UBND HUYỆN BÌNH GIA UBND HUYỆN BÌNH GIA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BAN CHỈ ĐẠO 138 Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 164 /KH BCĐ Bình Gia, ngày 30 tháng 8 năm 2018 KẾ HOẠCH Triển khai thực hiện Dự án[.]
UBND HUYỆN BÌNH GIA BAN CHỈ ĐẠO 138 CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:164 /KH - BCĐ Bình Gia, ngày 30 tháng năm 2018 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Triển khai thực Dự án “Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình, mua bán người” địa bàn huyện Bình Gia Thực Kế hoạch số 112/KH-BCĐ ngày 08/8/2018 Ban đạo 138 tỉnh triển khai thực Dự án “Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình, mua bán người” địa bàn tỉnh Lạng Sơn Ban đạo 138 huyện Bình Gia xây dựng kế hoạch triển khai thực với nội dung cụ thể sau: I MỤC TIÊU, YÊU CẦU Mục tiêu a) Mục tiêu tổng quát: - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức đoàn thể toàn xã hội cơng tác chăm sóc, bảo vệ, giáo dục trẻ em; tích cực tham gia phịng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phịng chống bạo lực gia đình, mua bán người Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, kiến thức pháp luật, kỹ sống, đào tạo nghề… cho người chưa thành niên vi phạm pháp luật để phòng ngừa, tránh tái phạm - Đẩy mạnh cơng tác phịng ngừa tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phịng chống bạo lực gia đình, mua bán người nhằm kiềm chế, bước làm giảm loại tội phạm này, góp phần giảm tội phạm hình nói chung, đảm bảo trật tự an tồn xã hội, tạo điều kiện, môi trường lành mạnh, giúp trẻ em, người chưa thành niên phát triển toàn diện - Nâng cao lực, trình độ, kỹ cho đội ngũ cán thực thi nhiệm vụ; theo dõi thi hành pháp luật liên quan đến phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình, mua bán người để tham mưu, kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành phù hợp với thực tiễn b) Mục tiêu cụ thể: - Hàng năm, giảm tội phạm xâm hại trẻ em; giảm số trẻ em bị xâm hại tình dục, bạo lực, bạo hành, mua bán; giảm số vụ án người chưa thành niên phạm tội Phấn đấu 100% trẻ em bị xâm hại tình dục, bạo lực, bạo hành phát hiện, can thiệp trợ giúp… tiến tới kiềm chế kiên khơng để tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục, bạo lực, bạo hành, mua bán địa bàn huyện - Tỷ lệ phát hiện, điều tra, khám phá tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên phạm tội đạt 95%; vụ án đặc biệt nghiêm trọng giết trẻ em, hiếp dâm trẻ em… đạt 100% - Kiên không để hình thành, tồn băng nhóm tội phạm người chưa thành niên cầm đầu tham gia Tổ chức xây dựng triển khai mơ hình “Phịng ngừa, trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng”, “Quản lý, giáo dục trẻ em hư, người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng”… 20% xã, thị trấn trọng điểm xây dựng mơ hình - Giảm mức độ tái phạm người chưa thành niên vi phạm pháp luật, giúp em tái hoà nhập cộng đồng tạo chế phối hợp quan, ban, ngành, đoàn thể việc bảo vệ, ngăn ngừa trẻ em vi phạm pháp luật, tạo điều kiện phát triển tốt cho trẻ em - Đảm bảo 100% thông tin liên quan đến tội phạm mua bán người, bạo lực gia đình chuyển đến quan có thẩm quyền phân loại, xử lý trường hợp có dấu hiệu tội phạm xác minh, điều tra, xử lý theo quy định Yêu cầu - Xác định rõ nội dung, nhiệm vụ, phân công trách nhiệm thực Dự án đảm bảo tiến độ, hiệu phù hợp với đặc điểm địa phương, quan, đơn vị; gắn việc triển khai thực Dự án với Đề án, Chương trình, Kế hoạch phịng, chống tội phạm có liên quan; cơng tác chăm sóc, bảo vệ, giáo dục trẻ em; chiến lược phát triển thanh, thiếu niên nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện - Huy động sức mạnh hệ thống trị tồn dân đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, mua bán người lực lượng Cơng an giữ vai trị nịng cốt II NỘI DUNG, BIỆN PHÁP CƠNG TÁC TRỌNG TÂM Cơng tác phịng ngừa xã hội - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho tầng lớp Nhân dân Nội dung tập trung tuyên truyền phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm xâm hại trẻ em, mua bán người; cách thức dụ dỗ, lôi kéo thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội… nhằm nâng cao nhận thức, ý thức cảnh giác, tự phòng ngừa, tuân thủ pháp luật cho trẻ em, thiếu niên Nhân dân - Tạo mơi trường giáo dục lành mạnh, an tồn, khơng có tội phạm, bạo lực tệ nạn xã hội Phát huy vai trò, trách nhiệm, mối quan hệ gia đình, nhà trường đồn thể xã hội quản lý, giáo dục, bảo vệ trẻ em; Triển khai thực tốt nội dung xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực biện pháp phòng, chống bạo lực học đường tệ nạn xã hội trường học - Xây dựng triển khai thực kế hoạch, quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phịng chống bạo lực gia đình, mua bán người; tăng cường xã hội hố cơng tác phịng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người, thu hút, khuyến khích tổ chức xã hội, doanh nghiệp tham gia thực - Thường xuyên thực tốt công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; củng cố lực lượng công an xã, bảo vệ dân phố, bảo vệ quan, doanh nghiệp, trường học để lực lượng phát huy vai trò nòng cốt phòng ngừa ngăn chặn loại tội phạm từ sở - Làm tốt cơng tác nắm tình hình tập trung vào trẻ em, gia đình có hồn cảnh đặc biệt (mồ côi; bố mẹ ly thân, ly dị; bố mẹ nghiện ma tuý, tù…) để có biện pháp hỗ trợ kinh tế, học tập, việc làm, tư vấn tâm lý… nhằm phòng ngừa tác động xấu, suy nghĩ lệch lạc, tiêu cực tác động đến trẻ em, thiếu niên - Xây dựng nhân rộng mơ hình “Phịng ngừa, trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật vào cộng đồng”; tăng cường quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chưa thành niên vi phạm pháp luật sớm tái hoà nhập cộng đồng; quan tâm hỗ trợ giúp đỡ trẻ em bị xâm hại, bị bạo hành, nạn nhân bạo lực gia đình, nạn nhân bị mua bán trở về… Cơng tác phịng ngừa nghiệp vụ - Làm tốt cơng tác nghiệp vụ bản, chủ động nắm tình hình, xây dựng triển khai thực có hiệu kế hoạch, biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, mua bán người, tội phạm hình có ngun nhân từ bạo lực gia đình - Phân loại tuyến, địa bàn, loại đối tượng có biểu hiện, điều kiện nghi vấn, khả hoạt động phạm tội xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình, tội phạm mua bán người để theo dõi, quản lý, giáo dục - Tổ chức đánh giá, dự báo tình hình hoạt động tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình, mua bán người từ năm 2018 – 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Hướng dẫn, Kiểm tra, giám sát xã, thị trấn tổ chức thực đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phịng chống bạo lực gia đình, mua bán người - Làm tốt công tác quản lý nhà nước trật tự xã hội, tăng cường kiểm tra sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự, nhà nghỉ, quán trọ, sở kinh doanh karaoke… khơng để tội phạm có điều kiện lợi dụng phạm tội - Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động mơi giới xuất lao động, tìm việc làm, mơi giới kết với người nước ngồi, cho nhận ni… để phịng ngừa sai phạm, khơng để tội phạm lợi dụng hoạt động Công tác tiếp nhận, phát hiện, điều tra, xử lý - Làm tốt công tác tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; đảm bảo 100% đơn thư, tin báo tố giác xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình, mua bán người xác minh, điều tra làm rõ - Nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, kết hợp chặt chẽ hoạt động trinh sát điều tra tố tụng hình sự, khơng để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội; đảm bảo điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh vụ án lớn, dư luận xã hội quan tâm; tăng cường xét xử lưu động để răn đe tội phạm tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật Nhân dân - Tăng cường công tác xử lý vi phạm hành người chưa thành niên vi phạm pháp luật, lập hồ sơ đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, trẻ em nghiện ma tuý vào trung tâm chữa bệnh tập trung theo quy định pháp luật - Thường xuyên đạo, kiểm tra, hướng dẫn công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người quan, đơn vị địa bàn đảm bảo thực đạt hiệu cao - Mở đợt cao điểm công trấn áp tội phạm mua bán người; tổ chức sơ, tổng kết kế hoạch, chuyên đề phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên gây án nghiêm trọng, phòng chống bạo lực gia đình nhằm rút kinh nghiệm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu Tăng cường huy động nguồn lực - Phối hợp tham gia, tổ chức lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức thực nhiệm vụ phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phịng chống bạo lực, gia đình, mua bán người - Từng bước nâng cấp, trang bị phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ đại cho lực lượng trực tiếp làm cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm - Huy động nguồn lực tài hợp pháp đảm bảo thực nhiệm vụ có hiệu III PHÂN CƠNG TRÁC NHIỆM Cơng an huyện: Là quan thường trực, chủ trì phối hợp với ban, ngành, đồn thể có liên quan, UBND xã, thị trấn thực Dự án Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc: Nghiên cứu, đề xuất áp dụng sách hỗ trợ giảm nghèo, dạy nghề, tín dụng ưu đãi… cho gia đình có trẻ em bị xâm hại người thành niên vi phạm pháp luật, nạn nhân tội phạm bạo lực gia đình, mua bán người tái hồ nhập cộng đồng Tổ chức hoạt động tư vấn, truyền thông kỹ sống, tư vấn tâm lý, việc làm… để hỗ trợ cho diện đối tượng Phòng Giáo dục Đào tạo: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, giáo viên nội dung, biện pháp giáo dục, tuyên truyền phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực, gia đình, mua bán người; tư vấn pháp luật bồi dưỡng kỹ tự bảo vệ thân cho học sinh Nghiên cứu, xây dựng đưa nội dung giáo dục pháp luật phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phịng chống bạo lực gia đình, mua bán người vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khố Thực tốt chế phối hợp nhà trường, gia đình học sinh quyền địa phương quản lý, giáo dục học sinh Phòng Tư pháp: Triển khai hoạt động trợ giúp trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, trẻ em nạn nhân bạo lực gia đình, mua bán người quản lý cộng đồng Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn hoạt động trợ giúp pháp lý cho trẻ em, thực tốt chức quản lý cơng tác ni ni, cho nhận ni có yếu tố nước ngồi Phịng Văn hố Thơng tin: Phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức đợt tuyên truyền pháp luật phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người; tăng cường tuyên truyền rộng rãi Nhân dân đạo đức, lối sống, pháp luật phù hợp với địa bàn, đối tượng Trung tâm Văn hố, Thể thao Truyền thơng: Tổ chức hoạt động văn hoá, thể thao, vui chơi giải trí thu hút trẻ em, thiếu niên tích cực tham gia nhằm phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội, phòng chống bạo lực gia đình…; phối hợp với đơn vị xây dựng tin, bài, phóng cơng tác phịng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người, tổ chức tuyên truyền rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng Huyện Đồn niên: Làm tốt cơng tác vận động, giáo dục đồn viên, niên tích cực tham gia bảo vệ trẻ em, phối hợp với gia đình, nhà trường quản lý giáo dục thiếu niên; tổ chức hoạt động văn hoá, thể thao xã hội bổ ích cho thiếu niên, góp phần phịng ngừa thiếu niên vi phạm pháp luật Hội Liên hiệp phụ nữ huyện: Phối hợp với Công an huyện thực có hiệu Nghị liên tịch số 01/NQLT-CA-PN quản lý giáo dục em gia đình không phạm tội tệ nạn xã hội Nghiên cứu xây dựng mơ hình “gia đình khơng, sạch” Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Tuyên truyền, rà soát quy định pháp luật liên quan đến bình đẳng giới, bạo lực gia đình, quấy rối, lạm dụng trẻ em, sở đề xuất, kiến nghị với cấp hồn thiện sách, pháp luật góp phần phịng ngừa tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phịng chống bạo lực gia đình, mua bán người Đề nghị Viện Kiểm sát Nhân dân, Toà án Nhân dân huyện: Phối hợp với quan, đơn vị, lực lượng địa bàn thực dự án Đẩy nhanh tiến độ, chất lượng công tác truy tố, xét xử vụ án liên quan đến trẻ em, người chưa thành niên, bạo lực gia đình, mua bán người 10 Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể huyện: Tham gia tổ chức triển khai thực Dự án Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người; tham gia xây dựng pháp luật, chế, sách, quản lý Nhà nước, giám sát việc thực pháp luật tội phạm liên quan đến trẻ em, người chưa thành niên, bạo lực gia đình, mua bán người 11 Các thành viên Ban đạo 138 huyện: Căn chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực phân công chủ động phối hợp triển khai thực có hiệu nội dung, nhiệm vụ Dự án 12 Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn: Chỉ đạo, xây dựng kế hoạch triển khai tổ chức thực mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung Dự án địa bàn Bố trí ngân sách, nhân lực để thực Dự án thực chế độ thông tin báo cáo theo quy định IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thời gian thực hiện: Dự án thực giai đoạn từ năm 2018 đến hết năm 2020 chia thành 02 giai đoạn sau: - Giai đoạn (năm 2018): Triển khai hoạt động theo mục tiêu, nhiệm vụ đề Các ban, ngành, tổ chức đoàn thể, UBND xã, thị trấn xây dựng kế hoạch triển khai thực Dự án Tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm nhằm tiếp tục thực có hiệu - Giai đoạn (2019 – 2020): Tiếp tục hoàn thiện mục tiêu, nhiệm vụ, đánh giá hiệu Dự án đề xuất giai đoạn Kinh phí thực Dự án đảm bảo từ nguồn ngân sách Nhà nước nguồn kinh phí huy động hợp pháp khác theo quy định pháp luật Yêu cầu ban, ngành, đoàn thể UBND xã, thị trấn nội dung Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực phân công, xây dựng triển khai thực Dự án đạt hiệu Định kỳ tổng hợp tình hình, kết thực Dự án theo quý sơ kết hàng năm Ban đạo 138 huyện (qua Công an huyện) để theo dõi, đạo báo cáo theo quy định Giao Cơng an huyện chủ trì, phối hợp với Văn phịng HĐND UBND huyện theo dõi, đơn đốc, hướng dẫn quan, đơn vị triển khai thực nghiêm túc Kế hoạch thực chế độ thông tin, báo cáo theo quy định./ Nơi nhận: - Văn phòng UBND tỉnh - Phòng PC 02 CA tỉnh; B/c - TT Huyện ủy; - TT HĐND & UBND huyện; - CT, PCT UBND huyện; - Các thành viên BCĐ 138 huyện; - Các ban, ngành, đoàn thể huyện; - UBND xã, thị trấn; - Lưu VT, CAH TRƯỞNG BAN (Đã ký) CHỦ TỊCH UBND HUYỆN Bùi Hoàng Nam