Dohuyentrang tt 31777

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO ĐỖ HUYỀN TRANG VIỆC SỬ DỤNG SỨC MẠNH TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA MỸ TẠI KHU VỰC CHÂU Á THÁI BÌNH DƢƠNG DƢỚI THỜI CHÍNH QUYỀN OBAMA Chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Mã số: 31 02 06 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Hà Nội - 2018 Cơng trình hồn thành Học viện Ngoại giao Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Vũ Tùng Phản biện 1: PGS TS Nguyễn Thị Hạnh Học viện Ngoại giao Phản biện 2: PGS TS Bùi Thành Nam Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Phản biện 3: PGS TS Phan Văn Rân Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện họp Học viện Ngoại giao vào hồi ngày tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu Luận án thư viện: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Ngoại giao MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trị quốc tế, nước phải cân nhắc việc sử dụng sức mạnh để tối đa hố lợi ích quốc gia Sức mạnh vốn khái niệm quan trọng nghiên cứu nhiều quan hệ quốc tế Từ đầu kỷ XXI nay, quan hệ quốc tế chịu tác động nhiều xu mới, bật xu toàn cầu hoá, phụ thuộc lẫn nhau, xu dân chủ hoá quan hệ quốc tế Trong đó, trị cường quyền đóng vai trị quan trọng Điều khiến cho khái niệm sức mạnh cách thức sử dụng sức mạnh theo nghĩa truyền thống có nhiều thay đổi Việc có cơng trình nghiên cứu có tính hệ thống tồn diện việc sử dụng “sức mạnh thơng minh” sách đối ngoại quyền Obama nói chung Châu Á Thái Bình Dương nói riêng cần thiết do: (1), mặt học thuật, có nhiều tài liệu nghiên cứu dạng sức mạnh sách đối ngoại tổng thống Obama Châu Á Thái Bình Dương có nhiều cách tiếp cận ý kiến khác (2)việc Mỹ sử dụng sức mạnh sách đối ngoại khu vực Châu Á Thái Bình Dương có tác động lớn đến cục diện giới khu vực, có Việt Nam; (3) quan hệ Việt – Mỹ đà phát triển hai bên hình thành khn khổ “đối tác tồn diện” năm 2013 hai nước trở ngại bên bên để nâng cấp quan hệ lên Đối tác chiến lược Về mặt lý luận, nghiên cứu phân tích luận giải cụ thể dạng sức mạnh, sở lý luận “sức mạnh thơng minh” sách đối ngoại quyền Obama, từ đánh giá quy luật chung yếu tố cấu thành chiến lược đối ngoại “thơng minh” phân tích đặc thù nhân tố sức mạnh sách đối ngoại Mỹ Về mặt thực tiễn, luận án sử dụng cách tiếp cận tương đối tồn diện với vai trị “sức mạnh thơng minh” sách Châu Á Thái Bình Dương quyền Obama, góp phần thống cách tiếp cận đơn vị liên quan vấn đề 2.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề: Chủ đề sức mạnh (cứng, mềm, thông minh) việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại nước, Mỹ trước sau kỷ 21 (dưới thời Bush Cha, Bill Clinton, Bush con, Obama) có nhiều cơng trình nghiên cứu, luận án, viết, báo nghiên cứu xuất bản, khía cạnh phần đánh giá, đề cập nội dung liên quan, gồm: A Các cơng trình nghiên cứu nƣớc ngồi: Ý tưởng sức mạnh mềm xuất từ thời cổ xưa Qua học thuyết Khổng Tử, Lão Tử, việc thu phục nhân tâm đề cao khơng dựa vào sức mạnh vũ khí, qn đội Nhưng đến năm 1973, học giả Klaus Knorr nhắc đến khái niệm “Quyền lực thịnh vượng” sức mạnh mềm trở thành khái niệm trị học Đến năm 1990, khái niệm thực hoàn thành biết đến rộng rãi giáo sư Joseph Nye, nguyên Hiệu trưởng Trường Quản trị công J.F Kennedy, thuộc Đại học Harvard (Mỹ) đưa sách “Bound to Lead: The Changing Nature of American Power” Sau Nye tiếp tục hoàn chỉnh, bổ sung cho khái niệm cho đời nhiều cơng trình nghiên cứu có giá trị sức mạnh mềm như: viết tạp chí Foreign Affairs với tựa đề: “Redefining the national interest” (năm 1999), “Vì có sức mạnh qn chưa đủ?” (Why military power is no longer enough) xuất năm 2002, sách “Softpower: The Means to Success in World Politics” (Quyền lực mềm: Phương tiện để đạt thành cơng trị quốc tế năm 2004) Đến năm 2006, Nye giới thiệu sách bàn đề tài với tiêu đề: “Think again: Soft power” (Tái suy ngẫm khái niệm sức mạnh mềm) gần sách The future power- tương lai quyền lực (2011) Đây tài liệu quan trọng giúp tác giả có nhìn bao qt dạng sức mạnh Hai sách “Power and International Relations” David Balwin (NXB Sage, 2002) “The Tragedy of Great Power Politics” John Mearsheimer (2003) cung cấp thêm kiến thức quyền lực sức mạnh quan hệ quốc tế dựa cách tiếp cận chủ nghĩa thực, chủ nghĩa kiến tạo, chủ nghĩa tự Cuốn sách “Hard choices” Cựu Ngoại trưởng Mỹ Hilary Clinton, người xem “Cơng trình sư” sách xoay trục bàn thảo sức mạnh thông minh Mỹ khu vực Châu Á Thái Bình Dương Cuốn sách xuất năm 2014 gồm phần: phần bắt đầu sức mạnh thông minh (a fresh start- foggy bottom: smart power); phần Châu Á Thái Bình Dương: Châu Á- xoay trục (the pivot); Trung Quốc; Bắc Kinh; Burma; Phần chiến tranh hồ bình với chiến Afganistan, Pakistan; phần 4: hi vọng lịch sử đề cập đến Châu Âu, Nga, Châu Mỹ La Tinh, Châu Phi; Phần (upheaval) bước ngoặt sách Mỹ Trung Đông, Cách mạng mùa xuân Ả Rập, Lybia, Iran, Syria, Gaza; phần 6: tương lai mà Mỹ cần, nói vấn đề mà Mỹ phải đối mặt Biến đổi khí hậu, Việc làm lượng, Haiti: thảm hoạ phát triển, nghệ thuật quản trị kỷ 21 (21st- Century Statecraft): ngoại giao kỹ thuật số giới số, nhân quyền Có thể nói sách cung cấp nhìn tổng quan sách đối ngoại Mỹ thời tổng thống Obama nửa nhiệm kỳ đầu góc độ người đóng vai trị lớn việc xây dựng sách đối ngoại Bên cạnh đó, cịn có sách nghiên cứu khác liên quan đến sách đối ngoại Mỹ kỷ 21 như: The New Foreign Policy- Power seeking in a globalized era - Chính sách đối ngoại mới- theo đuổi quyền lực kỷ nguyên toàn cầu Laura Neack, xuất năm 2008 góp phần cung cấp kiến thức tảng cho chương luận án.Cuốn sách American Foreign Policy: The dynamics of choice in the 21 st century Bruce Jentleson cung cấp kiến thức tảng khác cho luận án Các sách lại để tham khảo sách đối ngoại kỷ 21 như: Foreign Policy in Global Information Space: Actualizing Soft Power Alan Chong, Contructing 21st Century U.S Foreign Policy: Identity, Ideology, and America’s World Role in a New Era Karl K Schonberg… Ngoài ra, sách The Pivot- the Future of American Statecraft in Asia Kurt M.Campell (2016) tài liệu bổ ích hỗ trợ cho luận án phân tích việc sử dụng sức mạnh Mỹ thời Obama khu vực Châu Á Thái Bình dương qua trường hợp cụ thể Như vậy, tài liệu tham khảo tảng cho luận án quyền lực, sức mạnh, việc hoạch định triển khai sách đối ngoại Mỹ, sách đối ngoại Mỹ thời Obama CATBD Qua đó, luận án phân tích làm rõ cách tiếp cận việc sử dụng sức mạnh sách CATBD quyền Obama B Các cơng trình nghiên cứu nƣớc: Về cơng trình nghiên cứu liên quan đến sức mạnh quan hệ quốc tế Cuốn sách “Lý luận Quan hệ Quốc tế” PGS-TS Nguyễn Vũ Tùng TS Nguyễn Hoàng Như Thanh đồng chủ biên, cung cấp nhiều kiến thức bổ ích lý luận Ngồi ra, bàn vấn đề quyền lực kể đến sách chuyên khảo “Quyền lực quan hệ quốc tế: Lịch sử vấn đề ” tác giả Hồng Khắc Nam Nhà xuất Văn hố thông tin xuất năm 2011 Cuốn sách hệ thống hoá khái niệm quyền lực tranh luận học giả xung quanh vấn đề Về sức mạnh, tác giả Hoàng Anh Tuấn với viết “Khái niệm việc sử dụng sức mạnh quốc gia sức mạnh quân quan hệ quốc tế đại” (Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế số 3, tháng 9/2005), làm bật rõ nét đặc trưng sức mạnh cứng sức mạnh mềm Bài viết TS Phạm Quốc Trụ, Học viện Ngoại giao (trang nghiencuubiendong.vn năm 2011) đề cập “Quyền lực mềm quan hệ quốc tế” đánh giá việc triển khai Quyền lực mềm Mỹ Trung Quốc qua số trường hợp cụ thể Tác giả Lương Văn Kế phân tích vai trị việc nghiên cứu sức mạnh quốc gia, khái niệm sức mạnh quốc gia yếu tố cấu thành sức mạnh tổng hợp quốc gia” viết Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 10/2007 Tóm lại, tài liệu cho thấy cách tiếp cận quyền lực sức mạnh quốc gia quan hệ quốc tế chưa làm rõ khác biệt quyền lực sức mạnh, thay đổi quan điểm sức mạnh kỷ 21 cách tiếp cận sức mạnh tuỳ theo quốc gia khác nhau, cách tiếp cận sức mạnh sử dụng sách đối ngoại Mỹ thời tổng thống Obama Về cơng trình nghiên cứu liên quan đến sách đối ngoại việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại Mỹ trước kỷ 21 Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu tương đối cơng phu sách đối ngoại Mỹ cơng trình GS Nguyễn Thái n Hương (2008), Hoa Kỳ: Văn hố Chính sách đối ngoại (NXB Thế giới) hay Nguyễn Thái Yên Hương, Tạ Minh Tuấn (đồng chủ biên) năm 2011, vấn đề nghiên cứu Hoa Kỳ (NXB Giáo Dục Việt Nam, Hà Nội) Ngồi ra, cịn có sách tác giả Trần Bá Khoa xuất năm 1994 Chiến lược toàn cầu mở rộng Mỹ hay Lê Bá Thuyên (1997) Hoa Kỳ: Cam kết mở rộng, NXB Khoa Học Xã hội, Hà Nội; Phạm Minh Sơn (2008) Chính sách đối ngoại số nước lớn giới, NXB Lý luận trị, Hà Nội đề cập đến sách đối ngoại Mỹ thời tổng thống Clinton Bài viết PGS.TS Nguyễn Vũ Tùng “Chiến lược tồn cầu Mỹ” (tạp chí Châu Mỹ ngày số 04/2008) phân tích cụ thể chiến lược tồn cầu Mỹ sau chiến tranh lạnh trước kỷ 21 thời tổng thống Bài viết nêu tranh luận xung quanh mục tiêu đối tượng chiến lược tồn cầu TS Vũ Lê Thái Hồng “Sức mạnh thơng minh, kỷ Thái Bình Dương học thuyết đối ngoại Obama” (2012) phân tích cụ thể bối cảnh đời học thuyết Obama, cách tiếp cận, nội dung sức mạnh thơng minh khu vực Thái Bình Dương quyền Obama coi trọng tâm chiến lược Các công trình nghiên cứu viết khác cịn đề cập đến lý thuyết sử dụng công cụ khác để phân tích sách đối ngoại Mỹ Thêm vào số khố luận tốt nghiệp sinh viên Học viện Ngoại giao.Ngoài tài liệu sách tham khảo, viết nghiên cứu trang web uy tín khác nghiencuubiendong.vn, nghiencuuquocte.net, foreignaffairs.com tài liệu bổ ích góp phần cung cấp kiến thức tham khảo cho luận án 2.2 Một số nhận xét: Như vậy, cơng trình nghiên cứu nước kể chưa tiếp cận giải vấn đề luận án nguồn tài liệu quý giá để bổ trợ làm rõ cách tiếp cận việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại Obama khu vực Châu Á Thái Bình Dương Về bản, cơng trình góp phần làm rõ mức độ khác vấn đề mà tác giả đặt trình nghiên cứu bao gồm: Thứ nhất, cung cấp kiến thức tảng quyền lực, sức mạnh quốc gia, sách đối ngoại Mỹ nói chung sách khu vực Châu Á- Thái Bình Dương nói riêng Thứ hai, cung cấp thơng tin liệu sách đối ngoại Mỹ thời tổng thống Obama khu vực Châu Á- Thái Bình Dương Tuy nhiên, vấn đề chưa làm rõ bao gồm: khác quyền lực sức mạnh, cách tiếp cận sức mạnh sách đối ngoại Mỹ thời tổng thống Obama, đặc điểm cách triển khai “sức mạnh thơng minh” sách đối ngoại khu vực Châu Á- Thái Bình Dương Đó mục tiêu nghiên cứu luận án Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: - Mục đích nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu làm rõ cách tiếp cận đặc điểm việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại Mỹ khu vực Châu Á Thái Bình Dương thời quyền Obama - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nghiên cứu nên trên, đề tài tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau: (1)phân tích làm rõ dạng sức mạnh, vai trị vị trí sức mạnh việc thực thi sách đối ngoại Mỹ kỷ 21; (2)phân tích làm rõ thực trạng việc sử dụng sức mạnh Mỹ sách đối ngoại kỷ 21 khu vực Châu Á Thái Bình Dương thời tổng thống Obama; (3)đánh giá việc sử dụng sức mạnh Mỹ sách đối ngoại khu vực Châu Á Thái Bình Dương thời tổng thống Obama, dự đốn triển vọng việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại Mỹ CATBD đến năm 2021 thời tổng thống Donald Trump, tác động đến Việt Nam đề xuất kiến nghị quan hệ Mỹ- Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: - Đối tƣợng: Việc sử dụng sức mạnh sách Châu Á Thái Bình Dương tổng thống Obama - Phạm vi nghiên cứu: + Về thời gian: Thời gian cầm quyền tổng thống Clinton George Bush (con) (trước thời tổng thống Obama), thời gian cầm quyền tổng thống Obama dự báo triển vọng sử dụng sức mạnh sách đối ngoại Mỹ thời tổng thống Donald Trump đến năm 2021 (hết nhiệm kỳ 1) + Về nội dung: đề tài tập trung làm rõ nội dung thông qua trường hợp cụ thể việc sử dụng sức mạnh triển khai sách đối ngoại Mỹ khu vực Châu Á Thái Bình Dương thời tổng thống Obama Phƣơng pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu sử dụng luận án bao gồm: Phương pháp lịch sử - logic; Phương pháp phân tích tổng hợp; Phương pháp nghiên cứu trường hợp điển hình (phương pháp điển cứu); Phương pháp so sánh; Phương pháp phân tích sách; Phương pháp dự báo Ngoài ra, luận án sử dụng số phương pháp khác phương pháp đa ngành, liên ngành, phân tích tài liệu, phân tích kiện….tuỳ theo mục, chương sử dụng kết hợp nhằm giải nhiệm vụ mục tiêu nghiên cứu Nguồn tài liệu: Đề tài sử dụng tài liệu gốc bao gồm phát biểu, văn sách trang web uy tín thức Mỹ; cơng trình nghiên cứu bao gồm sách, báo, viết học giả tiếng; tạp chí Nghiên cứu quốc tế, Châu Mỹ ngày nay, trang web nghiencuubiendong.vn nghiencuuquocte.net; kết hội thảo nước quốc tế, buổi nghe giảng để có thêm dẫn chứng thuyết phục cho luận án Những đóng góp luận án: Một, cơng trình nghiên cứu có hệ thống góc nhìn nhà nghiên cứu Việt Nam việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại Mỹ nói chung sách quyền Obama Châu Á Thái Bình Dương nói riêng; góp phần làm rõ cách tiếp cận “sức mạnh thơng minh” quyền Obama cách thức sử dụng hiệu triển khai sức mạnh Từ dự đoán triển vọng việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại Mỹ tương lai, cụ thể nhiệm kỳ tổng thống Donald Trump đến năm 2021 đưa kiến nghị sách Việt Nam; Hai, tài liệu tham khảo hoạt động nghiên cứu, giảng dạy sức mạnh quan hệ quốc tế, sử dụng sức mạnh sách đối ngoại giảng dạy Mỹ Bố cục luận án: Ngoài mở đẩu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận án chia thành chương Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn sức mạnh việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại Mỹ Chương 2: Việc sử dụng “sức mạnh thông minh” sách CATBD quyền Obama Chương 3: Đánh giá việc sử dụng “sức mạnh thông minh” Mỹ thời Obama khu vực CATBD khuyến nghị sách 11 Tóm lại, chiến lược thơng minh kết hợp sức mạnh cứng sức mạnh mềm để tạo nên sức mạnh thơng minh địi hỏi phải có mơi trường mang tính bối cảnh hội đủ số yếu tố mang tính điều kiện: xây dựng chiến lược/ sách đối ngoại/an ninh quốc gia tổng thể, dài hạn để kết hợp hiệu công cụ/ nguồn lực sức mạnh cứng mềm; việc xách định mục tiêu/ ưu tiên chiến lược/ sách cần phải hợp lý, khả thi, tồn diện, kết hợp ngắn hạn dài hạn đặc biệt bối cảnh nguồn lực tài có hạn; việc xây dựng, nâng cao nhận thức chiến lược sức mạnh thông minh; việc cải cách thể chế tăng cường phối hợp nhịp nhàng, hiệu thể chế nhà nước; việc nhận định, đánh giá bối cảnh nước, khu vực, quốc tế, từ xác định ưu tiên, đối tượng, công cụ, phương thức triển khai phù hợp; việc tập hợp lựa chọn công cụ nguồn lực phù hợp sẵn có (thuộc sức mạnh cứng mềm) để triển khai hiệu sách; việc lựa chọn phương thức, mơ hình triển khai phù hợp; việc xác định đối tượng, địa bàn triển khai theo ưu tiên đề sách tổng thể, từ xác định loại công cụ, phương thức, nguồn lực cần sử dụng 1.2 Sức mạnh sách đối ngoại Mỹ trƣớc nhiệm kỳ Obama 1.2.1 Nền tảng sức mạnh Mỹ Nền tảng sức mạnh Mỹ hình thành sáu thành tố: điều kiện địa lý dân số, quân sự, kinh tế, tảng trị, văn hố, giá trị Các thành tố bao gồm có sức mạnh cứng sức mạnh mềm, phần liên quan đến sức mạnh thông minh 1.2.2 Đặc điểm sức mạnh: tồn diện, thuyết phục, có chủ đích 1.2.3 Xu hướng sức mạnh Xu hướng sức mạnh Mỹ thể hai hướng: thứ nhất, Mỹ nước mạnh giới tương quan so sánh lực lượng thay đổi; sức mạnh Mỹ suy giảm sức mạnh đối thủ (Trung Quốc) tăng lên.Thứ hai, sức mạnh kinh tế giảm nên Mỹ phải điều chỉnh sách sử dụng sức mạnh (cắt giảm chi phí quân sự, sử dụng sức mạnh mềm giá trị thay sức mạnh cứng) 12 1.2.4 Công cụ sức mạnh việc thực thi sách đối ngoại thời Clinton, George W.Bush Thời Clinton Bush (con) Mỹ vào “đỉnh cao” (1991-2000) sức mạnh kinh tế Mỹ phục hồi, đối thủ Nga bị suy yếu, Trung Quốc chưa mạnh Đây “khoảng khắc đơn cực” Mỹ “vơ đối” 1.2.4.1 Dưới thời Clinton (1992-2000) Ưu vượt trội kinh tế, quân sự, khoa học- công nghệ, sức mạnh mềm nhân tố chi phối trình hoạch định triển khai sách đối ngoại Mỹ Về mục tiêu chiến lược bao trùm trì củng cố vị trí siêu cường nhất, vai trò “lãnh đạo giới” nước Mỹ, trở thành bá chủ giới tất lĩnh vực trị, kinh tế- thương mại, quân sự, an ninh, tư tưởng Việc sử dụng sức mạnh khu vực Châu Á- Thái Bình Dƣơng: Khu vực Châu Á Thái Bình Dương khu vực có vị trí địa chiến lược phát triển kinh tế an ninh quốc gia Mỹ Nội dung chiến lược quyền Clinton khu vực bao gồm: trì tiếp thêm sức lực cho liên minh trụ cột Mỹ với nước khu vực Nhật Bản, Hàn Quốc, Philipine, Thái Lan, Úc; theo đuổi sách “Cam kết mở rộng” với quốc gia hàng đầu khu vực Trung Quốc; xây dựng cấu trúc khu vực nhằm trì phát triển kinh tế, thúc đẩy hợp đảm bảo ổn định lâu dài cho Mỹ Mỹ tham gia chi phối kinh tế khu vực Theo đó, Mỹ tăng cường xuất nhập khẩu, ép Trung Quốc, Nhật mở cửa thị trường cho hàng hoá Mỹ Về an ninh, Mỹ tiếp tục trì liên minh tay đơi với đồng minh bạn bè khu vực làm nịng cốt, trì lực lượng triển khai nhanh hải qn Ngồi Mỹ cịn ủng hộ tham gia hoạt động Diễn đàn an ninh khu vực ASEAN (ARF) tăng cường hợp tác với nước khu vực thông qua diễn đàn APEC Đối với vấn đề an ninh cụ thể, Mỹ có cam kết thực khuôn khổ thảo luận với Triều Tiên chương trình hạt nhân nước thông qua “Hiệp định khung” ký Genevo 13 vào tháng năm 1994 Đối với việc ngăn chặn phổ biến vũ khí hạt nhân, Mỹ sử dụng sức mạnh cứng biện pháp ngoại giao kinh tế quân răn đe nước sử dụng thực chương trình hạt nhân Chính quyền tổng thống Clinton vừa quan hệ vừa kiềm chế nước xã hội chủ nghĩa diễn biến hồ bình, bạo loạn lật đổ, kết hợp với khuyến khích đa nguyên đa đảng, dân chủ nhân quyền để chuyển hố nước theo mơ hình dân chủ tự kiểu Mỹ Bên cạnh đó, Mỹ cịn tăng cường quan hệ với nước ASEAN, củng cố vị trí Đơng Nam Á, xem cửa ngõ để nối Thái Bình Dương Ấn Độ Dương, tìm cách tạo cân có lợi cho Mỹ, kiềm chế phát triển ảnh hưởng Trung Quốc Đối với nước khác, Mỹ lợi dụng khủng hoảng tài tiền tệ Đơng Á năm 19971998 nhằm gây bất ổn vấn đề dân chủ nhân quyền khu vực 1.2.4.2 Dưới thời tổng thống Bush (con) (2001-2008) Bush lên cầm quyền bối cảnh nước Mỹ tạo uy thời Clinton Tuy nhiên, kiện khủng bố ngày 11/9/2001,sự kiện 11/9 đẩy chủ nghĩa bảo thủ phát triển lên đỉnh cao, trở thành tư tưởng chủ đạo sách đối ngoại Mỹ giai đoạn Năm nguyên tắc sách đối ngoại Bush theo hướng tăng cường can thiệp, cường quyền bá quyền là: Đề cao vai trị lãnh đạo Mỹ Không thể để mối hận thù khứ cản trở sáng kiến đa phương Khơng thể hi vọng tất nước có cam kết với liên minh Coi trọng hợp tác với nước khác Hành động đơn phương cần thiết 1.2.4.3 So sánh việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại thời tổng thống Clinton Geogre W.Bush: Có thể thấy rằng, thời Clinton Geogre W Bush, có mục tiêu trì vai trị siêu cường giới, trì vị trí lãnh đạo giới, truyền bá giá trị Mỹ khắp toàn cầu sử dụng “giá trị” để thúc đẩy lợi ích Cả hai quyền giai đoạn Mỹ vào “đỉnh cao” việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại thể linh hoạt Tuy nhiên, khác biệt sử dụng sức mạnh hai quyền thể rõ rệt Nếu quyền Clinton ưu tiên 14 việc sử dụng sức mạnh mềm, tính động, linh hoạt mềm dẻo văn hoá Mỹ thể biện pháp khéo léo thúc đẩy mở rộng thị trường, thực dính líu hoạt động linh hoạt đa phương, quyền Bush ưu tiên sức mạnh cứng cách xử đơn phương 1.3.Bối cảnh hình thành Học thuyết “sức mạnh thơng minh” tổng thống Obama 1.3.1 Tình hình giới: Tình hình giới giai đoạn xuất nhiều biến động vấn đề toàn cầu phức tạp gia tăng bên cạnh xu tồn cầu hố phụ thuộc lẫn quốc gia tăng tạo bối cảnh thách thức với Mỹ 1.3.2 Tình hình khu vực CATBD: Về kinh tế, CATBD lên khu vực phát triển động với nhiều kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao đầu tàu kinh tế giới.Về trị, từ chuyển dịch vai trò kinh tế, khu vực thu hút dính líu/ can dự nhiều quốc gia giới đóng vai trị ngày quan trọng vấn đề trị tồn cầu 1.3.3 Tình hình nước Mỹ: Nước Mỹ sau khủng hoảng 2008- 2009 đặc điểm cá nhân tư tưởng đối ngoại tổng thống Obama nhân tố quan trọng khiến quyền Obama ngày coi trọng “sức mạnh thơng minh” Vị trí chiến lược Châu Á Thái Bình Dương Mỹ Khu vực Châu Á Thái Bình Dương tiếp tục đóng vai trị quan trọng sách Mỹ thời Obama Tăng trưởng kinh tế khu vực có tốc độ nhanh giới.Thêm vào đó, khu vực Châu Á Thái Bình Dương khu vực có tiềm lực phát triển quân lớn giới với lực lượng quân dày đặc nguy tiềm ẩn an ninh Điều tạo lợi ích lẫn thách thức khiến cho Mỹ không trọng đến, khu vực trở thành trọng tâm địa trị toàn cầu tương lai, thay khu vực Châu Âu- Đại Tây Dương Hơn nữa, trỗi dậy Trung Quốc khu vực thách thức cạnh tranh ảnh hưởng cơng khai với Mỹ Nơi cịn tập trung đồng minh thân cận 15 Mỹ, nước theo đuổi giá trị dân chủ Mỹ, đối thủ cạnh tranh lớn đối tác kinh tế thương mại quan trọng (tổng kim ngạch thương mại với nước Châu Á Thái Bình Dương lớn giới) Vì vậy, Mỹ tiếp tục theo đuổi giá trị lợi ích cốt lõi để tăng cường hình ảnh ảnh hưởng khu vực TIỂU KẾT Sức mạnh công cụ thực mục tiêu sách đối ngoại Các dạng sức mạnh bao gồm: sức mạnh cứng, sức mạnh mềm sức mạnh thơng minh Chính quyền Clinton ưu tiên sử dụng sức mạnh mềm, cịn Bush ưu tiên sử dụng sức mạnh cứng sách đối ngoại Chính thái độ nước lớn, đơi lúc ngạo mạn áp đặt làm sâu sắc thêm tâm lý chống Mỹ nhiều nơi giới Điều buộc quyền Obama phải có chuyển hướng cách tiếp cận sử dụng sức mạnh để thực thi sách đối ngoại Chƣơng 2: VIỆC SỬ DỤNG “SỨC MẠNH THƠNG MINH” TRONG CHÍNH SÁCH CHÂU Á THÁI BÌNH DƢƠNG CỦA CHÍNH QUYỀN OBAMA 2.1 “Sức mạnh thơng minh” sách quyền Obama Châu Á Thái Bình Dƣơng 2.1.1 Cách tiếp cận “sức mạnh thơng minh” sách đối ngoại quyền Obama: thể điểm Một, Bản thân việc đầu tư, tập trung xây dựng chiến lược đối ngoại thống với đẩy đủ sở lý luận (tiếp thu “sức mạnh thông minh” đề xuất sách kênh II), sở thực tiễn tầm nhìn định hướng dài hạn lựa chọn thông minh, khôn ngoan Hai, Về mặt thể chế, sức mạnh thông minh báo hiệu mối quan hệ cân Bộ Ngoại giao Bộ Quốc phịng nói riêng phối hợp chặt chẽ Bộ Ngoại giao ngành Chính phủ Quốc hội nội Mỹ 16 Ba, Sức mạnh thông minh thể qua lựa chọn mục tiêu ưu tiên chiến lược Bốn, Với nguồn lực hạn chế ngân sách bị thu hẹp, Mỹ phải thông minh việc chọn lựa, sử dụng công cụ triển khai hai phương diện: sử dụng tổng hợp công cụ bên huy động nguồn lực bên ngoài, san sẻ trách nhiệm với đồng minh đối tác Năm, Việc lựa chọn công cụ gắn liền với phương thức triển khai nhằm tạo nên sức mạnh thông minh Sáu,Sức mạnh thông minh thể việc lựa chọn địa bàn đối tượng ưu tiên triển khai sách đối ngoại 2.1.2 Việc sử dụng sức mạnh thông minh sách Châu Á Thái Bình Dương Học thuyết Obama “sức mạnh thông minh” (smart power) thể rõ nét khu vực CATBD Mỹ chuyển hướng trọng tâm chiến lược Mỹ sang khu vực nhằm phục vụ mục tiêu chiến lược Mỹ: củng cố, trì địa vị siêu cường, lãnh đạo tồn cầu kỷ 21 xây dựng ba trụ cột kinh tế, an ninh chiến lược, giá trị dân chủ nhân quyền “Sức mạnh thông minh” sách CATBD thể phƣơng diện sau: (1) “thông minh” việc chuyển địa bàn chiến lược.(2) “thông minh” lựa chọn đối tác Bên cạnh đối tác trụ cột đồng minh- “điểm tựa” cho chuyển hướng Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc, Phillippines, Thái Lan, Mỹ cịn khơng ngừng hướng tới xây dựng quan hệ tích cực với quốc gia (3) sử dụng “sức mạnh thông minh” lựa chọn cơng cụ triển khai sách đối ngoại sử dụng đồng loạt cơng cụ trị- ngoại giao, kinh tế, quốc phòng- an ninh phát triển (4)“thông minh” lựa chọn phương thức can dự đa cấp độ: song phương, đa phương “tiểu đa phương” (5)“thông minh” việc lựa chọn vấn đề can thiệp 17 2.2 Thực tế triển khai việc sử dụng “sức mạnh thơng minh” sách quyền Obama Châu Á Thái Bình Dƣơng: 2.2.1 Quan hệ với đồng minh, đối tác Với lực có, nhằm trì vị trí siêu cường giới khu vực, Mỹ đề chiến lược “thông minh” với nhiều tầng nấc, tận dụng mối quan hệ với đồng minh, mở rộng quan hệ đối tác, đưa nước tham gia vào luật chơi Mỹ để tạo nguồn lực bổ sung cho sức mạnh Mỹ 2.2.1.1 Với đồng minh khu vực: Mỹ có bước mạnh mẽ việc củng cố quan hệ với đồng minh CATBD Ngoại trưởng Clinton nhận định “quan hệ đồng minh hiệp ước với Nhật, Hàn, Úc, Philipin, Thái Lan điểm tựa cho quay trở lại chiến lược Mỹ CATBD” nêu rõ ba ngun tắc là: trì đồng thuận trị mục đích liên minh; bảo đảm liên minh linh hoạt có tính thích nghi nhằm ứng phó thành cơng với thách thức nắm bắt hội hội mới; bảo đảm lực quốc phịng sở hạ tầng thơng tin liên minh hoạt động tốt nhằm ngăn chặn hành động khiêu khích 2.2.2 Quan hệ với Trung Quốc: Chính quyền Obama sử dụng “sức mạnh thơng minh” quan hệ với Trung Quốc theo hướng điều chỉnh vừa đấu tranh, vừa hợp tác nhằm đưa mối quan hệ vào khuôn khổ 2.2.3 Sử dụng “sức mạnh thơng minh” xử lý điểm nóng khu vực Chính quyền Obama sử dụng “sức mạnh thơng minh” xử lý ba điểm nóng khu vực CATBD: Biển Đông bán đảo Triều Tiên thể khơng muốn có xung đột xảy “thông minh” sử dụng ngoại giao để kiềm chế xung đột Với chủ trương can dự phạm vi tồn cầu nói chung khu vực CATBD nói riêng, Mỹ muốn đóng vai trị trung gian hồ giải điểm nóng tranh chấp, điểm nóng khu vực “đem tới hội cho Mỹ thể vai trị kiến tạo rộng lớn trung tâm trật tự tồn 18 cầu” Mỹ đảm bảo mục tiêu: đảm bảo lợi ích Mỹ, bảo vệ lợi ích đồng minh tạo sức ép quan hệ với Trung Quốc 2.2.4 Trong vấn đề thúc đẩy hợp tác kinh tế, an ninh- phát triển dân chủ- dân quyền Trong vấn đề thúc đẩy hợp tác kinh tế, phát triển, quyền Obama sử dụng sức mạnh mềm với ba nguyên nhân chính: thứ nhất, thu lợi ích to lớn việc tăng cường hợp tác kinh tế với khu vực; thứ hai, hỗ trợ triển khai chiến lược quân sự; thứ ba: làm cho chiến lược CA- TBD dễ dàng chấp nhận với khu vực, Trung Quốc mà việc tập trung diện quân gây nghi kỵ cho Trung Quốc khiến cho nhiều nước phải cẩn trọng phải cân nhắc thái độ phản ứng Trung Quốc Về thúc đẩy giá trị dân chủ Mỹ Văn hố Mỹ thành tố quan trọng hình thành nên “hệ giá trị Mỹ” công cụ sức mạnh mềm mà quyền Obama lựa chọn sử dụng nhằm gia tăng ảnh hưởng lấy lại hình ảnh nước Mỹ Ba phương thức quyền Obama sử dụng để truyền bá bao gồm: qua hình thức văn hố giáo dục nghệ thuật, qua truyền thông, qua quan nghiên cứu đại diện Mỹ nước Về nhân quyền, Chính quyền Obama ưu tiên thúc đẩy yếu tố giá trị liên quan đến dân chủ, nhân quyền sách khu vực Tổng thống Obama “thông minh”, thực dụng theo đuổi nhân quyền cách ơn hồ với cách tiếp cận mềm dẻo, linh hoạt vấn đề 2.2.5 Tăng cường tham gia vào thể chế khu vực Việc sử dụng “sức mạnh thơng minh” quyền Obama cịn thể rõ kết hợp biện pháp song phương đa phương, củng cố liên minh, xây dựng quan hệ đối tác mới, đồng thời tăng cường tham gia vào thể chế khu vực TIỂU KẾT Chính sách CATBD quyền Obama thể cách tiếp cận “thông minh”, đưa lý luận “sức mạnh thông minh” vào thực tiễn triển 19 khai “Sức mạnh thông minh” dựa tảng kết hợp nguồn lực bên bên Mỹ, trường hợp khu vực CATBD nguồn lực bên ngồi tầng nấc quan hệ với đồng minh đối tác Việc lựa chọn cách tiếp cận “sức mạnh thông minh” nhằm thực mục tiêu đối ngoại bối cảnh lực bất lợi lựa chọn khôn ngoan quyền Obama Chƣơng 3: ĐÁNH GIÁ VIỆC SỬ DỤNG SỨC MẠNH CỦA MỸ DƢỚI THỜI OBAMA TẠI KHU VỰC CHÂU Á THÁI BÌNH DƢƠNG VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ 3.1 Đánh giá việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại Mỹ 3.1.1 Thành tựu: Việc đầu tư tập trung xây dựng học thuyết đối ngoại mang màu sắc riêng quyền Obama- với sở lý luận thực tiễn tầm nhìn định hướng dài hạn lựa chọn thông minh; Về mặt thể chế, việc sử dụng sức mạnh thông minh tạo mối quan hệ cân nội Mỹ;Việc vận dụng sức mạnh cách hợp lý thể qua lựa chọn mục tiêu chiến lược; Việc sử dụng tư sức mạnh thông minh giúp Mỹ xác định ưu tiên đối ngoại, phân bổ nguồn lực cách hợp lý nhất, phục vụ lợi ích Mỹ hiệu bối cảnh mới; Trong bối cảnh nguồn lực hạn chế ngân sách bị thu hẹp, sức mạnh thông minh phát huy vai trò hai phương diện việc lựa chọn sử dụng công cụ sức mạnh triển khai; Với việc áp dụng nhân tố sức mạnh thông minh Mỹ tiếp tục khẳng định vị trí siêu cường số khu vực CATBD mà không cần tốn nguồn lực; Việc khai thác “sức mạnh mềm” bên cạnh “sức mạnh cứng” giúp Mỹ củng cố tăng cường thực lực, đồng thời tập hợp lực lượng kiềm chế tham vọng Trung Quốc; Việc Mỹ tăng cường sử dụng biện pháp ngoại giao đa phương nhân tố “sức mạnh thông minh” giúp Mỹ bước đầu tạo luật chơi khu vực CATBD, Mỹ đóng vai trò chi phối Các chế an ninh chế kinh tế khu vực ngày mang dấu ấn Mỹ nhiều 20 3.1.2 Hạn chế: Việc triển khai sách khu vực Châu Á Thái Bình Dương bị coi bước “thụt lùi” so với hứa hẹn nhà lãnh đạo Mỹ; Thực tế triển khai sách Mỹ “quá trọng an ninh”, không nhấn mạnh đủ vai trò liên kết kinh tế; Việc sử dụng sức mạnh thông minh chưa đủ để xử lý quan hệ với Trung Quốc; Dù muốn Mỹ phải thời gian đưa quan hệ Mỹ- Trung vào khn khổ mà Mỹ kiểm sốt; Vì áp dụng “sức mạnh thơng minh” nên nhiều trường hợp, Mỹ gây lo ngại cho đồng minh, đối tác khả thoả hiệp MỹTrung, hi sinh lợi ích nước khác Chính sách Mỹ khơng cịn yếu tố bất ngờ tính răn đe 3.1.3 So sánh việc sử dụng sức mạnh sách CATBD Obama so với thời kỳ trước a Các điểm giống nhau: mục tiêu; nội dung sử dụng sức mạnh b Các điểm khác biệt: Phạm vi tư nhấn mạnh hợp tác, thừa nhận lợi ích chung, nhấn mạnh phát triển chế đa phương; lấy chế làm công cụ, lấy hợp tác làm biện pháp để đạt mục tiêu khẳng định vai trị khu vực giới Cách sử dụng sức mạnh thơng minh, kết hợp hài hịa chủ nghĩa thực dụng học thuyết cứng rắn, theo phương châm linh hoạt, thực tế, có nguyên tắc, với ngoại giao công cụ chủ chốt sức mạnh quân tảng mang tính răn đe giải pháp cuối 3.2 Triển vọng việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại Mỹ đến năm 2025 3.2.1 Xu hướng phát triển sức mạnh tổng hợp Mỹ đến năm 2021 3.2.1.1 Sức mạnh nội tại: Xét tổng thể, Mỹ tiếp tục cường quốc số giới kinh tế, quân sự, khoa học công nghệ sức mạnh mềm đến năm 2021 Vị ảnh hưởng: Từ đến 2021, Mỹ dự báo trì vị cường quốc số giới, tiếp tục nắm giữ vai trò chủ chốt, khả triển khai lực lượng can dự sâu sắc vào vấn đề khu vực quốc tế 21 3.2.1.2 Dự báo chiều hướng sách đối ngoại Mỹ thời Trump Dưới hiệu “đưa nước Mỹ mạnh trở lại”, quyền Trump sau năm cầm quyền theo triển khai chiến lược đối ngoại tương đối tồn diện Mỹ q trình điều chỉnh cách thức lãnh đạo giới Chính quyền Trump quay cách tiếp cận “hiện thực” (tăng cường sức mạnh quân kinh tế, đề cao đơn/ song phương, tăng bảo hộ thương mại, giảm yếu tố giá trị) sách đối ngoại Chính sách đối ngoại theo hướng giảm ưu tiên thực mục tiêu lãnh đạo giới, giảm cam kết, đơn phương áp đặt sách bảo hộ thương mại hạn chế nhập cư, theo đuổi mơ hình sách ngang Vì vậy, việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại nói chung sách CATBD nói riêng thời Trump có đặc điểm sau: (1) hồn thành mục tiêu lợi ích nước Mỹ hàng đầu mục tiêu kiềm chế Trung Quốc phần Nga; (2) quyền Trump coi trọng yếu tố thời gian hiệu quả: nhanh, dứt khốt Chính vậy, lựa chọn sử dụng sức mạnh cứng (với đặc điểm: nhanh, hiệu quả, bất ngờ) ưu tiên hàng đầu quyền ơng Trump; (3) quyền Trump thực nghị trình sách đối ngoại với biện pháp đơn phương song phương; gia tăng áp lực đồng minh yêu cầu đóng góp nhiều vào phí tổn bảo vệ quốc tế chia sẻ trách nhiệm ngang (Win- win), ưu tiên lợi ích “Nước Mỹ số một, “great again” Đối với đa phương, tham gia để khẳng định vị trí số mình; (4) thoả thuận thương mại tự TPP, TTIP, NAFTA, quyền Trump có cách tiếp cận gai góc thực dụng so với quyền Obama; khơng đối đầu với Quốc hội vốn có nhiều tiếng nói ủng hộ thương mại tự do, thay vào xem xét lại thoả thuận này, nghiên cứu đưa thêm điều khoản có lợi cho Mỹ; (5) ba mục tiêu sách đối ngoại, quyền Trump ưu tiên mục tiêu số hai: an ninh, phát triển vị trí siêu cường thay mục tiêu số ba: giá trị dân chủ, nhân quyền Điều có nghĩa sức mạnh cứng sử dụng nhiều khả đạt hiệu rõ ràng, định lượng thời gian lợi ích.; (6)do tư tưởng “nước Mỹ hết” thể chủ nghĩa 22 biệt lệ ảnh hưởng sâu sắc nên quan hệ với Trung Quốc, quyền Trump cứng rắn hơn, vấn đề thương mại: tăng thuế hàng hoá Trung Quốc tiếp tục biện pháp nhằm đảm bảo tự an toàn lại, sẵn sàng hành động mạnh tay Trung Quốc có ý đồ động chạm đến lợi ích cốt lõi Mỹ; (7) khu vực CATBD, quyền Trump trì sách “xoay trục” kiên bảo vệ tự do, an tồn hàng khơng, hàng hải Trump không chấp nhận tuyên bố yêu sách lãnh thổ tranh chấp khu vực Hướng tiếp cận quyền Trump khuyến khích tất bên tìm kiếm thoả thuận phù hợp thay đối đầu hỗ trợ đồng minh dựa nỗ lực thực tế họ Tuy nhiên, điểm rõ ràng Trump sẵn sàng hành động mạnh tay, chí sử dụng vũ lực Trung Quốc có hành vi gây hấn trực tiếp công nhằm vào tàu thuyền máy bay Mỹ; (8) Mỹ tiếp tục tăng cường sức mạnh bên ngồi.Như vậy, thấy Trump đẩy chiến lược Mỹ mạnh theo hướng coi Trung Quốc đối thủ theo áp dụng cách tiếp cận cứng rắn hơn, tập trung vào lĩnh vực an ninh- quốc phịng kinh tế- thương mại Do đó, việc sử dụng sức mạnh sách đối ngoại Trump nhấn mạnh đến lợi ích Mỹ hiệu việc đạt mục tiêu nhanh 3.3 Dự báo tác động đến Việt Nam 3.3.1 Thuận lợi: - Việt Nam tiếp tục củng cố nâng cao vị thể khu vực giới; Chính quyền Trump có xu hướng ưu tiên giải vấn đề nội Mỹ ưu tiên mục tiêu trị thay quan tâm vào phổ biến giá trị; Xu hướng bảo hộ chống tồn cầu hố tăng lên khơng mạnh mẽ; đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo, Việt Nam có số thuận lợi Mỹ tập trung cạnh tranh chiến lược với Trung Quốc, giữ mức độ can dự ngoại giao pháp lý vào Biển Đông; 3.3.2 Thách thức: - Về kinh tế, Việt Nam gặp phải số thách thức như: nguy lệ thuộc lớn vào kinh tế Trung Quốc; sức ép bảo hộ từ kinh tế 23 phát triển, Mỹ Châu Âu chiếm tới 40% thị phần xuất Việt Nam sức ép cạnh tranh mạnh từ Trung Quốc nước ASEAN; xu hướng di chuyển sản xuất kinh tế phát triển làm giảm sức hấp dẫn đầu tư nước Việt Nam; thể chế đa phương tham gia điều tiết q trình tồn cầu hố thương mại, đầu tư WTO, APEC ngày giảm vai trò - Về an ninh, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển đảo gặp số thách thức Chính quyền Trump có xu hướng giảm quan tâm can dự vào vấn đề Biển Đông, Trung Quốc tận dụng hội để lấn tới Điều gây khó khăn cho nước ASEAN trì lập trường thống vấn đề Biển Đơng Việt Nam khó khăn bảo vệ chủ quyền lãnh thổ - Công tác đối ngoại đa phương gặp thách thức lớn do: vai trị thể chế đa phương có xu hướng giảm sau Trump lên cầm quyền; Trung quốc đẩy mạnh chế đa phương theo hướng có lợi cho Trung Quốc; ASEAN tiếp tục bị chia rẽ khó đạt đồng thuận số lĩnh vực liên quan đến lợi ích Việt Nam, vấn đề Biển Đơng 3.4 Khuyến nghị sách quan hệ Mỹ- Việt Nam: (1)Về nhận thức, Việt Nam cần đặt điều chỉnh chiến lược nước lớn, Mỹ nước vừa nhỏ bối cảnh thay đổi cục diện giới chịu ảnh hưởng xu hướng vận động quốc tế; (2)coi điều chỉnh chiến lược nước lớn có tính chu kỳ nước vừa nhỏ bị động trước điều chỉnh đó; (3) cần đồng thuận trí cao nội phương hướng quan hệ hai nước, với tư linh hoạt “đối tác, đối tượng; (4)từng bước tinh chỉnh sách quan hệ song phương theo hướng đồng hoá quy mô nhịp độ tất lĩnh vực; (5) cần chủ động thúc đẩy hợp tác với Mỹ thể chế khu vực; (6) cần tiếp tục không ngừng đấu tranh chống lại âm mưu diễn tiến hồ bình, gây sức ép dân chủ nhân quyền tránh cứng nhắc vấn đề “đối tượng”, “đối tác”; 24 TIỂU KẾT: Việc sử dụng “sức mạnh thơng minh” sách CATBD quyền Obama đạt thành tựu hạn chế định (8 thành tựu, hạn chế) Qua đó, cho thấy lực Mỹ tương quan so sánh lực lượng với nước khác, nưới đối thủ cạnh tranh chiến lược Trung Quốc, nhân tố định cách thức phương châm hành xử Mỹ giới nói chung khu vực CATBD nói riêng KẾT LUẬN Qua nghiên cứu việc sử dụng sức mạnh thông minh sách đối ngoại quyền Obama Châu Á Thái Bình Dương thấy sách đối ngoại khó hiệu sử dụng riêng rẽ thiên sức mạnh cứng sức mạnh mềm Trong bối cảnh lực bất lợi sau thời Bush (con), quyền Obama phải có chuyển hướng cách tiếp cận sử dụng sức mạnh để thực thi sách đối ngoại nhận việc chuyển hoá sức mạnh thành ảnh hưởng thật quan trọng Chính sách CATBD quyền Obama thể cách tiếp cận “thông minh”, đưa lý luận “sức mạnh thông minh” vào thực tiễn triển khai “Sức mạnh thơng minh” sách CATBD quyền Obama thể phương diện sau:trong việc chuyển địa bàn chiến lược, lựa chọn đối tác, lựa chọn công cụ triển khai sách đối ngoại sử dụng đồng loạt cơng cụ trị- ngoại giao, kinh tế, quốc phòng- an ninh phát triển; lựa chọn phương thức can dự đa cấp độ: song phương, đa phương “tiểu đa phương”; việc lựa chọn vấn đề can thiệp Sau Obama, tổng thống Donald Trump lên nắm quyền theo đuổi mơ hình sách đối ngoại cực đoan Mặc dù tổng thể, sách đối ngoại Trump giống Obama nhằm phục vụ lợi ích Mỹ gắn với tương lai Mỹnhưng thấy rằng, quyền Trump ưu tiên lợi ích Mỹ vị trí hàng đầu (chính sách “nước Mỹ trước hết”), lợi dụng trị quốc tế nhằm thực “các thoả thuận tốt hơn”, ưu tiên sử dụng sức mạnh cứng để đạt mục tiêu nhanh nhất, tốn thời gian chi phí DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ Đỗ Huyền Trang (2018), Sức mạnh Truyền thơng Chính sách đối ngoại Tổng thống Obama (Trường hợp Mỹ can thiệp nhân đạo Lybia năm 2011), Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế số 3/ 2018 Đỗ Huyền Trang (2018), Triển vọng Quan hệ Mỹ- EU đến năm 2025, xét mặt sách đối ngoại, Tạp chí Châu Mỹ tháng 5/2018 Đỗ Huyền Trang (2018), Power of media, public diplomacy and foreign policy in the 21st century, MEDCOM2018, Hội thảo Truyền thông giới lần thứ Thái Lan Đỗ Huyền Trang (2018), Soft power, Media Audiences and Public Diplomacy in the 21st century, The Global media conference in Srilanka Đỗ Huyền Trang (2017), Truyền thơng, can thiệp nhân đạo sách đối ngoại Mỹ, Hội thảo Khoa Truyền thông Văn hoá Đối ngoại (tháng 12/2017) Đỗ Huyền Trang (2016), Human Intervention, State Power and Foreign Policy, hội thảo APISA9 Hiệp hội Nghiên cứu Chính trị Quốc tế học Châu Á, Đài Loan tháng 5/2016 Đỗ Huyền Trang (2014), Truyền thông Mỹ, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ sách giáo trình Đại cương Truyền thơng Quốc tế TS Nguyễn Thị Hồng Nam chủ biên Đỗ Huyền Trang (2013), Soft power and Foreign Policy in the 21 st Century, Hội thảo Communicating Soft Power, London (tháng 9/2013)