BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Số 5306 /ĐHĐN PCTĐ V/v hướng dẫn thực hiện công tác Pháp chế năm học 2015 2016 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Số: 5306 /ĐHĐN-PCTĐ V/v hướng dẫn thực công tác Pháp chế năm học 2015-2016 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đà Nẵng, ngày tháng năm 2015 Kính gửi: Hiệu trưởng sở giáo dục đại học thành viên Căn Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế công văn số 3878/BTP-PC ngày 24/7/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn tổ chức công tác pháp chế sở giáo dục đại học, Đại học Đà Nẵng (ĐHĐN) hướng dẫn triển khai công tác pháp chế năm học 2015-2016 sau: Kiện toàn tổ chức pháp chế a Tiếp tục kiện toàn tổ chức pháp chế sở giáo dục đại học thành viên, phân công lãnh đạo phụ trách cơng tác pháp chế, bố trí cán chun trách kiêm nhiệm thực công tác pháp chế b Chú trọng công tác bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ công tác pháp chế cho cán làm công tác pháp chế; cử tạo điều kiện cho cán tham gia đầy đủ lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác pháp chế Bộ Giáo dục Đào tạo, ĐHĐN quan chuyên môn khác tổ chức Xây dựng kế hoạch thực công tác pháp chế năm học 2015-2016 Hiệu trưởng sở giáo dục đại học thành viên đạo phận pháp chế xây dựng chương trình, kế hoạch công tác pháp chế; phê duyệt kế hoạch công tác pháp chế năm học 2015-2016; tạo điều kiện cho việc triển khai thực công tác pháp chế đơn vị Tổ chức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường a Quán triệt kịp thời các Nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Đảng; tiếp tục triển khai, tuyên truyền phổ biến Hiến pháp năm 2013, Nghị số 29-NQ/TW, Nghị 77-NQ/CP thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014-2017, Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật Giáo dục đại học, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Điều lệ trường đại học, Điều lệ trường cao đẳng văn đạo đổi quản lý giáo dục đại học, văn pháp luật giáo dục, chế độ sách có liên quan quy định, quy chế ĐHĐN, nội quy, quy định đơn vị cho cán bộ, viên chức, giảng viên, người lao động, người học Các trường khai thác văn cổng thơng tin điện tử Chính phủ (www.chinhphu.vn), Bộ Giáo dục Đào tạo (www.moet.gov.vn), Đại học Đà Nẵng (www.udn.vn) để làm tài liệu tuyên truyền, phổ biến b Bổ sung nâng cao chất lượng tủ sách pháp luật, phương tiện, thiết bị, tài liệu, học liệu hỗ trợ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, thực quy định công khai, đưa thông tin phổ biến giáo dục pháp luật cấp phát văn bằng, chứng website trường; khen thưởng, biểu dương kịp thời mơ hình, cách làm sáng tạo, hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật c Đa dạng hình thức phổ biến pháp luật cách lồng ghép công tác giáo dục chính trị tư tưởng, thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” với các nội dung, yêu cầu giáo dục ý thức gương mẫu chấp hành pháp luật cho học sinh sinh viên (HSSV) Phát động HSSV phong trào thi đua học tập, rèn luyện, phấn đấu trở thành người lao động giỏi, công dân gương mẫu; Nắm bắt và phổ biến kịp thời đến CBVC và HSSV các vấn đề thời sự chính trị - xã hội, tình hình an ninh, trật tự xã hội ở địa phương Chủ động triển khai các biện pháp bảo vệ an ninh nội bộ, trật tự an toàn xã hội nhà trường và tham gia tích cực vào phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa phương d Tham gia hưởng ứng “Ngày Pháp luật Nước CHXHCN Việt Nam” thi tìm hiểu pháp luật; tổ chức lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị gửi lấy ý kiến kiến nghị quan có thẩm quyền việc sửa đổi bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật Triển khai thực Đề án 1928 năm học 2015-2016 Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường giai đoạn 2013-2016” ban hành kèm theo Quyết định số 1141/QĐ-BĐHĐA ngày 29/3/2013 Trưởng Ban điều hành Đề án 1928 Kế hoạch 2043/KH-ĐHĐN ngày 03/05/2013 Giám đốc ĐHĐN việc triển khai thực Đề án 1928 giai đoạn 2013-2016, cần trọng số điểm sau: a Chú trọng phổ biến, bồi dưỡng nâng cao nhận thức cán bộ, viên chức việc tôn trọng và chấp hành pháp luật, góp phần ổn định môi trường giáo dục và nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường b Tiếp tục triển khai thực hiện giảng dạy pháp luật đại cương thành môn học bắt buộc chương trình chính khóa tất cả các ngành học Xác định rõ nội dung, thời lượng môn học pháp luật đại cương pháp luật chuyên ngành phù hợp với ngành học; tiếp tục rà soát, hoàn thiện chương trình, giáo trình, tài liệu phục vụ công tác giáo dục pháp luật nhà trường; đổi mới phương pháp giảng dạy, học tập các môn học pháp luật; tổ chức rà sốt, sửa đổi, bổ sung giáo trình, tài liệu giảng dạy cho phù hợp với Hiến pháp hành; c Thường xuyên bổ sung tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy học tập; trọng việc sử dụng phương tiện điện tử, tin học, mơ hình trực quan phục vụ việc giảng dạy học tập mơn Pháp luật; tở chức thăm dị, khảo sát, đánh giá kết quả dạy học pháp luật đại cương nhà trường; tổ chức trao đổi chuyên đề nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy pháp luật chương trình đào tạo các ngành học d Tăng cường, cập nhật nội dung giáo dục pháp luật chương trình ngoại khóa hoạt động ngồi lên lớp, đặc biệt chương trình “Tuần lễ sinh hoạt công dân HSSV đầu năm” cho sinh viên Tổ chức kiểm tra, xử lý; rà sốt, hệ thống hóa văn Xây dựng kế hoạch triển khai việc kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn theo quy định Quy chế kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn ban hành kèm theo Quyết định số 4528/QĐ-ĐHĐN ngày 27/8/2015 Giám đốc ĐHĐN (gọi tắt Quy chế) Nội dung cụ thể cần tập trung thực hiện: a Về công tác kiểm tra xử lý văn - Tổ chức kiểm tra văn sở thu thập, tập hợp đầy đủ văn thuộc đối tượng kiểm tra nêu Điều Quy chế liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị; tiến hành phân loại đối chiếu với các văn bản pháp luật, quy phạm pháp luật, quy phạm nội ĐHĐN còn hiệu lực có nội dung điều chỉnh liên quan để phát hiện những điểm bất cập, mâu th̃n, chờng chéo sở phân tích, đề xuất biện pháp xử lý những bất cập về nội dung, hình thức văn bản; đề xuất hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung, hợp nhất hoặc xây dựng mới văn bản; - Lập báo cáo bảng biểu thống kê (theo mẫu số 1, 2, 3), gửi cấp quản lý có thẩm quyền để phê duyệt đề xuất xử lý văn b Về công tác rà soát, hệ thống hóa văn - Thu thập, tập hợp đầy đủ văn thuộc phạm vi, đối tượng rà soát, hệ thống hóa nêu Điều Quy chế; tổ chức phân loại văn bản theo các tiêu chí hướng dẫn Điều Quy chế và lập bảng thống kê văn bản; - Rà soát văn bản: nghiên cứu, kiểm tra, đánh giá văn bản, đảm bảo rằng các văn bản đã thu thập, phân loại phù hợp với mục đích rà soát, hệ thống hóa, tiêu chí phân loại, phạm vi điều chỉnh, tính hiệu lực, tính pháp lý; phát hiện những văn bản hoặc quy phạm không còn phù hợp, hết hiệu lực; phát hiện thiếu sót thu thập, phân loại hệ thống văn bản và sở dữ liệu để điều chỉnh; - Lập danh mục văn bản hệ thống hóa, lưu giữ văn bản hệ thống dưới dạng hồ sơ bản in (hoặc số hóa) ở đơn vị chức năng; lập báo cáo biểu bảng thống kê (theo mẫu số 4), gửi cấp có thẩm quyền để tổng hợp, tiến hành xây dựng hoặc hoàn thiện sở dữ liệu hệ thống hóa văn bản c Về công tác xây dựng sở liệu văn Xây dựng sở liệu văn nhằm xác lập có hệ thống các cứ pháp lý phục vụ mọi hoạt động của nhà trường Cơ sở dữ liệu văn bản phải đảm bảo tính cập nhật và dễ tiếp cận với các nhóm đối tượng liên quan đến công việc của nhà trường, thuận lợi cho việc thực thi nhiệm vụ của cán bộ, viên chức các đơn vị và hoạt động quản lý nhà trường; công khai, minh bạch đối với các đối tượng phục vụ d Báo cáo Giám đốc ĐHĐN kết thực cơng tác kiểm tra rà sốt, đề xuất xây dựng hệ thống hóa văn nhà trường (theo mẫu số 5,6) Căn báo cáo kết thực sở giáo dục đại học thành viên, ĐHĐN tổ chức kiểm tra việc thực Quy chế kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn (ban hành kèm theo Quyết định số 4528/QĐ-ĐHĐN ngày 27/8/2015) trường năm học 2015-2016 Tổ chức xây dựng hệ thống văn quy phạm nội nhà trường Trên sở kết kiểm tra, rà soát văn bản, sở giáo dục đại học thành viên phạm vi chức năng, nhiệm vụ quy định, tổ chức xây dựng mới, sửa đổi quy chế, quy định liên quan đến tổ chức, quản lý hoạt động nhà trường, bảo đảm quy định pháp luật phù hợp quyền, lợi ích hợp pháp đơn vị, cán bộ, giảng viên, nhân viên người học Các văn triển khai thực công tác pháp chế gửi Đại học Đà Nẵng (qua Ban Pháp chế Thi đua), cụ thể là: - Kế hoạch triển khai công tác Pháp chế năm học 2015-2016: trước ngày 15/11/2015 - Báo cáo kết thực công tác kiểm tra rà soát, đề xuất xây dựng hệ thống hóa văn (theo mẫu số 5, 6) biểu mẫu thống kê thực hiện: trước ngày 30/01/2016 Trên hướng dẫn thực công tác pháp chế năm học 2015-2016, Đại học Đà Nẵng đề nghị Hiệu trưởng sở giáo dục đại học thành viên triển khai thực nghiêm túc, q trình triển khai thực có phát sinh, vướng mắc, đề nghị trao đổi trực tiếp với Ban Pháp chế Thi đua để phối hợp giải quyết./ Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT, PC&TĐ GIÁM ĐỐC GS.TS Trần Văn Nam