UỶ BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ Số 3144/KH UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Phú Thọ, ngày 11 tháng 7 năm 2019 KẾ HOẠCH Phát triển thương mại, phát triển thư[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 3144/KH-UBND Phú Thọ, ngày 11 tháng năm 2019 KẾ HOẠCH Phát triển thương mại, phát triển thương mại điện tử, xúc tiến thương mại tỉnh Phú Thọ năm 2019 - 2020 Thực Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ngày 15/11/2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế xây dựng, quản lý thực chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia, Quyết định số 689/QĐ/QĐ-TTg ngày 11/5/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển thương mại điện tử quốc gia giai đoạn 2014 – 2020 Năm 2018, công tác xúc tiến thương mại hoạt động phát triển thương mại điện tử triển khai nhiều nội dung góp phần nâng cao nhận thức ứng dụng thương mại điện tử cho cán bộ, công chức quan quản lý nhà nước giúp doanh nghiệp phát triển thị trường, mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, tiếp cận thông tin nhanh chóng, giảm chi phí giao dịch, tiết kiệm thời gian, nâng cao lực cạnh tranh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Để trì phát triển hoạt động thương mại thời gian tới, UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Kế hoạch phát triển thương mại, thương mại điện tử, xúc tiến thương mại tỉnh Phú Thọ năm 2019-2020; với nội dung sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU - Xây dựng phát triển hạ tầng thương mại tỉnh theo hướng đại dựa cấu ngành hợp lý với tham gia thành phần kinh tế, vận hành mơi trường cạnh tranh có quản lý điều tiết Nhà nước theo quy hoạch UBND tỉnh Bộ Công Thương phê duyệt đến năm 2020 Nâng cao vai trò ngành thương mại việc tăng giá trị tăng thêm đóng góp vào GDP tỉnh; thu hút lao động xã hội, tạo việc làm - Nâng cao nhận thức cán quản lý nhà nước, doanh nghiệp, người dân vai trị, lợi ích kỹ ứng dụng thương mại điện tử (TMĐT) sản xuất, kinh doanh đời sống Phát triển thương mại điện tử theo tiềm năng, lợi tỉnh gắn liền với việc ứng dụng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin để phát triển thương mại nhằm nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp tỉnh, thực tốt cơng tác quảng bá, giới thiệu tìm kiếm thị trường cho hàng hóa, sản phẩm doanh nghiệp tỉnh nhà xu hội nhập kinh tế quốc tế; - Kết nối sản xuất với tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, tạo chuỗi giá trị, đảm bảo ổn định thị trường; hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh, đẩy mạnh xuất khẩu, giúp mở rộng khả tiếp cận thị trường quốc tế thị trường nội địa; tiết kiệm thời gian, chi phí giao dịch, tuyên truyền, quảng bá giới thiệu sản phẩm - Từng bước tiếp cận xây dựng kinh tế tri thức góp phần phát triển kinh tế bền vững, đồng thời nâng tầm ứng dụng thương mại điện tử theo kịp phát triển chung nước, từ hội nhập nhanh chóng sâu rộng vào kinh tế khu vực giới; đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, tạo điều kiện tốt cho danh nghiệp, sở sản xuất tỉnh phát triển II NỘI DUNG Về phát triển thương mại 2019-2020: Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thương mại địa bàn tỉnh, nhằm đảm bảo hoạt động kinh doanh tuân thủ quy định pháp luật, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, lưu thơng hàng hóa thơng suốt, ổn định thị trường; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư phát triển hạ tầng thương mại địa bàn tỉnh đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội tỉnh xu hội nhập kinh tế quốc tế - Về Trung tâm thương mại siêu thị: Tạo chế hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư xây dựng siêu thị, trung tâm thương mại địa bàn tỉnh, tập trung đạo dự án phê xây dựng siêu thị, trung tâm thương mại hoàn thiện để vào hoạt động Phát triển 5-7 siêu thị trung tâm thương mại, nhằm đến năm 2020 địa bàn tỉnh có 20 siêu thị trung tâm thương mại - Về hệ thống kho, cửa hàng xăng dầu: Tập trung phát triển hệ thống kho cửa hàng xăng dầu nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng nhân dân Phát triển 15- 20 cửa hàng xăng dầu mới, để đến năm 2020 có 200 cửa hàng bán lẻ xăng dâu - Hệ thống kho, bến bãi, logictic hàng hóa: Trên sở kho bến bãi, logictic hàng hóa có tăng cường chế sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, hệ thống logictic nhằm đáp ứng nhu cầu vận chuyển, trung chuyển hàng hóa doanh nghiệp Phát triển 1-2 hệ thống kho logictic khu công nghiệp Phú Hà thành phố Việt Trì - Hệ thống chợ: Tập trung kêu gọi cho doanh nghiệp đầu tư, cải tạo nâng cấp chợ địa bàn tỉnh, chợ đầu mối, chợ UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt quy hoạch Quyết định số 831/QĐUBND ngày 26/3/2012 Quyết định số 6481/QĐ-BCT ngày 26/6/2015 Bộ Công Thương địa bàn tỉnh có chợ đầu mối Tập trung đạo thực chuyển đổi mơ hình quản lý chợ từ ban quản lý chợ sang mơ hình doanh nghiệp HTX - Xây dựng thêm mơ hình chợ thí điểm vệ sinh an tồn thực phẩm từ nhân rộng tất huyện, thành, thị địa bàn tỉnh - Phấn đấu tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ doanh thu dịch vụ xã hội tăng bình quân 11-12% giai đoạn 2019-2020 (năm 2019 ước đạt: 31.722 tỷ đồng; năm 2020: 35.212 tỷ đồng) Về Thương mại điện tử 2019-2020: Giai đoạn 2019-2020 tiếp tục tập trung triển khai thực số nhiệm vụ, như: - Tuyên truyền, đào tạo phát triển nguồn nhân lực TMĐT: + Tổ chức khoá đào tạo, tập huấn ngắn hạn cho cán doanh nghiệp, người tiêu dùng, sinh viên năm cuối Trường Đại học TMĐT nhằm phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động TMĐT địa bàn tỉnh Số lượng học viên đào tạo từ 300 - 500 học viên + Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng TMĐT thông qua hoạt động truyền thông báo giấy, báo điện tử, phát thanh, truyền hình; xây dựng sổ tay TMĐT, tờ rơi quảng bá TMĐT hình thức khác; tổ chức kiện thúc đẩy phát triển TMĐT; tuyên truyền phương tiện truyền thông nội dung văn pháp luật, chủ trương sách nhà nước TMĐT, mơ hình ứng dụng TMĐT tổ chức, doanh nghiệp + Thu thập, biên tập thông tin tiềm xuất địa phương danh sách doanh nghiệp xuất cập nhật lên Cổng thơng tin xuất Việt Nam (VNEX) có địa http://vietnamexport.com từ giới thiệu tiềm xuất Phú Thọ với 63 tỉnh, thành phố nước Đồng thời cung cấp sở liệu doanh nghiệp xuất Việt Nam theo lĩnh vực ngành hàng - Các hoạt động hỗ trợ ứng dụng thương mại điện tử: + Hỗ trợ trợ doanh nghiệp, Hợp tác xã xây dựng website thương mại điện tử phục vụ quảng bá giới thiệu sản phẩm bán hàng Dự kiến hỗ trợ 20-30 đơn vị xây dựng website; + Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng phần mềm chuyên dụng, phần mềm bán hàng, ứng dụng chữ ký số, hóa đơn điện tử, tem điện tử hoạt động sản xuất kinh doanh; Hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng marketing trực tuyến nhằm xây dựng thương hiệu môi trường internet; Hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng chữ ký số sử dụng giao dịch thư điện tử, e-mail, để mua hàng trực tuyến, đầu tư chứng khoán trực tuyến, chuyển tiền ngân hàng, toán trực tuyến… - Vận hành, nâng cấp trì Sàn giao dịch thương mại điện tử tỉnh Phú Thọ (giaothuong.net.vn): + Tổ chức hội nghị quảng bá giới thiệu Sàn giao dịch thương mại điện tử tỉnh Phú Thọ (giaothuong.net.vn) để doanh nghiệp tỉnh biết, nhằm đưa sản phẩm doanh nghiệp giới thiệu Sàn giao dịch TMĐT + Duy trì quản trị sàn, nghiên cứu nâng cấp mặt kỹ thuật, tích hợp Sàn giao dịch vào cổng thông tin, xây dựng sở liệu; Tổng hợp thông tin doanh nghiệp, sản phẩm hàng hóa theo ngành hàng cụ thể, chương trình xúc tiến thương mại, cập nhật liệu; Hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp thông tin, tạo hội giao thương, thực giao dịch qua mạng Internet thông qua Sàn giao dịch TMĐT tỉnh + Phối hợp với Bộ Công Thương kết nối với kênh Bộ quản lý, đồng thời kết nối chương trình hợp tác quốc tế lĩnh vực TMĐT Hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt giới thiệu lựa chọn doanh nghiệp địa bàn tỉnh tiếp cận thương mại điện tử giới qua Amazon.com, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh xuất phát triển thương hiệu thông qua thương mại điện tử Bộ Công Thương Amazon Global Selling phối hợp thực chương trình hợp tác “hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam đẩy mạnh xúc tiến xuất thông qua thương mại điện tử” - Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước TMĐT: Tổ chức điều tra, thu thập số liệu thống kê tình hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin thương mại điện tử địa bàn tỉnh nhằm nắm bắt kịp thời thực trạng xu hướng phát triển để ban hành giải pháp quản lý hiệu lĩnh vực thương mại điện tử công nghệ thông tin - Tăng cường mối quan hệ hợp tác: Cử cán phụ trách TMĐT dự hội thảo, hội nghị thương mại điện tử Bộ, ngành, đơn vị liên quan tổ chức; tham gia khoá tập huấn ngắn hạn TMĐT… Tăng cường mối quan hệ hợp tác với tỉnh, thành phố có ký kết thỏa thuận hợp tác phát triển kinh tế - xã hội với tỉnh Phú Thọ, đặc biệt quan tâm đến chương trình hợp tác xây dựng phát triển TMĐT; Về xúc tiến thương mại 2019-2020: + Tổ chức từ 10- 12 hội chợ triển lãm, hội chợ thương mại địa bàn tỉnh với quy mô từ 80-300 gian hàng Trong có Hội chợ Hùng Vương Chương trình giỗ Tổ Hùng Vương; tổ chức 01-02 phiên chợ đưa hàng việt nông thôn, miền núi khu công nhân nhằm tuyên truyền hưởng ứng thực vận động: “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” + Tổ chức 02 lớp đào tạo, tập huấn nhằm trang bị kỹ kinh doanh cho đơn vị, doanh nghiệp tỉnh Phú Thọ với 100 học viên tham gia + Xây dựng 03 chợ mơ hình thí điểm chợ ATTP xây dựng 04 điểm bán hàng Việt cố định + Tổ chức cho doanh nghiệp đưa sản phẩm công nghiệp, TTCN sản phẩm nông nghiệp tiêu biểu tỉnh tham gia 4-6 hội chợ trọng điểm chương trình XTTM quốc gia Ngồi ra, cịn giới thiệu cho doanh nghiệp tham gia các hội chợ chuyên ngành nước quốc tế + Thực tuyên truyền nhiều hình thức như: Xây dựng tài liệu Xúc tiến thương mại, Bản tin Công Thương Chuyên trang XTTM; In tài liệu XTTM: 900 tài liệu giới thiệu số doanh nghiệp tiêu biểu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh; Phát hành số tin công thương: 600 bản/số + Viết tin đăng tải wesite Sản xuất phóng sản phẩm nông sản tỉnh Phú Thọ phát sóng truyền hình tỉnh Phú Thọ: 06 phóng nông sản tỉnh Phú Thọ; Hỗ trợ doanh nghiệp nông sản xây dựng website: 04 đơn vị + Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận, phát triển thị trường cho số sản phẩm nông nghiệp - TTCN tỉnh Phú Thọ tham gia quảng bá trưng bày, giới thiệu sản phẩm Hội chợ tỉnh, thành phố Hỗ trợ 03 doanh nghiệp cải tiến bao bì, nhãn hiệu sản phẩm + Tổ chức cho doanh nghiệp tham gia Hội nghị kết nối cung - cầu hàng hóa Phú Thọ với tỉnh, thành phố; tổ chức kết nối cho doanh nghiệp đưa sản phẩm vào hệ thống siêu thị tiêu thụ + Tổ chức đoàn xúc tiến thương mại khảo sát thị trường nước Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc thị trường nước EU, nước tham gia hiệp định CPTPP cho doanh nghiệp nhóm ngành hàng thủ công mỹ nghệ nông lâm sản chế biến tỉnh + Tổ chức kết nối cho 5-7 doanh nghiệp đưa từ đến 10 sản phẩm vào hệ thống siêu thị để tiêu thụ III KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực kế hoạch xúc tiến thương mại: - Tổng kinh phí dự kiến thực năm 2019 là: 2.890 triệu đồng Trong đó: Ngân sách trung ương: 900 triệu đồng; Ngân sách tỉnh: 1.990 triệu đồng - Tổng kinh phí dự kiến thực năm 2020 là: 2.909 triệu đồng Trong đó: Ngân sách Trung ương: 1.700 triệu đồng; Ngân sách tỉnh: 1.209 triệu đồng Kinh phí thực kế hoạch thương mại điện tử: - Tổng kinh phí dự kiến thực năm 2019 là: 715 triệu đồng Trong đó: Ngân sách trung ương: 175 triệu đồng; Ngân sách tỉnh: 540 triệu đồng - Tổng kinh phí dự kiến thực năm 2020 là: 740 triệu đồng Trong đó: Ngân sách trung ương: 200 triệu đồng; Ngân sách tỉnh: 540 triệu đồng IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Công Thương: - Là quan đầu mối, chủ trì thực kế hoạch, phối hợp chặt chẽ với Cục Xúc tiến thương mại, Cục Thương mại điện tử Kinh tế số - Bộ Công Thương sở ngành chức có liên quan triển khai có hiệu nội dung kế hoạch - Chủ trì xây dựng Kế hoạch thương mại, phát triển TMĐT, xúc tiến thương mại hàng năm triển khai thực có hiệu nội dung Kế hoạch - Chủ trì xây dựng dự tốn kinh phí thực hàng năm gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, định - Chủ trì phối hợp với Sở, ngành hướng dẫn UBND huyện, thành, thị, đoàn thể tổ chức triển khai thực chương trình Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động thương mại, thương mại điện tử hàng hóa, giá cả, chất lượng, hoạt động xúc tiến thương mại địa bàn tỉnh nhằm tháo gỡ khó khăn tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển TMĐT - Trung tâm Khuyến công Tư vấn phát triển Công Thương - Sở Công Thương đầu mối triển khai hoạt động Xúc tiến Thương mại, phát triển TMĐT theo chương trình, kế hoạch UBND tỉnh duyệt Sử dụng có hiệu kinh phí thực đầy đủ chế độ báo cáo, toán theo quy định Nhà nước - Kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung kế hoạch thương mại phát triển TMĐT phù hợp với điều kiện thực tế địa phương hướng dẫn Trung ương - Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá tình hình thực kế hoạch sau phê duyệt định kỳ năm, tổng hợp báo cáo tình hình kết thực Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Công Thương theo quy định - Lập báo cáo tổng kết đánh giá kết thực Chương trình hàng năm giai đoạn báo cáo UBND tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư: Tổng hợp cân đối, lồng ghép nguồn lực, chương trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh với kế hoạch thương mại Thương mại TMĐT hàng năm Chủ trì rà sốt trình UBND tỉnh bổ sung, thay đổi sách, tháo gỡ khó khăn tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển thương mại TMĐT Thẩm định, trình UBND tỉnh dự án, chương trình phục vụ phát triển thương mại, TMĐT tỉnh theo quy định Phối hợp với Sở Công Thương hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực Kế hoạch Sở Tài chính: - Chủ trì, phối hợp với Sở Cơng Thương, Sở Kế hoạch Đầu tư đơn vị có liên quan bố trí nguồn vốn ngân sách tỉnh để đảm bảo kinh phí hàng năm cho việc thực Kế hoạch - Phối hợp với Sở Công Thương hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực Kế hoạch Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Phối hợp với Sở Công Thương sở, ngành liên quan ứng dụng thương mại điện tử quảng bá xây dựng thương hiệu cho hàng nông sản thực phẩm địa bàn tỉnh Các sở, ngành: Thông tin Truyền thông, Khoa học Công nghệ, Công an tỉnh: - Sở Thông tin Truyền thông: Lồng ghép Kế hoạch phát triển TMĐT giai đoạn 2016-2020 với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phát triển cơng nghệ thơng tin truyền thông tỉnh; Tham mưu cho UBND tỉnh giải pháp nhằm triển khai hiệu việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, đến người dân doanh nghiệp góp phần thực tốt nâng cao hiệu công tác cải cách thủ tục hành chính; Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra doanh nghiệp cung cấp dịch vụ theo quy định nhà nước, đáp ứng yêu cầu TMĐT; Phối hợp với Sở Công Thương việc phổ biến, tuyên truyền TMĐT, sách hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin TMĐT, đào tạo kỹ tư vấn cho doanh nghiệp nội dung liên quan đến công nghệ thông tin, thương mại điện tử; Chủ trì, phối hợp với Sở Cơng Thương, Công an tỉnh doanh nghiệp cung cấp dịch vụ phục vụ TMĐT thực biện pháp đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin cho giao dịch điện tử - Sở Khoa học Công nghệ: Phối hợp với Sở Công Thương sở ngành chức có liên quan triển khai đồng kế hoạch với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phát triển cơng nghệ thơng tin truyền thơng, gắn kết phát triển TMĐT với Chính phủ điện tử - Công an tỉnh: Phối hợp với sở, ngành chức đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế; Kiểm tra, kiểm sốt đảm bảo an tồn, an ninh thương mại điện tử - Các sở, ngành khác có liên quan: Căn chức nhiệm vụ giao phối hợp với Sở Cơng Thương xây dựng chương trình triển khai thực kế hoạch sau phê duyệt Định kỳ hàng năm sơ kết, đánh giá báo cáo kết thực Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Công Thương Ủy ban nhân dân huyện, thành, thị: Căn nội dung phát triển thương mại, thương mại điện tử xúc tiến thương mại phê duyệt, phối hợp với Sở Công Thương sở, ngành liên quan xây dựng Kế hoạch triển khai thực việc tuyên truyền, phổ biến, phối hợp đào tạo cho cán bộ, công chức, viên chức doanh nghiệp địa bàn thuộc phạm vi quản lý Các Ngân hàng địa bàn tỉnh: Đề nghị Ngân hàng Nhà nước đạo ngân hàng thương mại phối hợp với quan, đơn vị có liên quan tham gia triển khai thực Kế hoạch Các doanh nghiệp địa bàn tỉnh: - Triển khai đầu tư phát triển hạ tầng thương mại, ứng dụng thương mại điện tử, đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại hoạt động sản xuất, kinh doanh để tiết giảm chi phí, tiết kiệm thời gian mang lại hiệu cao - Phối hợp với sở, ngành có liên quan tham gia thực kế hoạch sau phê duyệt Các quan, đơn vị phân công nhiệm vụ thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực Kế hoạch địa bàn định kỳ báo cáo kế hoạch thực hàng năm Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Trong q trình tổ chức thực hiện, có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, quan, đơn vị phải báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Công Thương tổng hợp, đề xuất) xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Bộ Công Thương; - TT TU, HĐND tỉnh; - CT PCT UBND tỉnh; - CVP, PCVP UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành; - UBND huyện, thị, thành; - CV NCTH; - Lưu: VT, KT4 Nguyễn Thanh Hải