Đảng bộ tỉnh tây ninh lãnh đạo công tác tôn giáo giai đoạn 1990 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ CẨM LÀI ĐẢNG BỘ TỈNH TÂY NINH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC TÔN GIÁO GIAI ĐOẠN 1990 - 2010 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VÕ THỊ HOA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ CẨM LÀI ĐẢNG BỘ TỈNH TÂY NINH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC TÔN GIÁO GIAI ĐOẠN 1990 - 2010 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VÕ THỊ HOA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2014 LỜI CẢM ƠN Trước tiên em xin tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý Thầy, Cô chuyên ngành Lịch sử Đảng Ban Chủ nhiệm Khoa Sử truyền dạy cho em tri thức bản, tảng, cần thiết từ lúc em bắt đầu chọn ngành học tới hơm em hồn thành luận văn Em xin gửi lời tri ân sâu sắc, chân thành tới TS Võ Thị Hoa - cán hướng dẫn khoa học với lịng nhiệt tình tâm huyết khơng quản mệt mỏi, tận tâm dẫn, giúp đỡ em suốt trình viết luận văn Qua em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới quan: Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tây Ninh, Ban Dân vận, Ban Tôn giáo, Ban Tuyên giáo Công an Tỉnh Tây Ninh cung cấp cho em số liệu quý báu để em hồn thành luận văn Đồng thời em xin gửi lời tri ân sâu sắc tới bố mẹ, gia đình bạn bè - người động viên, quan tâm giúp đỡ em Mặc dù có nhiều cố gắng nỗ lực, chắn luận văn nhiều thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp bổ sung ý kiến nhà nghiên cứu, quý Thầy, Cô bạn bè gần xa luận văn đầy đủ tốt Một lần xin chân thành cảm ơn TP Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả Phạm Thị Cẩm Lài năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình khoa học tơi nghiên cứu hướng dẫn TS Võ Thị Hoa Các số liệu, tài liệu, trích dẫn luận văn hồn tồn trung thực, xác có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu cơng trình khoa học chưa cơng bố TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2014 Phạm Thị Cẩm Lài DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNXH: Chủ nghĩa xã hội HĐCQ: Hội đồng chưởng quản HĐND: Hội đồng nhân dân UBMTTQ: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc UBND: Uỷ ban nhân dân XĐGN: Xố đói giảm nghèo XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Trang Mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận thực tiễn nghiên cứu Đóng góp đề tài .9 Ý nghĩa Luận văn Kết cấu luận văn .9 Chương ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH CƠNG TÁC TƠN GIÁO Ở TÂY NINH TRƯỚC NĂM 1990 10 1.1 Điều kiện tự nhiên – xã hội 10 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 10 1.1.2 Đặc điểm dân cư, văn hóa – xã hội 13 1.1.3 Tình hình tín ngưỡng – tơn giáo 18 1.2 Tình hình cơng tác tơn giáo Tây Ninh trước năm 1990 29 Chương Q TRÌNH LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC TƠN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH TÂY NINH (1990 – 2010) 42 2.1 Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh sách Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề tôn giáo công tác tôn giáo 42 2.1.1 Chủ nghĩa Mác – Lênin tôn giáo 42 2.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh tơn giáo 47 2.1.3 Chính sách tơn giáo Đảng Cộng sản Việt Nam 52 2.2 Q trình lãnh đạo cơng tác tơn giáo của Đảng tỉnh Tây Ninh (1990 – 2010) 63 2.2.1 Đảng tỉnh Tây Ninh lãnh đạo công tác tôn giáo (1990 – 2000) 63 * Chủ trương Đảng tỉnh Tây Ninh 63 * Quá trình tổ chức thực 73 * Đánh giá kết 84 2.2.2 Đảng tỉnh Tây Ninh lãnh đạo công tác tôn giáo (2001 – 2010) 87 * Chủ trương Đảng tỉnh Tây Ninh 87 * Quá trình tổ chức đạo thực 97 * Đánh giá kết 113 Chương ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ, BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH TÂY NINH TRONG THỜI GIAN TỚI 119 3.1 Một số thành tựu, hạn chế công tác tôn giáo 119 3.1.1 Những thành tựu chủ yếu 119 3.1.2 Một số hạn chế 136 3.2 Kinh nghiệm q trình lãnh đạo cơng tác tơn giáo 142 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo công tác tôn giáo148 KẾT LUẬN 160 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 164 PHỤ LỤC -1- MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề tôn giáo vấn đề phức tạp nhạy cảm Tơn giáo liên kết người lại với nhau, làm cho người kỳ thị, mâu thuẫn Trong lịch sử xã hội loài người xảy vụ đụng độ tôn giáo liệt, chiến tranh tôn giáo đẫm máu tranh giành vùng đất xem “Thánh địa” tôn giáo Trong lịch sử nước ta, vấn đề tôn giáo bị chủ nghĩa đế quốc tìm cách lợi dụng, phục vụ cho âm mưu xâm lược chống phá cách mạng Việt Nam Vào năm gần đây, tình hình tơn giáo giới có nhiều diễn biến phức tạp Việt Nam quốc gia đa tôn giáo, bên cạnh tơn giáo lớn có tổ chức với số lượng tín đồ đơng đảo cịn có sinh hoạt tín ngưỡng dân gian truyền thống Tơn giáo trở thành nhu cầu tinh thần phận nhân dân, hoạt động tôn giáo khôi phục phát triển mạnh mẽ, số người theo tôn giáo ngày tăng Tuy nhiên, với âm mưu chia rẽ đồn kết lương giáo, chia rẽ tơn giáo với nhau, tách tôn giáo khỏi khối đoàn kết toàn dân, khỏi phong trào cách mạng, lực thù địch sử dụng thủ đoạn: xun tạc tình hình tơn giáo Việt Nam, xun tạc sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta, vu cáo quyền đàn áp tơn giáo Do đó, ngồi xu hướng hành đạo đồng hành dân tộc, tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, xuất hoạt động tơn giáo khơng bình thường, có phần lấn lướt quyền, vi phạm số qui định Nhà nước hoạt động tôn giáo: Một số chức sắc tôn giáo ngấm ngầm hoạt động chống đối chủ trương, sách Đảng Nhà nước, có tư tưởng vọng -2- ngoại, tìm cách cung cấp thơng tin sai lệch tình hình tơn giáo nước Thực tiễn cho thấy, đảng cầm quyền nào, nhà nước không coi trọng mức vấn đề tôn giáo thất bại gặp nhiều khó khăn q trình lãnh đạo quản lý đất nước Việc đề sách tơn giáo đắn thực có hiệu sách vấn đề hệ trọng, khơng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp nhu cầu phận nhân dân, mà tác động khơng nhỏ đến tình hình trị - kinh tế - xã hội đất nước Do đó, cơng tác tơn giáo nhằm củng cố khối đồn kết toàn dân tộc, kiên đấu tranh chống lại lực phản động lợi dụng tôn giáo để gây chia rẽ đoàn kết dân tộc vấn đề quan trọng cách mạng xã hội chủ nghĩa Vì vai trị lãnh đạo Đảng cơng tác tơn giáo có ý nghĩa quan trọng, cấp bách lý luận thực tiễn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) nước ta Đảng ta sớm nhận thức có phương hướng giải đắn vấn đề tôn giáo, bước hồn thiện sách tơn giáo, tăng cường quản lý nhà nước tôn giáo pháp luật; hướng cho cán bộ, đảng viên nhận thức vai trị tơn giáo đời sống nhân dân; kiên uốn nắn nhận thức lệch lạc, khuyết điểm nhằm thực triệt để tinh thần đại đồn kết tồn dân nghiệp xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong thời kỳ đổi mới, Đảng ta có nhận thức vấn đề này, mở đầu Nghị 24-NQ/BCT Bộ Chính trị (ngày 16-10-1990) tôn giáo Nghị tạo bước ngoặt quan trọng công tác tôn giáo Nguồn: Ban Chỉ đạo Công tác tôn giáo tỉnh Phụ lục BIỂU TỔNG HỢP Số lượng người có đạo (tín đồ, chức sắc, chức việc) tham gia Uỷ ban MTTQ Và quan Uỷ ban MTTQ cấp địa phương Nội dung STT Tôn giáo 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Phật giáo Công giáo Cao Đài Tin lành Phật giáo Hoà Hảo Tịnh độ Cư sĩ Phật hội VN Hồi giáo Đạo Baha’i Đạo Tứ ân hiếu nghĩa Đạo Bửu sơn Kỳ hương Minh lý đạo-Tam tông miếu Minh sư đạo Balamôn Tổng số Là cán bộ, Là cán bộ, Là cán bộ, Uỷ viên Uỷ viên Uỷ viên công chức công chức công chức UBMTTQ UBMTTQ UBMTTQ quan quan quan cấp tỉnh cấp huyện cấp xã UBMTTQ UBMTTQ UBMTTQ cấp tỉnh cấp huyện cấp xã 03 06 74 03 06 23 04 26 148 02 03 Số cốt cán Uỷ ban quan MTTQ cấp Tỉnh Huyện Xã 03 03 04 06 06 26 02 08 26 151 02 01 02 07 01 02 38 11 42 255 11 42 255 Nguồn: Ban Chỉ đạo Công tác tôn giáo tỉnh Tây Ninh Phụ lục BIỂU TỔNG HỢP Số lượng người có đạo (tín đồ, chức sắc, chức việc) tham gia uỷ viên Ban Chấp hành, cán cơng chức đồn thể trị-xã hội cấp địa phương (năm 2013) Nội dung STT 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Tôn giáo Phật giáo Công giáo Cao Đài Tin lành Phật giáo Hoà Hảo Tịnh độ Cư sĩ Phật hội VN Hồi giáo Đạo Baha’i Đạo Tứ ân hiếu nghĩa Đạo Bửu sơn Kỳ hương Minh lý đạo-Tam tông miếu Minh sư đạo Balamôn Tổng số Số lượng uỷ viên BCH đoàn thể CT-XH cấp tỉnh 03 03 08 Số lượng uỷ viên BCH đoàn thể CT-XH cấp huyện 10 09 58 02 Số lượng uỷ viên BCH đoàn thể CT-XH cấp xã 129 61 705 03 02 03 11 16 90 909 Là cán bộ, công chức quan đoàn thể CT-XH cấp tỉnh 04 Là cán bộ, cơng chức quan đồn thể CT-XH cấp huyện 02 Là cán bộ, công chức quan đoàn thể CT-XH cấp xã 02 02 34 01 04 03 38 Nguồn: Ban Chỉ đạo Công tác tôn giáo tỉnh Tây Ninh Phụ lục Số cốt cán BCH cán bộ, cơng chức quan đồn thể CTXH cấp Tỉnh Huyện Xã 03 03 08 10 09 58 02 129 61 705 03 02 03 11 16 90 909 BẢNG THỐNG KÊ TÌNH HÌNH DÂN SỐ, HỘ NGHÈO, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CÁC XÃ BIÊN GIỚI (năm 2013) -Đồn Dân số tt Huyện Dân tộc Tôn giáo (khẩu) Tổng số hộ nghèo biên phòng Trung Cận Dân ương nghèo tộc Xây Trạm Giải nhà cấp nước ĐĐK Đào tạo nghề Trường việc làm THPT THCS Phổ cập giáo dục Tiểu học THPT THCS Tiểu học Tân Châu 11.086 2.405 7.078 615 378 80 55 lớp/642 HV 280 13 584/2.015 1.532/1.810 733/843 Bến Cầu 6.915 20 1.094 801 58 249 lớp/149 HV 489 / 11 / lớp/60 HV / Châu Thành 10.844 2.174 9.397 791 513 206 190 5/11 21 lớp/709 HV 1.478 17 / Đạt chuẩn Đạt chuẩn Tân Biên 22.160 781 3.301 423 593 31 90 7 lớp/242HV 181 / / 92,7% 97,7% Trảng Bàng 21.929 23 2.143 131 117 / 100 lớp/180 HV 550 / / Đạt chuẩn Đạt chuẩn Tổng cộng 72.934 5403 31.928 21 3.054 2.402 375 684 27 2.978 20 52 584/2.015 47 lớp/1.922 HV Nguồn: Ban Chỉ đạo Công tác tôn giáo tỉnh Tây Ninh Phụ lục 5 THỐNG KÊ SỐ LIỆU ĐOÀN VIÊN – HỘI VIÊN CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI LÀ TÍN ĐỒ CÁC TƠN GIÁO – DÂN TỘC TỈNH NĂM 2013 STT Đơn vị Tổng số Cao Đài Phật giáo Công giáo Hồi giáo 32 10 01 MTTQ 306 176 83 02 Hội Cựu chiến binh 12 03 09 03 Hội Nông dân 302 271 09 20 02 04 Hội Liên hiệp phụ nữ 391 327 40 20 04 05 Liên đoàn lao động 05 03 01 01 06 Đoàn Thanh niên 104 80 08 1.120 860 150 Tổng cộng 05 01 73 Lin Lành 15 17 20 Nguồn: Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh Tây Ninh Phụ lục BẢNG THỐNG KÊ CÁC TÔN GIÁO Ở TÂY NINH NĂM 2010 TÔN GIÁO CƠ SỞ THỜ TỰ CHỨC SẮC CHỨC VIỆC TÍN ĐỒ 349.909 Cao Đài 115 1.390 7.088 100.000 Phật Giáo 135 268 1.023 Tin Lành 26 35.000 Công Giáo 26 33 21 2.500 Hồi Giáo Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Tây Ninh Phụ lục BẢNG THỐNG KÊ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CƠ SỞ TÔN GIÁO NĂM 2010 Số sở tôn giáo Số sở cấp giấy CNQSD đất Số sở xây dựng Số sở nâng cấp, cải tạo Số sở xin lại, đòi lại 116 14 Phật giáo Kh'mer 0 Hoa tông 0 0 Khất sĩ 16 0 Tịnh độ 1 0 Công giáo 26 0 01 xây Tin Lành 0 01 xây Hồi giáo 0 Tôn giáo Phật giáo Cao Đài Tổng cộng 114 18 23 0 290 39 37 Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Tây Ninh Ghi 01 xây 02 xây 04 xây dựng cũ 18 xây hoàn toàn Phụ lục THỐNG KÊ SỐ VỤ TRANH CHẤP, KHIẾU KIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH Từ năm 1998 đến tháng đầu năm 2012 Năm Tính chất vụ việc Số vụ Tơn giáo Đất đai Dân tộc Chính sách Khác 1998 548 - 351 - 190 1999 510 - 346 - 161 2000 553 - 319 14 215 2001 531 - 307 222 2002 637 - 311 10 316 2003 322 179 - 138 2004 419 2 345 - 70 2005 551 15 393 - 140 2006 68 44 - 12 2007 78 59 - 2008 900 663 - 227 2009 1.083 705 - 371 2010 1.085 21 - 790 - 274 2011 721 18 - 653 - 50 6tháng/2012 101 15 - 73 - 13 Cộng 8.107 123 15 5.538 25 2.406 Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Tây Ninh PHỤ LỤC HÌNH ẢNH VỀ MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG GIỮA ĐẠO VÀ ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN, MẶT TRẬN UBMTTQVN Tỉnh Tây Ninh tổ chức cho chức sắc tôn giáo tham quan UBMTTQVN Tỉnh Tây Ninh tổ chức cho chức sắc tôn giáo tham quan Đại diện lãnh đạo Tỉnh tặng quà cho người nghèo tín đồ Phật giáo Lễ khánh thành Giáo xứ Suối Dây (Xã Suối Dây – H Tân Châu – Tây Ninh) Ơng Trang Văn Hải – Phó Giám đốc Sở Nội vụ – Trưởng Ban Tôn giáo tỉnh Tây Ninh Ông Trang Văn Hải – Phó Giám đốc Sở Nội vụ – Trưởng Ban Tôn giáo tỉnh Tây Ninh tặng hoa chúc mừng đại lễ Vu Lan Đại lễ vu lan báo hiếu Tịnh thất Giác Quang – Tây Ninh Lãnh đạo Ban Tôn giáo Tỉnh tặng hoa chúc mừng Đại lễ Phật Đản Đại diện Ban Dân vận Tỉnh tặng quà chúc mừng Lễ Maulid Đại lễ Hội Yến Diêu Trì Cung đạo Cao Đài Phương châm hành đạo Phật giáo Lãnh đạo Ban Tôn giáo Tỉnh dự Hội nghị tổng kết năm 2010 Hồi giáo Tây Ninh