BỘ TƯ PHÁP BỘ TƯ PHÁP VĂN PHÒNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 18 tháng 9 năm 2013 ĐIỂM TIN BÁO CHÍ CÁC NGÀY 17/9 VÀ SÁNG NGÀY 18/9/2013 Trong ngày 17/9 và đầu[.]
BỘ TƯ PHÁP VĂN PHỊNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2013 ĐIỂM TIN BÁO CHÍ CÁC NGÀY 17/9 VÀ SÁNG NGÀY 18/9/2013 Trong ngày 17/9 đầu sáng ngày 18/9/2013, số báo có phản ánh thơng liên quan đến cơng tác tư pháp sau: I- THƠNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP Báo Giao thơng vận tải có Chi hàng chục tỷ “đền” hộ công chức làm sai Bài báo phản ánh: Theo Cục Bồi thường Nhà nước (Bộ Tư pháp), từ Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước có hiệu lực (ngày 1/1/2010) đến 30/7/2013, ngân sách Nhà nước chi trả bồi thường cho người bị thiệt hại 28,2 tỷ đồng Tuy nhiên, số tiền mà cán bộ, cơng chức hồn trả Nhà nước (do việc thực thi công vụ sai) vài chục triệu đồng, chưa kể lĩnh vực tố tụng, sau năm rưỡi, Nhà nước chưa thu khoản tiền hoàn trả Mới (ngày 26/8), TAND TP Thái Bình phán buộc TAND tỉnh Thái Bình phải bồi thường cho ông Lương Ngọc Phi (Giám đốc Công ty TNHH xuất nhập Hịa Bình) tổng số tiền thiệt hại tài sản lên đến 21,4 tỷ đồng, tun án oan cho ơng Số tiền thiệt hại tài sản tính sở tài sản Cơng ty Hịa Bình bị quan tố tụng phát mại, hợp đồng làm ăn dang dở giám đốc bị bắt… Đây số tiền lớn ngân sách tỉnh phải gánh cho lỗi số người tiến hành tố tụng gây từ chục năm trước Quá trình giải vụ án oan từ xảy đến bồi thường xong 10 năm Những người trực tiếp gây oan sai nghỉ hưu, bị thơi việc khơng cịn làm quan Nhà nước… nên việc hồn trả khơng đơn giản Trước đó, tháng 6/2013, Cơng an Hải Dương phải “ngậm đắng” đền 650 triệu đồng cho ngư dân huyện Cần Giờ (TP HCM) vụ “giam bạch tuộc” Trước công luận, Đại tá Phạm Văn Loan - Phó giám đốc Cơng an tỉnh khẳng định, số tiền Công an tỉnh “tạm ứng” Sau làm rõ trách nhiệm cán công an môi trường quy trách nhiệm cụ thể cá nhân người làm sai phải bỏ tiền túi hoàn trả số tiền Điểm chung hai trường hợp khó lấy tiền từ người trực tiếp gây sai phạm Đúng số tiền muối bỏ bể Luật sư Nguyễn Hồng Tuyến - Phó chủ tịch Hội Luật gia TP Hà Nội cho rằng, thân Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước quy định: Cơ quan có trách nhiệm bồi thường quan trực tiếp quản lý người thi hành cơng vụ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại “Như tạo tính răn đe, tăng trách nhiệm cho cán thực thi cơng vụ” - ơng Tuyến nói Hiện liên ngành: Bộ Tư pháp - TAND Tối cao - VKSND Tối cao - Bộ Nội vụ có dự thảo thơng tư liên tịch hướng dẫn thực trách nhiệm hoàn trả xử lý kỷ luật người thi hành công vụ lĩnh vực bồi thường Nhà nước Theo dự thảo, trường hợp người có nghĩa vụ hồn trả cán bộ, công chức nghỉ hưu, quan bảo hiểm xã hội trả lương hưu cho họ có trách nhiệm thu hồi trừ dần vào lương hưu hàng tháng theo mức từ 10 - 30% Trường hợp người khơng cịn làm việc quan Nhà nước mà làm việc doanh nghiệp tổ chức khác đơn vị có trách nhiệm thu hồi số tiền hoàn trả trừ dần vào lương hàng tháng (mức từ 10 - 30%) Còn người chết người thừa kế di sản phải thực nghĩa vụ hoàn trả theo quy định pháp luật thừa kế Đề cập đến dự thảo Thông tư liên tịch, ông Trần Việt Hưng - Phó cục trưởng Cục Bồi thường Nhà nước (Bộ Tư pháp) cho rằng, dù đề xuất làm rõ trường hợp phải hoàn trả cho tương xứng mức độ vi phạm, nhiên quy định thông tư vượt “khung” mà Luật Nghị định quy định Chẳng hạn, lỗi vơ ý mức hồn trả khơng q tháng lương, lỗi cố ý mức hồn trả khơng q 36 tháng “Về lâu dài phải tiến tới sửa Luật, đồng thời, phải thực nghiêm việc xử lý kỷ luật, tức phải “đánh” vào “sinh mạng trị” đủ sức răn đe, tăng trách nhiệm người thực thi công vụ” - ơng Hưng nói TS Nguyễn Văn Cường - Phó Viện trưởng Viện Khoa học xét xử (TAND Tối cao) cho rằng, cần sửa đổi quy định xác định mức hoàn trả theo hướng, trường hợp người thi hành cơng vụ có hành vi trái pháp luật lỗi cố ý gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức phải hồn trả tồn số tiền Nhà nước bồi thường cho người bị thiệt hại “Để bảo đảm công nâng cao tinh thần trách nhiệm người thi hành công vụ, không nên quy định việc xác định mức hoàn trả theo mức độ lỗi, lỗi lỗi cố ý thực hành vi trái pháp luật” - ơng Cường nói Về vấn đề này, Văn phòng Bộ đề xuất Cục Bồi thường nhà nước theo dõi Báo Kinh tế Đơ thị có Hà Nội: Thanh tra 22 văn phịng cơng chứng Bài báo phản ánh: Ngày 17/ 9, Sở Tư pháp Hà Nội công bố định tra việc chấp hành pháp luật công chứng 22 văn phịng cơng chứng địa bàn thành phố Đoàn tra xem xét, xác minh số lượng hợp đồng, giao dịch thực cơng chứng, số tiền thu từ phí công chứng, thù lao công chứng việc thực nghĩa vụ tài từ ngày 01/01/2012 đến 30/6/2013 Mục đích, đánh giá thực trạng hoạt động cơng chứng văn phịng cơng chứng để kịp thời phát sơ hở quy định nhà nước cơng chứng để kiến nghị với quan có thẩm quyền biện pháp khắc phục Theo kế hoạch, đợt tra ngày 18/9/2013 tiến hành 50 ngày Trong ngày làm việc đầu tiên, Đồn tra kiểm tra hoạt động Văn phịng cơng chứng Tồn Tâm đóng địa bàn huyện Quốc Oai, với nội dung, xem xét, tính ổn định trụ sở làm việc, chất lượng nhân văn phịng cơng chứng II- THƠNG TIN KHÁC Báo Nhân dân điện tử có Phiên họp thứ 21 Ủy ban Thường vụ QH: Kiên đấu tranh phòng chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật Bài báo đưa tin: Tiếp tục chương trình làm việc, ngày 17-9, Ủy ban Thường vụ QH thảo luận báo cáo công tác Chánh án TANDTC, Viện trưởng Viện KSNDTC, báo cáo Chính phủ cơng tác thi hành án, tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật năm 2013 kết thực Nghị số 37/2012/QH13 QH Qua thẩm tra, Ủy ban Tư pháp QH đánh giá, báo cáo nêu chuẩn bị tốt so với năm trước, phản ánh đầy đủ kết quả, khó khăn hạn chế nguyên nhân giải pháp khắc phục Tuy nhiên, báo cáo Chính phủ chưa phản ánh đầy đủ tình hình vi phạm pháp luật xử lý vi phạm hành tất mặt đời sống, chưa có báo cáo hoạt động quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra hải quan, kiểm lâm, đội biên phòng cảnh sát biển Một số báo cáo chưa đánh giá toàn diện nguyên nhân tình hình vi phạm pháp luật tình hình tội phạm, tội phạm tham nhũng, kinh tế Bên cạnh đó, quản lý nhà nước lĩnh vực: đất đai, ngân hàng, đầu tư cơng cịn có nhiều sơ hở Tội phạm tài chính, ngân hàng chậm phát hiện, nạn tín dụng đen chưa phát ngăn chặn kịp thời Nhiều thành viên Ủy ban Thường vụ QH cho rằng, việc đánh giá kết phát xử lý vi phạm pháp luật, tội phạm chưa tương xứng với tình hình thực tế, chưa đề cập rõ nét nguyên nhân từ phận cán có chức, có quyền quan quản lý nhà nước có biểu vi phạm Thậm chí, có nơi có tượng bảo kê để doanh nghiệp, băng nhóm hoạt động theo kiểu xã hội đen Nhiều sai phạm ngang nhiên tồn chưa xử lý nghiêm minh Một số đại biểu đề nghị cần phải lấy dân làm gốc, tăng cường công tác giáo dục, vận động quần chúng toàn hệ thống trị vào để giải tình hình phức tạp tội phạm có tổ chức, tình hình vi phạm pháp luật Trong đó, cần đổi phương thức hoạt động lực lượng công an, quan chức Về tình hình thực nhiệm vụ công tác ngành TAND năm 2013, nhiều đại biểu cho rằng, tranh chấp dân sự, kinh doanh, thương mại, nhân - gia đình, lao động khiếu kiện hành thuộc thẩm quyền giải ngành Tịa án có xu hướng gia tăng Cùng với yêu cầu nâng cao hiệu công tác giải quyết, xét xử loại vụ án; làm tốt công tác xây dựng ngành với mục tiêu xây dựng ngành TAND sạch, vững mạnh; tham gia hoàn thiện hệ thống pháp luật ; ngành cần tiếp tục triển khai nhiệm vụ cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị, Nghị 37 QH Một số đại biểu đồng tình với báo cáo Ủy ban Tư pháp QH đề nghị QH giao Ủy ban Tư pháp chủ trì Chính phủ, Viện KSNDTC, Tịa án NDTC chuẩn bị xem xét ban hành Nghị chuyên đề công tác tư pháp năm 2014 trình QH Mặt khác, đề nghị Chính phủ đạo bộ, ngành, địa phương tăng cường giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước, có biện pháp hữu hiệu để hạn chế nguyên nhân làm phát sinh tội phạm vi phạm pháp luật; thường xuyên tra, kiểm tra nội Trong thời gian tới, cần khắc phục hạn chế, yếu việc xây dựng báo cáo cơng tác, ý phân tích làm rõ nguyên nhân chủ quan hạn chế, đánh giá kết thực nghị quyết, kiến nghị QH, Ủy ban Thường vụ QH, Ủy ban Tư pháp đại biểu QH Các đại biểu đề nghị Chính phủ, Viện KSNDTC, Tịa án NDTC phạm vi chức năng, nhiệm vụ có giải pháp tích cực để chủ động việc phát hành vi vi phạm pháp luật tội phạm, nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, không làm oan người vơ tội hoạt động tư pháp Ðề nghị Chính phủ, Viện KSNDTC, Tòa án NDTC bộ, ngành có liên quan rà sốt văn pháp luật hành có lộ trình cụ thể việc ban hành mới, sửa đổi, bổ sung văn hướng dẫn thi hành nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc việc áp dụng luật, công tác tiếp nhận, giải quyết, kiểm sát công tác xử lý tố giác, tin báo tội phạm Phát biểu ý kiến kết luận, Phó Chủ tịch QH ng Chu Lưu nhấn mạnh, Chính phủ ngành có nhiều cố gắng thực tốt mục tiêu tiêu cụ thể Nghị 37 QH công tác tư pháp Công tác truy tố, xét xử thi hành án có nhiều chuyển biến tích cực so với năm trước năm 2012 Qua ý kiến Thường vụ QH, đề nghị ngành tiếp tục bổ sung hoàn thiện vấn đề, nội dung quan trọng báo cáo thẩm tra Ủy ban Tư pháp QH Việc đánh giá tình hình cần trọng nêu bật điểm nảy sinh năm 2013 so với năm trước, từ đánh giá xem xét phù hợp, kịp thời chủ trương, giải pháp thực Báo cáo cần xác định rõ địa trách nhiệm quan, có trách nhiệm Chính phủ, TANDTC, Viện KSNDTC, bộ, ngành, quyền địa phương cấp, đặc biệt trách nhiệm, hoạt động giám sát quan QH, Ủy ban Tư pháp QH hạn chế, bất cập nêu Bên cạnh đó, cần trọng phần dự báo tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật từ việc phân tích nguyên nhân mặt xã hội, đội ngũ cán bộ, nguyên nhân khách quan, chủ quan để hoàn thiện nội dung trước xin ý kiến QH Trên thơng tin báo chí ngày 17/9 đầu sáng ngày 18/9/2013, Văn phòng Bộ xin báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, đạo./.n phòng Bộ xin báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, đạo./ xin báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, đạo./.o Bộ xin báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, đạo./ xem xét, đạo./ đạo Bộ xem xét, đạo./.o./ Nơi nhận: - Bộ trưởng (để báo cáo); - Các Thứ trưởng (để báo cáo); - Lưu: TH VĂN PHÒNG BỘ