ỦY BAN NHÂN DÂN PHỤ LỤC SỐ 03 QUY TRÌNH Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố và Phó trưởng thôn, Phó trưởng khối phố trên địa bàn các xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Lạng Sơn (Ban h[.]
PHỤ LỤC SỐ 03 QUY TRÌNH Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thơn, Trưởng khối phố Phó trưởng thơn, Phó trưởng khối phố địa bàn xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Lạng Sơn (Ban hành kèm theo Quyết định số /2018/QĐ-UBND ngày UBND tỉnh Lạng Sơn) / /2018 I Quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thơn, Trưởng khối phố Phó trưởng thơn, Phó trưởng khối phố Đề cử Trưởng thôn, Trưởng khối phố giới thiệu Phó Trưởng thơn, Phó trưởng khối phố: a) Ban công tác Mặt trận thôn, khối phố đề cử Trưởng thôn, Trưởng khối phố; b) Trưởng thôn, Trưởng khối phố giới thiệu Phó Trưởng thơn, Phó trưởng khối phố giúp việc (sau có thống với Ban công tác Mặt trận thôn, khối phố) Công tác chuẩn bị Hội nghị bầu Trưởng thôn, Trưởng khối phố: Thực theo quy định Điều mục chương II Nghị Liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 Chính phủ Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành số Điều Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn ( sau gọi chung Nghị Liên tịch số 09) sau: a) Chậm 20 ngày trước ngày bầu cử, UBND cấp xã định công bố ngày bầu cử Trưởng thơn, Trưởng khối phố; chủ trì, phối hợp với Ban thường trực UBMTTQ Việt Nam cấp xã xây dựng kế hoạch, hướng dẫn nghiệp vụ tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử; b) Chậm 15 ngày trước ngày bầu cử, Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, khối phố tổ chức Hội nghị Ban công tác dự kiến danh sách người ứng cử Trưởng thôn, Trưởng khối phố; báo cáo với Chi ủy Chi thôn, khối phố để thống danh sách người ứng cử (từ - người); c) Chậm 10 ngày trước ngày bầu cử, Chủ tịch UBND cấp xã định thành lập Tổ bầu cử (gồm Tổ trưởng Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, khối phố; thư ký thành viên khác đại diện số tổ chức đồn thể trị - xã hội đại diện cử tri thôn, khối phố); định nhiệm vụ, quyền hạn Tổ bầu cử; định thành phần cử tri (là toàn thể cử tri cử tri đại diện hộ gia đình) tham gia bầu cử Trưởng thôn, Trưởng khối phố Các định phải thông báo đến nhân dân thôn, khối phố chậm 07 ngày trước ngày bầu cử Bầu Trưởng thôn, Trưởng khối phố hội nghị thôn, khối phố: Thực theo quy định Điều mục chương II Nghị Liên tịch số 09 sau: a) Tổ trưởng tổ bầu cử chủ trì hội nghị bầu cử Trưởng thơn, Trưởng khối phố Hội nghị bầu Trưởng thôn, Trưởng khối phố tiến hành có 50% số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, khối phố tham dự b) Việc bầu cử Trưởng thôn, Trưởng khối phố thực theo trình tự sau đây: - Tổ trưởng tổ bầu cử đọc định công bố ngày tổ chức bầu cử; định thành lập Tổ bầu cử, nhiệm vụ, quyền hạn Tổ bầu cử; định thành phần cử tri tham gia bầu cử; - Tổ trưởng tổ bầu cử định việc để Trưởng thôn, Trưởng khối phố đương nhiệm báo cáo kết công tác nhiệm kỳ vừa qua trước hội nghị cử tri; hội nghị cử tri thảo luận công tác nhiệm kỳ vừa qua Trưởng thôn, Trưởng khối phố - Tổ trưởng tổ bầu cử nêu tiêu chuẩn Trưởng thôn, Trưởng khối phố; - Đại diện Ban công tác Mặt trận thôn, khối phố giới thiệu danh sách người ứng cử Trưởng thôn, Trưởng khối phố Ban công tác Mặt trận thôn, khối phố đề cử Chi ủy Chi thôn, khối phố thống theo quy trình quy định khoản Điều Tại hội nghị này, cử tri tự ứng cử giới thiệu người ứng cử; - Hội nghị thảo luận, cho ý kiến người ứng cử Trên sở ý kiến cử tri, Tổ bầu cử ấn định danh sách người ứng cử để hội nghị biểu Việc biểu số lượng danh sách người ứng cử thực hình thức giơ tay có giá trị có 50% số cử tri tham dự hội nghị tán thành; - Tiến hành bầu Trưởng thôn, Trưởng khối phố: + Việc bầu cử hình thức giơ tay bỏ phiếu kín hội nghị định; + Nếu bầu hình thức giơ tay, Tổ bầu cử trực tiếp đếm số biểu Nếu bầu hình thức bỏ phiếu kín, Tổ bầu cử làm nhiệm vụ kiểm phiếu + Tổ bầu cử tiến hành kiểm phiếu nơi bỏ phiếu sau kết thúc bỏ phiếu; mời đại diện cử tri khơng phải người ứng cử có mặt chứng kiến việc kiểm phiếu Kiểm phiếu xong, Tổ bầu cử lập biên kiểm phiếu Biên kiểm phiếu phải ghi rõ: Tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, khối phố; số cử tri tham gia hội nghị; số phiếu phát ra; số phiếu thu vào; số phiếu hợp lệ; số phiếu không hợp lệ; số phiếu tỷ lệ bầu cho người ứng cử so với tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình tồn thơn, khối phố Người ứng cử Trưởng thơn, Trưởng khối phố người đạt 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình tồn thơn, khối phố Biên kiểm phiếu lập thành 03 bản, có chữ ký thành viên Tổ bầu cử + Tổ trưởng tổ bầu cử lập báo cáo kết bầu Trưởng thôn, Trưởng khối phố, kèm theo Biên kiểm phiếu gửi đến UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã Công nhận kết bầu cử: Thực theo quy định Điều mục chương II Nghị Liên tịch số 09 sau: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo Tổ trưởng tổ bầu cử, Chủ tịch UBND cấp xã xem xét, định công nhận người trúng cử Trưởng thôn, Trưởng khối phố định bầu cử lại; trường hợp không định công nhận định bầu cử lại phải trả lời văn nêu rõ lý Trưởng thôn, trưởng khối phố thức hoạt động có định cơng nhận Chủ tịch cấp xã Quy định việc bầu lại việc cử lâm thời Trưởng thôn, Trưởng khối phố: a) Trường hợp kết bầu cử khơng có người đạt 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình tồn thơn, khối phố tiến hành bầu cử lại Ngày bầu cử lại UBND cấp xã định, chậm không 15 ngày, kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu b) Nếu tổ chức bầu lần thứ hai mà khơng bầu Trưởng thơn, Trưởng khối phố Chủ tịch UBND cấp xã định cử Trưởng thôn, Trưởng khối phố lâm thời để điều hành hoạt động thôn, khối phố bầu Trưởng thôn, Trưởng khối phố c) Trong thời hạn tháng kể từ ngày Chủ tịch UBND cấp xã định cử Trưởng thôn, Trưởng khối phố lâm thời, UBND cấp xã phải tổ chức bầu Trưởng thôn, Trưởng khối phố Quy trình bầu Trưởng thơn, Trưởng khối phố thực theo quy định điểm 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 Điều Quy trình miễn nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố: Thực theo quy định Điều 10 mục chương II Nghị Liên tịch số 09 sau: a) Trưởng thôn, Trưởng khối phố miễn nhiệm sức khỏe, hồn cảnh gia đình lý khác b) Thủ tục, trình tự tổ chức việc miễn nhiệm: - Người xin miễn nhiệm phải có đơn, nêu rõ lý việc xin miễn chức danh Trưởng thôn, Trưởng khối phố gửi Chủ tịch UBND cấp xã Trường hợp Trưởng thôn, Trưởng khối phố điều động làm cơng tác khác khơng cần có đơn xin miễn nhiệm; - Việc miễn nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố thực hội nghị cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, khối phố Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, khối phố chủ trì hội nghị miễn nhiệm Trưởng thơn, Trưởng khối phố; Hội nghị miễn nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố tiến hành có 50% số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, khối phố tham dự; - Trình tự hội nghị miễn nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố: + Trưởng ban cơng tác Mặt trận thơn, khối phố chủ trì hội nghị, nêu lý do, yêu cầu hội nghị; + Trưởng thơn, Trưởng khối phố trình bày lý việc xin miễn nhiệm; + Hội nghị thảo luận, đánh giá q trình hoạt động Trưởng thơn, Trưởng khối phố; + Hội nghị tiến hành biểu Việc biểu thực hình thức giơ tay bỏ phiếu kín hội nghị định Hội nghị cử Tổ kiểm phiếu từ đến người để làm nhiệm vụ; + Trường hợp có 50% so với tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình tồn thơn, khối phố tán thành việc miễn nhiệm Trưởng thơn, Trưởng khối phố Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, khối phố báo cáo UBND cấp xã xem xét, miễn nhiệm - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, khối phố, UBND cấp xã phải xem xét, định công nhận kết miễn nhiệm chức danh Trưởng thôn, Trưởng khối phố, Chủ tịch UBND cấp xã định cử Trưởng thôn, Trưởng khối phố lâm thời để điều hành hoạt động thôn, khối phố bầu Trưởng thôn, Trưởng khối phố Trường hợp UBND cấp xã không định công nhận kết miễn nhiệm phải trả lời văn nêu rõ lý do; Việc bầu Trưởng thôn, Trưởng khối phố phải tiến hành thời hạn 20 ngày, kể từ ngày UBND cấp xã định công nhận kết miễn nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố Quy trình bầu Trưởng thơn, Trưởng khối phố thực theo quy định điểm 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 Điều Quy trình bãi nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố: Thực theo quy định Điều 11 mục chương II Nghị Liên tịch số 09 sau : a) Trưởng thôn, Trưởng khối phố khơng cịn nhân dân tín nhiệm, khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm quyền làm chủ nhân dân, tham nhũng, lãng phí, khơng phục tùng đạo điều hành UBND cấp xã, vi phạm pháp luật quy định cấp bị cử tri bãi nhiệm theo đề nghị Chủ tịch UBND cấp xã Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp có phần ba tổng số cử tri đại diện hộ gia đình thôn, khối phố kiến nghị Trên sở đề nghị Chủ tịch UBND cấp xã Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp phần ba tổng số cử tri đại diện hộ gia đình thơn, khối phố kiến nghị UBND cấp xã định tổ chức hội nghị cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, khối phố để xem xét bãi nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố Trưởng ban công tác Mặt trận thơn, khối phố chủ trì hội nghị bãi nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố Hội nghị bãi nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố tiến hành có 50% số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, khối phố tham dự Ngoài số cử tri thuộc thành phần dự hội nghị, Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, khối phố mời đại diện UBND cấp xã Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tham dự Khách mời phát biểu ý kiến, không biểu b) Trình tự hội nghị bãi nhiệm Trưởng thơn, Trưởng khối phố: - Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, khối phố tuyên bố lý do, mục đích, yêu cầu hội nghị; - Trưởng thơn, Trưởng khối phố trình bày tự kiểm điểm mình, nêu rõ khuyết điểm, nguyên nhân khách quan chủ quan, biện pháp khắc phục Trường hợp Trưởng thôn, Trưởng khối phố khơng tham dự hội nghị có tham dự khơng trình bày tự kiểm điểm người đưa đề xuất việc bãi nhiệm trình bày khuyết điểm Trưởng thôn, Trưởng khối phố; - Hội nghị thảo luận, đóng góp ý kiến; - Hội nghị biểu việc bãi nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố Việc biểu thực hình thức giơ tay bỏ phiếu kín hội nghị định Hội nghị cử Tổ kiểm phiếu từ đến người để làm nhiệm vụ; Trường hợp có 50% so với tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình tồn thơn, khối phố tán thành việc bãi nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố, Trưởng ban cơng tác Mặt trận thơn, khối phố lập biên bản, báo cáo UBND cấp xã xem xét, bãi nhiệm - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo kết bãi nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, khối phố, UBND cấp xã phải xem xét định công nhận kết bãi nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khối phố Chủ tịch UBND cấp xã định cử Trưởng thôn, Trưởng khối phố lâm thời để điều hành hoạt động thôn, khối phố bầu Trưởng thôn, Trưởng khối phố Trường hợp UBND cấp xã không định cơng nhận kết bãi nhiệm phải trả lời văn nêu rõ lý Việc bầu Trưởng thôn, Trưởng khối phố phải tiến hành thời hạn 20 ngày, kể từ ngày UBND cấp xã định công nhận kết bãi nhiệm Trưởng thơn, Trưởng khối phố Quy trình bầu Trưởng thôn, Trưởng khối phố thực theo quy định điểm 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 Điều Quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó trưởng thơn, Phó trưởng khối phố: Quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó trưởng thơn, Phó trưởng khối phố thực Trưởng thôn, Trưởng khối phố quy định Quy chế Việc bầu Phó trưởng thơn, Phó trưởng khối phố tiến hành sau có kết bầu cử Trưởng thơn, Trưởng khối phố Đại diện UBND cấp xã dự họp bầu cử định người vừa trúng cử Trưởng thôn, Trưởng khối phố giới thiệu người danh sách dự kiến ứng cử Ban Mặt trận tổ quốc để tiến hành bầu Phó trưởng thơn, Phó trưởng khối phố Sau có kết bầu cử đại diện UBND cấp xã dự bầu cử công nhận kết bầu cử họp bầu cử, việc định cơng nhận người trúng cử hồn tất sau Đối với trường hợp có đặc thù khó khăn, phức tạp, khơng chuẩn bị mặt nhân để tiến hành bầu cử Phó trưởng thơn, Phó trưởng khối phố sau bầu cử Trưởng thơn, Trưởng khối phố tổ chức bầu cử Phó trưởng thơn, Phó trưởng khơi phố vào hội nghị gần thôn, khối phố