Tom tat luan an 30619

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO & DU LỊCH VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM Đinh Đức Thiện QUẢN LÝ ĐỜI SỐNG VĂN HĨA TRONG CÁC KHU ĐƠ THỊ MỚI Ở HÀ NỘI (TRƯỜNG HỢP KHU ĐƠ THỊ MỚI TRUNG HỊA - NHÂN CHÍNH VÀ NAM THĂNG LONG) Chuyên ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 9319042 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ VĂN HĨA HỌC Hà Nội – 2018 Cơng trình hồn thành tại: VIỆN VĂN HĨA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Viết Thông Phản biện 1: GS.TS Đinh Xuân Dũng Hội đồng Lý luận, phê bình văn học, nghệ thuật Trung ương Phản biện 2: GS.TS Nguyễn Chí Bền Viện Văn hóa Nghệ thuật quốc gia Việt Nam Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Tồn Thắng Viện Văn hóa phát triển, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện tại: Viện Văn hóa Nghệ thuật quốc gia Việt Nam Số 32 Hào Nam, phường Ô Chợ Dừa, quận Đống Đa, Hà Nội Vào hồi: ngày tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Viện Văn hóa Nghệ thuật quốc gia Việt Nam MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý văn hóa đóng vai trị quan trọng tồn phát triển văn hóa Sự phát triển mạnh mẽ số lượng chất lượng khu đô thị địa bàn thành phố Hà Nội mặt đáp ứng nhu cầu sống cư dân, phù hợp với xu hướng phát triển thành phố tích cực chuyển hội nhập với nước khu vực quốc tế Song mặt khác, bộc lộ mặt yếu kém, bất cập ảnh hưởng không tốt đến đời sống người dân Sự chuyển đổi lối sống, sinh hoạt cư dân đặt nhiều thách thức địi hỏi cơng tác quản lý đời sống văn hóa, hay xác quản lý sinh hoạt văn hóa phải vào cuộc, xem xét lại việc thực văn quản lý văn hóa, đồng thời đề xuất yêu cầu phù hợp, khả thi với khu đô thị nhằm phát huy hiệu xu hướng phát triển tích cực, đẩy lùi xu hướng tiêu cực, phản tác dụng giáo dục, phản văn hóa, đồng thời nắm bắt thực tiễn phát triển đất nước xu hội nhập toàn cầu mạnh mẽ giới Nghiên cứu trường hợp khu đô thị Trung Hịa - Nhân Chính Nam Thăng Long, NCS mong muốn từ thực trạng công tác quản lý văn hóa, điều bất cập để bổ sung, đề xuất cách thức quản lý văn hóa cho phù hợp khu đô thị Hà Nội nói chung, hai khu thị nói riêng, góp phần xây dựng thiết chế văn hóa cho khu thị Hà Nội nhằm hướng tới mục tiêu bền vững, tự nhiên, tạo nên gắn kết hài hịa mơi trường cảnh quan xã hội, nâng cao đời sống văn hóa người dân Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu khía cạnh quản lý đời sống văn hóa (QLĐSVH) KĐTM Hà Nội thơng qua tìm hiểu hai KĐTM Trung Hịa – Nhân Chính Nam Thăng Long Trên sở đề xuất giải pháp phù hợp, khả thi góp phần nâng cao hiệu QLĐSVH KĐTM 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để hồn thành mục đích nghiên cứu trên, tác giả luận án tập trung thực nhiệm vụ sau: - Luận án hệ thống hóa phân tích vấn đề lý luận có liên quan đến QLĐSVH KĐTM, sở tiếp thu thành tựu người trước, tác giả luận án vận dụng nghiên cứu khái niệm thuộc phạm vi đề tài nghiên cứu - Tiến hành khảo sát, nghiên cứu thực trạng QLĐSVH KĐTM địa bàn Hà Nội - Bàn luận tìm nhóm giải pháp phù hợp, khả thi góp phần nâng cao hiệu QLĐSVH KĐTM Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu đời sống văn hóa cơng tác quản lý đời sống văn hóa khu thị Trung Hịa - Nhân Chính Nam Thăng Long quan hệ so sánh với số khu đô thị địa bàn Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về mặt không gian: Đề tài nghiên cứu quản lý đời sống văn hóa bối cảnh giao thoa văn hóa hai KĐTM Trung Hịa Nhân Chính Nam Thăng Long Về mặt thời gian: Nghiên cứu đời sống văn hóa cơng tác quản lý đời sống văn hóa khu thị Trung Hịa - Nhân Chính Nam Thăng Long từ đưa vào sử dụng đến (Từ 2006 đến 2016) Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp tiếp cận liên ngành 4.2 Phương pháp điều tra xã hội học văn hóa 4.3 Phương pháp so sánh lịch sử 4.4 Phương pháp điền dã 4.5 Nghiên cứu văn bản, tài liệu 4.6 Phỏng vấn sâu 4.7 Phương pháp phân tích logic Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học Trên sở nghiên cứu đánh giá thực trạng đời sống văn hóa (thơng qua việc xây dựng, tổ chức quản lý sinh hoạt văn hóa Hà Nội nay), luận án đề xuất mơ hình quản lý văn hóa có tính khả thi, bền vững khu thị Hà Nội nói chung, Trung Hịa - Nhân Chính nói riêng phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội văn hóa Thủ tiến trình đổi hội nhập quốc tế 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Từ mơ hình quản lý đời sống văn hóa hai khu thị Trung Hịa – Nhân Chính Nam Thăng Long Hà Nội, mà ban quản lý KĐTM cấp quản lý Nhà nước văn hóa tham khảo, vận dụng vào hoạt động cụ thể địa phương khác địa bàn nước Kết cấu luận án Ngoài phần Mở đầu (9 trang), Kết luận (4 trang), Tài liệu tham khảo (12 trang) Phụ lục (87 trang), kết nghiên cứu luận án thể chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu số vấn đề lý luận (40 trang) Chương 2: Thực trạng quản lý đời sống văn hóa khu thị Trung Hịa - Nhân Chính Nam Thăng Long (37 trang) Chương 3: Bàn luận vấn đề nghiên cứu – Kiến nghị giải pháp (37 trang) Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Những nghiên cứu văn hóa thị (trong có khu thị mới) Có nhiều tác giả nghiên cứu, viết bài, viết chuyên luận nghiên cứu thị, văn hóa thị thiết chế văn hóa Đáng ý viết, cơng trình nghiên cứu tác giả Trần Ngọc Khánh [75], Trần Mai Ước [128], Lê Thanh Sang [108], Trịnh Duy Ln [90] Nghiên cứu đời sống văn hóa thị khu cơng nghiệp Việt Nam, [105], nhóm tác giả sách “Đời sống văn hóa thị khu công nghiệp Việt Nam” đến nhận định q trình thị hóa thể đặc trưng sau: + Một là, hình thành mở rộng quy mô đô thị với hạ tầng kĩ thuật đại, dẫn đến chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp chủ yếu sang sản xuất công nghiệp dịch vụ + Hai là, tăng nhanh dân số đô thị tổng số dân cư, dẫn đến thay đổi cấu giai cấp, phân tầng xã hội + Ba là, chuyển từ lối sống phân tán (mật độ dân cư thưa) sang sống tập trung (mật độ dân cư cao) + Bốn là, chuyển từ lối sống nông thôn sang lối sống đô thị, từ văn minh nông nghiệp sang văn minh công nghiệp [105, tr.17] Trong cơng trình Xã hội học thị tác giả Trịnh Duy Luân [90] tập trung bàn lối sống thị Việt Nam Từ góc độ xã hội học, tác giả cơng trình khái lược tiến trình thị hóa (ĐTH) nước ta Tác giả cho rằng, kinh tế thị trường có ảnh hưởng nhanh chóng thị lớn, phản ánh rõ đời sống ngày Những thay đổi cấu trúc xã hội: biến đổi kết cấu nghề nghiệp, mức sống vật chất tinh thần, lối sống khuôn mẫu hành vi ứng xử nhóm xã hội, hai mặt tích cực tiêu cực, điều kiện sống cư dân đô thị tất yếu dẫn đến khuôn mẫu hành vi lối sống họ 1.1.2 Những nghiên cứu quản lý văn hóa thị Nghiên cứu chun biệt quản lý văn hóa thị có tác giả Lê Như Hoa [53] Ở tầm nhìn tổng thể, cần phải kể đến cơng trình Lối sống đời sống đô thị nay; Văn hóa q trình thị hóa nước ta [12]; luận án TS Văn hóa học Phan Đăng Long: “Biến đổi văn hóa thị Hà Nội từ năm 1986 đến - Thực trạng xu hướng” [88] Nhìn chung, nghiên cứu hầu hết góp phần tổng kết, hệ thống vấn đề lý luận q trình phát triển thị Việt Nam, đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, đáp ứng nhu cầu sống cư dân đại, song vấn đề quản lý văn hóa khu thị cịn đề cập, có dừng lại mức độ mờ nhạt 1.1.3 Những nghiên cứu trường hợp khu thị có đề cập đến quản lý văn hóa Tiêu biểu cho hướng nghiên cứu tác giả: Nguyễn Thanh Tuấn [127], Nguyễn Hồng Hà [47] Có thể nói, vấn đề văn hóa thị nhiều tác giả nước quan tâm tìm hiểu, nghiên cứu, nghiên cứu quản lý văn hóa thị (dưới góc nhìn biến đổi văn hóa) khu thị Hà Nội, đặc biệt khu thị Trung Hịa - Nhân Chính, Nam Thăng Long khoảng trống cịn bỏ ngỏ Từ thực trạng thiếu vắng cơng trình nghiên cứu chuyên biệt quản lý đời sống văn hóa thị Hà Nội, chọn nghiên cứu trường hợp khu đô thị Trung Hịa Nhân Chính, Nam Thăng Long làm trọng tâm nghiên cứu đề tài, từ tìm hướng đề xuất cách thức quản lý văn hóa, quản lý, xây dựng thiết chế văn hóa phù hợp, khả thi cho khu đô thị Hà Nội bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu 1.2 Một số vấn đề lý luận 1.2.1 Khái niệm lý thuyết cộng đồng Khái niệm cộng đồng bao gồm thực thể xã hội có cấu tổ chức chặt chẽ tổ chức có cấu trúc chặt chẽ, nhóm xã hội có lúc phân tán, liên kết lợi ích chung không gian tạm thời, dài hay ngắn phong trào quần chúng, công chúng khán giả, đám đông… 1.2.2 Lý thuyết phát triển bền vững Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn thương khả cho việc đáp ứng nhu cầu hệ tương lai 1.2.3 Quản lý quản lý văn hóa đô thị - Quản lý: Hoạt động quản lý diễn có phân cơng lao động xã hội vận hành toàn cấu, máy tổ chức, sản xuất - Quản lý văn hóa: hiểu biện pháp trị quan trọng nhằm nâng cao hiệu giáo dục, hoàn thiện mối quan hệ xã hội - Văn hóa thị: Theo nhiều nghiên cứu trước, hiểu văn hố thị thực thể tồn khách quan mối quan hệ với đời sống thành thị, bao hàm yếu tố như: thiết chế văn hố, cách thức sản xuất, hình thức sinh hoạt văn hố cư dân thị - Quản lý văn hố thị: Là mơ hình quản lý thể quyền lực ý chí chủ thể quản lý tác động đến đối tượng quản lý, đề cập đến đạo, điều hành lĩnh vực văn hóa thị, thể rõ quan điểm tư tưởng, đường lối, sách, tổ chức máy, chế, thiết chế thể chế hoạt động, gắn với việc sử dụng quyền lực Nhà nước cộng đồng, xã hội thừa nhận để tổ chức thực nhiệm vụ văn hố, kinh tế, trị, xã hội thị nói chung thơng qua hệ thống văn có tính pháp lý 1.2.4 Đời sống văn hóa lối sống thị - Đời sống văn hóa: Có thể hiểu thể văn hóa, đời sống nhân dân - Lối sống thị: Có nhiều quan niệm khác lối sống “Lối sống bộc lộ chất, nhân cách người hoàn cảnh lịch sử cụ thể định [116, tr.180] 1.2.5 Khu đô thị mới, chung cư - Khu đô thị Phỏng vấn sâu PGS.TS Phạm Ngọc Trung cho cách tiếp cận đa chiều, văn hóa học xã hội học hiểu KĐTM theo nội dung chủ yếu sau đây: KĐTM đô thị đại, vừa xây dựng thời gian gần đây, có quy mơ lớn nhỏ khác nhau… khuôn viên tương đối độc lập so với thị cũ, có hạ tầng kĩ thuật (đường xá, điện nước…) riêng biệt hạ tầng xã hội riêng (trường học, bệnh viện, chợ, siêu thị, bưu điện, quảng trường, vườn hoa, công viên, nhà hát, trung tâm thể thao, trung tâm văn hóa…) - Chung cư: Chung cư khu nhà bao gồm hay nhiều đơn nguyên, bên gồm hộ khép kín làm nơi sinh sống cho hộ gia đình 1.2.6 Biến đổi văn hóa - Biến đổi văn hóa hiểu q trình vận động tất xã hội Tiểu kết Quản lý đời sống văn hóa khu thị nhiệm vụ quan trọng yêu cầu cấp bách Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế nay, nước ta tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa, hàng loạt vùng nơng thơn ngoại thành thời gian ngắn sáp nhập vào thị với q trình hàng triệu nông dân từ miền đất nước hội tụ lập nghiệp thị cơng tác quản lý đời sống văn hóa KĐTM thành lập trở nên cấp thiết Đối với chúng ta, quản lý đời sống văn hóa khu thị vấn đề cịn chưa có kinh nghiệm Muốn tiếp cận khía cạnh sống thị để cơng tác quản lý có hiệu cao, cần phải đầu tư nghiên cứu cách bản, có hệ thống thị đời sống văn hóa khu thị nói chung Ở chương này, tác giả luận án cố gắng tìm hiểu, nghiên cứu, xây dựng khung lý thuyết cần thiết, với cách tiếp cận có hệ thống Kết hợp văn hóa học với khoa học có liên quan như: Luật học, Xã hội học để có sở khoa học giải vấn đề thực tiễn đặt 11 đọc sách… tóm lại dịch vụ văn hóa khơng có gì, điều có nghĩa khu thị Trung Hịa - Nhân Chính chưa hình thành thiết chế văn hóa Mặc dù văn hóa mơi trường khu đô thị cho thiếu thân thiện với người dân Đất đai hoàn toàn Vinaconex quản lý sử dụng theo mục đích họ Ngồi ngơi nhà để ở, chủ đầu tư khơng tạo điều kiện phát triển sở vật chất phục vụ cầu sinh hoạt văn hóa cho cư dân thị Song người dân vui vẻ đóng góp cho cơng tác bảo trì, tơn tạo cảnh quan mơi trường sống Họ coi phần trách nhiệm nghĩa vụ cư dân KĐTM Lo lắng vấn đề an toàn cháy nổ, chung cư vây kín xe tơ, xe máy gây nguy hiểm xảy hỏa hoạn Cịn ngun nhân khác khiến Trung Hịa - Nhân Chính bị cho “tụt hậu” quy hoạch hạn chế, để xảy tượng tải Tuy nhiên, nhiều người dân đánh giá, so với nhiều khu khác, chung cư Trung Hoà - Nhân Chính có nhiều ưu điểm ban cơng rộng, thấp tầng, giá dịch vụ phải chăng, không đắt đỏ Ciputra hay KĐTM cao cấp khác 2.2 Khu đô thị Nam Thăng Long (Ciputra) 2.2.1 Vị trí địa lý, sở hạ tầng Khu thị Nam Thăng Long có tổng diện tích 394,135 Đây khu đô thị đồng đạt tiêu chuẩn quốc tế phát triển theo quy hoạch tổng thể thành phố Hà Nội Ciputra Hà Nội có trường thiên nhiên xanh tươi hài hòa, cung cấp nơi chất lượng cao cho khoảng 50.000 cư dân, gồm 50 nhà chung cư cao tầng, 2.500 nhà thấp tầng (biệt thự) tổ hợp văn phòng, trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm giải trí Ciputra Mall, bệnh viện, trường học dịch vụ giải trí, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng 12 2.2.2 Quản lý đời sống văn hóa dịch vụ, cảnh quan, mơi trường văn hóa Ciputra Hà Nội bình chọn điểm đến mơi trường sống lý tưởng cho người dân Được hưởng bầu khơng khí lành, mát mẻ từ Hồ Tây, Ciputra ví cơng viên để nghỉ ngơi hay tập thể dục Bên cạnh đó, tổng thể hạ tầng đồng bộ, cảnh quan xanh mát, hồ điều hịa, cơng viên, đài phun nước, vơ số tác phẩm nghệ thuật điêu khắc góp phần tơn vinh vẻ đẹp tự nhiên lý tưởng khu thị cao cấp Tuy nhiên, tiện ích chung câu lạc bộ, khách sạn, bể bơi, phòng tập thể thao… xác định công ty, không thuộc tài sản chung khu chung cư, vậy, người dân sử dụng tiện ích phải tuân thủ quy định Mặt khác, cư dân sống khu đô thị khơng hưởng quyền lợi bình đẳng giá điện, nước khu đô thị khác 2.2.3 Quản lý đời sống văn hóa cư dân thị Nam Thăng Long Cơng tác quản lý văn hóa Ciputra cịn lỏng lẻo hay nói cách khác ngành văn hóa cịn bỏ ngỏ cơng việc quản lý Mọi quy định liên quan đến đời sống văn hóa cư dân dừng lại nội quy sử dụng tài sản, tiện ích chủ đầu tư toàn quyền định đoạt Như vậy, tránh bất cập, khu đô thị đơn vị liên doanh với nước ngoài, cần giám sát quan quản lý văn hóa Có cần khơng việc giữ gìn phát huy sắc văn hóa Việt khu thị có nhiều cư dân nước sinh sống làm việc Ciputra? 13 Tiểu kết Tác giả luận án chọn hai KĐTM Trung Hịa – Nhân Chính Nam Thăng Long (Ciputra) làm đối tượng khảo sát, nghiên cứu Mặc dù hai khu thị khác vị trí địa lý, quy mô xây dựng chủ đầu tư cách quản lý đời sống văn hóa; nhiên, hai đô thị xây dựng đưa vào khai thác, sử dụng khoảng mười năm gần So sánh thực trạng quản lý đời sống văn hóa hai KĐTM này, thấy khác biệt hai mô hình quản lý đời sống văn hóa từ ý tưởng, đến trình mức độ đầu tư xây dựng trình tổ chức đời sống xã hội cho cư dân sinh sống khu đô thị Nhận thấy hai khu thị Trung Hịa – Nhân Chính Nam Thăng Long (Ciputra) gạch nối phát triển trình hình thành khu đô thị Hà Nội thời kỳ đổi Sự đồng điệu KĐTM Trung Hòa – Nhân Chính với KĐT Linh Đàm, Văn Khê, Văn Phú, Văn Qn, Mễ Trì, Định Cơng, khu đô thị xây dựng giai đoạn đầu, trước sức ép nhu cầu giãn dân, nhu cầu nhà hàng chục vạn dân chế thị trường Ở giai đoạn này, hệ thống luật pháp chế sách nhà nước xây dựng tổ chức đời sống văn hóa cho người dân KĐTM cịn chưa hồn thiện, chưa có tầm nhìn xa chưa hướng tới quản lý đời sống văn hóa KĐTM theo hướng đại, nên chủ đầu tư trình thiết kế xin phép đầu tư phải có đầy đủ vườn xanh, quảng trường, nhà hát, trường học, bệnh viện, chợ thiết chế văn hóa câu lạc bộ, thư viện, Trung tâm văn hóa, thể thao Nhưng xây dựng họ lại xây dựng nhà cao tầng chia lô bán đất xây nhà 14 loại, mà “quên” không xây dựng sở hạ tầng xã hội thiết chế văn hóa Chính mà KĐTM tồn số bất cập: dân cư đông đúc, thiếu trật tự, tải điện nước, chỗ để xe thiếu khơng gian văn hóa, vui chơi giải trí cho người dân Từ KĐTM Nam Thăng Long (Ciputra), nhận thấy có tiến quy hoạch xây dựng, tiềm lực chủ đầu tư, chất lượng cơng trình Có thể cho KĐTM Nam Thăng Long bước đệm nhà quản lý nhà đầu tư đất tiến tới xây dựng KĐTM đại như: Ecopark, Vinhomes, Royal City, Times City, Park City Hà Nội Dẫu KĐTM có hồnh tráng quy mơ lộng lẫy hình thức, cịn nhiều vấn đề cộm làm người dân chưa hài lòng Hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội KĐTM có tiến KĐTM xây dựng trước kia, cịn thiếu nhiều tiện ích người dân có số dịch vụ phục vụ sống người chi phí lại q cao cịn thiếu thường xun, khơng đồng bộ, dẫn đến sống nhàm chán, buồn tẻ KĐTM Điều quan trọng hết KĐTM thiếu vắng bàn tay quản lý nhà nước mặt, đặc biệt mặt đời sống văn hóa Hiện tượng khốn trắng cho chủ đầu tư chức quản lý xã hội nói chung quản lý đời sống văn hóa KĐTM phổ biến Chủ đầu tư chi phối định mặt KĐTM họ coi “lãnh địa” họ, họ tự cho họ quyền lấn chiếm đất công, thay đổi đơn phương tự ý thực hợp đồng cam kết với người dân Họ làm cách để đầu tư mà thu lại lợi nhuận cao Một số nơi tự xây dựng nên ban quản lý tòa 15 nhà thành lập tổ dân phố, hình thức hiệu hoạt động không cao Khu đô thị hình thành ngày nhiều trở thành tế bào thành phố Nó xây dựng địa bàn định (xã, phường, quận, huyện), tồn biệt lập, thiếu quản lý chặt chẽ thường xuyên chủ thể quản lý nhà nước đời sống văn hóa xã hội Nếu khơng quan tâm kịp thời mức Nhà nước KĐTM khơng xuống cấp kiến trúc sở hạ tầng, mà xuống cấp đạo đức, lối sống Chương BÀN LUẬN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP 3.1 Bàn biến đổi văn hóa ảnh hưởng đời sống cư dân khu đô thị 3.1.1 Biến đổi văn hóa thị Cơ chế thị trường làm cho dân cư thị nước ta bị phân hóa sâu sắc Một phận dân cư giàu lên nhanh chóng bên cạnh tầng lớp nghèo Sự chênh lệch văn hóa mức sống tầng lớp cư dân đô thị ngày lớn, dẫn đến cân sinh thái đô thị, dân số thu nhập, dân số việc làm, dân số kết cấu hạ tầng Đặc biệt qua phương tiện truyền thông đại, giá trị tồn cầu hố tác động mạnh mẽ tới đời sống văn hóa Việt Nam, tạo chuyển biến quan trọng lối sống người dân thị, có cư dân KĐTM Trung Hịa - Nhân Chính Nam Thăng Long Việc bng lỏng cơng tác quản lý văn hóa, phó mặc cho chủ đầu tư 16 KĐTM dễ dẫn đến tác hại khơn lường, chí ảnh hưởng đến cơng tác an ninh quốc phịng, nơi có nhiều thành phần quốc tịch sinh sống Ciputra 3.1.2 Bàn biến đổi lối sống KĐTM góc nhìn quản lý văn hóa Cư dân KĐTM cảm nhận nếp sống công nghiệp đại làm họ trở nên vô cảm giới tinh thần Là người có trình độ dân trí cao sống gần khép kín hộ cao tầng, hay biệt thự, thiếu mối quan hệ láng giềng cư dân phố làm tình cảm gắn bó người với người, người với thiên nhiên Đây thiệt thịi vơ lớn đời sống tinh thần người dân khu đô thị 3.1.3 Bàn quản lý sinh hoạt tín ngưỡng cư dân chung cư Từ bao đời nay, tâm thức người dân Việt, việc thờ cúng tổ tiên, thờ Phật, thờ Thánh nhu cầu đáng người dân Tuy nhiên, việc KĐTM xuất cách tự phát chùa, ngơi đền tịa nhà đáp ứng phần nhu cầu tâm linh phận người dân Song trở thành “hiện tượng” khơng bình thường, gây nhiều xúc dư luận Là KĐTM có nhiều người nước sinh sống, Ciputra lại hướng cư dân đến với hoạt động văn hóa mang tính cộng đồng tổ chức lễ hội hóa trang (Halloween), lễ Giáng sinh (Noel) Đây dịp để kết nối tình thân gia đình cộng đồng dân cư Bên cạnh hoạt động tâm linh cúng lễ, tổ chức sinh hoạt văn hóa cộng đồng, biểu lối sống thiếu văn hóa cịn tồn đọng khơng khu chung cư KĐTM nói tục, chửi bậy, ni súc vật, thú cưng không tuân thủ quy định, làm 17 ảnh hưởng đến mỹ quan, đến môi trường sống hộ dân tòa nhà Rất may Bộ Xây dựng kịp thời lên tiếng, có văn hướng dẫn để hạn chế việc 3.2 Bàn vai trò quản lý văn hóa khu thị đề xuất, giải pháp 3.2.1 Bàn vai trò quản lý văn hóa Xét bình diện rộng, hoạt động quản lý văn hóa thị địa bàn thành phố Hà Nội thể tốt vai trị mình, đem lại nhiều kết khả quan Ngành văn hóa có hệ thống văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý văn hóa Bên cạnh văn quy phạm pháp luật góp phần tạo sở pháp lý cho cơng tác quản lý văn hóa, số luật sửa đổi, bổ sung ban hành, đáp ứng tình hình thực tiễn Sự nghiệp đổi đất nước góp phần nâng cao đời sống vật chất tồn xã hội, đồng thời nâng cao văn hóa tri thức, văn hóa hoạt động, văn hóa lối sống mang tính cơng nghiệp kinh tế thị trường đại Và cơng tác quản lý văn hóa thực tốt nhiệm vụ Tuy nhiên, phương diện hẹp, cơng tác quản lý văn hóa KĐTM địa bàn thành phố Hà Nội thiếu đồng Bên cạnh đó, tương tác cư dân khu đô thị khu dân cư giáp ranh, lân cận đóng vai trị quan trọng đối tượng quan tâm việc triển khai công tác quản lý văn hóa KĐTM Những vấn đề lên quan đến quản lý văn hóa như: quy hoạch kiến trúc, cảnh quan môi trường, môi trường sinh thái, sở hạ tầng, an ninh trật tự, chăm sóc sức khỏe, đảm bảo nước sạch, xây dựng đời sống văn hóa vật chất, tinh thần, xây dựng thiết chế văn hóa… (như tìm hiểu, phân tích phần 2) chủ đầu tư quy định, 18 thiếu vai trị nhà quản lý văn hóa, đặc biệt vai trị phịng Văn hóa, Cục văn hóa sở hay Bộ Văn hóa, Thể Thao Du Lịch Khơng có văn luật, luật quy định nhiệm vụ, chức cụ thể cho cơng tác quản lý văn hóa KĐMT, nên việc triển khai hoạt động văn hóa manh mún, tự phát Nếu phường, cụm dân cư địa bàn thành phố Hà Nội, việc tuyên truyền văn hóa diễn thường xuyên, hoạt động văn hóa sở sơi triển khai với nhiều hình thức (hoặc đầu tư, xã hội hóa) người dân hưởng ứng, tích cực tham gia, sinh hoạt văn hóa cư dân chung cư cao tầng đại lại khép kín, hầu hết cư dân KĐTM người có thu nhập cao, có trình độ văn hóa cao, sẵn sàng tham gia phong trào thiện nguyện, đóng góp tổ trưởng tịa chung cư hay chủ đầu tư yêu cầu Cần trọng đến hệ thống văn mang tính pháp quy thuộc lĩnh vực quản lý văn hóa KĐTM 3.2.2 Kiến nghị giải pháp triển khai công tác quản lý văn hóa khu thị Hà Nội Cần ý đến việc hệ thống hóa văn liên quan đến quản lý hoạt động bảo tồn, phát triển, phát huy giá trị văn hóa vật thể, cơng trình kiến trúc, vật cổ…, giá trị văn hóa phi vật thể (mỹ thuật, sân khấu, âm nhạc, điện ảnh, phong tục tập quán, lễ hội…), văn liên quan đến quản lý dịch vụ văn hóa thành phần kinh tế, hoạt động xây dựng nếp sống văn minh - gia đình văn hóa, xây dựng mơ hình văn hóa Bên cạnh đó, cần trọng biện pháp phối hợp ngành văn hóa với cơng an, ban quản lý thị Sự phối hợp liên ngành cần phải thể chế hóa quy định Ủy ban nhân dân thành phố Cần xác định nhiệm vụ, chủ thể quản lý văn hóa KĐTM 19 Tiểu kết Thơng qua q trình tìm hiểu, nghiên cứu QLĐSVH KĐTM lòng Hà Nội đặc biệt cơng tác QLĐSVH KĐTM Trung Hịa – Nhân Chính Nam Thăng Long (Ciputra) chúng tơi nhận thấy KĐTM diễn trình hội tụ văn hóa biến đổi văn hóa với tốc độ nhanh, đồng thời xuất vấn đề đòi hỏi nhà quản lý phải quan tâm nhiều Xu hướng biến đổi văn hóa biến đổi lối sống văn hóa KĐTM diễn biến theo chiều hướng góc độ khác nhau, có đan xen tốt xấu, văn minh với lạc hậu, không phù hợp Những tốt đẹp, tiến thể không gian sinh sống người dân mở rộng, bước đầu có quy hoạch theo hướng tơn trọng sống cá nhân, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ người sau khoảng thời gian lao động, kinh doanh căng thẳng Khơng gian sinh hoạt gia đình đề cao khơng gian văn hóa cộng đồng chí khơng gian sinh hoạt cá nhân quan tâm nhiều khơng gian văn hóa gia đình, dịng họ Có lẽ xu hướng phổ biến tất yếu xã hội bước vào ngưỡng cửa đại, văn minh? Có số người cho rằng: KĐTM đại nơi giành cho người thành đạt, muốn có hộ biệt thự đó, người ta khoản tiền lớn từ vài tỷ đồng đến vài chục tỷ đồng, ước mơ đa số người dân Việt Nam nay; khu đô thị nơi sinh sống người có tư tưởng cấp tiến nay, đa số thành viên KĐTM 20 sống cách biệt lập với xã hội; mối quan hệ hàng xóm láng giềng dường chưa quan tâm Xu hướng đề cao tôi, đề cao cá nhân đến mức độ vô cảm trước vấn đề xã hội thể rõ nét Chúng cho rằng: phát triển lên đô thị hóa, đại hóa mà phải đánh đổi làm phai mờ truyền thống quý báu văn hóa dân tộc điều đáng tiếc Muốn có đời sống cao, văn minh, đại giữ sắc văn hóa dân tộc cần phải nâng cao vai trò quản lý nhà nước văn hóa, có nhà nước tác động, trì, định hướng cho đời sống văn hóa KĐTM phát triển cân đối, hài hịa Muốn KĐTM Hà Nội khơng cịn “ốc đảo văn hóa” lịng thủ đơ, cần phải quan tâm tiến hành số công việc cụ thể: Thứ nhất, cần củng cố, xây dựng hồn thiện thiết chế văn hóa cộng đồng dân cư KĐTM để người dân có khơng gian văn hóa mà hịa nhập phát triển Thứ hai, quan quản lý nhà nước cần bổ sung, hoàn thiện văn pháp quy QLĐSVH khu đô thị làm sở cho tổ chức trị, xã hội hoạt động Thứ ba, có phân cơng, phân quyền phối hợp đơn vị, quan hệ thống quản lý nhà nước với phận có chức quản lý hoạt động cụ thể khu đô thị để sinh hoạt vào nề nếp theo định hướng Đảng, nhu cầu người dân Quản lý đời sống văn hóa KĐTM khoa học nghệ thuật nên cần nghiên cứu cẩn thận triển khai có kế hoạch, có đầu tư, thường xun tồn diện 21 KẾT LUẬN Trước tác động tiến trình tồn cầu hóa, tốc độ phát triển KĐTM địa bàn thành phố Hà Nội diễn nhanh sơi động Điều tạo nên biến đổi mặt kinh tế - xã hội đất nước Đời sống văn hóa khu thị có thay đổi theo hướng đại mà hệ đặt nhiều thách thức, địi hỏi cơng tác quản lý văn hóa thị phải vào nhằm phát huy hiệu xu hướng phát triển tích cực, đẩy lùi xu hướng tiêu cực, phản tác dụng giáo dục, phản văn hóa nhằm nắm bắt kịp thời thực tiễn phát triển đất nước xu hội nhập toàn cầu mạnh mẽ giới Trong chương một, khẳng định giá trị nhiều nghiên cứu đô thị liên quan đến đề tài luận án Từ thực trạng thiếu vắng cơng trình nghiên cứu chun biệt quản lý văn hóa khu thị Hà Nội, nghiên cứu trường hợp khu thị Trung Hịa - Nhân Chính, Nam Thăng Long đề cập đến mặt đời sống văn hóa khu đô thị để xem xét yếu tố phù hợp chưa phù hợp, từ tìm hướng đề xuất cách thức quản lý văn hóa, xây dựng mơ hình thiết chế văn hóa hiệu quả, khả thi cho khu đô thị Hà Nội bối cảnh hội nhập, tồn cầu hóa Chương hai, qua khảo sát, nghiên cứu thực trạng hai khu đô thị Trung Hịa - Nhân Chính Nam Thăng Long (Ciputra), thấy quỹ đất thành phố Hà Nội cịn hạn chế, nên có thiếu đồng quy hoạch Trong mang danh chung cư cao cấp, KĐTM Ciputra xếp hạng lớn (394,135 ha), Trung Hịa - Nhân Chính đạt loại quy mơ trung bình (32,86 ha) Cũng có diện tích nhỏ 50 gây khơng khó khăn việc triển khai hạng mục đầu tư khu đô thị sân chơi cho 22 trẻ em, người già, thiếu đất để xây vườn sinh thái, câu lạc bộ, dịch vụ y tế cộng đồng Trong để khu đô thị thật trở thành khu dân cư đa chức năng, chúng cần phải triển khai đầy đủ dịch vụ thiết yếu, có phân khu chức năng, thiết chế văn hóa nhằm nâng cao đời sống văn hóa cư dân Tuy khu thị cao cấp, Ciputra có cảnh quan mơi trường sinh thái đẹp đẽ, thống đãng, sở vật chất thuận lợi, đối lập hẳn với cảnh quan chật chội, thiếu dịch vụ tiện ích Trung Hịa - Nhân Chính Cơng tác quản lý văn hóa khu thị Trung Hịa - Nhân Chính Nam Thăng Long phải trọng, xem xét thực trạng đời sống cư dân, cụ thể sở vật chất, sinh hoạt văn hóa, dịch vụ văn hóa, lối sống, gia đình, mơi trường cảnh quan sinh thái tất khía cạnh tác động đến đời sống vật chất tinh thần cư dân đô thị Từ kết nghiên cứu, tiến hành bàn luận đưa số đề xuất nhằm nâng cao đời sống văn hóa thúc đẩy việc quản lý văn hóa KĐTM tốt hơn, phù hợp với bối cảnh văn hóa nay, đặc biệt môi trường phát triển chung Hà Nội Tại chương ba, qua khảo sát KĐTM địa bàn thành phố Hà Nội nói chung, nghiên cứu trường hợp KĐTM Trung Hịa - Nhân Chính nói riêng, nhận thấy nguyên nhân tạo nên biến đổi đời sống văn hóa KĐTM bắt nguồn từ chuyển dịch cấu kinh tế, phân tầng xã hội trình thị hóa Điều mặt tạo chênh lệch mức sống cư dân, làm thay đổi diện mạo văn hóa thị, đặc biệt khu thị mới, mặt khác lại kích thích ganh đua, sáng tạo phát triển, góp 23 phần tạo nên diện mạo cho cư dân KĐTM địa bàn thành phố Hà Nội Đời sống, nhu cầu cư dân tiếp biến văn hóa thị đặt nhiều vấn đề mà nhà hoạch định sách quản lý văn hóa, đặc biệt quản lý ĐSVH thị phải quan tâm ý có biện pháp quản lý phù hợp, hiệu quả, bền vững, tránh để xảy tượng gây hiệu ứng xấu xã hội bắt đầu lo sửa sai Trong xu nay, việc xây dựng KĐTM hướng tới giá trị chân - thiện - mỹ, nơi có chất lượng sống tốt với đầy đủ tiện ích nhà ở, trường học, bệnh viện, câu lạc bộ, bể bơi, phòng tập thể thao, nhà sinh hoạt cộng đồng, sân chơi cho trẻ em, trung tâm thương mại môi trường sinh thái đảm bảo không bị ô nhiễm, tạo nên mối quan hệ gắn kết thiên nhiên người Như vậy, chừng mực đó, cư dân dễ tự lập giới riêng họ, tách khỏi mơi trường văn hóa chung Nếu thiếu giám sát cơng tác quản lý đời sống văn hóa KĐTM, Nhà nước, phường sở khó mà biết điều diễn với cộng đồng cư dân KĐTM để kịp thời chăm lo, uốn nắn Tiếc thời điểm này, công tác quản lý đời sống văn hóa KĐTM Trung Hịa - Nhân Chính Nam Thăng Long (Ciputra) mờ nhạt, thiếu cụ thể, thiếu định hướng, chủ yếu dựa vào văn có tính chất nội quy dành cho cư dân sống tòa nhà, hồn tồn phụ thuộc vào chủ đầu tư, vơ hình chung tách KĐTM khỏi đời sống văn hóa chung Hà Nội Làm tốt cơng tác quản lý văn hóa đời sống cư dân KĐTM khơng góp phần ngăn chặn biểu lối sống thiếu văn hóa, khơi dậy tính cộng đồng, đồn kết chung tay xây dựng gia đình văn 24 hóa lành mạnh, bền vững, mà cịn phát lực xấu vai trò khách du lịch, khách mua nhà tiềm để tuyên truyền chống phá đất nước Quản lý văn hóa đóng vai trị quan trọng tồn phát triển văn hóa Trong đó, quản lý đời sống văn hóa thị KĐTM việc làm cần thiết, nhiên chưa quy định cụ thể luật thống Đã đến lúc, ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch bộ, ngành liên quan cần phải soạn thảo văn bản, dự luật cụ thể, trình Chính phủ cho phép triển khai công tác quản lý đời sống văn hóa khu thị cách hệ thống, khoa học, mặt đưa văn hóa thấm sâu vào đời sống văn hóa cộng đồng, kịp thời phổ biến chủ trương, sách đường lối văn hóa Đảng, Nhà nước, đồng thời uốn nắn biểu sai lệch cư dân KĐTM bối cảnh hội nhập, tồn cầu hóa Mặt khác nhằm bảo đảm giữ vững an ninh, tăng cường quốc phòng, ổn định trị nước quốc tế./ DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Đinh Đức Thiện (2014), “Xây dựng mơ hình thiết chế khu thị mới”, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, số 325, tr.79-80 Đinh Đức Thiện (2016), “Công tác quản lý văn hóa khu thị Hà Nội”, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, số 386, tr.132-134 Đinh Đức Thiện (2016), “Đời sống văn hóa khu thị Trung Hịa, Nhân Chính”, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, số 387, tr.109-110 Đinh Đức Thiện ( 2016), “ Biến đổi văn hóa nhìn từ hai khu đô thị Hà Nội”, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, số 390, tr.31-33