Chien luoc tang truong dua vao xuat khau cua viet 191538 khotrithucso com

1 Lời nói đầu Thế giới đà diễn biến đổi to lớn sâu sắc Những thay đổi đó, mặt tạo hội thuận lợi cho nớc đà phát triển nắm bắt vơn tới nhằm đạt đợc mục tiêu phát triển kinh tế xà hội, mặt khác đặt thách thức, vấn đề phức tạp mà quốc gia phải đối phó giải Ngày nay, cách mạng khoa học công nghệ giới phát triển nh vũ bÃo với tốc độ nhanh tất lĩnh vực Sự phát triển khoa học công nghệ đà đẩy nhanh trình quốc tế hoá đời sống kinh tế giới Hợp tác quốc tế đà trở thành yêu cầu tất yếu phát triển lên quốc gia Để hội nhập vào kinh tế khu vực giới, Việt nam cần phải có chiến lợc phát triển kinh tế đắn, phù hợp với khả Chiến lợc tăng trởng dựa vào xuất chiến lợc toàn kinh tế, toàn xà hội Để khắc phục nguy tụt hậu kinh tế thực mục tiêu phát triển kinh tế xà hội đến năm 2000 năm Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đà khẳng định quán thực Chiến lợc tăng trởng dựa vào xuất Đà có nhiều viết vấn đề này, nhiên viết lại đề cập đến khía cạnh khác nhau, cha nêu lên đợc toàn cảnh trình thực Để góp phần làm sáng tỏ vấn đề, em lựa chọn đề tài: Chiến lợc tăng trởng dựa vào xuất Việt nam từ đến năm 2003 Trong viết, em xin trình bày nội dung: Chơng I: Tổng quan chiến lợc tăng trởng dựa vào xuất Chơng II: Chính sách chiến lợc thúc đẩy xuất Chơng III: Tình hình xuất Việt nam thời gian qua Chơng IV: Một số giải pháp kiến nghị nhằm đẩy mạnh chiến lợc tăng trëng dùa vµo xt khÈu cđa ViƯt nam Trong trình nghiên cứu, kiến thức hiểu biết hạn chế, nên viết không tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong đợc đóng góp thầy cô giáo bạn để đề tài đợc hoàn chỉnh Hà nội 1998 Chơng I Tổng quan chiến lợc tăng trởng dựa vào xuất khÈu I TÝnh tÊt u cđa chiÕn lỵc Tõ cách tiếp cận công nghiệp hoá Đà từ lâu, Đảng ta xác định công nghiệp hoá nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên CNXH Điều có nghĩa công nghiệp hoá đất nớc có ý nghĩa định độ dài thời kỳ độ lên xà hội phồn vinh, bình đẳng văn minh nớc ta Hơn 30 năm qua, nghiệp công nghiệp hoá đất nớc đà đạt đợc tiến đáng kể, nhng Việt nam nớc nghèo lạc hậu Trong nớc NICs ASEAN lại đạt đợc phát triển thần kỳ, động nghiệp công nghiệp hoá đất nớc Điều phải có cách tiếp cận công nghiệp hoá Từ trớc tới nay, xác định, công nghiệp hoá trình chuyển biến cách mạng mặt kỹ thuật sản xuất, biến lao động thủ công thành lao động sử dụng máy móc Điều hoàn toàn với thực chất công nghiệp hoá, đại hoá Song trình chuyển biến kỹ thuật nh Trong lịch sử đà có kiểu chuyển biến có hiệu phù hợp với trình phát triển Đó vấn đề cần đợc nghiên cứu sâu sắc để tìm đờng, cách công nghiệp hoá thích hợp với nớc ta điều kiện khoa học phát triển nh vũ bÃo Kinh nghiệm công nghiệp hoá nớc có ba kiểu thực công nghiệp hoá Thứ nhất, ®êng c¶i tiÕn kü tht s¶n xt níc tõ kỹ thuật thủ công lên nửa khí khí hoá, tự động hoá, hoá học hoá kết hợp cách tiến nhảy vọt từ thủ công lên khí tự động hoá gắn liền với chuyển dịch cấu từ nông nghiệp sang công - nông nghiệp - dịch vụ Đây chiến lợc truyền thống công nghiệp hoá Thứ hai, vào năm 50 kỷ này, số nớc phát triển, sau giành đợc độc lập dân tộc đà áp dụng chiến lợc công nghiệp hoá thay nhập Về bản, chiến lợc dựa vào độc lập dân tộc, muốn xây dựng công nghiệp dân tộc cách tự tạo cho khoa học công nghệ sở đóng cửa, bảo hộ sản xuất nớc, nhằm sản xuất hàng hoá tiêu dùng trớc phải nhập Thứ ba, thông qua đờng nhập từ đầu để tranh thủ tiến khoa học kỹ thuật đại giới dựa vào lợi so sánh đất nớc nhằm đẩy mạnh sản xuất hàng xuất khẩu, từ tiến hành đại hoá đất nớc Cách gọi công nghiệp hoá theo hớng xuất Đối với cách thứ nhất, đà có nhiều công trình nghiên cứu đà có nhiều kết luận rõ ràng Trong đó, cách thứ hai thứ ba nớc ta nớc phát triển nói chung nhiều vấn đề cần phải đợc tổng kết làm sáng tỏ nớc ta, xác định quan diểm lớn công nghiệp hoá, đại hoá, Hội nghị Đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII Đảng đà khẳng định kiên trì chiến lợc hớng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nớc sản xuất có hiệu quả, phát huy lợi so sánh đất níc cịng nh tõng ngµnh, tõng vïng, tõng lÜnh vùc thời kỳ, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh thị trờng nớc, thị trờng khu vực thị trờng quốc tế Chính vậy, vấn đề công nghiệp hoá, đại hoá theo hớng xuất khẩu, ®ång thêi thay thÕ nhËp khÈu ®ang lµ vÊn ®Ị xúc Xu hớng chiến lợc thơng mại nớc Trong chiến lợc thơng mại nớc có ba mô hình phát triển thơng mại quốc tế Một chiến lợc phát triển sản phẩm sơ chế; hai chiến lợc sản xuất hàng nội địa thay hàng nhập khẩu; ba chiến lợc sản xuất hàng xuất Chiến lợc xuất sản phẩm sơ chế chiến lợc hoàn toàn dựa vào tài nguyên, kinh tế tự nhiên, đợc số nớc phát triển thực thời kỳ đầu sau chiến tranh Song đà bị phủ định Những ý kiến tập trung vào hai chiến lợc: sản xuất thay nhập sản xuất hớng xuất 2.1 Sản xuất thay hàng nhập Chiến lợc sản xuất thay hàng nhập đà đợc hầu hết nớc công nghiệp phát triển theo đuổi kỷ XIX nớc phát triển chiến lợc đợc thử nghiệm nớc Mỹ La tinh Một số nớc Châu nh ấn Độ, Thổ Nhĩ Kỳ, thực chiến lợc đờng công nghiệp ho¸ tõ tríc chiÕn tranh thÕ giíi thø hai ë hầu hết nớc Châu Châu Phi mong muốn nhanh chóng xây dựng kinh tế độc lập động lực khiến nớc bớc vào đờng phát triển thay hàng nhập Trong năm 60, thay hàng nhập đà trở thành chiến lợc phát triển kinh tế chủ đạo Phơng pháp luận chiến lợc thay hàng nhập là: trớc hết, cố gắng tự sản xuất để đáp ứng đại phận nhu cầu hàng hoá dịch vụ cho thị trờng nội địa Đảm bảo nhà sản xuất nớc làm chủ đợc kỹ thuật sản xuất nhà đầu t nớc cung cấp công nghệ, vốn quản lý hớng vào việc cung cấp cho thị trờng nội địa Lập hàng rào bảo hộ để hỗ trợ cho sản xuất nớc có lÃi, khuyến khích nhà đầu t ngành công nghiệp mục tiêu phát triển Các biện pháp thực thay nhập thờng thuế quan, bảo hộ, hạn ngạch nhập tỉ giá cao Việc áp dụng chiến lợc thay nhập đà đem lại mở mang định sở sản xuất, giải công ăn việc làm bớc đầu thực đô thị hoá, hình thành chủ doanh nghiệp có đầu óc kinh doanh Việt nam, giai đoạn nay, áp dụng chiến lợc thay hàng nhập nhằm bảo vệ công nghiệp, nhà sản xuất non trẻ nớc có điều kiện phát triển Song kinh nghiệm nớc trớc cho thấy: dừng lại lâu giai đoạn chiến lợc thay nhập vấp phải trở ngại lớn Chiến lợc sản xuất hàng nội địa thay hàng nhập thực chất nhằm vào thoả mÃn nhu cầu nớc chính, trọng nhiều ®Õn tù cÊp cđa thÞ trêng néi ®Þa Víi chiÕn lợc nh vậy, ngoại thơng không đợc coi trọng, coi nhẹ mặt tích cực kinh tế giới phát triển kinh tế nớc Điều hạn chế khai thác tiềm đất nớc việc phát triển ngoại thơng Kinh tế nớc phát triển giai đoạn đầu công nghiệp hoá kinh tế thiếu thốn đủ thứ nh: vốn ít, tổng cầu vợt tổng cung, thờng thông qua nhập để cân xu khắc phục đợc thời gian ngắn Nếu hạn chế mức việc nhập khẩu, thực sách bảo hộ không thích hợp làm giảm tốc độ phát triển kinh tế Cán cân thơng mại ngày thiếu hụt, nạn thiếu ngoại tệ trở ngại cho việc phát triển Thực thay nhập tiết kiệm đợc ngoại tệ phơng diện thành phẩm nhng lại đòi hỏi nhập nhiều nguyên liệu bán thành phẩm để tăng cờng cung ứng cho sản xuất nớc, đồng thời sản xuất thay nhập hạn chế việc phát triển ngành sản xuất hàng xuất sản phẩm thu ngoại tệ Do đó, chiến lợc lâu dài để bù vào chỗ thiếu hụt cán cân thơng mại Thực chiến lợc sản xuất thay nhập nói chung đợc bảo hộ thuế quan, tăng cờng biện pháp hành Điều làm cho doanh nghiệp không động, thiếu hội tìm kiếm u cạnh tranh quốc tế, tìm kiếm mở rộng thị trờng, tiếp cận vốn Bản thân chiến lợc thay nhập đa tới mức độ mong muốn công nghiệp hoá Thực tế đà đợc nớc công nghiệp hoá nhỏ nhận biết nhanh chóng đà chuyển sang chiến lợc định hớng xuất Singapore minh hoạ cho sớm chuyển biến 2.2 Chiến lỵc híng vỊ xt khÈu ChiÕn lỵc híng vỊ xt đợc áp dụng rộng rÃi nớc phát triển từ thập kỷ 70 trở lại Phơng pháp luận chiến lợc phân tích việc sử dụng lợi so sánh, hay nhân tố sản xuất thuộc tiềm nớc phân công lao động quốc tế để mang lại lợi ích tối u cho quốc gia Theo cách tiếp cận đó, chiến lợc hớng xuất giải pháp mở cửa kinh tế để thu hút vốn, công nghệ vào khai thác tiềm lao động tài nguyên đất nớc Chiến lợc hớng xuất nhấn mạnh vấn đề: Thay cho việc kiểm soát nhập để tiết kiệm ngoại tệ kiểm soát tài khuyến khích mở rộng nhanh chóng khả xuất Hạn chế bảo hộ công nghiệp địa phơng mà thực chất thay vào nâng đỡ, hỗ trợ cho ngành hàng xuất Mục tiêu chiến lợc dựa vào mở mang đầu t nớc đầu t trực tiếp nh hỗ trợ T nớc để tạo khả cạnh tranh cao hàng xuất Nhờ áp dụng chiến lợc này, kinh tế nhiều nớc phát triển vài ba thập kỷ qua đà đạt đợc tốc độ tăng trởng cao, số ngành công nghiệp, đặc biệt ngành chế biến xuất đạt trình độ tiên tiến, có khả cạnh tranh thị trờng giới Tuy nhiên áp dụng chiến lợc bộc lộ nhợc điểm: Do tập trung hết khả cho xuất ngành có liên quan, nên dẫn đến tình trạng cân đối trầm trọng ngành xuất không xuất Do ý tới ngành công nghiệp phát triển thiết yếu nên tốc độ tăng trởng nhanh, nhng kinh tế đà gắn chặt vào thị trờng bên dễ bị tác động biến đổi thăng trầm thị trờng nớc lớn Các nớc NICs nớc ASEAN đà nhanh chóng trở thành rồng nhờ thực thành công chiến lợc hớng xuất Tuy nhiên trình thực chiến lợc nớc nh mà thờng đợc vận dụng phù hợp với nét đặc thù nớc Có nớc thực chiến lợc hớng xuất gắn bó hoàn toàn với thị trờng bên Có nớc kết hợp hớng vào xuất với việc củng cố thị trờng nội địa Thực tế cho thấy kinh tế mở cửa nhng phụ thuộc hoàn toàn vào thị trờng quốc tế dẫn đến ổn định kinh tÕ níc Trong ®iỊu kiƯn thÕ giíi diƠn cạnh tranh gay gắt, sách mở cửa phù hợp mở hai hớng: thị trờng giới thị trờng nội địa Việt nam thực chiến lợc tăng trởng dựa vào xuất tất yếu Trong trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đà chủ trơng: Xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới, hớng mạnh mÏ vỊ xt khÈu, ®ång thêi thay thÕ nhËp khÈu sản phẩm nớc sản xuất có hiệu Hơn nữa, kinh nghiệm quốc tế cho thấy điều kiện đại, muốn tăng trởng nhanh, lâu bền, ổn định, cần tạo động lực mạnh tăng trởng xuất Các nớc Đông Nam vợt hẳn nhiều nớc khác có điểm xuất phát họ theo đuổi mô hình tăng trởng dựa vào xuất nhiều năm liên tục Nhng ta phải thấy chiến lợc tăng trởng xuất đợc thực thi tăng trởng xuất hàng chế tạo Những điều nói trên, gợi ý quan trọng nguyên tắc lựa chọn chiến lợc mô hình công nghiệp hoá cho quốc gia sau Tuy nhiên không nên quên so với thời đại rồng trớc đây, điều kiện phát triển nớc sau nh nớc ta, đặc biệt hoàn cảnh quốc tế có nhiều biến đổi sâu sắc Đó lý để khẳng định tính đắn việc lựa chọn chiến lợc tăng trởng dựa vào xuất Đảng nhà nớc ta Chiến lợc tăng trởng dựa xuÊt khÈu mang tÝnh quy luËt vµ tÝnh quy luËt quy định từ hai phía: yêu cầu khả thực Thứ nhất, đứng phía đòi hỏi khách quan mà xét nớc ta thuộc nớc nghèo, nớc nông nghiệp lạc hËu, cha khái “x· héi trun thèng” ®Ĩ sang xà hội văn minh công nghiệp Do vậy, khách quan đòi hỏi phải tiến hành tăng trởng dựa xuất Định hớng xuất lối thoát cho quốc gia thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với nớc khu vực giới Với nớc nhỏ, thị trờng hạn hẹp Để kinh tế hoạt động có hiệu quả, tăng trởng dung lợng thị trờng Một kinh tế hớng vào xuất tăng trởng nhanh sức gia tăng tổng cầu không bị bó hẹp khuôn khổ cầu nội địa Thứ hai, xét khả thực Chiến lợc công nghiệp hoá hớng xuất khẩu, thực chất dựa lôgic kinh tế thị trờng điều kiện kinh tế giới vận động theo xu hớng toàn cầu hoá Chiến lợc có nhiều quốc gia thực đà thu đợc thành công cho phép tận dụng tối đa lợi so sánh đất nớc hiệu kinh tế theo quy mô khả chiếm dụng vốn Hiệu kinh tế theo quy mô hay lợi suất tăng dần theo quy mô có nghĩa hầu hết hàng hoá đợc sản xuất đắt sản xuất với khối lợng nhỏ trở lên rẻ quy mô sản xuất tăng lên Hiệu kinh tế theo quy mô quan trọng cho thơng mại quốc tế nớc nhỏ nh Việt nam, phạm vi hàng hoá mà theo họ có đợc quy mô hiệu sản xuất bị giới hạn nhiều so với nớc lớn Điều cho thấy Việt nam mở rộng thơng mại quốc tế với nớc Khả chiếm dụng nguồn lực, lý chủ yếu việc hớng ngoại chỗ nớc có khả chiếm dụng khác nguồn lực, tức họ có nguồn cung cấp khác mà nhà kinh tế gọi yếu tố sản xuất Với nguồn lực riêng lẻ tơng đối phong phú Việt nam việc sản xuất sản phẩm sử dụng nhiều loại nguồn lực rẻ Do đó, việc hớng tới xuất sản phẩm tất yếu Ngoài tất yếu việc chuyển sang chiến lợc hớng xuất khẩu, tất yếu quan trọng khác vai trò quan trọng xuất phát triển kinh tế quốc dân II Vai trò xuất trình phát triển kinh tế đất nớc Trong năm gần đây, kinh tế Việt nam đà có nhiều biến đổi sâu sắc tầm vĩ mô vi mô Đó thay đổi sách Đảng nhà nớc ta, chuyển từ chế tập trung sang chế thị trờng có điều tiết quản lý cuả nhà níc Cïng víi viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch më cưa việc buôn bán quốc gia ngày phát triển Vì vậy, Đảng nhà nớc ta coi trọng hoạt động kinh tế đối ngoại đặc biệt hoạt động xuất Để hoạt động xuất đạt hiệu sản xuất nớc phải sản xuất sản phẩm mà giới cần thông qua vạch đợc kế hoạch định hớng phát triển phù hợp với yêu cầu chung nớc giới Có nh Việt nam míi cã thĨ s¸nh vai víi c¸c níc khu vực nớc giới Vì hoạt động xuất hoạt động cần thiết Xuất để đảm bảo kim ngạch nhập phục vụ cho trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Mặt khác, xuất khai thác có hiệu lợi tuyệt đối, tơng đối đất nớc kích thích ngành kinh tế phát triển góp phần tăng tích luỹ vốn, mở rộng sản xuất, tăng thu nhËp cho nỊn kinh tÕ, c¶i thiƯn tõng bíc đời sống nhân dân Bởi ngoại tệ thu đợc từ hoạt động xuất sản xuất nớc gặp nhiều khó khăn, điều thể rõ chỗ ngoại tệ khả nhập máy móc thiết bị, nguyên liệu phục vụ cho sản xuất Kinh nghiƯm thùc tÕ cho thÊy, c¸c níc cã ngn dự trữ ngoại tệ lớn nh Nhật Bản, Đài Loan, Singapore nớc có tỉ trọng xuất lớn giới Nh việc dự trữ ngoại tệ cần thiết, đặc biệt đối víi ViƯt nam hiƯn ngn vèn níc cßn hạn chế, trình độ phát triển cha cao, sản xuất vật chất nhiều yếu Hơn việc dự trũ ngoại tệ giúp cho trình ổn định giá nớc chống lạm phát quốc gia Bên cạnh đó, thấy xuất góp phần không nhỏ vào việc giải công ăn việc làm cho ngời lao động Vì thông qua hoạt động xuất thu hút đợc hàng triệu lao động ngành sản xuất mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt ngành công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp, ngành đòi hỏi ngời lao động phải có kỹ thuật khéo léo, chăm Chẳng hạn nh năm gần đây, mặt hàng dệt may Việt nam đà đợc xuất sang Nhật Bản với số lợng đáng kể Trớc đây, Nhật Bản chủ yếu nhập nguyên liệu dệt may (vải sợi) nghiêng nhập quần áo may sẵn với yêu cầu cao chất lợng, mẫu mÃ, kiểu dáng màu sắc Từ việc thay đổi cấu mặt hàng t ngời Nhật Bản đà giải phần số lao động ta ngành may Đồng thời với việc thu hút sử dụng lao động, hoạt động xuất có tác động tích cực tới trình độ tay nghề nh nhận thức công việc công nhân làm hàng xuất Những sản phẩm mà thị trờng nớc yêu cầu mà ta có khả sản xuất đà đợc đa vào sản xuất cách nhanh chóng kịp thời Nhờ đà giải công ăn việc làm cho số ngời Mặt khác, thông qua hoạt động xuất góp phần thúc đẩy quan hệ đối ngoại với tất nớc nớc khu vực Đông Nam nhằm nâng cao uy tín Việt nam trờng quốc tế, thực tốt sách đối ngoại Đảng nhà nớc Đa dạng hoá đa phơng hóa quan hệ kinh tế, tăng cờng hợp tác khu vực Thật vậy, xét mặt hiệu tác dụng việc xuất vấn đề thiếu đợc nhập ®Ĩ tranh thđ tÝn dơng qc