Xây dựng nông thôn mới tại xã hải thọ huyện hải lăng tỉnh quảng trị

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HẢI THỌ, HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ PHẠM THỊ QUYÊN KHÓA HỌC: 2010 - 2014 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HẢI THỌ, HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ Sinh viên thực hiện: PHẠM THỊ QUYÊN Giáo viên hướng dẫn: TS HỒNG TRIỆU HUY Lớp: K44 - KHĐT Niên khóa: 2010-2014 HUẾ, 5/ 2014 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu hồn thành khố luận tốt nghiệp đại học, ngồi cố gắng thân, tơi cịn nhận quan tâm giúp đỡ cá nhân ngồi trường Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới tồn thể thầy cô giáo khoa Kinh tế phát triển nông thôn thầy cô giáo trường Đại học Kinh Tế Huế dìu dắt, dạy dỗ tơi q trình học tập trường Tơi bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới thầy giáo - T.S Hoàng Triệu Huy, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt thời gian thực tập Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cán UBND xã Hải Thọ huyện Hải Lăng tỉnh Quảng Trị, cán tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành tốt nội dung đề tài SVTH: Phạm Thị Quyên i Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hồng Triệu Huy Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm động viên, giúp đỡ suốt q trình học tập hồn khố luận tốt nghiệp Huế, ngày 19 tháng năm 2014 Sinh viên Phạm Thị Quyên MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC VIẾT TẮT vii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng, địa bàn, phạm vi nghiên cứu SVTH: Phạm Thị Quyên ii Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hồng Triệu Huy 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Khái niệm mơ hình nơng thơn 1.1.3 Vai trị mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội 1.1.4 Nội dung xây dựng nông thôn 1.1.5 Tiêu chí xây dựng nông thôn 11 1.2 Cơ sở thực tiễn 13 1.2.1 Kinh nghiệm số nước xây dựng mơ hình nơng thơn giới 13 1.2.1.1 Xây dựng nông thôn Hàn Quốc 13 1.2.1.2 Xây dựng nông thôn Trung Quốc 14 1.2.1.3 Phát triển nông thôn Đài Loan 16 1.2.2 Các nghiên cứu có liên quan 17 1.2.3 Một số học rút từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn 18 CHƯƠNG II: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 20 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 2.1.1.1 Vị trí địa lý địa hình 20 2.1.1.2 Điều kiện khí hậu, thời tiết thuỷ văn 21 2.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 21 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 24 2.1.2.1 Dân số lao động 24 2.1.2.2 Tình hình sở hạ tầng 26 SVTH: Phạm Thị Quyên iii Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy 2.1.2.3 Kết sản xuất kinh doanh xã qua năm 2011-2013 29 2.1.2.4 Những thuận lợi khó khăn xã Hải Thọ 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 2.2.2 Điều tra thu thập số liệu 33 2.2.2.1 Số liệu thứ cấp 33 2.2.2.2 Số liệu sơ cấp 33 2.2.3 Tổng hợp xử lý tài liệu 34 2.2.4 Phương pháp phân tích 34 2.3 Các tiêu đánh giá 34 2.3.1 Chỉ tiêu đánh giá phát triển kinh tế 34 2.3.2 Chỉ tiêu đánh giá mặt xã hội 35 2.3.3 Chỉ tiêu chất lượng sống 35 2.3.4 Chỉ tiêu đánh giá thực trạng sở hạ tầng 35 2.3.5 Chỉ tiêu đánh giá mức độ bảo đảm vệ sinh môi trường 35 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Hải Thọ 36 3.1.1 Chủ trương sách Đảng nhà nước xây dựng nông thôn xã Hải Thọ 36 3.1.2 Quản lý vốn nguồn vốn thực mơ hình nơng thơn 38 3.2 Đánh giá tình hình thực chủ trương xây dựng nông thôn nhà nước xã 40 3.2.1 Vai trò số tổ chức, đồn thể nơng thơn đến xây dựng nông thôn 40 3.2.2 Đánh giá mức độ đạt tiêu chí nơng thơn xã Hải Thọ 46 3.2.2.1 Nhóm tiêu chí Quy hoạch 46 3.2.2.2 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - xã hội 48 3.2.3 Đánh giá nhận xét 64 3.3 Kết đạt từ mơ hình xây dựng nơng thơn 64 SVTH: Phạm Thị Quyên iv Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy 3.3.1 Kết chung đạt 64 3.3.2 Một số tác động chủ trương xây dựng nông thôn nhà nước xã Hải Thọ 67 3.4 Phân tích hội khó khăn công tác xây dựng nông thôn 72 3.5 Định hướng Giải pháp nâng cao hiệu mơ hình xây dựng nơng thơn 74 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 Kết luận 78 Kiến nghị 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất đai xã Hải Thọ qua năm (2011- 2013) 23 Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động xã Hải Thọ qua năm (2011-2013) 25 Bảng 2.3 Tình hình sở hạ tầng xã Hải Thọ năm 2013 28 Bảng 2.4 Kết sản xuất kinh doanh xã qua năm (2011-2013) 31 Bảng 3.1 cấu nguồn vốn 39 Bảng 3.2 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Quy hoạch 47 Bảng: 3.3 Đánh giá mực độ đạt nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - Xã hội 53 Bảng 3.4 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức sản xuất 58 Bảng 3.5 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Văn hóa – Xã hội – Mơi trường 60 Bảng 3.6 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Hệ thống trị 61 SVTH: Phạm Thị Quyên v Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy Bảng 3.7 Kết xây dựng nông thôn xã Hải Thọ 65 Bảng 3.8 Tác động chủ trương đến phát triển kinh tế 68 Bảng 3.9 Bộ cơng cụ SWOT nhằm phân tích thuận lợi khó khăn xây dựng nơng thơn 73 SVTH: Phạm Thị Quyên vi Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy DANH MỤC VIẾT TẮT BQ : Bình qn CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa GTSX : Giá trị sản xuất KHKT : Khoa học kỹ thuật KH : Kế hoạch NN : Nông nghiệp TBKT : Tiến kỹ thuật TH : Thực TKKT : Thống kê kinh tế PTNT : Phát triển nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân SL : Số lượng SS : So sánh SX : Sản xuất CC : Cơ cấu HTX : Hợp tác xã NTM : Nông thôn TTCN : Tiểu thủ công nghiệp SVTH: Phạm Thị Quyên vii Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hồng Triệu Huy PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua, với đổi chung đất nước, nông nghiệp, nông thôn nước ta đạt thành tựu quan trọng, đời sống nông dân cải thiện nhiều, mặt nơng thơn có biến đổi sâu sắc Nghị đại hội X Đảng đề nhiệm vụ “Thực chương trình xây dựng nơng thơn Xây dựng làng, xã, ấp, có sống no đủ, văn minh, môi trường lành mạnh” Triển khai thực Nghị đại hội X, Hội nghị lần thứ bảy, Ban chấp hành Trung ương (khố X) Nghị số 26-NQ/TW "về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn", đề mục tiêu "xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nơng thơn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc; dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái đượcbảo vệ; hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường" Xây dựng nông thôn mục tiêu quốc gia, vấn đề lớn, nhằm tạo chuyển biến mặt sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn nâng cao chất lượng sống người dân, đồng thời để rút ngắn khoảng cách nông thơn thành thị Trong q trình đó, thực chủ trương Đảng phát triển nông thôn, Bộ NN- PTNT phối hợp với địa phương tiến hành xây dựng thí điểm số mơ hình nơng thôn quy mô xã, thôn, ấp, Nhưng nhận thức chưa thống nhất, đạo, đầu tư phân tán kết đạt hạn chế Đối SVTH: Phạm Thị Quyên Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy Qua bảng ta thấy, tổng giá trị kinh tế xã sau năm áp dụng xây dựng mơ hình nơng thôn tăng 10,24% so với năm 2011; cụ thể tổng giá trị sản xuất năm 2011 115456 triệu đồng đến năm 2013 tổng giá trị sản xuất tăng lên đến 127280 triệu đồng Thu nhập bình quân/người/năm có xu hướng tăng đáng kể với tốc độ tăng trưởng 9,46% thu nhập bình qn đầu người năm 20`` 20,83 triệu đồng đến năm 2013 lên tới 22,8 triệu đồng Lương thực bình quân đầu người lại có xu hướng giảm từ 787,5kg/người/năm giam xuống 711,5kg/người/nă,m Qua so sánh ta thấy, việc xây dựng mơ hình nơng thơn theo chủ trương nhà nước phù hợp với xã Hải Thọ với nhiều địa phương có xuất phát điểm nơng khác Làm cho kinh tế tăng trưởng cao hơn, tác động chung đến tăng trưởng toàn huyện Bảng 3.8 Tác động chủ trương đến phát triển kinh tế Chỉ tiêu ĐVT Hiện trạng Thực So sánh 2011 (Tr.đ) 2013 (Tr.đ) 13/11(%) Tổng giá trị sản xuất triệu 115456 127280 110,24 Thu nhập BQ/người/năm triệu 20,83 22,8 109,46 kg 787,5 711,5 90,35 Lương thực BQ/người/năm Nguồn: Ban thống kê xã - Tác động mơ hình đến sản xuất nông nghiệp Xã Hải Thọ xã có nơng nghiệp chủ yếu, sản xuất nông nghiệp chủ yếu trồng lúa, thu nhập chủ yếu từ lúa Nhưng từ có chủ trương xây dựng nơng thơn nhà nước đến đời sống người dân cải thiện đáng kể Bà nông dân chủ động đổi tư kết hợp phổ biến kiến thức khoa học kĩ thuật cán khuyến nông nên mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng thu kết SVTH: Phạm Thị Quyên 68 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hồng Triệu Huy cao Tồn xã có 1198,5ha đất trồng lúa, 400 trồng màu 46ha rau loại Trong việc đưa giống, trông vào sản xuất phần có hỗ trợ nhà nước phần lớn nỗ lực người dân tinh thần ham tìm tịi học hỏi đưa người dân khơng khỏi cảnh nghèo đói mà ngày nâng cao thu nhập gia đình, làm giàu mảnh đất q hương Kết đạt được, hàng năm 1ha đất trồng rau cho thu hoạch 75 triệu đồngMặt khác thu nhập từ giống lúa cao sản cao, xuất đạt từ 51,62 tạ/ha/vụ - Tác động đến thu nhập người dân Mơ hình nơng thơn xã Hải Thọ phát huy tác động tích cực lớn Nó vừa có tác động trực tiếp lẫn gián tiếp tạo nên đa dạng thu nhập người dân địa phương Qua điều tra hộ nông dân thôn xã cho thấy: Mọi người dân xã đưa kết luận việc vận dụng mơ hình nơng thơn xã tác động làm tăng thêm thu nhập hộ Như trước khoản thu nhập từ trồng lúa, đa số người dân khơng có thêm khoản thu nhập Nhưng từ chủ trương xây dựng nông thôn nhà nước áp dụng xã Hải Thọ người dân có thêm khoản thu nhập khác ni cá , mơ hình VAC, cụm cơng nghiệp xã…  Về xã hội Cùng với tác động mặt kinh tế mơ hình nơng thơn cịn tạo tác động to lớn mặt xã hội Đó cải thiện sở hạ tầng cơng trình phúc lợi Cho đến nay, sở hạ tầng xãHải Thọ đáp ứng nhu cầu người dân, đảm bảo cho sản xuất đời sống người dân Đường làng ngõ xóm thơn xã bê tơng hố giúp người dân lại, vận chuyển hàng hoá thuận lợi SVTH: Phạm Thị Quyên 69 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hồng Triệu Huy Cứng hố 3,5 km mương cứng giúp cho việc sản xuất nông nghiệp bà thuận lợi việc tưới tiêu nước có ngập úng làm suất trồng nâng cao Trong vài năm gần đây, thu nhập người dân ngày nâng cao nên mức sống ngày cải thiện, chất lượng sống ngày cao Nhờ có chủ trương đắn nhà nước nhiều hộ trở nên giả nên họ rằng: muốn cải thiện điều kiện sống ngày tốt cần phải có hệ thống sở hạ tầng nông thôn đảm bảo đáp ứng nhu cầu người dân đặt Do đó, mơ hình nơng thơn nhu cầu người dân quan tâm hàng đầu hoàn thiện hệ thống giao thông nông thôn Khi mức sống người dân ngày nâng cao, nhu cầu đời sống vật chất ngày nâng cao Người dân ý nhiều hoạt động thể thao, văn hoá – văn nghệ, tín ngưỡng…Vì vậy, thơn tiến hành cải tạo khu vực đình chùa, nâng cấp sân vận động  Về môi trường Hiện môi trường nông thôn vấn đề đặc biệt quan tâm, vấn đề ô nhiễm môi trường ngày trở nên trầm trọng Trước ý thức bảo vệ môi trường xung quanh, tác động tiêu cực ô nhiếm môi trường gây chưa ý Một số hộ dân cịn đổ rác khơng nới quy định, ý thức bảo vệ đường làng ngõ xóm người dân chưa cao, rác thải vứt bừa bãi đường đi, hệ thống cống thoát nước xử lý chất thải chưa quan tâm Nước thải cụm cơng nghiệp làng nghề chưa xử lý cịn để rác thải tràn vào ruộng canh tách nhân dân, ảnh hưởng tới xuất trồng Nhưng từ có chủ trương xây dựng nơng thơn đưa vào thực phần giải thực trạng Dưới đạo từ xã đến thôn, quan tâm đầu tư cho công tác vệ sinh môi trường, thu gom rác thải, quy định điểm đổ rác Tồn xã có7 tổ vệ sinh SVTH: Phạm Thị Quyên 70 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hồng Triệu Huy thơn xóm hoạt động có hiệu nên đường làng, ngõ xóm ln khang trang, Tuy nhiên tình trạng số tuyến đường làm ảnh hưởng đến vệ sinh mơi trường, khơng đảm bảo an tồn giao thơng tuyến đường thôn Xã phối kết hợp với quan chức cấp trên, ban quản lý cụm công nghiệp tổ chức lập biên bản, cưỡng chế, xử lý những, doanh nghiệp thải tác công nghiệp nước không nơi quy định làm ảnh hưởng đến nguồn nước sản xuất nông nghiệp Sau hoạt động đổ bê tông đường làng thơn, kèm theo hệ thống cống rãnh nước cải tạo góp phần giữ gìn vệ sinh thơn xóm Các hoạt động người dân hưởng ứng nhiệt tình sức người lẫn sức của, góp phần giữ gìn vệ sinh mơi trường, phần đảm bảo giữ trật tự an ninh thơn xóm Sự cơng cộng đồng người dân Một vấn đề quan trọng phát triển nơng thơn công cho tất người dân Không kể người giàu hay người nghèo, không phân biệt nam hay nữ…tất người có vai trị nhau, có hội tham gia vào tất hoạt động thôn, xã Lợi ích chủ trương đem lại cho tất người Sự công cộng đồng dân cư nông thôn tác động nhiều yếu tố trải qua thời gian định Mơ hình nơng thơn xã Hải Thọ tác động trực tiếp đến công thôn, xã: Mọi người trực tiếp tham gia hoạt động thôn, xã đề ra, cung có quyền tham gia đóng gop ý kiến Bên cạnh đó, thơng qua hoạt động chủ trương người dân tiếp xúc nhiều với kiến thức khoa học tiên tiến, nâng cao hiểu biết Chính điều tạo cơng thơn, xã trước trình độ nhận thức người dân chưa cao nên gây bất công thôn Đây sở để người dân tự làm chủ cộng đồng SVTH: Phạm Thị Qun 71 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy  Tính tự lập cộng đồng dân cư Người dân có vai trị quan trọng hoạt động phát triển nông thôn Sự phát triển cá nhân có tác động to lớn đến phát triển chung cộng đồng Vì người dân cần phải nâng cao ý thức phát huy tính tự lập thân Mơ hình nơng thôn xây dựng theo hướng tiếp cận từ lên Vì tạo nên chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Nhà nước, quyền địa phương tổ chức khác có nhiệm vụ hỗ trợ vốn, kỹ thuật tạo điều kiện cho họ thực Mơ hình nơng thơn xã Hải Thọ thay đổi tư người dân Mơ hình phát huy tính tự lập người dân tất hoạt động Kết tạo nên tính bền vững mơ hình nơng thơn xã Hải Thọ 3.4 Phân tích hội khó khăn cơng tác xây dựng nông thôn Sử dụng công cụ SWOT để thu thập thơng tin, từ rút yếu tố thuận lợi cản trở nhằm thực tốt chủ trương xây dựng nông thôn xã Hải Thọ Kết thu được thể bảng sau: SVTH: Phạm Thị Quyên 72 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy Bảng 3.9 Bộ cơng cụ SWOT nhằm phân tích thuận lợi khó khăn xây dựng nơng thơn O- Cơ hội Người dân chưa nhận thấy vai trò  Người dân chưa quen với việc làm chủ cộng đồng Nội dung S- Mặt mạnh - Dân biết - Dân kiểm tra - Dân bàn Dân hưởng lợi - Dân làm W- Mặt yếu Đóng góp tiền người dân hạn chế Người dân chưa quan tâm tới vai trò kiểm tra, giám sát, nghiệm thu tốn cơng trình O-S Giúp người dân nhận thấy vai trị quyền lợi mà họ hưởng Giúp họ nhận thức quyền làm chủ cộng đồng O-W Giúp người dân có hội đưa định họ hoạt động Giúp người dân hiểu vai trị hoạt động T- Thách thức Năng lực tổ chức hội đồn thể quản lý kinh tế cịn thấp Trình độ người dân hạn chế  Nhận thức tầm quan trọng xây dựng nông thôn thấp  Thiếu đội ngũ cán nòng cốt xây dựng nông thôn T-S – Người dân kết hợp với tổ chức đoàn thể trình thực quản lý hoạt động kinh tế Nâng cao trình độ dân trí T-W Nâng cao lực tổ chức, đồn thể Khuyến khích người dân tích cực tham gia hoạt động thôn, từ khâu lập kế hoạch, đến khâu giám sát Nguồn: Ban quản lý dự án xây dựng nông thôn SVTH: Phạm Thị Quyên 73 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy 3.5 Định hướng Giải pháp nâng cao hiệu mơ hình xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn việc đổi tư duy, nâng cao lực người dân, tạo động lực giúp họ chủ động phát triển kinh tế, xã hội, góp phần thực sách nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, thay đổi sở vật chất diện mạo đời sống, văn hố, qua thu hẹp khoảng cách sống nơng thơn thành thị Đây q trình lâu dài liên tục, nội dung trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, đạo đường lối, chủ trương phát triển đất nước địa phương giai đoạn trước mắt lâu dài Để xây dựng nông thôn mang lại hiệu cao, cần tạo phong trào với vào người dân địa phương cấp quyền liên quan Muốn vậy, mơ hình phát triển nông thôn phải sát với điều kiện thực tế Bên cạnh đó, cần tăng đầu tư cho nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bồi dưỡng kiến thức quản lý cho cán HTX, tổ hợp tác, chủ trang trại, chuyển giao tiến kỹ thuật, hỗ trợ đào tạo nghề cho nơng dân Xây dựng mơ hình nơng thơn cần phải vào điều kiện cụ thể vùng tiềm năng, lợi thế, lực cán khả đóng góp người dân Từ đưa định hướng giải pháp phù hợp nhằm xây dựng mơ hình nơng thơn phù hợp sau:  Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực xây dựng nông thôn Để công tác xây dựng nông thôn thành công, công tác vận động quần chúng nhân dân phải toàn diện Muốn làm điều địi hỏi đội ngũ cán phải có đầy đủ lực, có trình độ lịng nhiệt tình với cơng việc đồng thời phải bíêt kết hợp với sức mạnh đồn thể Có thể nói đội ngũ cán sở có vai trị định xây dựng nông thôn nên việc đào nâng cao lực cho cán việc cần thiết, cụ thể: SVTH: Phạm Thị Quyên 74 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy  Chuẩn hoá, sang lọc, bồi dưỡng, ổn định đưa đào tạo cán cấp xã để đảm Cán xã đạt trình độ văn hố cấp đào tạo nghề chuyên môn trình độ trung cấp trở lên phù hợp với chức danh giao  Đào tạo kiến thức quản lý cho cán hợp tác xã, chủ trang trại  Thực quy hoạch kế hoạch triển khai thực hiện, điều hành dự án địa bàn thôn, xã  Tập huấn, chuyển giao tiến kĩ thuật sản xuất cho nơng thơn: Xây dựng mơ hình trình diễn, mơ hình khuyến nơng – lâm – ngư; Mơ hình giới hố sản xuất, chế biến, bảo quản nơng sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm  Thử nghiệm số hình thức tổ chức nghề phi nông nghiệp xã để thuận tiện cho niên xã có hội theo học  Nâng cao dân trí Trong phát triển nhân loại nói chung Việt Nam nói riêng người ln nhân tố định phát triển Việc quan trọng với nông thôn nước ta đưa KHKT vào sản xuất nông nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân Muốn vậy, việc cần làm trước mắt nâng cao dân trí để người dân nắm bắt TBKH vào sản xuất Đồng thời, chủ trương Đảng Nhà nước ta, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng CNH HĐH nông nghiệp nông thôn Để việc xây dựng mơ hình nơng thơn thành cơng, địi hỏi người dân cần phải có ý thức tự nâng cao trình độ nhằm đưa hoạt động theo kế hoạch Vì lợi ích lợi ích cộng đồng  Tăng cường tham gia người dân xây dựng nông thôn Sự tham gia người dân cộng đồng đóng vai trị lớn xây dựng nơng thơn Vì muốn xây dựng thành cơng nơng thôn phải làm cho SVTH: Phạm Thị Quyên 75 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hồng Triệu Huy họ tin tưởng vào chủ trương sách Đảng Nhà nước từ phát huy tham gia ngừời dân Muốn trước hết phải xác định trọng tâm, trọng điểm xây dựng nông thôn mới, giải khó khăn xúc người dân sản xuất, phát triển kinh tế nâng cao đời sống vật chất tinh thần họ Để người dân thực tham gia vào chương trình xây dựng nơng thơn phải thực từ việc lựa chọn nội dung, cơng trình cộng đồng mà họ cho xúc tác động đến đời sống sản xuất người dân  Kết hợp chương trình xây dựng nông thôn với phong trào xây dựng làng văn hoá Xây dựng làng văn hoá đem lại hiệu xã hội tích cực trở thành nội dung quan trọng xây dựng nông thơn Việc xây dựng làng văn hố, nhà văn hố phải có kết hợp chặt chẽ Nhà nước người dân, góp phần cho phát triển đồng tất mặt kinh tế - trị văn hố - giáo dục - y tế Để tạo nên "làng văn hố" gia đình phải "gia đình văn hố" Nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, nâng cao chất lượng làng văn hóa, thực tiêu chí phát triển văn hóa nơng thơn cấp xã; hồn thiện hệ thống thiết chế hoạt động văn hóa, thể thao nông thôn Để đạt tiêu này, cần nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển văn hóa nơng thơn tăng cường nguồn lực cho lĩnh vực  Xây dựng nông thôn gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường Vấn đề bảo vệ nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường từ việc quản lý nguồn nước cấp, thoát nước, thu gom rác thải Hiện vấn đề ô nhiễm môi trường nông thôn ngày trở nên trầm trọng làm ảnh hưởng lớn đời sống người dân Nguyên nhân xuất làng nghề, khu tiểu thủ công nghiệp, cụm công nghiệp, ý thức người dân chưa tốt gây ô nhiễm môi trường nguồn nước Vì địa phương cần ý xây dựng, cải tạo SVTH: Phạm Thị Quyên 76 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy hệ thống xử lý rác thải, tổ chức thu gom, xử lý rác thải tập trung, hệ thống cấp nước sinh hoạt Khắc phục tình trạng nhiễm nguồn nước, khơng khí địa bàn xã, cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đến hộ, xây dựng khu chăn ni, khu sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp có ô nhiễm khỏi khu dân cư Mặt khác, cần có chương trình, kế hoạch kể ngắn hạn dài hạn công tác đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ… khu vực nông thôn gắn với chương trình phát triển nơng nghiệp xây dựng nông thôn SVTH: Phạm Thị Quyên 77 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hồng Triệu Huy PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xây dựng nơng thơn cơng trình lớn, cơng trình nơng dân tự chủ xây dựng Nhưng nay, mức thu nhập người nơng dân cịn thấp, khơng thể tự hồn thành cơng tác xây dựng mà cần phải có trợ giúp tài phủ, chí vùng có kinh tế phát triển phải hồn tồn dựa vào phủ đầu tư Sau thời gian nghiên cứu lý luận thực trạng xây dựng nông thôn xã Hải Thọ, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị rút số kết luận sau: Thứ nhất, xây dựng nông thôn dự án đầu tư nhà nước cấp ngân sách mà trình xây dựng phát triển cộng đồng dựa vào nội lực cộng đồng Thứ hai, nguồn hỗ trợ bên ngồi cho q trình xây dựng nơng thơn có tính chất hỗ trợ thúc đẩy hoạt động phát triển nông thôn Thứ ba, quan tâm, hỗ trợ vốn tỉnh Quảng Trị, Nhà nước hoạt động phát triển làng xóm thực kế hoạch, bám sát vào nhu cầu thực tế người dân Ngoài ra, tạo lòng tin người dân dẫn đường lối nhà nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Thứ tư, Sau hai năm hưởng ứng chủ trương xây dựng nông thôn Nhà nước gặt hái thành cơng đáng khích lệ, tác động trực tiếp vào sống người dân, đưa kinh tế nông thôn phát triển thêm bước Về kinh tế: Tổng giá trị sản xuất ngành có chiều hướng tăng lên Về sở hạ tầng: Đã nâng cấp rõ rệt, tạo điều kiện cho sản xuất sinh hoạt bảo đảm Về văn hoá – xã hội: Các phong tục truyền thống địa phương tiếp tục phát triển Đời sống tinh thần người dân bước nâng cao SVTH: Phạm Thị Quyên 78 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy Về tổ chức trị xã hội: Ngày phát huy vai trò lãnh đạo quần chúng Mặc dù, q trình xây dựng nơng thơn xã Hải Thọ huyện Hải Lăng tỉnh Quảng Trị thu nhiều kết đáng khích lệ, chưa mong đợi Cụ thể là: Các hoạt động chưa nêu cao tính tự chủ người dân, họ chưa tự nhận thấy vai trò làm chủ cộng đồng mình, tham gia vào hoạt động phát triển làng lập kế hoạch, kiểm tra, nghiệm thu, giám sát tốn cơng trình; Mặt khác, trình độ người dân cịn hạn chế lực tổ chức hội, đồn thể cịn thấp; Sự chuyển dịch cấu chậm Kiến nghị Xây dựng nơng thơn q trình lâu dài liên tục Để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hướng dài hạn Tuy nhiên, muốn phải đảm bảo yếu tố hài hoà yêu cầu tính thống phát triển với lực cộng đồng Để đem đến thay đổi mạnh mẽ, có hiệu cơng tác phát triển nông thôn cấp sở phải thực liên tục Cần tạo phong trào với vào người dân địa phương cấp quyền liên quan Muốn vậy, mơ hình phát triển nông thôn phải sát với điều kiện thực tế có khả nhân rộng Với hỗ trợ chủ chương sách Đảng, Nhà nước với hỗ từ tổ chức bên mặt tài kỹ thuật việc triển khai xây dựng mơ hình nơng thơn đáp ứng tiến độ kết mong muốn Qua nghiên cứu tìm hiểu tình hình thực chủ trương xây dựng nông thôn xã Hải Thọ, đưa số kiến nghị sau: Trong điều kiện nguồn lực hỗ trợ Nhà nước hạn hẹp, cần coi nguồn vốn nội lực chính, dựa vào nội lực cộng đồng người dân làm chủ Đối với ban lãnh đạo xã, đặc biệt tổ chức đồn thể thơn: SVTH: Phạm Thị Quyên 79 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hồng Triệu Huy + Cần đơn đốc, thúc đẩy, tạo động lực cho hộ nông dân đưa vốn đầu tư, khoa học kĩ thuật vào sản xuất mở rộng ngành nghề tạo thêm công ăn việc làm cho lao động xã + Phải tuyên truyền để người dân hiểu mục đích, ý nghĩa, nội dung việc xây dựng nông thôn + Phải giúp người nông dân xây dựng quy hoạch phát triển nơng thơn dựa tiêu chí quốc gia ban hành dựa chuẩn ngành + Cho người nơng dân biết sách hỗ trợ nhà nước để họ lựa chọn việc làm trước, việc làm sau Đối với hộ nơng dân: Cần phải tham gia tích cực vào cơng xây dựng thơn, xóm giàu đẹp Mạnh dạn đưa tiến khoa học vào ứng dụng để tìm phương thức sản xuất phù hợp với địa phương với điều kiện hộ để mang lại hiệu kinh tế cao Tích cực tham gia vào việc gìn giữ, phát huy truyền thống làng nghề truyền thống để tận dụng nguồn lao động nhàn rỗi, tăng thêm thu nhập cho hộ Đối với ban tổ chức lãnh đạo thôn: Cần nâng cao trình độ quản lý, hoạt động phát triển thơn cần khuyến khích người dân tham gia trực tiếp lẫn gián tiếp, đảm bảo tính dân chủ người dân SVTH: Phạm Thị Quyên 80 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Thanh Cúc - Quyền Đình Hà - Nguyễn Thị Tuyết Lan - Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình phát triển nơng thơn NXB Nơng nghiệp Hà Nội Bộ nông nghiệp & Phát triển nông thôn (2000) Một số văn phát luật hành phát triển nông nghiệp, nông thôn NXB lao động – xã hội Lê Thị Nghệ (2002) Tổng quan lý luận thực tiễn mơ hình phát triển nông thôn cấp xã Đặng Kim Sơn - Hoàng Thu Hoà (2002) Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn NXB thống kê Đặng Kim Sơn (2008) Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hơm mai sau NXB Chính trị quốc gia Cát Chí Hoa (2008), Từ nơng thơn đến đất nước mới, NXB Giang Tô Lê Đình Thắng (2000) Chính sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn sau Nghị 10 Bộ trị NXB Chính trị quốc gia Bộ nơng nghiệp & Phát triển nông thôn (2000) Một số văn phát luật hành phát triển nông nghiệp, nông thôn NXB lao động – xã hội Đặng Kim Sơn (2001) Cơng nghiệp hố từ nơng nghiệp - lý thuyết, thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam NXB Nông nghiệp Hà nội 10 GS Hồ Văn Thông (2005) Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 11 Michacl Dower(2004), Bộ cẩm nang đào tạo thơng tin phát triển nơng thơn tồn diện, NXB Nơng nghiệp, Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh 12 http://www.kinhtenongthon.com.vn http://www.agro.gov.vn/ /SEAMUN%20Undong_2006_10_4_16_6_45.doc 13 http://www.dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=307 01&cn_id=336340 SVTH: Phạm Thị Quyên 81 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hồng Triệu Huy 14.http://www.isgmard.org.vn/Information%20Service/PABs/PAB%20No%2 07-%20Rural%20development%20policy-v.pdf 15.http://sokhoahoccn.angiang.gov.vn/xem.asp?maidtt=311&maidmuc=7&te nmuc=&page=3 16.http://192.168.1.3/fulltext/HNQGGL/TLPTNT.Pdf 17.http://www.tapchicongsan.org.vn/details.asp?Object=14350349&News_ID =17758384 SVTH: Phạm Thị Quyên 82