ñy ban nh©n d©n ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 40/QĐ UBND Quảng Ngãi, ngày 07 tháng 01 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế hoạt động của[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 40/QĐ-UBND Quảng Ngãi, ngày 07 tháng 01 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế hoạt động Đoàn kiểm tra liên ngành 814 tỉnh Quảng Ngãi CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị định số 11/2006/NĐ-CP ngày 18/01/2006 Chính phủ việc ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng; Chỉ thị số 814/TTg ngày 14/12/1995 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý, thiết lập trật tự kỷ cương hoạt động văn hóa dịch vụ văn hoá, đẩy mạnh trừ số tệ nạn xã hội nghiêm trọng; Căn Nghị định Chính phủ: Số 56/2006/NĐ-CP ngày 06/6/2006 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Văn hố-Thơng tin, số 141/2004/NĐ-CP ngày 01/7/2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Thể dục-Thể thao, số 149/2007/NĐ-CP ngày 09/10/2007 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Du lịch; Căn Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 02/01/2009 Chủ tịch UBND tỉnh việc tổ chức lại Đoàn kiểm tra liên ngành 814 tỉnh; Xét đề nghị Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Công văn số 809/SVHTTDL ngày 22/12/2008 Giám đốc Sở Nội vụ Công văn số 11/SNV-TCBC ngày 05/01/2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế hoạt động Đoàn kiểm tra liên ngành 814 tỉnh Quảng Ngãi Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký thay Quyết định số 2058/QĐ-UBND ngày 01/9/2006 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở: Nội vụ, Văn hố-Thể thao Du lịch, Tài chính, Lao động-Thương binh Xã hội, Thông tin Truyền thông; Giám đốc Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh; Thủ trưởng Sở, Ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND huyện, thành phố thành viên Đoàn kiểm tra liên ngành 814 tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: -Như Điều 3; -CT, PCT UBND tỉnh; -VPUB: PVP (VX), VX, TTCB TTĐT; -Lưu VT, NC CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Xuân Huế ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Hoạt động Đoàn kiểm tra liên ngành 814 tỉnh Quảng Ngãi (Ban hành kèm theo Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 07/01/2009 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đoàn kiểm tra liên ngành 814 tỉnh Quảng Ngãi (sau viết tắt Đoàn kiểm tra 814 tỉnh) Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập, có chức kiểm tra hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, phát hiện, xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quy định hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật, nhằm thiết lập trật tự kỷ cương hoạt động văn hóa dịch vụ văn hoá, đẩy mạnh trừ số tệ nạn xã hội, theo tinh thần Chỉ thị số 814/TTg ngày 14/12/1995 Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg ngày 25/5/2005 Thủ tướng Chính phủ Điều Các thành viên Đoàn kiểm tra 814 tỉnh UBND tỉnh cấp thẻ kiểm tra Khi làm nhiệm vụ, thành viên Đoàn phải đeo thẻ kiểm tra mặc trang phục theo quy định ngành Chương II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Điều Nhiệm vụ Đoàn kiểm tra 814 tỉnh Kiểm tra việc chấp hành pháp luật Nhà nước hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng; kiểm tra, chấn chỉnh tiêu cực nhà hàng ăn uống, quán bar, karaoke, vũ trường, sở lưu trú, sở xoa bóp; quản lý văn hóa Internet sở dịch vụ Internet; tập trung kiểm tra hoạt động có liên quan đến tệ nạn xã hội, đặc biệt ma túy, mại dâm tàng trữ, phổ biến loại văn hóa phẩm có nội dung độc hại; kiểm tra giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy phép kinh doanh, lao động điều kiện hoạt động kinh doanh sở thuộc lĩnh vực kinh doanh nói Xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tổ chức thực sau phê duyệt Phối hợp với quan có thẩm quyền xác minh làm rõ vụ việc có khiếu nại, tố cáo vụ việc nghiêm trọng, phức tạp lĩnh vực hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa tệ nạn xã hội UBND tỉnh Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch phân công 3 Đề xuất với UBND tỉnh, quan có thẩm quyền biện pháp quản lý, phịng ngừa vi phạm pháp luật lĩnh vực hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa sở kinh doanh địa bàn tỉnh Tổ chức tập huấn, trao đổi nghiệp vụ cho thành viên Đoàn kiểm tra liên ngành 814 huyện, thành phố; đồng thời hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Đoàn kiểm tra liên ngành 814 huyện, thành phố thực chương trình, kế hoạch kiểm tra Theo dõi, đề nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm Đoàn kiểm tra 814 kiến nghị mà không giải kịp thời Thực chế độ báo cáo định kỳ hàng quý báo cáo đột xuất kết thực công tác kiểm tra Đồn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch UBND tỉnh để theo dõi đạo Điều Quyền hạn Đoàn kiểm tra 814 tỉnh Yêu cầu tổ chức, cá nhân bị kiểm tra xuất trình giấy tờ trả lời vấn đề có liên quan đến việc kiểm tra Lập biên phát hành vi vi phạm hành xử lý hành vi vi phạm theo thẩm quyền, quy định Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Trong lúc kiểm tra, phát sở kinh doanh hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa có hành vi vi phạm pháp luật mà cần phải khám xét hành Trưởng đoàn báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện nơi để xin khám xét hành sở kinh doanh dịch vụ nơi kiểm tra Trường hợp thành viên Đoàn kiểm tra 814 tỉnh phát hành vi vi phạm hành lĩnh vực văn hóa dịch vụ văn hóa mà đối tượng tẩu tán tang vật thành viên xuất trình thẻ kiểm tra yêu cầu đối tượng thực hiện, đồng thời báo cáo với Trưởng đồn để có biện pháp xử lý báo cáo mời quyền địa phương tham gia chứng kiến lập biên vi phạm hành chính, tạm giữ tang vật giao cho UBND địa phương quản lý Đối với hành vi vi phạm vượt thẩm quyền xử lý Đồn hành vi có dấu hiệu tội phạm Đồn phải lập biên chuyển biên bản, tài liệu liên quan, tang vật, phương tiện vi phạm (nếu có) đến quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật Điều Thành phần Đoàn kiểm tra 814 tỉnh Đoàn kiểm tra 814 tỉnh gồm thành viên sau: a) Trưởng đồn: Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch b) Phó trưởng đồn: Phó trưởng phịng PA 25 Công an tỉnh c) Các Uỷ viên đại diện quan: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Thông tin Truyền thông, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Cục Hải quan tỉnh Chi cục Quản lý thị trường tỉnh 4 Trưởng đoàn điều hành hoạt động Đoàn, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch UBND tỉnh cơng tác quản lý, đạo Đồn thực nhiệm vụ giao Đoàn kiểm tra 814 tỉnh làm việc theo chế độ kiêm nhiệm Trưởng đoàn có trách nhiệm phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Đoàn thực thành viên phải chịu trách nhiệm trước Trưởng đoàn kết công việc thuộc phần việc phân công Chương III NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Nguyên tắc hoạt động Đoàn kiểm tra 814 tỉnh Đoàn kiểm tra 814 tỉnh thực công tác kiểm tra theo kế hoạch kiểm tra đột xuất địa bàn toàn tỉnh Kế hoạch kiểm tra Đoàn kiểm tra 814 tỉnh phải Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Trưởng Đoàn kiểm tra 814 tỉnh định việc kiểm tra đột xuất trường hợp sau: a) Có đơn khiếu nại, tố cáo cơng dân tình hình hoạt động văn hóa sở kinh doanh dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh b) Theo yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Thủ trưởng quan quản lý Nhà nước có liên quan (Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Thơng tin Truyền thông, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Cục Hải quan tỉnh Chi cục Quản lý thị trường tỉnh) c) Khi phát sở kinh doanh dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa; thành viên Đồn kiểm tra 814 tỉnh phát đề nghị Trưởng đoàn định kiểm tra d) Trưởng đoàn chịu trách nhiệm định kiểm tra phải có báo cáo văn kết kiểm tra đột xuất cho Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Chủ tịch UBND tỉnh Đoàn kiểm tra 814 tỉnh tổ chức kiểm tra phải có thành viên tham gia; thành viên Đoàn phải xuất trình thẻ kiểm tra, định kiểm tra Việc kiểm tra phải thực trình tự thủ tục theo quy định pháp luật Trong trình kiểm tra, thành viên Đoàn kiểm tra 814 tỉnh phải thực nhiệm vụ, quyền hạn giao; khơng sách nhiễu, gây khó khăn sở dịch vụ bị kiểm tra 5 Điều Mối quan hệ cơng tác Đồn kiểm tra 814 tỉnh Trong phạm vi nhiệm vụ quyền hạn mình, Đồn kiểm tra 814 tỉnh có trách nhiệm phối hợp với quan liên quan khác việc thực công tác kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng Trường hợp cần thiết, Đoàn kiểm tra 814 tỉnh hỗ trợ chun mơn cán cho Đoàn kiểm tra liên ngành 814 huyện, thành phố để kiểm tra sở kinh doanh dịch vụ có tình hình phức tạp liên quan đến hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa Trong q trình thực nhiệm vụ, thành viên Đồn chịu đạo, phân cơng Trưởng đồn, có quyền đề xuất vấn đề có liên quan q trình thực nhiệm vụ để Trưởng đoàn xử lý báo cáo quan có thẩm quyền giải Trưởng Đồn kiểm tra 814 tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan có liên quan để tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra cho thành viên Đoàn kiểm tra 814 tỉnh Đoàn kiểm tra 814 huyện, thành phố Chương IV KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG Điều Kinh phí hoạt động Đồn kiểm tra 814 tỉnh Về chế độ cơng tác phí: Thực theo qui định hành Nhà nước, đơn vị cử người cơng tác có trách nhiệm tốn tiền phụ cấp lưu trú, tiền thuê chỗ cho người thuộc quan cử cơng tác Về kinh phí hoạt động phục vụ cho Đồn kiểm tra 814 tỉnh sử dụng từ kinh phí nghiệp ngành Văn hoá, Thể thao Du lịch từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành theo qui định hành (sau cấp có thẩm quyền định) Đồn kiểm tra 814 tỉnh có trách nhiệm xây dựng dự tốn kinh phí hoạt động hàng năm, trình Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch gửi Sở Tài thẩm định tham mưu UBND tỉnh định để làm sở thực Chương V KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT Điều Khen thưởng Các thành viên Đoàn kiểm tra 814 tỉnh có thành tích xuất sắc việc thực nhiệm vụ Đồn khen thưởng theo quy định pháp luật 6 Điều 10 Kỷ luật Trong thi hành nhiệm vụ, thành viên Đoàn có hành vi vi phạm pháp luật Trưởng đồn có trách nhiệm báo cáo văn cho Thủ trưởng trực tiếp cán tham gia Đoàn báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Việc xử lý hành vi vi phạm thực theo quy định pháp luật hành cán bộ, công chức quy định pháp luật khác có liên quan Hành vi vi phạm thành viên Đoàn mà gây thiệt hại vật chất tinh thần tổ chức, cá nhân phải bồi thường cho tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Quy chế áp dụng cho Đoàn kiểm tra liên ngành 814 tỉnh Quảng Ngãi Trong trình thực hiện, có vướng mắc, phát sinh, Trưởng đồn kiểm tra liên ngành 814 tỉnh có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch trình Chủ tịch UBND tỉnh (thơng qua Sở Nội vụ) để định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Xuân Huế