UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Số /2019/QĐ UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bắc Ninh, ngày tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành hành quy định chức n[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Số: NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Ninh, ngày /2019/QĐ-UBND tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng UBND tỉnh Bắc Ninh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ–CP ngày 04/4/2014 Chính phủ, quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-VPCP-BNV ngày 23/10/2015 Văn phịng Chính phủ Bộ Nội vụ, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số /TTr-SNV ngày / /2019 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng UBND tỉnh Bắc Ninh Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày …/…/2019, thay Quyết định số 49/2016/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 UBND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng UBND tỉnh Bắc Ninh Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Nội vụ; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - TT.TU, TT.HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Công báo tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Lưu: VT, NC, CVP Nguyễn Tử Quỳnh UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT TỈNH BẮC NINH NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng UBND tỉnh Bắc Ninh (Ban hành kèm theo Quyết định số /2019/QĐ - UBND ngày tháng năm 2019 UBND tỉnh Bắc Ninh) Điều Vị trí, chức Văn phịng UBND tỉnh Bắc Ninh quan thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh về: Chương trình, kế hoạch công tác; tổ chức, quản lý công bố thơng tin thức hoạt động UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; đầu mối Cổng Thông tin điện tử, kết nối hệ thống thơng tin hành điện tử đạo, điều hành UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; kiểm sốt thủ tục hành chính; quản lý cơng báo phục vụ hoạt động UBND tỉnh; giúp Chủ tịch UBND tỉnh (bao gồm Phó Chủ tịch UBND tỉnh) thực nhiệm vụ, quyền hạn theo thẩm quyền; quản lý văn thư lưu trữ cơng tác quản trị nội Văn phịng Văn phịng UBND tỉnh có tư cách pháp nhân, dấu tài khoản riêng Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình UBND tỉnh ban hành: a) Quy chế làm việc UBND tỉnh; b) Văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng UBND tỉnh; c) Văn hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng HĐND UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện); d) Văn quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Văn phịng UBND tỉnh; Chánh Văn phịng, Phó Chánh Văn phịng HĐND UBND cấp huyện Trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành: a) Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể đơn vị thuộc Văn phòng UBND tỉnh; b) Các văn khác theo phân công Chủ tịch UBND tỉnh Tham mưu, xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch công tác UBND tỉnh: a) Tổng hợp đề nghị Sở, quan ngang Sở, quan thuộc UBND tỉnh (sau gọi chung Sở), UBND cấp huyện, quan, tổ chức liên quan; b) Kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh đưa vào chương trình, kế hoạch cơng tác vấn đề cần tập trung đạo, điều hành giao quan liên quan nghiên cứu, xây dựng đề án, dự án, dự thảo văn bản; c) Xây dựng, trình UBND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành phê duyệt chương trình, kế hoạch công tác; d) Theo dõi, đôn đốc Sở, UBND cấp huyện, quan, tổ chức liên quan thực chương trình, kế hoạch cơng tác, đảm bảo tiến độ, chất lượng; đ) Báo cáo định kỳ đột xuất kết thực hiện; kiến nghị giải pháp nhằm thực có hiệu chương trình, kế hoạch công tác; e) Kịp thời báo cáo, điều chỉnh chương trình, kế hoạch cơng tác, đáp ứng u cầu quản lý, đạo, điều hành UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; Phục vụ hoạt động UBND tỉnh: a) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan chuẩn bị chương trình, nội dung, phục vụ họp UBND tỉnh; b) Thực chế độ tổng hợp, báo cáo; c) Theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết thực Quy chế làm việc UBND tỉnh; d) Tổ chức công tác tiếp công dân theo quy định pháp luật Tham mưu, giúp Chủ tịch UBND tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: a) Triệu tập, chủ trì họp; b) Theo dõi, đôn đốc, đạo, kiểm tra công tác Sở; HĐND UBND cấp huyện; c) Thực nhiệm vụ trước HĐND tỉnh; tiếp xúc, báo cáo, trả lời kiến nghị cử tri; d) Chỉ đạo, áp dụng biện pháp cần thiết giải công việc trường hợp đột xuất, khẩn cấp; đ) Cải tiến lề lối làm việc; trì kỷ luật, kỷ cương máy hành nhà nước địa phương Tiếp nhận, xử lý, trình UBND, Chủ tịch UBND tỉnh giải văn bản, hồ sơ quan, tổ chức, cá nhân gửi, trình (văn đến): a) Đối với đề án, dự án, dự thảo văn quan trình: Kiểm tra hồ sơ, trình tự, thủ tục soạn thảo, thể thức, kỹ thuật trình bày dự thảo văn bản; tóm tắt nội dung, nêu rõ thẩm quyền định, đồng đạo, điều hành UBND, Chủ tịch UBND tỉnh vấn đề liên quan, đề xuất phương án: Ban hành, phê duyệt; đưa phiên họp UBND tỉnh; gửi lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh; thông báo ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu quan soạn thảo hoàn chỉnh lại, lấy thêm ý kiến quan, tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khác theo quy định quy chế làm việc UBND tỉnh Trong trình xử lý, đề án, dự án, dự thảo văn ý kiến khác nhau, chủ trì họp với quan, tổ chức liên quan để trao đổi trước trình; b) Đối với dự thảo báo cáo, phát biểu: Phối hợp với quan liên quan biên tập, hoàn chỉnh theo đạo Chủ tịch UBND tỉnh; c) Đối với văn khác: Kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh giao quan liên quan triển khai thực hiện; tổ chức điều kiện cần thiết để UBND, Chủ tịch UBND tỉnh xử lý theo quy định pháp luật nội dung văn đến Phát hành, quản lý, theo dõi, đơn đốc, kiểm tra tình hình, kết thực văn UBND, Chủ tịch UBND tỉnh: a) Quản lý, sử dụng dấu, phát hành văn UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; b) Theo dõi, đơn đốc, kiểm tra tình hình, kết thực văn UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; định kỳ rà soát, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh để đảm bảo đồng bộ, thống đạo, điều hành; c) Rà soát nhằm phát vướng mắc, phát sinh thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thủ tục nghiệp vụ hành văn phịng trình đạo, điều hành UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; kịp thời báo cáo UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung; hàng năm tổng hợp, báo cáo Văn phòng Chính phủ; d) Lưu trữ văn bản, hồ sơ, tài liệu UBND, Chủ tịch UBND tỉnh Thực chế độ thông tin: a) Tổ chức quản lý, cập nhật thông tin phục vụ đạo, điều hành UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; b) Thực chế độ thông tin báo cáo hoạt động Cổng Thông tin điện tử kết nối hệ thống thông tin hành điện tử đạo, điều hành UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; c) Xuất bản, phát hành Công báo cấp tỉnh; d) Thiết lập, quản lý trì hoạt động mạng tin học UBND tỉnh Về kiểm sốt thủ tục hành chính: a) Hướng dẫn, tập huấn chun mơn, nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành cải cách thủ tục hành chính; tổ chức thực việc rà sốt, đánh giá thủ tục hành thuộc phạm vi thẩm quyền giải cấp quyền địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; b) Cho ý kiến, thẩm định về thủ tục hành dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Đôn đốc sở, ngành, quan, đơn vị có liên quan thực việc thống kê thủ tục hành ban hành, thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thay thế, thủ tục hành bị hủy bỏ bãi bỏ; kiểm soát chất lượng nhập liệu thủ tục hành chính, văn liên quan cơng bố vào Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính; tạo đường kết nối trang tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh với Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính; d) Tổ chức tiếp nhận, nghiên cứu đề xuất việc phân công xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thuộc phạm vi thẩm quyền Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; theo dõi, đôn đốc việc xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã đơn vị khác có liên quan; đ) Tổ chức nghiên cứu, đề xuất, trình Ủy ban nhân dân tỉnh sáng kiến cải cách thủ tục hành quy định có liên quan; theo dõi, đơn đốc, hướng dẫn đơn vị có liên quan tổ chức thực sau Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; e) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã; g) Đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh thiết lập hệ thống công chức đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính theo chế độ kiêm nhiệm tại các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và đơn vị liên quan địa phương; h) Thực nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành cải cách thủ tục hành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Văn phòng UBND tỉnh 10 Bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật: a) Bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; b) Phục vụ chuyến công tác, làm việc, tiếp khách UBND, Chủ tịch UBND tỉnh 11 Hướng dẫn nghiệp vụ hành văn phịng Chủ trì, phối hợp với Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh tổng kết, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ hành văn phịng Văn phịng Sở, Văn phịng HĐND UBND cấp huyện, cơng chức Văn phịng -Thống kê xã, phường, thị trấn 12 Thực nhiệm vụ quản trị nội bộ: a) Tổ chức thực văn bản, quy hoạch, kế hoạch quan có thẩm quyền ban hành phê duyệt liên quan đến hoạt động Văn phòng UBND tỉnh; b) Tiếp nhận, xử lý văn quan, tổ chức, cá nhân gửi Văn phòng UBND tỉnh; ban hành quản lý văn theo quy định; c) Hợp tác quốc tế theo quy định pháp luật phân công ủy quyền UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; d) Nghiên cứu, ứng dụng kết nghiên cứu khoa học cải cách hành phục vụ nhiệm vụ giao; đ) Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp thuộc Văn phòng UBND tỉnh; e) Thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Văn phòng UBND tỉnh; g) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập trực thuộc; quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản giao theo quy định; h) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác UBND, Chủ tịch UBND tỉnh giao theo quy định pháp luật Điều Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh gồm có Chánh Văn phịng khơng q 03 Phó Chánh Văn phịng Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm Chánh Văn phịng, Phó Chánh Văn phòng theo quy định pháp luật Điều Cơ cấu tổ chức Đơn vị hành chính: a) Phịng Hành - Tổ chức; b) Phịng Quản trị - Tài vụ; c) Phịng Kiểm sốt thủ tục hành chính; d) Phịng Ngoại vụ; đ) Ban Tiếp cơng dân tỉnh; * Khối chuyên viên nghiên cứu: - Bộ phận chuyên viên Nội chính; - Bộ phận chuyên viên Kinh tế tổng hợp; - Bộ phận chuyên viên Công nghiệp Xây dựng bản; - Bộ phận chuyên viên Nông nghiệp – Tài nguyên; - Bộ phận chuyên viên Văn xã Đơn vị nghiệp công lập trực thuộc: a) Cổng Thông tin điện tử tỉnh; b) Trung tâm Văn hóa Kinh Bắc Điều Biên chế công chức số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập Biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp thuộc Văn phòng UBND tỉnh giao sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc nằm tổng biên chế công chức, biên chế nghiệp tỉnh, cấp có thẩm quyền giao Điều Chế độ làm việc Văn phòng UBND tỉnh đơn vị trực thuộc làm việc theo chế độ thủ trưởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh trước pháp luật tồn hoạt động Văn phịng UBND tỉnh; chủ tài khoản quan Văn phòng UBND tỉnh Phó Chánh Văn phịng giúp Chánh Văn phòng thực nhiệm vụ, Chánh Văn phòng phân công theo dõi lĩnh vực công việc, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng, trước pháp luật lĩnh vực cơng việc phân cơng Khi Chánh Văn phịng vắng mặt, Phó Chánh Văn phịng Chánh Văn phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động Văn phòng UBND tỉnh Trưởng đơn vị thuộc Văn phòng UBND tỉnh chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng Phó Chánh Văn phịng phụ trách lĩnh vực tồn hoạt động đơn vị Cơng chức, viên chức chịu lãnh đạo, đạo, điều hành phân cơng cơng việc lãnh đạo Văn phịng UBND tỉnh lãnh đạo Phòng; thực chế độ báo cáo theo quy chế làm việc quan Điều Chế độ trách nhiệm Văn phòng UBND tỉnh chịu trách nhiệm vấn đề tham mưu, đề xuất thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Chuyên viên, lãnh đạo Phòng lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh chịu trách nhiệm ý kiến tham mưu, đề xuất Điều Mối quan hệ cơng tác Văn phịng UBND tỉnh chịu đạo, quản lý biên chế công tác UBND tỉnh; đạo, kiểm tra, hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ Văn phịng Chính phủ Văn phịng UBND tỉnh có trách nhiệm định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Văn phịng Chính phủ tình hình, kết thực nhiệm vụ giao Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phịng Đồn Đại biểu Quốc hội Văn phòng HĐND tỉnh, Sở, ngành, UBND cấp huyện quan, tổ chức có liên quan việc tham mưu, giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền Điều Tổ chức thực Căn nội dung quy định trên, Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan triển khai tổ chức thực Chánh Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm xây dựng quy chế làm việc Văn phòng UBND tỉnh; quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng, đơn vị trực thuộc theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh; đạo quan, đơn vị trực thuộc ban hành quy chế làm việc Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, Chánh Văn phịng UBND tỉnh có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Tử Quỳnh