(Luận văn) đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã tình húc huyện bình liêu tỉnh quảng ninh giai đoạn 2012 – 6 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VI VĂN THANH lu an n va Tên đề tài: tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI ie gh TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÌNH HÚC, HUYỆN BÌNH LIÊU, p TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2012 – 6/2014 nl w d oa KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC u nf va an lu Hệ đào tạo ll : Chính quy m oi Chuyên ngành : Quản lý đất đai z at nh : Quản lý tài nguyên Khoa : 2011 - 2015 z Khóa học m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN – 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VI VĂN THANH lu an n va Tên đề tài: tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI ie gh TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÌNH HÚC, HUYỆN BÌNH LIÊU, p TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2012 – 6/2014 nl w d oa KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC va an lu : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai ll u nf Hệ đào tạo : Quản lý tài nguyên z at nh Khóa học oi Lớp m Khoa : K43 – QLĐĐ - N01 : 2011 - 2015 z m co l gm @ Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Dƣơng Thị Thanh Hà an Lu THÁI NGUYÊN – 2015 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt chương trình đào tạo nhà trường, với phương châm học đôi với hành, sinh viên trường cần chuẩn bị cho lượng kiến thức cần thiết chuyên môn vững vàng Quãng thời gian thực tập tốt nghiệp giai đoạn cuối cần thiết sinh viên, nhằm hệ thống lại toàn chương trình học vận dụng lý thuyết vào thực tiễn Để qua sinh viên trường hoàn thiện kiến thức, phương lu pháp làm việc lực công tác, nhằm đáp ứng yêu cầu an thực tiễn công việc va n Được đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài nguyên tiến gh tn to hành đề tài: “Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã ie Tình Húc, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 6/2014” p Hoàn thành đề tài này, trước hết xin chân thành cảm ơn Ban giám nl w hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý d oa Tài Nguyên, thầy cô giáo trường quan tâm, dạy bảo, an lu truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu cho suốt bốn năm u nf va học vừa qua Đặc biệt xin bày tỏ long biết ơn giảng viên TH.S Dƣơng Thị Thanh Hà nhiệt tình bảo, hướng dẫn tơi hồn thành tốt đề tài ll oi m Mặc dù thân có nhiều cố gắng, song điều kiện thời gian lực z at nh hạn chế nên luận văn tốt nghiệp không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo z bạn để luận văn tơi hồn chỉnh l gm @ Tôi xin chân thành cảm ơn ! m co Thái Nguyên, ngày …tháng… năm 2015 Sinh viên an Lu Vi Văn Thanh n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Diện tích, suất, sản lượng số loại trồng Từ tháng 6/2013 đến tháng /2014 27 Bảng 4.2: Số lượng đàn gia súc, gia cầm 28 Bảng 4.3: Tình hình biến động dân số, lao động giai đoạn 2012 – 6/2014 29 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất xã Tình Húc năm 2014( ha) 31 Bảng 4.5: Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2012 – 6/2014 32 Bảng 4.6: Các loại tài liệu hồ sơ địa giới hành 34 lu Bảng 4.7: Bảng trạng SDĐ 2010 kế hoạch sử dụng đất ( 2010 - 2020) .36 an Bảng 4.8: Kết thu hồi đất theo mục đích sử dụng xã Tình Húc giai đoạn va n 2012-6/2014 .38 tn to Bảng 4.9: Kết đăng ký cấp GCNQSDĐ xã Tình Húc giai đoạn 2012-6/2014 39 ie gh Bảng 4.10: Kết tổng hợp hồ sơ địa xã Tình Húc 41 p Bảng 4.11: Kết cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân xã Tình Húc giai đoạn 2012 – 6/2014 42 w oa nl Bảng 4.12: kết thực công tác cấp GCNQSDĐ theo Bản đồ địa d địa bàn xã Tình Húc giai đoạn 2012-6/2014 43 lu an Bảng 4.13: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 2012-2014 45 u nf va Bảng 4.14: Thống kê khoản thu từ tiền phạt vi phạm pháp luật đất ll đai địa bàn xã Tình Húc giai đoạn 2012-6/2014 46 oi m Bảng 4.15: Kết thực quyền sử dụng đất giai đoạn 2012 – 6/2014 .48 z at nh Bảng 4.16: Tổng hợp kết tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất xã Tình Húc giai đoạn 2012 – 6/2014: 49 z Bảng 4.17: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa @ m co l gm bàn xã Tình Húc giai đoạn 2012 -6/ 2014 .50 an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to : Ủy ban nhân dân - TNMT : Tài nguyên Môi trường - KH : Kế hoạch - QH : Quy hoạch - KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất - QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đât - GPMB : Giải phóng mặt - SDĐ : Sử dụng đất - GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - GCN : Giấy chứng nhận - NN : Nông nghiệp - PNN : Phi nông nghiệp - NTTS : Nuôi trồng thủy sản w - UBND : Diện tích - HGĐ : Hộ gia đình d oa nl - DT lu : Ủy Ban Nhân Dân u nf : Nghị Định ll : Thông tư oi m - TT va - UBND - NĐ : Chính Phủ an - CP z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẤU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu: 1.3 Mục tiêu nghiên cứu: 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Căn pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai lu 2.2 Những nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai Việt Nam an theo Luật đất đai 2003 va n 2.3 Khái quát tình hình quản lý Nhà nước đất đai nước ta từ thực Luật 2.3.1 Công tác quản lý Nhà nước đất đai phạm vi nước ie gh tn to Đất đai 2003 đến p 2.3.2 Một số tồn 11 2.3.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai tỉnh Quảng Ninh 12 w oa nl 2.3.3 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai số địa phương khác d nước 15 lu an PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 u nf va 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 ll 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu .21 oi m 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 z at nh 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 z 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 21 @ gm 3.3.2 Đánh giá trạng sử dụng đất xã Tình Húc, huyện Bình Liêu, tỉnh m co l Quảng Ninh .21 3.3.3 Công tác quản lý Nhà nước đất đai theo 13 nội dung Luật Đất an Lu đai 2003 22 n va ac th si v 3.3.4 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã 23 4.1.1.Điều kiện tự nhiên 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội: 26 4.2 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2014 biến động đất đai giai đoạn 2012 – 6/2014 30 lu 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2014 30 an n va 4.2.2 Biến động đất đai giai đoạn 2012 – 6/2014 32 Liêu tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 6/2014 32 4.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai ie gh tn to 4.3 Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Tình Húc huyện Bình p tổ chức thực văn 32 nl w 4.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, d oa lập đồ hành .33 an lu 4.3.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ va trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 34 u nf 4.3.4 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 37 ll 4.3.5 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy m oi chứng nhận quyền sử dụng đất 39 z at nh 4.3.6 Thống kê, kiểm kê đất đai 44 4.3.7 Quản lý tài đất đai 45 z gm @ 4.3.8 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 47 l m co 4.3.9 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 47 4.3.10 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất an Lu đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 48 n va ac th si vi 4.3.11 Giải tranh chấp đất đai; Giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai: 49 4.3.12 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 51 4.4 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai giai đoạn 2012 – 6/2014 51 4.4.1 Đánh giá chung .51 4.4.2 Đề xuất số giải pháp 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 lu 5.2 Kiến nghị 55 an n va TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẤU lu an n va p ie gh tn to 1.1 Đặt vấn đề Q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đặt yêu cầu to lớn công tác quản lý Nhà nước mặt đời sống kinh tế - xã hội, quản lý Nhà nước đất đai nội dung quan trọng nghiên cứu quan hệ xã hội phát sinh trình sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Đất đai, quản lý sử dụng đất đai không vấn đề kinh tế rộng lớn, phức tạp mà vấn đề trị - xã hội hệ trọng, nhạy cảm, liên quan đến việc giữ vững thành cách mạng, đấu tranh dân tộc, đấu tranh giai cấp Vì vấn đề đất đai ln vấn đề Đảng ta thường xuyên quan tâm từ Đảng đời đến Nghị Đại hội XI rõ: “Đổi mới, hoàn thiện luật pháp, chế, sách sở hữu đất đai, tài nguyên, vốn loại tài sản công khác để tài nguyên, vốn loại tài sản cơng quản lý, sử dụng có hiệu quả, khắc phục tình trạng thất thốt, lãng phí Đất đai, tài nguyên, vốn, tài sản Nhà nước đại diện chủ sở hữu giao cho chủ thể thuộc thành phàn kinh tế sử dụng theo nguyên tắc hiệu Các chủ thể có quyền nghĩa vụ sử dụng có hiệu nguồn lực Nhà nước” Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quan hệ đất đai không mối quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực đất đai ngày nóng bỏng phức tạp liên quan trực tiếp tới lợi ích đối tượng sử dụng đất Các quan hệ đất đai chuyển từ chỗ quan hệ khai thác chinh phục tự nhiên chuyển thành quan hệ kinh tế xã hội sở hữu sử dụng loại tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng Để phù hợp với trình đổi kinh tế, Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật để quản lý đất đai, điều chỉnh mối quan hệ đất đai theo kịp với tình hình thực tế Bên cạnh Đảng nhà nước ln khuyến khích động viên đối tượng sử dụng đất mục đích, tiết kiệm đạt hiệu cao theo pháp luật Tuy đất đai sản phẩm tự nhiên tham gia vào tất hoạt động kinh tế xã hội quan hệ đất đai chứa đựng vấn đề phức tạp, địi hỏi phải có giải kịp thời đảm bảo ðýợc lợi ích người sử dụng đất Thêm vào hiểu biết pháp luật đất đai đối tượng sử dụng hạn chế dẫn đến vi phạm pháp luật việc sử dụng đất gây nhiều hậu xấu mặt kinh tế xã hội d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to Đối với xã Tình Húc, xã miền núi, sản xuất nô ng nghiệp chủ yếu, hạ tầng sở kỹ thuật đầu tư chưa đồng phát triển, giao thơng lại cịn gặp nhiều khó khăn Việc đo đạc đồ kéo dài nhiều năm nên công tác quản lý đưa vào sử dụng nhiều bất cập Nhiều diện tích trước cấp theo đồ cũ hay cấp không tờ không đo đạc lại có thay đổi diện tích mục đích sử dụng Hiện trạng sử dụng đất có thay đổi nhiều so với hồ sơ địa chính, việc cập nhật chỉnh lý biến động hồ sơ địa chưa kịp thời, ,đã ảnh hưởng lớn đến việc quản lý đất đai địa phương Xuất phát từ thực tế đó, trí khoa Quản Lý Tài Nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn trực tiếp TH.S Dương Thị Thanh Hà em tiến hành nghiên cứu thực đề tài: "Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Tình Húc, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 6/2014" 1.2 Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai xã Tình Húc, Huyện Bình Liêu, Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012- 6/2014 theo 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Luật Đất đai 2003 - Đánh giá thành tựu hạn chế công tác quản lý sử dụng đất đai xã Tình Húc giai đoạn 2012 - 6/2014 - Tìm nguyên nhân đề số giải pháp để thực tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai thời gian tới 1.3 Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai xã Tình Húc giai đoạn 2012 – 6/2014 tiến hành đánh giá thành tựu hạn chế để tìm nguyên nhân đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đất đai thời gian tới 1.4 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập: Củng cố kiến thức học bước đầu làm quen với công tác quản lý Nhà nước đất đai thực tế - Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài nghiên cứu tình hình quản lý Nhà nước đất đai xã Tình Húc, từ đưa giải pháp giúp cho công tác quản lý Nhà nước đất đai tốt d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Căn pháp lý công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai n va ac th si 43 Bảng 4.12: kết thực công tác cấp GCNQSDĐ the Bản đồ địa địa bàn xã Tình Húc giai đoạn 2012-6/2014 Cấp Tên đơn vị TT Số hồ sơ (thôn, bản) Đã giải Hồ sơ tồn đọng an n va 53 35 18 Nà Phạ 65 61 Chang Nà 68 50 18 Khe Bốc 90 78 12 Khe Cooc 80 63 17 Khe -lồng 52 43 Chăng Chiếm 128 102 26 Nà Kẻ 50 46 Pắc liềng 43 42 10 Khe O 60 49 11 Khe Lạc 49 32 17 Khe Và 42 42 Tổng 780 643 137 82,43 17,57 gh tn to Co Nhan ie lu p 11 oa nl w 12 d Tỷ lệ (%) lu ll u nf va an (Nguồn: UBND xã Tình Húc[16]) Qua bảng 4.12 ta thấy: Vấn đề cấp giấy chứng nhận địa bàn xã tồn nhiều chủ yếu cấp mới, khơng có cấp đổi, có tất 780 hồ sơ xin cấp giải 643 hồ sơ, đạt 82,43 %, tồn lại 137 hồ sơ, chiếm 17,57 % , nguyên nhân tồn đọng do: + Sự phối hợp số hộ dân việc cấp đổi giấy chứng nhận (không nộp giấy chứng nhận hay nộp muộn giấy chứng nhận theo thông báo UBND xã) oi m z at nh z + Kê khai không kịp thời, không cung cấp đủ hồ sơ thời điểm cấp đổi + Chủ sử dụng đất chết, người thừa kế chưa hoàn thiện hồ sơ thừa kế + Một số hộ cán công nhân viên chức nên không giao đất, theo quy phải thuê đất chưa làm hồ sơ thuê đất + Các hộ có ranh giới đất cịn tranh chấp + Chủ sử dụng đất có đất khơng có mặt địa phương m co l gm @ an Lu n va ac th si 44 Đứng trước tình hình đó, UBND xã lên kế hoạch gửi thông báo đến thôn, bản, đề nghị thôn, tổng hợp danh sách hộ có nhu cầu cấp GCN gửi lại UBND xã để thực việc cấp đổi, cấp GCN 4.3.6 Thống kê, kiểm kê đất đai Hàng năm, UBND xã chỉnh lý biến động đất đai vào hồ sơ địa lập kế hoạch sử dụng đất trình UBND huyện phê duyệt Thực tổng kiểm kê đất đai theo định kỳ (Năm 1995, 2000, 2005, 2010 2015) có rà sốt tính tốn lại diện tích loại đất chi tiết với độ xác cao Cơng tác thống kê đất đai xã làm thường xuyên hàng năm, xã đạo cán chuyên môn đảm bảo thời lu gian tài liệu đạt chất lượng Công tác kiểm kê đất đai năm 2014 đạo chuẩn bị chu đáo nên tiến độ số lượng biểu mẫu chất lượng tài liệu đảm bảo thời gian an n va p ie gh tn to Theo kết thống kê đất đai năm 2014, tổng diện tích tự nhiên tồn xã 4378,86 ha, khơng biến động so với năm 2012 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 so với năm 2013 năm 2012 thể cụ thể qua bảng 4.13 * Nhận xét chung tình hình biến động đất đai: Qua bảng số liệu 4.13 ta thấy: w oa nl + Diện tích đất nơng nghiệp: Năm 2014 3721,97ha, giảm 3,34 so với d năm 2013 giảm 6,64 so với năm 2012 + Diện tích đất phi nơng nghiệp: Năm 2014 188,64 ha, tăng 3,34 so với năm 2013 Và tăng 6,64 so với năm 2012 + Đất chưa sử dụng: Năm 2014 có diện tích 468,25 ha, khơng biến động so với năm 2013 năm 2012 Nguyên nhân tăng, giảm diện tích q trình thị hố, dân số tăng nhanh, quy hoạch đất, quy hoạch sử dụng đất chưa bảo đảm ll u nf va an lu oi m z at nh z chặt chẽ để quản lý Dẫn đến tình trạng xây dựng nhà ở, cơng trình đất nông nghiệp, cụ thể đất trồng lâu năm, đất vườn làm cho quỹ đất nông nghiệp giảm đi, đất phi nơng nghiệp tăng lên Cịn đất chưa sử dụng không biến động địa hình khó khăn nên chưa cải tạo để đưa vào sản xuất m co l gm @ an Lu n va ac th si 45 Bảng 4.13: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 2012-2014 (Đơn vị tính: ha) Mục đích sử dụng đất TT DT năm 2014 Mã lu an n va NNP SXN LNP NTS PNN 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Đất Đất chun dùng Đất tơn giáo tín ngưỡng Đất nghĩa trang NĐ Đất sông suối OTC CDG TTN NTD SMN 15,2 47,44 Đất chƣa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi chưa sử dụng nl w 3.1 3.2 p ie gh tn to 1.1 1.2 1.3 Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất NN Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất phi nông nghiệp So với năm 2013 So với năm 2012 DT Năm DT Năm Tăng(+) Giảm(-) 2013 4378,86 4378,86 3721,97 3725,31 540,51 544,63 3178,88 3178,88 2,58 1,80 188,64 185,3 Tăng(+) Giảm(-) 2012 +3,34 4378,86 3728,61 548,08 3178,88 1,65 182,00 -6,64 -7,57 +0,93 +6,64 15,1 44,56 0,1 +2,88 15,26 40,56 -0,06 +6,88 1,09 124,91 1,09 124,55 +0,36 1,09 125,09 -0,18 CSD 468,25 468,25 468,25 BCS DCS 2,4 465,85 2,4 465,25 -3,34 -2,11 2,4 465,25 d oa (Nguồn: UBND xã Tình Húc) ll u nf va an lu 4.3.7 Quản lý tài đất đai Quản lý tài đất đai quản lý tất nguồn thu chi ngân sách từ đất đai, Nhà nước khơng quản lý riêng mà cịn quy định điều tiết giá đất, tức quản lý giá đất Quản lý tài nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai mà Luật Đất đai 2003 ban hành Quản lý tài đất đai bao gồm quản lý giá đất quản lý nguồn thu ngân sách từ đất đai Công tác quản lý thu chi ngân sách thực chặt chẽ, quy định luật ngân oi m z at nh z sách, gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Cơ đảm bảo nhu cầu chi phục vụ nhiệm vụ trị đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa phương * Quản lý giá đất: Việc quản lý giá đất thực theo Nghị định số 44/2014/NĐ-CP Chính Phủ Quy định Giá đất Sở tài nguyên Môi trường Tỉnh Quảng Ninh xây dựng bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh Giá đất UBND tỉnh quy định công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm sử dụng làm m co l gm @ an Lu n va ac th si 46 tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, tính tiền sử dụng đất giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự án có sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, hợp thức hoá quyền sử dụng đất, tính lệ phí trước bạ, tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi; tính tiền bồi thường người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước * Quản lý nguồn thu ngân sách từ đất đai: Do đặc thù xã toàn dân tộc thiểu số, xã đặc biệt khó khăn theo Quyết định 30a Chính phủ nên hộ dân khơng cần nộp lệ phí xin cấp Giấy lu chứng nhận quyền sử dụng đất Vậy năm qua nguồn thu ngân sách từ đất đai địa bàn xã chủ yếu tiền xử phạt vi phạm hành hoạt động vi phạm luật đất đai an n va p ie gh tn to Tiền phạt hoạt động vi phạm pháp luật đất đai: Là khoản tiền mà nhà nước thu người vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai Áp dụng nghị định 105/2009/NĐ – CP Khoản điều 25 quy định thẩm quyền sử phạt chủ tịch UBND cấp xã có quyền xử phạt đến 000 000 ( Hai triệu đồng) đất đai địa bàn xã Tình Húc giai đoạn 2012-6/2014 ĐVT: nghìn đồng d oa nl w Bảng 4.14: Thống kê khoản thu từ tiền phạt vi phạm pháp luật Năm 2012 Năm 2014 - 2.000 4.000 1.000 - 1.500 1.000 2.000 5.500 ll Năm 2013 z at nh TT Nội dung vi phạm u nf va an lu Số tiền thu đƣợc qua năm Lấn, chiếm đất Tổng oi Sử dụng đất sai mục đích m z m co l gm @ (Nguồn: UBND xã Tình Húc) Qua bảng 4.14 ta thấy giai đoạn 2012-6/2014 địa bàn xã thu 8.500.000 đồng từ tiền phạt trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, chủ yếu vi phạm sử dụng đất sai mục đích, lấn, chiếm đất Số tiền thu nộp vào kho bạc Nhà nước an Lu n va ac th si 47 4.3.8 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Sau Luật Đất đai 2003 đời quy định quyền sử dụng đất hàng hố, chuyển nhượng, cầm cố, chấp, góp vốn Tuy nhiên loại hàng hoá nhạy cảm với thị trường, địi hỏi cơng tác quản lý phải chặt chẽ để tận thu cho ngân sách Nhà nước Nhà nước quản lý phát triển quyền sử dụng đất thị trường bất động sản biện pháp sau: - Tổ chức đăng ký hoạt động giao dịch quyền sử dụng đất - Tổ chức đăng ký hoạt động phát triển quỹ đất, đầu tư xây dựng kinh doanh lu bất động sản an - Tổ chức đăng ký hoạt động cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho thị trường bất động sản va n - Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tham gia giao dịch quyền sử tn to dụng đất thị trường bất động sản gh Thị trường bất động sản thực chất thị trường chuyển quyền sở hữu p ie quyền sử dụng bất động sản bao gồm hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất nl w Đối với xã Tình Húc việc thực đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có d oa thu tiền thuộc UBND Huyện thực hiện, an lu UBND xã chưa thực vấn đề Trong giai đoạn từ 2012-6/2014 va địa bàn xã Tình Húc chưa có kế hoạch quy hoạch khu dân cư tập trung u nf nên việc tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất khơng có xảy ll 4.3.9 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất m oi Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất z at nh hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm quản lý chặt chẽ xử lý kịp thời sai sót q trình thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất z @ Luật Đất đai năm 2003 quy định người sử dụng đất có quyền chung quyền l gm riêng quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất; m co quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất, với quyền chung 107 Luật Đất đai 2003 an Lu quyền riêng người sử dụng đất phải thực nghĩa vụ quy định Điều n va ac th si 48 UBND xã Tình Húc quan tâm tới việc quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất để đảm bảo việc quản lý sử dụng đất pháp luật có hiệu quả, sai sót xử lý kịp thời Bên cạnh việc thực nghĩa vụ người sử dụng đất, như: Sử dụng đất mục đích, ranh giới, thực biện pháp bảo vệ đất UBND xã thường xuyên kiểm tra, quản lý giám sát để phát trường hợp lấn, chiếm đất đai, vi phạm pháp luật đất đai xử lý kịp thời Qua bảng 4.14 ta thấy Trong giai đoạn 2012-6/2014 có 360 trường hợp chuyển nhượng; thừa kế 144 trường hợp; chấp 108 trường hợp; Tặng cho 67 lu trường hợp an Bảng 4.15: Kết thực quyền sử dụng đất giai đoạn 2012 – 6/2014 va n Đơn vị: Trường hợp Chuyển nhýợng Thừa kế Thế chấp Tặng cho Tổng 2012 72 36 36 30 174 2013 ie 108 36 36 20 200 2014 180 72 36 17 305 360 144 108 67 679 gh tn to Nãm p oa nl w Tổng d (Nguồn: UBND xã Tình Húc) an lu 4.3.10 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai va xử lý vi phạm pháp luật đất đai u nf Công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách đất đai ll tiến hành thường xuyên, liên tục kịp thời nhằm ngăn chặn hạn chế vi m oi phạm đất đai Việc xử lý vi phạm đất đai thực nghiêm túc z at nh kiên ủng hộ nhiệt tình nhân dân Trong năm gần việc quản lý sử dụng đất xã Tình Húc z gm @ xảy số sai phạm, thời gian tới cần đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai l Công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất xã Tình Húc m co giai đoạn 2012 -6/ 2014 thể qua bảng sau: an Lu n va ac th si 49 Bảng 4.16: Tổng hợp kết tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất xã Tình Húc giai đoạn 2012 – 6/2014: tra Số vụ vi phạm Số đợt Năm thanh, kiểm TT Đã xử lý Chƣa xử lý Số vụ Tỷ lệ (%) Số vụ Tỷ lệ (%) Nguyên nhân - 2012 3 100 - - 2013 2 100 - - 2014 0 100 - - - 5 100 - - - lu Tổng an (Nguồn: UBND xã Tình Húc) n va p ie gh tn to Qua bảng 4.15 cho thấy: Giai đoạn từ 2012-6/2014 xã Tình Húc phối hợp với Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Bình Liêu, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh tổ chức đợt tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã phát vụ vi phạm, xử lý vụ, đạt 100 % Tuy nhiên rút kinh nghiệm từ năm trước năm 2014 có đợt tra khơng sai phạm w d oa nl 4.3.11 Giải tranh chấp đất đai; Giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai: Bên cạnh kết đạt công tác thanh, kiểm tra việc tranh chấp đất đai, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo xã nhiều hạn chế dẫn đến xảy số khiếu kiện Yêu cầu đặt phải tháo gỡ vướng mắc nhân dân thời gian ngắn Vì UBND xã phải thường xuyên phối hợp với ngành, cấp đồng thời phải đào tạo đội ngũ cán trình độ cao, nhiệt tình với công việc để hướng dẫn đạo người dân thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất ll u nf va an lu oi m z at nh z Trên địa bàn xã Tình Húc, việc khiếu nại, tố cáo chủ yếu tập trung vào vấn đề như: - Tranh chấp hộ gia đình việc sử dụng khơng diện tích dẫn đến lấn chiếm diện tích gia đình với - Tranh chấp cho mượn, mua bán không thông qua quan chức dẫn đến việc đòi lại đất - Khiếu nại việc sử dụng lấn chiếm đường dân sinh m co l gm @ an Lu n va ac th si 50 Bảng 4.17: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn xã Tình Húc giai đoạn 2012 -6/ 2014 Trong Tổng số Năm Đã giải Chƣa giải xong đơn Khiếu nại Tố Cáo Tranh chấp Tổng số đơn Tỷ lệ (%) Tổng số đơn Tỷ lệ (%) 2012 5 100 0 2013 8 100 0 6/2014 12 10 10 83,33 16,66 Tổng 25 20 23 92 lu (Nguồn: UBND xã Tình Húc[22]) Qua bảng số liệu 4.17 cho thấy số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh an n va p ie gh tn to chấp đất đai xã Tình Húc năm qua cịn tương đối nhiều Bằng nỗ lực mình, UBND xã Tình Húc giải dứt điểm 23 vụ, chiếm tỷ lệ 92 % tổng số vụ khiếu nại, tranh chấp Số đơn lại đơn chiếm tỷ lệ % thuộc thẩm quyền giải án nhân dân Kết giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai xã Tình Húc thời gian qua thành tích đáng phấn khởi, thể cố gắng nl w d oa tâm cán địa cán tư pháp xã Tình Húc việc giữ gìn trật tự an ninh xã hội, đảm bảo cơng đồn kết nhân dân, làm cho nhân dân hiểu tin tưởng vào đường lối lãnh đạo Đảng, Nhà nước Bên cạnh kết đạt được, công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai xã không tránh khỏi thiếu sót, là: có vụ giải đi, giải lại nhiều lần Xã hội phát triển làm cho giá trị đất đai tăng nhanh trở thành vấn đề xúc, vi phạm Pháp luật đất đai xảy nhiều ngày phức tạp, tinh vi Để giải vấn đề này, thời gian tới xã cần có biện pháp đủ ll u nf va an lu oi m z at nh z mạnh để xử lý nghiêm minh trường hợp lợi dụng quyền dân chủ để lơi kéo, kích động người khác khiếu nại sai thật làm trật tự an toàn xã hội, gây thiệt hại cho Nhà nước người sử dụng đất Mở lớp tập huấn cho cán tra học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau, hỗ trợ kinh phí cho cán điều tra, xác minh, tham mưu giải quyết, tránh tình trạng mua chuộc hối lộ Mặt khác phải thường xuyên kiểm tra nhằm phát kịp thời xử lý nghiêm minh cán thiếu m co l gm @ an Lu n va ac th si 51 tinh thần trách nhiệm, xây dựng củng cố, tổ chức hoà giải cấp sở, nhằm hạn chế ngăn chặn kịp thời vi phạm nhân dân, tổ chức nhiều tuyên truyền pháp luật đất đai trực tiếp cho người dân để giúp họ am hiểu, tránh tình trạng khiếu nại tràn lan 4.3.12 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Công tác công tác yếu nội dung quản lý Nhà nước đất đai, trình độ nhận thức pháp luật người sử dụng đất cán địa chưa cao, hầu hết người dân cịn chưa quan tâm đến bìa đỏ, họ quan niệm họ sống đất cha ông, không thu tiền mảnh lu đất thuộc quyền họ * Ngoài theo điều 22 luật Đất đai 2013 ban hành ngày 29/11/2013 có hiệu lực ngày 11/07/2014 bổ sung thêm nội dung quản lý nhà nước đất đai là: an n va p ie gh tn to - Xây dựng hệ thống thông tin đất: - Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai Hai nội dung UBND xã Tình Húc cịn chưa thực xây dựng hệ thống thông tin đất điều kiện cịn khó khăn, sở vật chất khơng đáp ứng Song song với xây dựng hệ thống thông tin đất cần nhiều thời gian công sức để xây dựng sở liệu ban đầu Địi hỏi phải có w oa nl trình độ chun mơn cao thời gian đủ để tiến hành phổ biến cho người d Còn nội dung phổ biến giáo dục pháp luật Đất đai chưa triển khai nhiều có ý định, sáng kiến tổ chức họp họp thôn để người đến nghe phát tài liệu cho bà nhà nghiên cứu Nhưng phần bà bộn rộn mùa màng khơng quan tâm họ cảm thấy khơng cần thiết có người mà cơng việc địi hỏi phải dùng tìm hiểu Tơi hy vọng UBND xã Tình Húc tiến tới thực tốt hai nội dung cơng tác quản lý hành đất đai xã ll u nf va an lu oi m z at nh 4.4 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác z quản lý nhà nƣớc đất đai giai đoạn 2012 – 6/2014 4.4.1 Đánh giá chung * Một số kết bật: +Xã tiếp nhận, tổ chức triển khai thực nghiêm túc văn pháp luật cấp đảm bảo công tác quản lý đất đai ổn định địa bàn + Xã thành lập loại đồ quan trọng đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất Nhằm phục vụ đắc m co l gm @ an Lu n va ac th si 52 lực cho công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công tác cấp GCNQSDĐ đảm bảo tiến độ kịp thời + Hiện xã thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 + Công tác cấp GCNQSDĐ đạt kết cao cần cố gắng + Công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện triển khai theo trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật, qua hạn chế khắc phục vi phạm quản lý, sử dụng đất + Trong năm qua, xảy těnh trạng tranh chấp, lấn chiếm, khiếu nại, tố cáo tręn địa bàn huyện Song trợ giúp cấp trên, nhờ cố gắng lu cán địa giúp huyện giải vướng mắc kể Do vậy, huyện dần đẩy lùi vi phạm: lấn chiếm đất, tranh chấp đất + Qua năm khoản thu ngân sách Nhà nước đất đai xã nhỏ Chưa đáp an n va p ie gh tn to ứng quy định để phát triển hạ tầng xã hội địa bàn xã *Một số tồn tại: + Việc lập quản lý hồ sơ địa bắt đầu sử dụng công nghệ chủ yếu quản lý thủ công giấy nên không tránh khỏi sai sót gây q trình đo vẽ đặc biệt khó khăn cho cơng tác cập nhật, lưu trữ, chỉnh lý + Cơng tác bồi thường giải phóng mặt gặp khơng khó khăn w oa nl + Tỷ lệ cấp GCNQSDĐ ngày tăng song chất lượng hồ sơ cấp d GCNQSDĐ gửi quan thẩm định nhìn chung cịn hạn chế, thiếu sót, khơng đủ điều kiện để trình cấp + Cơng tác quản lý đất đai chưa chặt chẽ dẫn đến xảy vi phạm như: Lấn chiếm đất công, tự chuyển đổi, xây dựng trái phép + Công tác tra, kiểm tra, quản lý sử dụng đất tiến hành thường xuyên song có vi phạm pháp luật Đất đai lại phát chậm, cịn bỏ sót, dẫn đến tình trạng sử dụng đất khơng mục đích, lấn chiếm đất + Kinh phí cho cơng tác địa xã, thị trấn quan tâm nên điều ll u nf va an lu oi m z at nh z kiện công tác quản lý nguồn tài nguyên bị hạn chế gặp nhiều khó khăn + Khi triển khai thực văn chưa có văn hướng dẫn, thay thế, sửa đổi nên số nhiệm vụ chồng chéo đơn vị làm ảnh hưởng đến tiến độ, hiệu công việc m co l gm @ an Lu 4.4.2 Đề xuất số giải pháp Để giải tồn việc thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai xã Tình Húc thời gian tới, tơi xin có số đề xuất cụ thể sau: n va ac th si 53 Thường xuyên mở lớp tập huấn, học tập nâng cao trình độ chun mơn, trình độ hiểu biết luật Đất đai cho cán địa chính, tạo điều kiện để cán địa thực vai trị, vị trí, nhiệm vụ chuyên trách Đặc biệt, nâng cao trình độ chun mơn cho cán địa xã Tạo điều kiện xây dựng sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật đại hơn, phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai hiệu Tuyên truyền sâu rộng Luật Đất đai đến đói tượng sử dụng đất nhằm nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm quản lý sử dụng đất Cần tiến hành chuyển giao công nghệ quản lý hồ sơ dạng số thay quản lu lý giấy Đẩy mạnh công tác cấp GCNQSDĐ cho người dân Cần tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho hộ dân chưa thể cấp GCNQSDĐ địa bàn an n va p ie gh tn to Đối với trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, cần có chế tài mức, đủ sức răn đe, hạn chế tình trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo việc thường xuyên tổ chức kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn, phát kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật Đất đai 7.Xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể cơng tác quản lý Nhà nước đất đai năm phù hợp với điều kiện địa phương d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Quản lý nhà nước đất đai trách nhiệm Nhà nước nói chung xã Tình Húc nói riêng nhằm đảm bảo sử dụng tài nguyên hợp lý, hiệu tiết kiệm Sau thời thực tập nghiên cứu đề tài nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai UBND xã Tình Húc tơi có kết luận sau: lu + Việc ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai diễn tốt tổ chức thực văn cách khoa học nghiêm túc + Lập quản lý hồ sơ địa gồm: Bản đồ địa gồm tờ thành lập 2007 Sổ địa sổ ghi chép an n va p ie gh tn to người sử dụng đất thơng tin sử dụng người gồm 12 ghi chép cho 12 thôn sử dụng đầy đủ theo quy định Sổ mục kê gồm ghi chép đầy đủ thông tin theo quy định + Đánh giá phân hạng đất hoàn thành gồm hạng đất : Diện tích đất hạng I 1.578 Ha chiếm 42,39 % diện tích đất nơng nghiệp Diện tích đất hạng II 1098,87 Ha chiếm 29,52 % diện tích đất nơng nghiệp nl w oa Diện tích đất hạng III 635,1 Ha chiếm 17,06% diện tích đất nơng nghiệp d Diện tích đất hạng IV 410 Ha chiếm 11,03 % diện tích đất nơng nghiệp + Cơng việc thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 -2020 tiến hành + Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất diễn nhiều nhiên nhiều trường hợp không giải dứt điểm lỗi thủ tục hay không hợp tác người dân + Công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ diễn tốt Đất nông nghiệp cấp 1824,26 đạt 49,01%, đất phi nông nghiệp cấp GCN 10,96 đạt 5,8% ll u nf va an lu oi m z at nh z + Công tác thống kê, kiểm kê đất đai diễn thường xuyên cập nhật chỉnh lý liên tục để phục vụ cho công việc + Công tác quản lý tài đất đai diễn chặt chẽ theo văn số 1364/2011/TNMT Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Quảng Ninh + Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất lạ lẫm chưa trọng phát triển đánh giá tiềm sau m co l gm @ an Lu n va ac th si 55 + Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất trọng diễn mạnh mẽ + Trong giai đoạn 2012-6/2014 có đợt tra, kiểm tra phát xử phạt trường hợp + Trong giai đoạn 2012-6/2014 UBND xã Tình Húc nhận 25 đơn có đơn khiếu nại 25 đơn tranh chấp, UBND giải dứt điểm 23 đơn đơn không thuộc thẩm quyền + Công tác quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai quan tâm trú trọng lu 5.2 Kiến nghị Để khắc phục tồn thời gian tới xã Tình Húc huyện Bình Liêu tỉnh Quảng Ninh cần: - Chú trọng đến việc đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán quản an n va p ie gh tn to lý đất đai, đặc biệt nâng cao chất lượng cán địa cấp xã - Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai cho người dân - Đầu tư sở vật chất, phương tiện kỹ thuật cho công tác quản lý nhà nước đất đai Tin học hóa cơng tác quản lý hồ sơ, đồ loại - Nhanh chóng hồn thiện việc cấp GCNQSDĐ hợp thức hóa phần đất cịn dơi dư để thu tiền sử dụng đất, phát triển sở hạ tầng w oa nl - Kiên xử lý vi phạm, thiếu trách nhiệm việc quản lý, sử d dụng đất đai - Cần tiếp tục hồn thiện thể chế, hệ thống sách pháp luật, thống luật, văn hướng dẫn để tạo hành lang pháp lý vững Các văn thi hành Luật Đất đai cần phải ban hành đồng bộ, kịp thời từ Trung ương đến địa phương đạo thực phải kiên - Tuyên truyền, nâng cao hiểu biết người dân sách pháp luật, phổ biến rộng rãi cho người dân hiểu rõ luật Đất đai - Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán ll u nf va an lu oi m z at nh z địa cấp sở, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý đất đai cấp sở tốt - Tăng cường trang thiết bị hỗ trợ, ứng dụng khoa học công nghệ để phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai - Trao đổi, rút kinh nghiệm công tác chuyên môn thành phố với phường, xã đơn vị làm tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai m co l gm @ an Lu n va ac th si 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài Nguyên Môi Trường,Báo cáo tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất theo nghị số 30/2012/QH13 http://tnmtquangbinh.gov.vn/index.php?language=vi&nv=laws&op=Linhvuc-Dat-dai/Bao-cao-tinh-hinh-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-datquyen-so-huu-nha-o-va-tai-san-khac-gan-lien-voi-dat-theo-Nghi-quyet-so30-2012-QH13 lu [2] Cổng thông tin điện tử quảng ninh an va http://quangninh.gov.vn n [3[ Hiến pháp năm 1992, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội tn to [4] Luật Đất đai năm1993, Luật Đất đai có sửa đổi bổ sung năm 2001 ie gh [5] Luật Đất đai 2003, Nxb Tư pháp 2009 p [6] Luật Đất đai năm 2013 nl w Ngành Tài Nguyên Môi Trường,Báo cáo tổng kết tình hình thực hiên nhiệm vụ d oa công tác năm 2014 kế hoạch công tác năm 2015 lu http://www.monre.gov.vn/wps/portal/tintuc/!ut/p/c5/RclJDoIwFADQE5n_QcKwp va an KhMNRFaEdmQaoyBMhSjTKfXnXnLBwX8dGKsnuJd9Z1oIIfCLD3fDQyL ll UqXhl48zv- u nf ImK41zBMDuk28KmOvg5XKKz_22ZqYhg4GY80T0fUgEOORslq7D- m oi HJyntYrPxNjyDIiZKK6aJPLJvHbqYnaWYm2OA39o6XxcaaLrZEl9G7yMlc z at nh 76bmETR1bQUnhfgHpsHlf [7] Quốc Hội, Nghị số 17/2011/QH13 Về quy hoạch sử dụng đất đến năm z gm @ 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx? [8] Sở Tài Ngun Mơi Trường, Văn hành m co l ItemID=27301 an Lu http://quangninh.gov.vn/viVN/So/sotainguyenmt/Trang/vanbanphapquy.aspx?idcq=96 n va ac th si 57 [9] Sở Tài Nguyên Môi Trường, Kết công tác quản lý nhà nước đất đai tỉnh Phú Thọ năm 2014 http://tnmtphutho.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Tai-nguyendat/Ket-qua-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-dat-dai-tinh-Phu-Tho-nam-2014-1952 [10] Sở Tài Nguyên Môi Trường Tỉnh Phú Yên, thông báo kết cấp GCNQSDĐ 2014 http://www.sotnmtphuyen.gov.vn/index.php/thong-tin-thong-bao/811-tttb180814 [11] Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Cao Bằng, Triển khai công tác kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 lu an http://tnmtcaobang.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Quan-ly- n va dat-dai/Trien-khai-cong-tac-kiem-ke-dat-dai-lap-ban-do-hien-trang-su-dung[12] TRANG THU(2015), Cơng tác giải phóng mặt tỉnh quảng ninh (http://www.baoquangninh.com.vn/kinh-te/201503/cong-tac-giai-phong-mat- p ie gh tn to dat-nam-2014-2153 bang-kinh-nghiem-tu-cac-du-an-dong-luc-cua-tinh-2264128/ nl w [13] UBND xã Tình Húc, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2014 d oa phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2014 an lu [14] UBND xã Tình Húc, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2014 va phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2013 u nf [15] UBND xã Tình Húc, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2014 ll phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2012 m oi [16] UBND xã Tình Húc , Đề án xây dựng nơng thơn xã Tình Húc giai đoạn z at nh 2010-2015 định hướng đến năm 2020 [17] UBND xã Tình Húc, Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2014 z gm @ [18] UBND xã Tình Húc, Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2013 [19]UBND xã Tình Húc, Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2012 an Lu [22] UBND xã Tình Húc, báo cáo tổng kết năm 2014 m co [21] UBND xã Tình Húc, báo cáo tổng kết năm 2013 l [20] UBND xã Tình Húc, báo cáo tổng kết năm 2012 n va ac th si