYỆN TIÊN YÊN TỈNH QUẢNG NINH d oa nl w Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60 62 02 01 an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP oi m z at nh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Kim Vui z m co l gm @ Thái Nguyên - 2012 an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành Trường Đại học Nông lâm - Đại học Thái Nguyên theo chương trình đào tạo Cao học Lâm học khoá 18, giai đoạn 2010 - 2012 Trong trình học tập hồn thành luận văn, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ Phòng quản lý đào tạo sau đại học thầy, cô giáo Trường Đại học Nông lâm - Đại học Thái Nguyên, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Lâm nghiệp Quảng Ninh, tác giả xin chân thành cảm ơn lu giúp đỡ quý báu an Trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới PGS.TS va n Đặng Kim Vui - người hướng dẫn khoa học, trực tiếp hướng dẫn, tận Xin chân thành cảm ơn Phòng quản lý đào tạo sau Đại học - ie gh tn to tình giúp đỡ tác giả suốt thời gian thực luận văn p Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên, đặc biệt thầy nl w giáo, cán Phịng quản lý đào tạo sau đại học tạo điều kiện an lu văn d oa giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập hoàn thành luận va Tác giả xin cảm ơn Ban quản lý dự án 661 tỉnh Quảng Ninh, huyện ll u nf Tiên Yên, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Tiên Yên, Ban quản lý rừng oi m phòng hộ huyện Tiên Yên tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả triển z at nh khai đề tài nghiên cứu, cung cấp thông tin, tư liệu cần thiết thu thập số liệu ngoại nghiệp phục vụ cho luận văn z Cuối tác giả xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè @ m co l suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn gm gần xa người thân gia đình giúp đỡ, động viên tác giả Thái Nguyên, tháng năm 2012 an Lu Tác giả n va ac th si MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cảm ơn Mục lục: Danh mục từ viết tắt:………………………………………………………i Danh mục bảng : lu an …………………………………………………………ii n va Danh mục hình, ảnh: ĐẶT VẤN ĐỀ gh tn to …………………………………………… …… iii p ie Chương : TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU…… 1.1 Trên d oa nl w …………………3 va 1.1.1 Đánh giá dự an lu giới…………………………………………………………… u nf án……………………………………………… … …….3 ll 1.1.2 Nghiên cứu xói mịn đất thủy văn rừng oi m ……………………… … z at nh 1.1.3 Các biện pháp kỹ thuật xây dựng mơ hình rừng phịng z hộ…… m co 1.2 Ở Việt l hộ……………………… gm @ 1.1.4 Các sách tổ chức, quản lý rừng phòng Nam……………………………………………… ……… … n va án………………………………………………………….8 an Lu 2.2.1 Đánh giá dự ac th si 1.2.2 Nghiên cứu xói mịn đất thủy văn rừng…………………………… 1.2.3 Các biện pháp kỹ thuật xây dựng mơ hình rừng phịng hộ… 11 1.2.4 Các sách tổ chức, quản lý rừng phịng hộ …………………… 13 1.3 Nhận xét đánh giá chung …………………………….…………… 14 Chương : MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, GIỚI HẠN, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU lu ……………………… ……………… 16 an va 2.1 Mục tiêu đề n tài………………………………………….………………16 gh tn to 2.2 Đối tượng nghiên cứu p ie …………….……………………….……………16 w 2.3 Giới hạn nghiên cứu oa nl …………….………………………….………… 16 d 2.4 Nội dung nghiên cứu: an lu …………….………………………….…………17 u nf va 2.5 Phương pháp nghiên cứu…………………………………….………….17 ll oi m 2.5.1 Quan điểm cách tiếp cận nghiên cứu z at nh ……………………….17 2.5.2 Phương hướng giải vấn đề m co l gm …………………………………19 @ 2.5.3 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể z …………………………………….18 2.5.3.1 Thu thập thông tin, số liệu, kết nghiên cứu có an Lu …………19 n va ac th si 2.5.3.2 Phương pháp khảo sát, đánh giá thực địa………………………20 2.5.3.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu ……………………………21 Chương : ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU …………………………………………………………………22 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội…………………………………… 22 3.1.1 Điều kiện tự lu nhiên…………………………………………………….22 an va 3.1.1.1 Vị trí n ……………………………………………………………….22 gh tn to 3.1.1.2 Địa hình, địa thế……….………………………………………… 22 ie p 3.1.1.3 Khí hậu, thuỷ văn nl w ………………………………………………… 23 oa 3.1.1.4 Địa chất, đất d đai…………………………………………………… 25 lu va an 3.1.1.5 Hiện trạng tài nguyên, thiên nhiên 3.1.2 Điều kiện Kinh tế - Xã ll u nf …………………………………26 m oi hội……………………………………………28 z at nh 3.1.2.1 Dân sinh …………………………………………………………… 28 z gm @ 3.1.2.2 Kinh tế …………………………………………………………… 29 n va ………………………………………… 32 an Lu 3.1.2.4 Ngành nghề mức sống m co ……….………………………… 29 l 3.1.2.3 Hiện trạng Xã hội, sở hạ tầng ac th si 3.2 Những thuận lợi lhó khăn vùng dự án ……………………… 33 3.2.1 Thuận lợi ………………………………………… …………………33 3.2 Khó khăn …………………………………………………………….34 Chương 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ……… ……….35 4.1 Đánh giá kết trồng rừng phòng hộ đầu nguồn Dự án 661 giai lu đoạn 1998 - 2010 huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh an …………………………35 n va tn to 4.1.1 Mục tiêu tổ chức thực dự án gh …………………………………35 p ie 4.1.2 Kết thực dự án ………………………………………………37 w oa nl 4.2 Tổng kết đánh giá biện pháp kỹ thuật trồng rừng phòng hộ dự d án 661 giai đoạn 1998 - 2010 huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng va an lu Ninh………… 42 ll ương………… 42 u nf 4.2.1 Các văn đạo kỹ thuật dự án 661 Trung m oi 4.2.2 Các văn đạo thực Dự án 661 huyện Tiên Yên, z at nh tỉnh Quảng Ninh z …………………………………………………………………46 @ l Yên…… 48 gm 4.2.3 Tình hình áp dụng hướng dẫn kỹ thuật huyện Tiên 54 an Lu 661 giai đoạn 1999 - 2008 tỉnh Quảng Ninh m co 4.3 Đánh giá tình hình sinh trưởng rừng trồng phòng hộ đầu nguồn dự án n va ac th si 4.4 Tổng kết đánh giá hệ thống chế sách, suất đầu tư trồng rừng dự án 661 huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh .60 4.4.1 Các văn hướng dẫn, đạo dự án 661 Trung ương…………60 4.4.2 Các văn hướng dẫn đạo dự án 661 huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh …………………………………………………………….62 4.4.3 Đánh giá tình hình áp dụng hệ thống sách, suất đầu tư lu trồng rừng phịng hộ thực tế dự án 661 Tiên Yên an …………………64 va n 4.5 Phân tích khoảng trống kỹ thuật sách Dự án 661 áp gh tn to dụng huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh p ie ……………………………………… 66 w 4.5.1 Phân tích khoảng trống kỹ thuật oa nl ……………………… ……… 66 d 4.5.1.1 Công tác giống trồng: lu va an …………………………………….……66 ll dụng:……… 67 u nf 4.5.1.2 Loài mơ hình rừng trồng phịng hộ áp m oi 4.5.1.3 Mật độ trồng rừng phương thức z at nh trồng:………………………… 68 z 4.5.1.4 Khai thác, tỉa thưa tạo không gian dinh dưỡng: m co ………….…………………….69 l 4.5.2 Phân tích khoảng trống sách gm @ ………….……68 n va phòng hộ huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh an Lu 4.6 Đề xuất số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu trồng rừng ac th si ………………………………… 72 4.6.1 Đề xuất cải thiện biện pháp kỹ thuật trồng rừng phòng hộ ………72 4.6.2 Đề xuất cải thiện sách, suất đầu tư cho trồng rừng phòng hộ: …………………………………………………………………………… ….76 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ……………….………………….78 lu Kết an luận……………………… ……………………………………………78 va n Tồn tn to ……… …………………………………………………………… 81 ie gh Kiến nghị p …………… ……………………….……………………………82 nl w Tài liệu tham khảo an lu Phần phụ d oa …………………………………………………………… ll u nf va biểu……………… ………………………………………………… oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT an n va BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn BVR Bảo vệ rừng DA Dự án D1.3 Đường kính ngang ngực Dt Đường kính tán FAO Tổ chức nông lương giới HGĐ Hộ gia đình Hvn Chiều cao vút KBNN Kho bạc nhà nước KH-ĐT Kế hoạch-Đầu tư Kiểm lâm tn to Ban quản lý gh lu BQL p ie KL Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh Lâm nghiệp Lâm sản d LS oa nl LN w KNXTTS Nông nghiệp Phát triển nơng thơn va an lu NN&PTNT Ơ tiêu chuẩn QĐ Quyết định QLBV Quản lý bảo vệ QLDA Quản lý dự án TCLN Tổng cục Lâm nghiệp TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên UBND Ủy ban nhân dân ll u nf ÔTC oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 10 DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 3.1 Một số tiêu khí hậu bình qn tháng năm 24 4.1 Diện tích rừng trồng giai đoạn 1999-2010 37 4.2 Kết thực dự án 661 giai đoạn 1998-2010 38 4.3 Cơ cấu nguồn vốn sử dụng cho việc xây dựng phát triển rừng giai 40 lu đoạn 1998 - 2010 an 41 n va 4.4 Cơ cấu nguồn vốn dự án 661 giai đoạn 1998 - 2010 tn to Các mơ hình lâm sinh áp dụng dự án 661 Công ty TNHH gh 4.5 MTV Lâm nghiệp Tiên Yên Ban quản lý rừng phòng hộ huyện 49 ie p Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh Kết khảo sát 10 mơ hình lâm sinh Dự án 661 giai đoạn nl w 54 oa 4.6 d 1999 -2010 huyện Tiên Yên ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 79 Cục Lâm nghiệp việc hướng dẫn chặt nuôi dưỡng khai thác, tỉa thưa phù trợ rừng trồng phòng hộ dự án 327, 661 Quảng Ninh chưa có ý kiến đạo cụ thể triển khai theo hướng dẫn Mặt khác, khơng có hướng dẫn chặt tỉa thưa nhiều nơi người dân tự ý vào rừng chặt cây, làm gãy, đổ chết nhiều trồng + Các văn hướng dẫn kỹ thuật chưa tiếp cận với người dân làm nghề rừng hộ gia đình tự bỏ vốn để trồng rừng Trong xu hướng xã hội hóa nghề rừng ngày lớn mạnh lu 4.5.2 Phân tích khoảng trống sách an n va - Suất đầu tư cho 01 rừng trồng phòng hộ điều tn to chỉnh thấp chậm thay đổi theo biến động giá thị gh trường Năm 2000 2,5 triệu đồng/ha; đến năm 2003 điều chỉnh p ie lên triệu đồng/ha, năm 2006 điều chỉnh lên triệu đ/ha, năm 2007 điều w chỉnh lên triệu đ/ha Suất đầu tư thấp làm cho giá nhân cơng cịn q rẻ oa nl so với giá thị trường Từ dẫn đến xảy mâu thuẫn yêu cầu d chất lượng rừng trồng phải cao với giá nhân cơng q thấp, hầu lu va an hết ban quản lý người dân thực theo thiết kế u nf trồng rừng, gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng rừng trồng Với giá ll nhân công không đủ bù đắp sức lao động bỏ người trồng rừng m oi Dự án 661 chưa thực thu hút người dân tham gia Dự án, nhiều z at nh nơi người dân tham gia Dự án họ khơng có việc khác z - Giá giống tình trạng tương tự Từ dẫn đến chất @ gm lượng giống chưa thể đáp ứng yêu cầu chất lượng đề l - Vẫn áp dụng chung suất đầu tư cho tất loại mô m co hình tất dạng lập địa có điều kiện trồng rừng khác Việc an Lu trái ngược hẳn với thực tiễn sản xuất dạng lập địa khác khả trồng rừng thành công khác nhau, n va ac th si 80 để đảm bảo trồng rừng thành cơng nơi có điều kiện lập địa khó khăn khí hậu khắc nghiệt, độ dốc cao, đất đai thối hóa, lại khó khăn , suất đầu tư cần phải cao so với nơi khác Từ thực tế đó, nhiều nơi người dân nhận trồng rừng phòng hộ nơi dễ trồng, cịn nơi khó khăn trồng rừng có trồng khả thành rừng hạn chế Chính vậy, số nơi dẫn đến tượng đất rừng sản xuất lại quy hoạch cho rừng phòng hộ để tranh thủ nguồn vốn Nhà nước - Áp dụng chế khép kín theo quy định từ xuống Đáng lu việc quy định suất đầu tư cho loại mơ hình phải vào giá nhân an cơng, vật tư cho mơ hình điều kiện trồng rừng cụ thể va n số khu vực ngược lại, việc quy định giá nhân công, vật tư lại tn to điều chỉnh cho hợp với suất đầu tư đưa từ trước Do đó, ie gh việc điều chỉnh giá vật tư, nhân công mô hình thường mang p tính chủ quan, áp đặt chưa phù hợp với thực tế nl w - Chi phí cho nghiệm thu rừng trồng 20.000 đ/ha nên d oa việc nghiệm thu chủ yếu nghiệm thu khối lượng, nghiệm thu an lu phải lập ô đo đếm, đánh giá trồng cách khoa học với va 20.000 đồng/1 khó thực triệt để Hơn nữa, việc giám sát ll u nf nghiệm thu không chặt chẽ nên nghiệm thu nhiều diện tích khơng oi m đảm bảo theo quy định nghiệm thu Bên cạnh đó, nhiều nơi áp z at nh dụng máy móc quy định nghiệm thu, nhiều nơi dân trồng rừng lên tốt không mật độ trồng (cao quy định) không z @ nghiệm thu l gm - Lương cán dự án trích từ - 8% dự án, khoản tiền để làm cho người lao động n tâm cơng tác m co làm tốt nhiệm vụ Vì vậy, hầu hết Ban quản lý dự án n va thiện thu nhập Từ ảnh hưởng đến chất lượng công việc an Lu sở, cán dự án thường phải dựa vào dịch vụ sản xuất giống để cải ac th si 81 - Mặc dù hầu hết diện tích rừng trồng phịng hộ trồng đất giao cho dân ngồi tiền cơng lao động người dân chưa hưởng thêm quyền lợi khác Cho đến có nhiều diện tích rừng trồng từ - tuổi có mật độ đủ lớn, trồng phịng hộ phù trợ phát triển tốt chưa có hướng dẫn, định cho phép người dân tỉa thưa phù trợ Cục Lâm nghiệp có định, hướng dẫn việc khai thác, tỉa thưa trồng Dự án 661 như: Quyết định số 1053/LN-SDR ngày 23/8/2006 Cục Lâm nghiệp việc khai thác rừng trồng phịng hộ thuộc lu Chương trình 327 Dự án 661; Quyết định số 1697/LN-LS ngày an 19/12/2005 Cục Lâm nghiệp việc hướng dẫn chặt nuôi dưỡng va n khai thác, tỉa thưa phù trợ rừng trồng phòng hộ dự án 327, tn to 661 nhiều nơi chưa có ý kiến đạo triển khai ie gh theo hướng dẫn p - Sau kết thúc thời gian trồng chăm sóc rừng, diện tích rừng nl w giao khoán cho dân bảo vệ có thời hạn năm, sau đưa vào quản d oa lý tập trung Trong theo quy hoạch loại rừng an lu nhiều diện tích rừng phịng hộ trồng rừng chuyển sang rừng sản va xuất, đến chu kỳ khai thác diện tích rừng khó giữ ll u nf - Vốn cấp phát cho đơn vị chậm, hàng năm quý có oi m thơng báo kinh phí cơng việc trồng rừng không kịp tiến độ, nhiều z at nh đơn vị phải điều chỉnh lại kế hoạch khơng có vốn để thực thi - Hệ thống văn đạo Tỉnh ban hành thiếu, hầu hết z quan chuyên môn (Sở Nông nghiệp PTNT - Chi cục lâm nghiệp) làm @ l gm qua hướng dẫn Bộ Nông nghiệp PTNT (Cục lâm nghiệp), thiếu hụt sách tỉnh nên việc bổ sung kinh phí trồng rừng chế m co khai thác rừng trồng phòng hộ sách hưởng lợi người n va chế an Lu dân tham gia công tác trồng rừng, chăm sóc rừng trồng cịn hạn ac th si 82 4.6 Đề xuất số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu trồng rừng phòng hộ huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh 4.6.1 Đề xuất cải thiện biện pháp kỹ thuật trồng rừng phòng hộ *Cơ cấu trồng mơ hình lâm sinh áp dụng: - Trong việc thiết kế biện pháp kỹ thuật chọn loài trồng rừng cần ý tới tiểu lập địa, coi đơn vị thiết kế không nên thiết kế chung cho khu vực rộng lớn Cụ thể keo tai tượng, không nên đưa vào trồng nơi có nhiều đá lộ đầu Hay nơi có điều kiện khắc nghiệt khó trồng rừng kích thước lu giống cần phải lớn hơn, rừng trồng cần chăm tốt an va - Cần trọng mở rộng ứng dụng mơ hình thành cơng n thời gian qua trồng rừng phòng hộ giai đoạn tới gh tn to - Cần sớm ban hành quy định, hướng dẫn chặt tỉa thưa, khai thác p ie trồng phù trợ cho diện tích từ tuổi trở để mở tán cho w trồng phát triển, đồng thời nâng cao thu nhập cho người dân từ oa nl nguồn gỗ thu tỉa thưa Quá trình tỉa thưa nên thực thời d gian vài năm, phải có biện pháp hướng dẫn cụ thể để khai lu va an thác không làm gãy đổ trồng u nf - Keo tai tượng loài nhập nội phù hợp với điều kiện lập ll địa địa phương Là loài sinh trưởng tốt, nhanh chóng tạo độ che m oi phủ tán cao Do thời gian tới địa bàn có thực z at nh dự án trồng keo lồi khu vực phòng hộ xung yếu z với mật độ cao, sau tỉa thưa dần lấy gỗ đến tuổi cho khai thác @ gm theo băng, theo đám; nhiều nơi huyện Tiên Yên Keo l sau khai thác tái sinh mạnh Do trước khai thác nên có an Lu nhiên keo từ hạt để tái tạo lại rừng sau khai thác m co thiết kế khai thác có biện pháp kỹ thuật xúc tiến tái sinh tự n va ac th si 83 Mặt khác, Keo có khả cải tạo đất tạo tiểu hồn cảnh rừng nên trồng lồi năm đầu, sau trồng địa tán rừng băng rừng sau khai thác - Trong trình chọn lồi trồng cần có lựa chọn kỹ lưỡng hơn, nên tham khảo ý kiến nguyện vọng người dân để khuyến khích tham gia họ vào cơng tác trồng, chăm sóc bảo vệ rừng *Công tác giống: -Thực nghiêm túc quy chế quản lý giống, không đưa vào sản lu an xuất giống không rõ nguồn gốc, chưa kiểm định chất lượng, n va chủ sở sản xuất phải có giấy phép đăng ký kinh doanh giống Thành tn to lập Hội đồng công nhận nguồn giống cấp tỉnh kiểm tra, đánh giá nguồn ie gh chất lượng giống p -Tiếp tục khảo nghiệm số giống nhập nội, tăng cường nl w gắn kết sản phẩm nghiên cứu với sản xuất dự án 661 Đưa vào d oa trồng giống mới, giống tiến kỹ thuật công nhận nhằm bổ an lu sung nguồn giống có chất lượng cao cho địa phương lựa chọn u nf va - Cây giống đưa vào sản xuất phải đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, ll đặc biệt kích thước tuổi Tuy nhiên, số trường hợp cụ oi m thể trồng rừng vùng gặp nhiều khó khăn vận chuyển z at nh giống túi bầu kích thước phải giảm bớt, nơi có điều kiện khắc nghiệt kích thước tuổi phải tăng lên z gm @ *Phương thức trồng: l - Kết nghiên cứu cho thấy mật độ 1650 cây/ha mơ hình m co keo tai tượng thông mã vĩ, mật độ 1300 cây/ha mơ hình an Lu thông elliotii mật độ 1.100 cây/ thông nhựa hợp lý; điều kiện lập địa có tầng đất nơng (dưới 50 cm), độ dốc lớn, đá n va ac th si 84 lộ đầu cần trồng với mật độ dầy với mục đích trồng rừng phịng hộ, đẩy nhanh độ che phủ, sau trồng khép tán tiến hành tỉa thưa cong queo, sâu bệnh, phát triển để tạo không gian dinh dưỡng cho khoẻ Phương pháp trồng: Đối với tất loài đem trồng nên lựa chọn có bầu huấn luyện trồng để tỷ lệ sống cao; trình trồng nên bón lót thêm phân tổng hợp (NPK) để tạo đà cho sinh trưởng phát triển; q trình chăm sóc (4 năm đầu) cần tiếp tục bón thúc lu an Kỹ thuật lâm sinh áp dụng: va n -Đối với diện tích rừng phịng hộ trồng, cần có hướng dẫn tn to chặt ni dưỡng khai thác, tỉa thưa cây, mở tán để trồng phát ie gh triển, có nhiều diện tích rừng trồng cần tỉa thưa Tại nơi p tỉa thưa trồng bổ sung thêm địa để tạo rừng phòng hộ nl w nhiều tầng tán Quá trình tỉa thưa nên diễn vài năm, phải có d oa biện pháp hướng dẫn cụ thể để khai thác không làm gẫy đổ, ảnh an lu hưởng đến trồng u nf va -Công tác thiết kế khai thác tỉa thưa cần quan tâm ll đầu tư mức, cơng việc địi hỏi người có trình độ chuyên sâu oi m lâm sinh tốn nhiều thời gian phải nắm rõ biện pháp tác động vào z at nh rừng, xác định vị trí trồng bổ sung, xác định cấu loài hợp lý nhiên, ngày việc trồng rừng phát triển sâu rộng z gm @ nhân dân nên nghiên cứu quy trình thiết kế tỉa thưa đơn giản, dễ hiểu giúp chủ rừng chủ động việc thiết kế chặt nuôi dưỡng khai l theo thiết kế chặt nuôi dưỡng m co thác tỉa thưa Định chế tài xử phạt chủ rừng chặt, không an Lu n va ac th si 85 Đối với rừng phòng hộ trồng, nơi tỷ lệ thành rừng thấp, thực điều chế rừng hợp lý bổ sung dần địa để xây dựng rừng phịng hộ có chất lượng Nghiệm thu, kiểm tra: -Công tác kiểm tra nghiệm thu không nên áp dụng cứng nhắc theo yêu cầu mật độ mà phải dựa hoàn cảnh cụ thể trình độ dân trí điều kiện trồng rừng, nơi người dân đồng bào dân tộc, trình độ dân trí thấp cho phép trồng sai mật độ phạm vi đó, nơi có điều kiện khắc nghiệt đất trống, đồi lu núi trọc, đất nghèo, xấu tỷ lệ sống nghiệm thu cần thấp an n va nơi khác Trong công tác quy hoạch loại rừng không nên sử dụng yếu ie gh tn to Công tác quy hoạch loại rừng: p tố độ cao để quy hoạch diện tích rừng phịng hộ hay sản xuất Cần nl w bố trí xen kẻ rừng sản xuất với rừng phòng hộ đặc biệt nơi đất d oa tốt, có điều kiện để người dân có thêm đất trồng rừng sản xuất Từ an lu làm tốt cơng tác xây dựng bảo vệ rừng phòng hộ Hơn nữa, rừng ll u nf va sản xuất có vai trị khả phịng hộ lớn m oi Cơng tác khuyến lâm đào tạo: z at nh Các hướng dẫn kỹ thuật xây dựng rừng phương pháp trồng z rừng, tỉa thưa, chăm sóc bảo vệ rừng cần phải phổ biến rộng rãi đến @ gm người dân tham gia Dự án thông qua hoạt động tập huấn kỹ l thuật, xây dựng mơ hình trình diễn, thơng tin tun truyền qua băng, tạp m co chí, sách báo, lịch có hình ảnh minh hoạ mà người dân an Lu hiểu Đặc biệt kinh phí cho dự án 661 cần có khoản dành cho đào tạo Kinh phí dùng cho mở lớp tập huấn nâng cao lực cho n va ac th si 86 Cán khuyến nông, khuyến lâm lớp tập huấn cho người dân tham gia trồng rừng nắm kỹ thuật trồng, chăm sóc, bảo vệ khai thác rừng 4.6.2 Đề xuất cải thiện sách, suất đầu tư cho trồng rừng phòng hộ: - Thực chế hưởng lợi cho người dân tham gia trồng rừng phòng hộ việc cho phép họ khai thác trồng phù trợ đến tuổi khai thác phải có hướng dẫn quy định mức độ cụ thể, tránh tình trạng làm đổ gãy trồng việc lợi dụng khai lu thác để thực mục đích khác an n va - Đối với diện tích rừng trồng phịng hộ sau quy hoạch tn to loại rừng, tỉnh cần có sách hỗ trợ để chủ rừng chuyển ie gh diện tích sang kinh doanh gỗ lớn p - Trong trình quy hoạch loại rừng, nên vào quỹ đất nl w địa phương mức độ xung yếu, xung yếu rừng đất rừng để d oa đưa phương án quy hoạch cụ thể Tránh tình trạng người dân khơng có u nf va cho rừng phòng hộ an lu đất sản xuất diện tích rừng đất rừng xung yếu lại quy hoạch ll -Nghiên cứu xây dựng suất đầu tư dựa thực tế áp dụng cho oi m mơ hình trồng rừng cụ thể ( lồi cây, biện pháp lập địa trồng rừng) z at nh theo quy hoạch loại rừng, đồng thời áp dụng công cụ quản lý đại (GIS) để giám sát, theo dõi đánh giá kết trồng rừng z gm @ - Tăng suất đầu tư cho dự án để tăng giá thành sản xuất con, l tăng tiền công lao động, tăng tiền lương cho cán tham gia dự án,… m co nhằm mục đích nâng cao chất lượng rừng trồng phịng hộ, động viên bảo vệ rừng an Lu khuyến khích cán bộ, cơng nhân tích cực tham gia trồng, chăm sóc n va ac th si 87 - Xây dựng chế giám sát, kiểm tra nghiệm thu rõ ràng: thù lao phải đôi với trách nhiệm người tham gia, dặc biệt cấp thôn, xã lu an n va p ie gh tn to d oa nl w va an lu ll m Kết luận u nf KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ oi - Dự án 661 tiến hành địa bàn huyện Tiên Yên, tỉnh z at nh Quảng Ninh từ năm 1999 đến 2010 với mục tiêu bảo vệ diện tích rừng z có, tăng độ che phủ rừng, góp phần đảm bảo an ninh mơi trường, @ gm giảm nhẹ thiên tai, tăng khả sinh thủy, bảo tồn nguồn gen tính đa l dạng sinh học; sử dụng có hiệu diện tích đất trống đồi núi trọc tạo m co thêm nhiều việc làm cho người lao động, góp phần xố đói giảm nghèo, an Lu tăng thu nhập cho dân cư sống nơng thơn miền núi, ổn định trị xã hội, an ninh, quốc phòng địa bàn; Cung cấp gỗ làm nguyên liệu để n va ac th si 88 sản xuất giấy, ván nhân tạo, đáp ứng nhu cầu gỗ, củi lâm đặc sản khác cho tiêu dùng nước sản xuất hàng xuất khẩu, với phát triển công nghiệp chế biến lâm sản, đưa Lâm nghiệp trở thành ngành kinh tế quan trọng, gòp phần phát triển kinh tế - xã hội miền núi - Sau 13 năm thực Dự án, đến năm 2010 toàn huyện trồng 15.409,5 rừng loại, góp phần nâng độ che phủ rừng huyện từ 30,9% (năm 1998) lên 52,8% (năm 2010) Tổng nguồn vốn cho thực Dự án 661 giai đoạn 1999 - 2001 17.401.138.663 đồng Từ kết dự án, tạo công ăn việc làm cho hàng ngàn đồng bào lu người dân tộc nơi vùng sâu, vùng xa Góp phần đáng kể vào an chương trình xố đói, giảm nghèo Từ làm thay đổi nhận thức va n cấp, ngành nhân dân dân tộc địa bàn huyện công tác - Tạo thuận lợi cho việc triển khai dư án địa bàn, Tỉnh Quảng ie gh tn to qủn lý, bảo vệ phát triển rừng p Ninh ban hành nhiều văn quy phạm quan trọng quy định kỹ nl w thuật, loài trồng suất đầu tư trồng rừng Trong có định d oa quan trọng là: Quyết định số 904/1998/QĐ-UB ngày 02 tháng năm an lu 1998 việc thành lập Ban đạo Dự án trồng rừng 200.000 rừng va giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2010 tỉnh; Quyết định số: 999/QĐ- ll u nf UB ngày 03 tháng năm 1999 việc thành lập Ban quản lý dự án trồng oi m triệu rừng Quyết định số 4483/2001/QĐ-UB việc phê duyệt z at nh Dự án tổng quan sử dụng đất có rừng đất trống, đồi núi trọc tỉnh Quảng Ninh phục vụ Dự án trồng triệu rừng Chính phủ giai z @ đoạn 2000 – 2010 l gm Ngay sau triển khai thực Dự án, Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Quảng Ninh ban hành Bản hướng dẫn xây dựng thiết kế dự toán m co khâu lâm sinh Dự án triệu rừng tỉnh Quảng Ninh với tổng chi phí an Lu đầu tư cho trồng rừng 2,5 triệu đồng/ha; Năm 2003 Sở Nông nghiệp & n va PTNT Quảng Ninh tiếp tục điều chỉnh suất đầu tư đơn giá giống ac th si 89 trồng thuộc Dự án 661, theo chi phí cho trồng rừng nâng lên triệu đồng/ha Để phù hợp với tình hình thực tế suất đầu tư đơn giá giống trồng Dự án, năm 2007 UBND tỉnh tiếp tục Ban hành Quyết định số 808/QĐ-UBND phê duyệt suất đầu tư đơn giá trồng thuộc dự án trồng triệu rừng địa bàn tỉnh Quảng Ninh với chi phí trồng rừng nâng lên triệu đồng/ha Đến năm 2009, biến động thị trường nêm suất đầu tư trồng rừng triệu/01 khơng cịn phù hợp, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 2045/QĐ-UBND Phê duyệt suất đầu tư trồng rừng đơn gía lu giống trồng rừng Dự án 661 Quảng Ninh lên 10 triệu/01ha an + Trong trình triển khai thực loài sử dụng để va n trồng rừng phòng hộ huyện Tiên Yên lựa chọn Thông mã vĩ, tn to Thông nhựa, Thơng elliotii Keo tai tượng Ngồi ra, nơi có ie gh điều kiện thuận lợi cịn trồng xen nông nghiệp p năm đầu để tăng cường hiệu sử dụng đất, tạo cơng ăn việc làm góp nl w phần tăng thu nhập cho người tham gia trồng rừng d oa + Có mơ hình trồng rừng phịng hộ áp dụng Dự án an lu 661 huyện Tiên n Các mơ hình chủ yếu trồng lồi lồi va Thơng elliotii, Thơng mã vĩ, Thông nhựa Keo tai tượng ll u nf - Kết khảo sát đánh giá mơ hình trồng rừng phòng hộ cho oi m thấy, hầu hết mơ hình có tỷ lệ sống cao, số loài đạt tỷ lệ z at nh sống cao Keo tai tượng, Thông mã vĩ., Thông elliotti + Sinh trưởng trồng mơ hình mức trung z bình Trên điều kiện lập địa thích hợp, số lồi cho @ l gm sinh trưởng tốt Keo tai tượng, thơng elliotii Vì vậy, tạo nên số mơ hình thành cơng như: Keo tai tượng; mơ hình thơng elliotii, Thơng m co mã vĩ, an Lu - Để đạo thực dự án hướng dẫn việc sử dụng nguồn n va vốn cho hạng mục dự án trồng triệu rừng tỉnh ac th si 90 Quảng Ninh có nhiều văn pháp lý quy định suất đầu tư: Suất đầu tư cho rừng trồng dự án điều chỉnh nhiều lần, năm 2000 2.500.000 đồng/ha; năm 2003 4.000.000 đồng/ha; năm 2007 5.000.000 đồng/ha; đế năm 2009 đa nâng lên thành 10.000.000 đồng/ha Các văn đạo, hướng dẫn chế sách, suất đầu tư tỉnh bám sát đạo Trung ương, nhiên suất đầu tư cho rừng trồng thấp chưa theo kịp thay đổi thị trường Chưa phân biệt dạng lập địa, điều kiện trồng rừng khác suất đầu tư, chưa có chế hưởng lợi cho người dân từ rừng phịng lu hộ,… an - Bên cạnh cịn có số vấn đề tồn việc áp dụng va n hướng dẫn kỹ thuật áp dụng hệ thống sách, suất đầu tư xây dựng + Chất lượng giống số nơi chưa đảm bảo; cấu trồng ie gh tn to rừng phòng hộ dự án 661 thể hiện: p số địa phương chưa phù hợp với điều kiện tự nhiên, Nhiều mơ nl w hình lâm sinh chưa tuân thủ theo thiết kế kỹ thuật cách bố trí d oa mơ hình Điều đặc biệt số nơi trồng sát nhau; Mật va loài trồng rừng an lu độ cách bố trí trồng rừng cịn q đơn điệu, dập khuôn cho hầu hết ll u nf + Hệ thống cán phụ trách lâm nghiệp tỉnh cịn oi m thiếu; bên cạnh lương cán cịn q thấp để làm cho cán z at nh yên tâm công tác làm tốt nhiệm vụ mình; Suất đầu tư cho rừng trồng phòng hộ điều chỉnh thấp z chậm thay đổi theo biến động giá thị trường Đặc biệt áp dụng @ dạng lập địa có điều kiện trồng rừng khác m co l gm chung suất đầu tư cho tất loại mơ hình tất - Để nâng cao hiệu trồng rừng địa bàn huyện thời n va bàn, cần áp dụng nhóm giải pháp sau: an Lu gian tới Dự án lâm nghiệp tổ chức, hộ gia đình địa ac th si 91 + Về biện pháp kỹ thuật cho trồng rừng: Cần có hướng dẫn chi tiết, cụ thể loài cây, mơ hình lâm sinh dạng lập địa cụ thể, có hướng dẫn tỉa thưa trồn để mở tán, tạo không gian dĩnh dưỡng cho trồng cịn lại rừng phát triển, trọng lồi có triển vọng (Keo tai tượng, thơng nhựa ) mơ hình có triển vọng (Keo tai tượng, thơng nhựa…); + Về chế sách, suất đầu tư cho trồng rừng: Tăng suất đầu tư cho 01 rừng trồng, suất đầu tư cần phải bám sát giá thị trường thay đổi tùy vào mức độ khó, dễ việc trồng rừng, có chế hưởng lợi lu cho người dân từ rừng trồng phòng hộ, trình quy hoạch loại an rừng cần bố trí xen kẽ rừng phịng hộ với rừng sản xuất va n Tồn to - Dự án thực chủ yếu nhiều nơi: vùng sâu, vùng xa, vùng ie gh tn * Về thực dự án: p cao; nơi địa bàn khó khăn, trình độ dân trí cịn thấp, đồn bào dân tộc chủ nl w yếu thiểu số, khó khăn sở hạ tầng đời sống, phối kết hợp d oa với chương trình, dự án khác chưa đồng bộ; lợi ích kinh tế an lu sách hưởng lợi từ rừng chưa cụ thể, nên chưa động lực khuyến va khích người dân thành phần khác tham gia tích cực thực ll u nf dự án Trong trình thực dự án, Công ty TNHH MTV Lâm oi m nghiệp Ban quản lý rừng phòng hộ Tiên Yên gặp khó khăm vốn đầu z at nh tư cho trồng rừng Về cấu trồng số nơi chưa thực phù hợp với đối tượng rừng phòng hộ; triển khai trồng rừng sản xuất gặp z nhiều khó khăn đơn vị khơng có nguồn vốn đối ứng nên không l gm @ vay vốn ưu đãi từ quỹ hỗ trợ phát triển - Chính sách giao đất, khốn rừng từ năm trước cịn m co nhiều bất cập, khơng dựa quy hoạch tổng thể; giao tràn lan, an Lu điều kiện dân khơng có vốn đầu tư trồng rừng, số doanh n va nghiệp muốn đầu tư trồng rừng quy mô lớn lại gặp khó khăn ac th si 92 khơng có quỹ đất, việc thu hồi đất giao không sử dụng vào mục đích lâm nghiệp khó thực * Về thực đề tài: Do điều kiện thời gian nghiên cứu ngắn nên khóa luận cịn số hạn chế sau: + Chưa đánh giá khả phòng hộ rừng phòng hộ đầu nguồn + Mới đánh giá rừng trồng phòng hộ, chưa đánh giá mơ hình khoanh ni xúc tiến tái sinh vào bảo vệ rừng Dự án lu 661 an + Chưa đánh giá hiệu kinh tế mà dự án 661 mang lại va n Kiến nghị to tn Để nâng cao hiệu trồng rừng dự án lâm nghiệp ie gh thời gian tới địa bàn nghiên cứu vùng có điều kiện p tự nhiên, dân sinh, kinh tế xã hội tương tự; tác giả kiến nghị số điểm - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước nl w sau: d oa cấp quyền, ngành lĩnh vực quản lý bảo vệ phát an lu rừng Phân cấp cụ thể công tác quản lý rừng đất lâm nghiệp va ngành, cấp địa bàn Thực tốt công tác giám sát, ll u nf kiểm tra kết thực chương trình, mục tiêu bảo vệ phát triển oi m rừng z at nh - Cần tăng cường kinh phí đầu tư trồng rừng phịng hộ, trồng rừng ngậm mặn ven biển rừng phịng hộ chắn sóng, chắn z cát bay nơi sinh sản trú ngụ loài thuỷ sản chất lượng cao l gm @ như: Cua, tơm, sị, ngán lồi cá - Duy trì sách khuyến khích đầu tư tranh thủ m co nguồn vốn đầu tư nhằm thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tư an Lu cho Dự án trồng rừng n va ac th si 93 - Về cấu trồng, trú trọng phát triển lồi có giá trị kinh tế cao, đa tác dụng phù hợp với điều kiện sinh thái địa phương; trồng rừng phịng hộ phải gắn với lợi ích kinh tế Tăng cường đầu tư cho công tác khoa học kỹ thuật, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất - Sớm triển khai thực địa bàn chi trả dịch vụ môi trường rừng theo Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ chi trả dịch vụ mơi trường rừng - Khuyến khích có sách hỗ trợ hợp lý nhằm phát triển kinh lu tế trang trại đồi rừng, mơ hình nơng lâm kết hợp canh tác đất dốc an nhằm tăng cường khả phòng hộ rừng n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si