ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ THẠCH LONG Số 03/KH UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Thạch Long, ngày 14 tháng 01 năm 2022 KẾ HOẠCH Cải cách hành chính xã Thạch Long[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ THẠCH LONG Số: 03/KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thạch Long, ngày 14 tháng 01 năm 2022 KẾ HOẠCH Cải cách hành xã Thạch Long năm 2022 Thực Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 06/1/2022 UBND huyện cải cách hành huyện Thạch Hà năm 2022; tình hình thực tế địa phương, UBND xã ban hành Kế hoạch Cải cách hành (CCHC) xã Thạch Long năm 2022 với nội dung sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Xây dựng hành đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, công khai, minh bạch, hiệu lực, hiệu phục vụ Nhân dân góp phần triển khai thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ tiêu chủ yếu Nghị Đại hội đại biểu Đảng xã đề ra; trở thành xã nông nghiệp, dịch vụ phát triển, hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, quốc phịng - an ninh đảm bảo; cải thiện tồn diện đời sống Nhân dân Các nội dung CCHC phải tiến hành đồng bộ, thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tiễn mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã nhà Cải cách hành phải gắn với nâng cao nhận thức, đổi tư hành động sáng tạo; đổi lề lối làm việc, phương thức quản lý hiệu quả, sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước từ xã đến thơn; xây dựng quyền số, quyền điện tử với lộ trình bước phù hợp Cải cách hành phải gắn kết chặt chẽ tảng quan trọng góp phần cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh; gắn trách nhiệm người đứng đầu với nhiệm vụ CCHC nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả; làm động lực, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 II CÁC CHỈ TIÊU CỤ THỂ Ban hành Kế hoạch CCHC năm 2022 có chất lượng, đồng thời tổ chức thực có hiệu Phấn đấu có – 10% sáng kiến kinh nghiệm hội đồng huyện công nhận Ban hành tổ chức thực kế hoạch tự kiểm tra CCHC đảm bảo thực chất quy định Tối thiểu 90% cán bộ, công chức kiểm tra CCHC năm 2022 2 Người đứng đầu UBND xã (Chủ tịch UBND xã) trực tiếp phụ trách đạo, tổ chức triển khai thực CCHC chịu trách nhiệm toàn diện kết công tác CCHC UBND xã 100% văn ban hành xây dựng, thẩm định theo trình tự quy định Tối thiểu 99% hồ sơ TTHC giải trước hạn 100% hồ sơ hạn thực việc xin lỗi công dân theo quy định Phấn đấu hài lòng người dân, doanh nghiệp đạt từ 98% trở lên Tổ chức thành công Đại hội thôn nhiệm kỳ 2022 – 2024 Xây dựng, nâng cấp Trang thông tin điện tử xã cung cấp đầy đủ thông tin theo Quyết định số 739/QĐUBND ngày 22/3/2017 UBND tỉnh ban hành danh mục thông tin công khai minh bạch Cổng/Trang thông tin điện tử quan nhà nước tỉnh Hà Tĩnh, nhằm bảo đảm quyền hội tiếp cận thông tin người dân, doanh nghiệp 100% hồ sơ TTHC tiếp nhận thụ lý cập nhật, quản lý tổ chức thực hệ thống phần mềm cửa xã Phấn đấu tối thiểu 30% thủ tục hành có phát sinh hồ sơ triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ Tối thiểu 20% hồ sơ thủ tục hành thuộc danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ triển khai tiếp nhận thụ lý 10 100% văn tác nghiệp văn điện tử (tiếp nhận, giao xử lý, dự thảo trình duyệt), (trừ văn mật) III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Công tác đạo, điều hành - Tổ chức triển khai kịp thời có hiệu quả, chất lượng nhiệm vụ CCHC theo lộ trình Kế hoạch CCHC giai đoạn 2021-2030 kế hoạch CCHC xã năm 2022 Xác định rõ mục tiêu, tiêu, tiến độ hồn thành, phân cơng rõ trách nhiệm, bố trí nguồn lực, kinh phí phù hợp để triển khai đồng 06 lĩnh vực CCHC; Đẩy mạnh tuyên truyền ý nghĩa, mục tiêu, nội dung Chương trình tổng thể CCHC huyện với nhiều hình thức đa dạng, nội dung phong phú phù hợp với nhóm đối tượng - Triển khai tự chấm điểm, xác định số CCHC UBND xã năm 2022 triển khai đo lường hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước - Đổi mới, nâng cao hiệu công tác tự kiểm tra công tác CCHC; kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành UBND xã Tăng cường công tác kiểm tra công vụ, kiểm tra việc chấp hành chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước thực thi công vụ cán bộ, công chức - Tăng cường tuyên truyền đến người dân hiệu quả, tiện ích thực giải TTHC dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích 3 Cải cách thể chế - Thực có hiệu cơng tác xây dựng, kiểm tra văn Quy phạm pháp luật (QPPL), văn khác HĐND, UBND xã ban hành đảm bảo văn ban hành theo trình tự, thủ tục tiến độ thời gian quy định - Góp ý nội dung có chất lượng dự thảo văn QPPL cấp có thẩm quyền yêu cầu, đề nghị - Triển khai nghiêm túc, kịp thời Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật - Ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa bàn Cải cách thủ tục hành - Thường xun rà sốt, đơn giản tối đa thủ tục hành (TTHC), đặc biệt TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp; tăng cường trách nhiệm phối hợp quan có thẩm quyền; trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương giải TTHC cho tổ chức cá nhân, nâng tỷ lệ hài lòng người dân, doanh nghiệp - Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Bộ phận Tiếp nhận trả kết cấp xã Thực phân cấp, ủy quyền, làm rõ trách nhiệm, thẩm quyền cá nhân; ứng dụng công nghệ thông tin việc thực thủ tục hành Thực nghiêm quy chế làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp xã để xử lý công việc đảm bảo thời gian quy định Tất thủ tục hành thuộc thẩm quyền UBND xã giải quy định theo chế cửa, cửa liên thơng kiểm sốt chặt chẽ qua Cổng thông tin dịch vụ công trực tuyến tỉnh Đảm bảo Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp xã hoạt động ổn định, hiệu kết nối với Trung tâm Hành cơng cấp huyện - Tập trung đạo liệt để chấn chỉnh TTHC lĩnh vực đất đai trọng việc giải thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất - Thực nghiêm việc xử lý trách nhiệm cá nhân trình cấp có thẩm quyền xử lý cán cơng chức thuộc UBND xã có hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà việc tiếp nhận giải thủ tục hành cho người dân doanh nghiệp Tăng cường giám sát Nhân dân hoạt động chế Một cửa, cửa liên thông Cải cách tổ chức máy - Tổ chức đại hội thôn, nhiệm kỳ 2022 – 2025 bầu chức danh đại hội - Tổ chức kiện toàn Hội chữ thập đỏ nhiệm kỳ 2019-2024 Cải cách công vụ - Đẩy mạnh cải cách công vụ, công chức quan đơn vị Tiếp tục chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ theo Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ, Kết luận số 29 KL/TU ngày 22/7/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Quyết định số 52/2017/QĐ-UBND ngày 22/11/2017 UBND tỉnh Tổ chức thực có hiệu Quyết định số 20/2019/QĐUBND ngày 19/4/2019 việc ban hành Quy chế văn hóa cơng vụ quan, đơn vị địa bàn tỉnh Hà Tĩnh - Tiếp tục nghiên cứu đổi công tác đánh giá CBCCVC theo hướng ngày thực chất, trọng sản phẩm, hiệu công việc Thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 Nghị định số 143/2020/NĐCP ngày 10/12/2020 Chính phủ - Tỷ lệ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ thực thi cơng vụ theo vị trí việc làm, kỹ sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin 95% 80% cán cấp xã giữ chức danh chủ chốt; 60% cán giữ chức vụ khác 95% cơng chức có trình độ đại học phù hợp với vị trí việc làm (trừ Trưởng Công an Chỉ huy Trưởng Quân sự) 100% cán bộ, 50% cơng chức có trình độ trung cấp lý luận trị trở lên Cải cách tài công - Tiếp tục nâng cao hiệu phân bổ sử dụng nguồn lực tài chính, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước, bước giảm dần chi thường xuyên để tăng chi đầu tư phát triển; đẩy mạnh thực khoán chi, đưa vào thu nhập số sách, chế độ theo tiêu chuẩn, định mức chi Nâng cao hiệu chi ngân sách, bước triển khai quản lý chi ngân sách theo kết thực nhiệm vụ gắn với thực mục tiêu phát triển KT-XH - Thực cơng khai, minh bạch dự tốn ngân sách nhà nước; thủ tục cấp, tốn kinh phí theo quy định Thông tư số 343/2016/TTBTC và Thông tư số 61/2017/TT-BTC của Bộ Tài Xây dựng phát triển phủ điện tử 7.1 Ứng dụng CNTT quan nhà nước - Tổ chức quán triệt, phổ biến, đạo thực Nghị số 05- NQ/TU ngày 22/10/2021 Ban Chấp hành Đảng tỉnh tập trung lãnh đạo, đạo chuyển đổi số tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030 - Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng chữ ký số chuyên dùng, điều hành tác nghiệp trực tuyến nội dung khác theo quy định Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 Thủ tướng Chính phủ việc gửi, nhận văn điện tử quan hệ thống hành nhà nước - Ưu tiên thực chuyển đổi số đồng quan UBND xã, bao gồm số hoá hồ sơ, văn bản, tài liệu, quy trình nghiệp vụ giao dịch quan, tổ chức quan, tổ chức với người dân, doanh nghiệp 5 - Tiếp tục triển khai nâng cấp, nhân rộng phần mềm quản lý nhiệm vụ trọng tâm, tiến độ công việc Thực chế độ báo cáo (báo cáo định kỳ báo cáo thống kê kinh tế - xã hội,…) phục vụ đạo, điều hành huyện thực trực tuyến - Triển khai đồng giải pháp nhằm phát huy hiệu hệ thống dịch vụ công mức độ mức độ 4, kết hợp thực tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ Bưu cơng ích - Thường xun kiểm tra, đánh giá đôn đốc thực công khai, minh bạch thông tin Tiếp tục nâng cấp đẩy mạnh hoạt động Trang thông tin điện tử xã nhằm đảm bảo cung cấp thơng tin, tích hợp đầy đủ ứng dụng đáp ứng nhu cầu người dân, doanh nghiệp nhà đầu tư 7.2 Áp dụng ISO hoạt động quan hành nhà nước - Tiếp tục trì, cải tiến hệ thống HTQLCL sang TCVN ISO đáp ứng yêu cầu TCVN ISO 9001 - Rà sốt 100% hoạt động cơng vụ xây dựng thành quy trình nội - Đạt tối thiểu 80% tỷ lệ TTHC đảm bảo chuẩn thành phần hồ sơ, điều kiện, trình tự thực đảm bảo đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, đặc biệt nội dung gắn kết việc áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001 với hoạt động ứng dụng công nghệ thơng tin để chuyển thành quy trình điện tử thực dịch vụ công Tác động CCHC đến phát triển kinh tế xã hội 8.1 Mức độ thu hút đầu tư - Thường xuyên cập nhật định hướng, sách phát triển kinh tế - xã hội, ngành, lĩnh vực địa bàn xã để kêu gọi thu hút đầu tư - Công khai minh bạch, cập nhật hướng dẫn rõ ràng loại quy hoạch HĐND cấp thông qua; kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; dự án đấu giá quyền sử dụng đất; chế, sách cho người dân, doanh nghiệp trang thông tin điện tử xã, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tiếp cận, tham gia nghiên cứu, đề xuất dự án - Tập trung xử lý điểm nghẽn, nút thắt đất đai, thủ tục hành để đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư, đặc biệt dự án trọng điểm, dự án lớn có tác động lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội 8.2 Tỷ lệ Doanh nghiệp thành lập năm - Tăng cường trách nhiệm hiệu phối hợp ban, ngành, lĩnh vực công việc liên quan đến hoạt động doanh nghiệp; nâng cao trình độ, lực công tác, đạo đức công vụ cán bộ, công chức thực nhiệm vụ, trách nhiệm người đứng đầu; xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp - Tập trung rà soát chế, sách ban hành liên quan đến hoạt động doanh nghiệp hiệu lực để tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền dừng thực bãi bỏ sách khơng cịn phù hợp; sửa đổi, tích hợp, ban hành sách để thực đảm bảo thống nhất, đồng bộ, thiết thực, phù hợp với thực tiễn khả cân đối ngân sách - Triển khai thực tốt chế sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập mới, doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh theo quy định - Tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp lựa chọn hình thức đầu tư, thủ tục đầu tư, địa bàn đầu tư, ; tư vấn, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thực sách hỗ trợ doanh nghiệp theo quy định Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 8.3 Thu ngân sách -Thực tốt công tác thu NSNN năm 2022, đảm bảo thu đúng, thu đủ, khơng bỏ sót nguồn thu; thực tốt việc nuôi dưỡng thu hút nguồn thu - Thực tốt sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển SXKD; kịp thời biểu dương, khen thưởng doanh nghiệp đối tượng thực tốt nghĩa vụ ngân sách, chấp hành nghiêm túc quy định nhà nước; đồng thời phải xử lý nghiêm tổ chức cá nhân không chấp hành nghiêm luật thuế - Thực có hiệu quả, đồng biện pháp thu hồi nợ đọng thuế, đơn đốc, cưỡng chế nợ thuế theo trình tự, thủ tục quy định pháp luật; phấn đấu thu hết số nợ kỳ trước chuyển sang, hạn chế tối đa nợ phát sinh IV PHỤ LỤC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2022 (Có Phụ lục chi tiết kèm theo Kế hoạch này) V KINH PHÍ THỰC HIỆN Ủy ban nhân dân xã bố trí kinh phí thực kế hoạch CCHC năm 2022 dự toán ngân sách hàng năm cho phận, lĩnh vực tổ chức thực hiện: Đối với nhiệm vụ phê duyệt theo Đề án, Kế hoạch: Kinh phí thực theo Đề án, Kế hoạch phê duyệt Đối với nhiệm vụ có quy định định mức kinh phí cụ thể để thực hiện: Kinh phí chi theo định mức quy định VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các quan chủ trì thực nội dung cải cách hành Các phận, lĩnh vực chủ trì thực nội dung cải cách hành gồm: Văn phịng UBND xã, Tài – kế tốn, Tư pháp, Địa chính, Văn hóa – xã hội; chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra phối hợp kiểm tra nội dung cải cách hành chính, đồng thời tổng hợp báo cáo UBND xã (qua Văn phòng) nội dung công tác CCHC theo chức năng, nhiệm vụ phân công (định kỳ hàng quý, tháng năm theo quy định) Văn phòng xã – phận thường trực công tác CCHC xã chịu trách nhiệm tham mưu hướng dẫn, tổ chức triển khai thực kế hoạch đơn đốc, kiểm tra tồn diện cơng tác CCHC theo Kế hoạch; tổng hợp báo cáo UBND xã phòng Nội vụ, UBND huyện kết thực công tác CCHC xã theo quy định Bộ phận tiếp nhận trả kết Chịu trách nhiệm đầu mối việc tiếp nhận, hướng dẫn, theo dõi giải hồ sơ, thủ tục hành tổ chức, cá nhân theo thẩm quyền giao; Chủ trì phối hợp với phận, lĩnh vực chun mơn liên quan kiểm sốt chặt chẽ số liệu thủ tục hành thực thẩm định phê duyệt Bộ phận tiếp nhận trả kết Tăng cường việc lấy ý kiến đánh giá hài lòng người dân phục vụ quan, cán bộ, công chức giải TTHC Văn hóa thơng tin, chun trách tuyền Tiếp tục đổi mới, đa dạng hóa chương trình, nội dung tuyên truyền CCHC; trì nâng cao chất lượng chuyên đề, tin tức CCHC; hàng tuần, hàng tháng chủ động phối hợp với Văn phòng, lĩnh vực có liên quan để kịp thời cập nhật tin tức công tác CCHC phương tiện thông tin đại chúng trang thông tin điện tử xã Nâng cao chất lượng chuyên trang CCHC, kịp thời đưa tin tức, ý kiến người dân CCHC; nêu gương điển hình tập thể, cá nhân thực công tác CCHC địa bàn xã; thực chun mục “Cải cách hành chính” có hiệu Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xã Phối hợp với UBND xã công tác truyền thông; giám sát, phản biện nhằm tạo ủng hộ tham gia cá nhân, tổ chức công tác CCHC Uỷ ban nhân dân xã yêu cầu phận, lĩnh vực liên quan chịu trách nhiệm triển khai thực Kế hoạch Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc, phận, lĩnh vực kịp thời phản ánh văn phòng để tổng hợp, báo cáo đề xuất UBND xã xem xét, giải theo quy định./ Nơi nhận: - Phòng Nội vụ; - TT Đảng ủy, HĐND xã; - Chủ tịch, PCT UBND xã; - Cán bộ, công chức; - thôn; - Lưu: VP TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phan Tố Hoài