Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu NGUYỄN THỊ THÙY DƢƠNG an n va Tên đề tài: p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG BẮC CƢỜNG, THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2014 - 2015 nl w d oa KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ll u nf va an lu oi m Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học z at nh : Chính quy : Quản lý Đất đai : Quản lý Tài Nguyên : 2012 - 2016 z m co l gm @ an Lu n va Thái Nguyên -2016 ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THÙY DƢƠNG lu an n va Tên đề tài: p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG BẮC CƢỜNG, THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2014 - 2015 d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC u nf va an lu ll Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn oi m z at nh : Chính quy : Quản lý Đất đai : K44 - QLĐĐ - N02 : Quản lý Tài Nguyên : 2012 - 2016 : TS Vũ Thị Thanh Thủy z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên -2016 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian ngắn lại có ý nghĩa vơ quan trọng Đây thời gian giúp cho sinh viên kiểm nghiệm kiến thức học trường, từ thầy cô, bạn bè Bên cạnh cịn giúp cho sinh viên làm quen với mơi trường, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành lang vững cho sinh viên sau trường làm tốt cơng việc giao Được trí Ban giám hiệu trường Đại lu học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí tài nguyên, em an thực tập UBND phường Bắc Cường từ ngày 30 thánh 11 năm 2015 đến va n ngày 16 tháng 04 năm 2016 với đề tài: “Đánh giá công tác quản lý nhà nước gh tn to đất đai địa bàn phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai, tỉnh Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại p ie Lào Cai giai đoạn 2014 -2015” nl w học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí Tài nguyên, d oa thầy cô giáo khoa, đặc biệt cô giáo T.S Vũ Thị Thanh Thủy an lu Em xin chân thành cảm ơn toàn thể cán UBND phường u nf va Bắc Cường tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập UBND phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai ll oi m Mặc dù thân em cố gắng tránh luận em hồn thiện z at nh thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy bạn bè để khóa z @ Em xin chân thành cảm ơn! l gm Thái Nguyên, ngày tháng 05 năm 2016 Sinh viên m co an Lu Nguyễn Thị Thùy Dƣơng n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tổng hợp văn có liên quan tới q trình quản lý sử dụng đất đai địa bàn Phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai, Tỉnh Lào Cai 31 Bảng 4.2 Tổng hợp hồ sơ địa giới hành phường Bắc Cường 32 Bảng 4.3 Kết điều tra thu thập đồ Phường Bắc Cường 33 Bảng 4.4 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích 34 lu Bảng 4.5 Tổng hợp nhu cầu tăng giảm diện tích sử dụng đất đai kỳ quy hoạch sử dụng đất Phường Bắc Cường, Thành Phố Lào Cai, Tỉnh Lào Cai 35 an n va tn to Bảng 4.6 Công tác giao đất phường Bắc Cường giai đoạn 2014-2015 36 gh Bảng 4.7 Công tác cho thuê đất phường Bắc Cường 37 p ie Bảng 4.8 Tổng hợp kết thu hồi đất thực cơng trình, dự án theo loại đất 38 w oa nl Bảng 4.9 Kết lập hồ sơ địa phường Bắc Cường đến năm 201540 d Bảng 4.10 Kết đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo năm địa phường Bắc Cường giai đoa ̣n 2014 đến 2015 41 an lu u nf va Bảng 4.11 Kết bồi thường phường giai đoạn 2014-2015 42 ll Bảng 4.12 Số hộ dân tái định cư địa bàn phường giai đoạn 2014-2015 42 oi m z at nh Bảng 4.13 Kết thu ngân sách Nhà nước đất đai Phường Bắc Cường giai đoa ̣n 2014-2015 45 z Bảng 4.14 Tổng hợp kết tra việc quản lý sử dụng đất đai phường Bắc Cường giai đoa ̣n 2014 đến 2015 48 gm @ m co l Bảng 4.15 Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn UBND Phường Bắc Cường giai đoa ̣n 2014 đến năm 2015 50 an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu loại đất phường Bắc Cường năm 2014 44 Hình 4.2: Nhận xét người dân công tác quản lý sử dụng đất 51 Hình 4.3 Đánh giá cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai 52 Hình 4.4 Đánh giá cơng tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 53 Hình 4.5: Đánh giá hiểu biết người dân đất đai 53 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an n va Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam CT-TTg Chỉ thị-Thủ tướng Chính Phủ DVTM Dịch vụ thương mại GPMB Giải phóng mặt GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội Đồng Nhân Dân KH Kế hoạch NLN Nông lâm nghiệp NQ Nghị PBGDPL Phổ biến giáo dục pháp luật tn to CHXHCN gh Thông tư-Bộ tài nguyên môi trường TT-BTNMT ie Tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp p TN&MT oa nl w Uỷ Ban Nhân Dân d UBND ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần 1: MỞ ĐẦU lu 1.1 Tính cấp thiết đề tài an va 1.2 Mục tiêu đề tài n 1.2.1 Mục tiêu tổng quát gh tn to 1.2.2 Mục tiêu cụ thể p ie 1.3 Yêu cầu nghiên cứu đề tài w 1.4 Ý nghĩa đề tài oa nl Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học cơng tác quản lí nhà nước đất đai d an lu 2.1.1 Cơ sở lí luận u nf va 2.1.2 Cơ sở pháp lí nghiên cứu 2.2 Khái quát quy định quản lí đất đai ll oi m 2.3 Những kết nghiên cứu công tác quản lí nhà nước đất đai z at nh 2.3.1 Những kết nghiên cứu công tác quản lí nhà nước đất đai Việt Nam z gm @ 2.3.2 Những kết nghiên cứu cơng tác quản lí nhà nước đất đai tỉnh Lào Cai 13 l m co Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 an Lu 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 n va ac th si vi 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 20 3.3.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 3.3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: 20 3.3.2 Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn theo 15 nội dung lu Luật Đất đai 2013 21 an 3.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác quản lý nhà nước va n đất đai 21 gh tn to 3.3.4 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác ie quản lý nhà nước đất đai 21 p 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 nl w 3.4.1 Tài liệu thứ cấp (tài liệu công bố) 21 d oa 3.4.2 Tài liệu sơ cấp 21 an lu 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 22 u nf va Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 23 ll oi m 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 z at nh 4.1.1.1 Vị trí địa lý 23 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 23 z @ 4.1.1.3 Khí hậu, thời tiết 23 l gm 4.1.1.4 Thuỷ văn 24 m co 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 25 4.1.1.6 Thực trạng môi trường 26 an Lu 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 n va ac th si vii 4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 27 4.1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 28 4.1.2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 28 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 29 b Những hạn chế 30 4.2 Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Phường Bắc Cường, Thành Phố Lào Cai, Tỉnh Lào Cai theo 15 nội dung Luật Đất đai 2013 30 lu 4.2.1 Công tác ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng an đất đai tổ chức thực văn 31 va n 4.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, gh tn to lập đồ hành 31 ie 4.2.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ p trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất 32 nl w 4.2.4 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 33 d oa 4.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử 36 an lu 4.2.6 Đăng kí quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy u nf va chứng nhận quyền sử dụng đất 39 4.2.7 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 41 ll oi m 4.2.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 43 z at nh 4.2.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 44 4.2.10 Quản lý tài đất đai 44 z 4.2.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người @ l gm sử dụng đất 46 m co 4.2.12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành văn pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 48 an Lu 4.2.13 Phổ biến giáo dục đất đai 49 n va ac th si viii 4.2.14 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố vi phạm việc quản lý sử dụng đất 49 4.2.15 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 51 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác quản lý nhà nước đất 51 4.3.1 Về công tác quản lý sử dụng đất 51 4.3.2 Về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai 52 4.3.3 Về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 52 4.3.4 Về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 53 lu 4.3.5 Mức độ hiểu biết người dân đất đai 53 an 4.4 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác va n quản lý nhà nước đất đai 54 gh tn to Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 p ie 5.1 Kết luận 57 5.2 Kiến nghị 58 d oa nl w TÀI LIỆU THAM KHẢO ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 48 4.2.12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành văn pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Bảng 4.14 Tổng hợp kết tra việc quản lý sử dụng đất đai phƣờng Bắc Cƣờng giai đoa ̣n 2014 đến 2015 Tổng số vụ Năm Sử dụng Giao trái Lấn chiếm không thẩm quyền đất mục đích Chuyển nhƣợng trái phép Đã Chƣa Đã Chƣa Đã Chƣa Đã Chƣa phạm giải giải giải giải giải giải giải giải quyết quyết quyết quyết lu vi an 0 2 2015 0 0 12 0 n va 2014 tn to (Nguồn: UBND Phường Bắc Cường) p ie gh Tổng Qua bảng 4.14: w oa nl Cho nhận thấy số lượng lấn chiếm đất, sử dụng không mục đích, d chuyển nhượng trái phép đất đai phường Bắc Cường năm qua lu va an tương đối lớn Bằng nỗ lực mình, xã phối hợp quan liên u nf quan giải dứt 12 vụ chiếm tỷ lệ 100% tổng số vi phạm Trong có vụ ll sử dụng khơng mục đích chiếm 42% 01 vụ lấn chiếm đất chiếm m oi 8,3%,06 vụ chuyển nhượng trái phép chiếm 50 % Bên cạnh kết z at nh đạt nêu trên, công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định z pháp luật đất đai xử lý vi phạm đất đai cịn tồn tại, là: nhiều @ gm hành vi vi phạm pháp luật đất đai người quản lý người sử dụng chưa l phát kịp thời, việc sử lý vi phạm đất đai chưa kiên m co Để tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất có hiệu theo an Lu pháp luật Bên cạnh việc phối hợp với tra thành phố thực việc tra theo đạo thành phố Cán địa xã cần chủ động tiến n va ac th si 49 hành công tác tra đất đai địa bàn để phát kịp thời xử lý nghiêm minh sai phạm Quá trình tra phải đảm bảo khách quan, tránh tượng bao che, làm ngơ trước sai phạm người quản lý người sử dụng đất, góp phần tạo nên công xã hội, tạo niềm tin nhân dân pháp luật 4.2.13 Phổ biến giáo dục đất đai Thực thị 01/CT-TTg phủ định số 544/QĐUBND ngày 03 tháng 03 năm 2016 UBND tỉnh phường Bắc Cường lu xây dựng, ban hành Kế hoạch hoạt động Hội đồng phối hợp PBGDPL an cấp năm 2016; Kế hoạch công tác PBGDPL ngành, đoàn thể, địa va n phương tổ chức triển khai thực Kế hoạch Ban hành văn đạo, gh tn to hướng dẫn tổ chức Ngày Pháp luật năm 2016 phạm vi ngành, đoàn ie thể địa phương Tổ chức sơ kết 03 năm thực Luật phổ biến, giáo dục p pháp luật Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức triển khai PBGDPL cho đối nl w tượng đặc thù theo Luật PBGDPL Triển khai thực sách xã hội hóa d oa hoạt động PBGDPL theo Luật PBGDPL Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng, quản an lu lý, khai thác Tủ sách pháp luật sau 05 năm thực Quyết định số u nf va 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 Thủ tướng Chính phủ; nghiên cứu, xây dựng mơ hình Tủ sách pháp luật điện tử cho người dân biết ll oi m tham gia, tổng kết việc thực Đề án PBGDPL Ngoài phường z at nh niêm yết luật đất đai 2013 ủy ban nhân dân phường tuyên truyền luật đất đai đài phát phường z 4.2.14 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố vi l gm @ phạm việc quản lý sử dụng đất m co Bên cạnh kết đạt công tác thanh, kiểm tra việc tranh chấp đất đai, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo xã nhiều hạn an Lu chế dẫn đến xảy số khiếu kiện Yêu cầu đặt phải tháo gỡ n va ac th si 50 vướng mắc nhân dân thời gian ngắn Vì UBND phường phải thường xuyên phối hợp với ngành, cấp đồng thời phải đào tạo đội ngũ cán trình độ cao, nhiệt tình với cơng việc để hướng dẫn đạo người dân thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Trên địa bàn phường Bắc Cường, việc khiếu nại, tố cáo chủ yếu tập trung vào vấn đề như: - Tranh chấp hộ gia đình việc sử dụng khơng diện tích dẫn đến lấn chiếm diện tích gia đình với lu - Tranh chấp cho mượn, mua bán không thông qua quan chức an dẫn đến việc đòi lại đất va n - Khiếu nại việc sử dụng lấn chiếm đường dân sinh gh tn to Bảng 4.15 Kết giải đơn thƣ khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất ie đai địa bàn UBND Phƣờng Bắc Cƣờng giai đoa ̣n 2014 đến năm 2015 p Đã giải xong Nội dung w Tổng số đơn Khiếu nại d oa nl Năm Chƣa giải xong Tranh chấp Tổng số đơn Tỷ lệ (%) Tổng số đơn Tỷ lệ (%) 07 100 0 12 86 02 14 19 07 2015 14 Tổng 21 11 ll 2014 u nf va an lu Tố cáo oi m z at nh (Nguồn: UBND Phường Bắc Cường) Qua bảng số liệu 4.15 cho thấy số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo, z @ tranh chấp đất đai phường Bắc Cường năm qua l gm tương đối nhiều Bằng nỗ lực mình, UBND phường Bắc Cường giải m co dứt điểm 19 vụ, chiếm tỷ lệ 90 % tổng số vụ khiếu nại, tranh chấp Số đơn lại đơn chiếm tỷ lệ 10 % thuộc thẩm quyền giải an Lu án nhân dân n va ac th si 51 4.2.15 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Việc thực đăng ký sử dung đất, đăng ký biến động đất thực thủ tục hành quản lý, sử dụng đất theo kịp diễn biến sử dụng đất đai thực tế Hiện tượng tùy tiện chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất diễn năm trước Tình hình có chuyển biến tích cực thời gian gần phường thực triển khai chế “một cửa”, đơn giản thủ tục hành mức thuế chuyền quyền sử dụng đất đơn giản hợp lý lu Nhìn chung đất đai phường sử dụng ngày có hiệu hơn, an loại đất phân bổ cho mục đích, tác động người va n phát huy tiềm mình, cấu sử dụng đất đai phân bổ gh tn to cách hợp lý hơn, diện tích đất dành cho phát triển thương mại, dịch vụ, ie văn hóa xã hội quan tâm đầu tư bước đem lại hiệu p 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác quản lý nhà nước đất oa nl w 4.3.1 Về công tác quản lý sử dụng đất d Mức độ nhận xét u nf va an lu 70 ll 60 oi m 50 40 z at nh 30 20 z 10 Khơng tốt Bình thường l gm Tốt @ m co Hình 4.2: Nhận xét người dân công tác quản lý sử dụng đất an Lu Qua kết điều tra hình cho thấy: Công tác quản lý sử dụng đất thời gian qua thực tương đối tốt Điều khẳng n va ac th si 52 định qua số liệu: 68,7% số người hỏi nhận xét mức độ “Tốt” 17,1% nhận xét mức “Tương Đối Tốt” Tuy nhiên, cịn có 14,2% số người hỏi cho công tác quản lý sử dụng đất thời gian qua chưa thực tốt Nguyên nhân mà người hỏi cho công tác quản lý sử dụng đất thời gian qua chưa thực tốt số lí chủ yếu sau: Việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật chưa tốt, việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương chưa tốt 4.3.2 Về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai lu an n va p ie gh tn to d oa nl w an lu u nf va Hình 4.3 Đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai Theo kết điều tra, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất ll oi m đai phường thời gian qua tốt Cụ thể sau: 97,1% khẳng định z at nh dược nghe tuyên truyền phổ biến luật đất đai 2013, có 2,9% chưa thực tốt Do đó, thời gian tới cần có bước đổi mới, cải tiến để nâng z cao chất lượng hiệu công tác @ l gm 4.3.3 Về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác cấp giấy người dân đánh giá tốt chiếm khoảng 69.7 % m co đánh giá chưa tốt chiếm khoảng 30.3% nguyên nhân thủ tục hành an Lu phức tạp n va ac th si 53 4.3.4 Về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư lu an va n Hình 4.4 Đánh giá công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư to gh tn Theo kết điều tra có 65% người cho công tác thu hồi bồi ie thường hỗ trợ tái định cư phường thực tốt, theo quy định p pháp luật Bên cạnh cịn 35% người cho việc bồi thường chưa phù nl w hợp với giá thị trường thời gian tới phường cần ý đến công d oa tác thu hồi, bồi thường,hỗ trợ tái định cư ll u nf va an lu 4.3.5 Mức độ hiểu biết người dân đất đai oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Hình 4.5: Đánh giá hiểu biết người dân đất đai n va ac th si 54 Mức độ hiểu biết người dân đất đai thông qua kết điều tra sau: có 53% người hỏi hiểu biết việc viê ̣c thu thuế , thu tiề n sử dụng đất, có 78,4% người hiểu rõ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, 50% người biết nước ta sử dụng luật đất đai 2013, 44% người hiểu thủ tục chuyển nhượng 4.4 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai * Thuận lợi: lu - Phường Bắc Cường có địa hình thuận lợi cho công tác quản lý an n va Nhà nước đất đai, công tác thống kê, đo đạc, xây dựng đồ tạo - Có hệ thống đồ địa đo đạc, thành lập từ năm 2000, gh tn to điều kiện cho công tác cấp GCNQSD đất p ie đến hệ thống đồ giấy mà cịn đưa w vào hệ thống máy tính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý sử dụng oa nl - Bên cạnh quan tâm đạo UBND thành phố, phòng Tài d nguyên Môi trường thành phố nỗ lực cấp quyền hồn lu u nf * Khó khăn: va an thành tiêu đề ll - Trong q trình triển khai thực cơng tác quản lý đất đai m oi số bất cập như: Văn quy phạm pháp luật đất đai chồng chéo z at nh - Hệ thống thủ tục hành đất đai cịn rườm rà, phức tạp, gây z nhiều khó khăn, phiền hà cho dân l chất chưa đáp ứng yêu cầu công tác gm @ - Trang thiết bị phục vụ cơng tác chun mơn cịn thiếu thốn, sở vật an Lu cơng việc cịn hạn chế m co - Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức làm n va ac th si 55 - Cơng tác tun truyền chủ trương sách Đảng Nhà nước thực chưa thu kết quả, trình độ nhận thức người dân pháp luật đất đai hạn chế * Tồn tại: - Tình trạng tranh chấp đất đai địa bàn phường xảy ngày phức tạp - Vẫn nhiều hộ chưa cấp đổi giấy chứng nhận theo đồ địa - Hệ thống đồ địa đo đạc thành lập từ năm 2000, lu hộ sử dụng đất có nhiều biến động diện tích đồ với an trạng sử dụng đất cần phải kiểm tra đo đạc lại va n - Do trước việc quản lý đất đai lỏng lẻo dẫn đến không gh tn to trường hợp tranh chấp đất đai, sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất đai * Để giải số tồn việc thực nội dung quản lý p ie làm cho công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn xã chậm tiến độ nl w Nhà nước đất đai địa bàn phường thời gian tới, em xin có d oa vài đề xuất sau: an lu - Lập kế hoạch thực cấp GCNQSD đất chi tiết tới xóm u nf va - Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: cần có điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời, kế hoạch sử dụng đất hàng năm ll oi m phường phải bám sát vào nhu cầu thực tế địa phương phải có z at nh đạo, kiểm tra việc thực để đạt kết cao - Công tác tuyên truyền: Cần đẩy mạnh tích cực cơng z tác tun truyền giáo dục sách pháp luật đất đai đến người dân, @ l gm để người dân hiểu Luật thực tốt quyền nghĩa vụ m co - Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ: Cần có chủ trương đưa cán trung cấp, cao đẳng đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn phục an Lu vụ tốt công tác quản lý đất đai địa phương n va ac th si 56 - Cần có phối hợp cấp, ngành liên quan với nhằm phục vụ tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai - Cần tiến hành chuyển giao công nghệ quản lý hồ sơ dạng số thay quản lý giấy để tiện cho việc quản lý, lưu trữ, sử dụng - Cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 57 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Tình hình phường Bắc Cường Phường Bắc Cường có tổng diện tích 1.284,71 ha,có 3194 hộ gia đình với 12.299 nhân 13 dân tộc anh em sinh sống chia thành 29 tổ dân phố.Theo kết kiểm kê đất đai đến ngày 31/12/2014 phường: Nhóm đất nơng nghiệp chiếm 50,41%, nhóm đất phi nơng nghiệp chiếm lu 33,72%, nhóm đất chưa sử dụng chiếm 15,87%tổng diện tích tự nhiên an Những thành tựu đạt công tác quản lý nhà nước đất đai va n địa bàn theo 15 nội dung luật đất đai 2013 to gh tn Việc ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ ie chức thực phường có nhiều cố gắng, giai đoạn 2014-2015 p phường ban hành tất 29 văn loại nl w Việc lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy d oa hoạch sử dụng đất ln cán địa phường thực đầy đủ an lu quản lý cẩn thận, có 40 tờ đồ địa tỷ lệ 1/1000; 01 đồ u nf va trạng sử dụng đất năm 2015 02 đồ quy hoạch sử dụng đất năm 2010-2020 với tỷ lệ 1/100000; 01 đồ giao đất nông nghiệp vơi tỷ lệ 1/10000 ll oi m Công tác giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân, z at nh hộ gia đình sử dụng đất thực hiệu quả, theo quy định Có 57 hộ bàn giao đất thức với diện tích 20520 m2, 55 hộ tạm bàn giao z 16 hộ gia đình chuyển từ đất nơng nghiệp sang đất @ m co GCNQSDĐ cho 174 hộ l gm Ngồi phường kết hợp với phịng Tài nguyên Môi trường cấp an Lu n va ac th si 58 Công tác thống kê, kiểm kê thực kịp thời quy định pháp luật Cơng tác quản lý tài đất đai thực chặt chẽ, theo nguyên tắc quản lý tài Nhà nước Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng đất đai 12 vụ, 12 vụ xử lý UBND phường giải dứt điểm 19 vụ khiếu nạn, tố cáo Số đơn lại 02 đơn thuộc thẩm quyền tòa án nhân dân Những tồn tại,hạn chế công tác quản lý nhà nước đất đai lu - Việc giải khó khăn cơng tác GPMB số dự án cịn chậm, an chưa dứt điểm,cơ sở mặt tái định cư chưa giải kịp thời va n - Tình trạng tranh chấp xảy có diễn biến phước tạp to gh tn - Tiến độ cấp GCNQSD đất cịn chậm - Đẩy mạnh cải cách hành để đơn giản hóa, giảm bớt thủ tục, p ie 5.2 Kiến nghị oa nl w thực công khai minh bạch thủ tục đất đai thủ tục giao, cho thuê, cấp giấy… d an lu - Bố trí đủ kinh phí để thực việc củng cố hệ thống hồ sơ, liệu u nf va địa phục vụ yêu cầu quản lý ngày cao - Hoàn thiện máy quản lý đất đai, nâng cao lực cho đội ngũ ll oi m làm công tác quản lý đất đai z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi Trường,Báo cáo tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất theo nghị số 30/2012/QH13 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc Hội, Nghị số 17/2011/QH13 Về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) lu Quốc Hội (2013), Luật đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội an Tổng cục quản lý đất đai, Lào Cai triển khai thực tốt việc thi hành va n luật đất đai phường Bắc Cường đại hội đại biểu Đảng phường lần thứ V nhiệm kỳ 2015-2020 p ie gh tn to UBND phường Bắc Cường, báo cáo trị Ban chấp hành Đảng nl w UBND phường Bắc Cường, Báo cáo kết Kinh tế - Xã hội phường d oa Bắc Cường năm 2015 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 an lu UBND phường Bắc Cường, Báo cáo tổng kết Kinh tế -Xã hội tỉnh Lào va Cai năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 ll u nf Văn phịng phủ,thơng báo kết luận phó thủ tướng Hồng oi m Trung Hải họp đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền z at nh sử dụng đất quyềnsở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 10.Vũ Thị Quý (2007), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Trường Đại học z Nông Lâm Thái Nguyên m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA PHƢỜNG BẮC CƢỜNG, THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2014 - 2015 Tổ: Phƣờng: Bắc Cƣờng Thành phố: Lào Cai Tỉnh: Lào Cai Phần I: THÔNG TIN VỀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Họ tên chủ hộ: .Tuổi: lu Dân tộc: Trình độ:… an Giới tính: Nam, Nữ va n Loại hộ: Khá ; Trung bình ; Nghèo gh tn to Số nhân khẩu:……………… Thu nhập bình quân: đồng/hộ gia đình/tháng p ie Phần II NỘI DUNG PHỎNG VẤN nl w Câu 1: Ơng (Bà) thấy việc quy hoạch phường có phù hợp với quỹ đất d oa phường chưa? B Khơng an lu A.Có u nf va Câu 2: Ông (Bà) có thường xuyên tiếp cận với văn quy định nhà nước đất đai hàng năm hay khơng? ll B Khơng oi m A Có A.Tốt B Không tốt z at nh Câu 3: Thái độ cán công nhân viên chức tiếp dân ? z C.Bình thường @ C Sách D Trường học E Ti vi F Internet an Lu B Đài phát m co A Báo l gm Câu 4: Ông (Bà) nhận thức thông tin đất đai từ nguồn nào? n va ac th si Câu 5: Ơng (Bà) có hiểu thủ tục chuyển nhượng đất khơng? A Có B Khơng Câu 6: Ơng(Bà) có hiểu rõ việc thu thuế, thu tiền sử dụng đất khơng? A Có B Khơng Câu 7: Ông (Bà) thấy việc quản lý đất đai phường Bắc Cường nào? B Bình thường A Tốt C Khơng tốt lu Câu 8: Ơng (Bà) có thấy việc cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài an sản gắn liền với đất phức tạp khơng? va n A Có B Khơng gh tn to Câu 9: Gia đình Ơng (Bà) có bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi p ie đất theo quy định phù hợp với giá thị trường không pháp luật không? B Khơng nl w A Có d oa Câu 10: Việc UBND phường cho phép đối tượng chuyển mục đích sử B Khơng u nf va A Có an lu dụng có quy định pháp luật khơng ? Câu 11 Việc giao đất, thuê đất UBND phường có quy định, đối ll B Khơng z at nh Có oi A m tượng sử dụng khơng? Câu 12 Ông(Bà) cho biết luật đất đai dùng luật nào? @ B 2013 z A 2003 Chủ hộ m co Ngƣời điều tra l gm Lào Cai, Ngày tháng năm 2016 an Lu n va ac th si
Ngày đăng: 03/07/2023, 05:32
Xem thêm:
