ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH ──────── Số /UBND KTN V/v báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ───────────────── Bì[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH ──────── Số: /UBND-KTN V/v báo cáo tình hình thực kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ───────────────── Bình Định, ngày tháng năm 2012 Kính gửi: Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn Thực hiện ý kiến đạo Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn văn số 163/CV-UBQG ngày 03/5/2012 việc báo cáo tình hình thực kế hoạch ứng phó cố tràn dầu, UBND tỉnh Bình Định báo cáo sau: I Đánh giá tình hình cơng tác khắc phục, ứng phó cố tràn dầu: Thống kê cố, nguy tràn dầu địa bàn tỉnh a/ Sự cố tràn dầu không rõ nguyên nhân: xảy huyện ven biển tỉnh Bình định vào năm 2007, 2009: - Đầu tháng 03/2007, xuất tình trạng dầu tràn dọc theo bờ biển xã Cát Hải, huyện Phù Cát xã Nhơn Lý xã Nhơn Châu thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định dạng vón cục thủy triều đẩy vào bờ - Tháng 05/2009, xuất tình trạng dầu tràn tương tự dọc theo bờ biển Bình Định dạng vón cục, kết dính với cát thành vệt lớn cách mép nước biển khoảng 10 - 20 m, tập trung chủ yếu 02 huyện Phù Cát Hoài Nhơn tỉnh Bình Định, với chiều dài khoảng 30 km dọc bờ biển b/ Sự cố, nguy tràn dầu hoạt động hàng hải: Theo số liệu thống kê từ năm 2005 đến năm 2010 địa bàn tỉnh Bình Định xảy 07 cố hoạt động hàng hải Bảng thống kê các cố tàu thuyền bị nạn Bình Định TT Tên tàu/quốc tịch Địa phương/vùng biển xảy cố Thời gian xảy Hoạt động khắc phục Tàu Thanh Phong bị chìm Biển Đề Gi, xã 12/2005 Thanh thải 19, quốc tịch Việt Cát Khánh, huyện Phù Cát Nam Tàu SungaiDigul , bị nạn quốc tịch Indonesia Tàu Aris, quốc tịch bị nạn khu vực 2, phường 12/2006 Thanh thải Thái Lan Ghềnh Ráng 3/2006 Thanh thải Tàu Golden Star, bị chìm Hịn Đất, phường 11/2008 Thanh thải quốc tịch Panama Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn Tàu Minh Tâm 08, bị nạn vùng biển thôn Hải 01/2009 Lai dắt về địa quốc tịch Việt Nam Giang, xã Nhơn Hải, thành phương sửa phố Quy Nhơn chữa Tàu Dong Rong, bị chìm Khu vực 2, 11/2009 Thanh thải quốc tịch Panama Phường Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn Tàu Vitamin Gas, bị nạn khu vực thôn Hải 01/2010 Thanh thải quốc tịch Mông Cổ Giang, xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn Cơng tác khắc phục, ứng phó sự cố tràn dầu: - Đối với cố dầu tràn không rõ nguồn gốc trôi dạt vào bờ biển, UBND tỉnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với sở, ngành liên quan quyền địa phương tiến hành tổ chức biện pháp thu gom, khắc phục cố dầu tràn, làm môi trường khu vực bị ảnh hưởng, nên tác động dầu tràn đến môi trường hoạt động kinh tế xã hội (hoạt động du lịch, nuôi trồng thủy sản ven biển,…) không đáng kể Tổng khối lượng dầu tràn thu gom vào năm 2007 66 tấn, năm 2009 100 Căn theo mức độ cố quy định Quyết định số 129/2001/QĐ-TTg, ngày 29/8/2001 Thủ tướng phủ cố tràn dầu Bình Định năm mức độ I Toàn lượng dầu tràn vận chuyển khu xử lý Trung tâm Quốc gia Ứng phó cố tràn dầu miền Trung Đà Nẵng để xử lý theo quy định Tuy nhiên, việc thực chậm so với kế hoạch gặp nhiều khó khăn trình tìm giải pháp xử lý tìm nguồn kinh phí để triển khai cơng tác khắc phục - Đối với cố hoạt động hàng hải: sau xảy cố, UBND tỉnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường ngành chức tỉnh (Bộ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Cảng vụ hàng hải Quy Nhơn, UBND huyện ven biển thành phố Quy Nhơn, Công ty xăng dầu Bình Định, Xí nghiệp cứu hộ trục vớt Việt Nam II,…), phối hợp với chủ tàu đại diện chủ tàu chủ động triển khai kế hoạch phòng ngừa cố tràn dầu như: phao vây ngăn dầu, bơm hút lượng dầu tồn tàu lên bờ, vật liệu chuyên dụng thấm dầu loang,…Đa số tàu thải địa phương ( tàu Minh Tâm 08 trục vớt lai dắt địa phương để sửa chữa) Quá trình thải xác tàu tuân thủ đầy đủ theo phương án phòng ngừa ứng cứu cố đơn vị thải đề xuất, có giám sát chức có liên quan Cho đến nay, chưa xảy cố tràn dầu trình xử lý cố thải xác tàu địa bàn tỉnh Đánh giá cơng tác tổ chức ứng phó sự cố tràn dầu và giải hậu quả sự cố tràn dầu: Tổng kết sự cố và mức độ tràn dầu đã xảy trên địa bàn tỉnh thời gian qua cho thấy việc thông tin cố tràn dầu địa bàn tỉnh kịp thời nên cố dầu tràn không rõ nguyên nhân, cố hoạt động hàng hải xử lý khắc phục, giảm tối đa thiệt hại đến môi trường kinh tế xã hội khu vực Theo quy định, đầu mối chủ trì giúp Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức ứng phó cố tràn dầu Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, nhiên thực tế thời gian qua việc tổ chức ứng phó tỉnh Bình Định thuộc cấp khu vực đầu mối giúp UBND tỉnh tổ chức ứng phó Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp lãnh đạo địa phương nơi xảy cố sở, ngành chức thực Qua đánh giá công tác triển khai tổ chức ứng phó, kịp thời xử lý, việc tổ chức ứng phó cịn nhiều bất cập việc huy động ngành, đơn vị, lực lượng trang thiết bị ứng phó tham gia ứng cứu cịn chậm, khơng đáp ứng cố tràn dầu lớn xảy địa phương Trong công tác xác định thiệt hại và giải bồi thường thiệt hại trường hợp dầu tràn bờ biển khơng rõ ngun nhân tỉnh Bình Định thời gian qua chưa thực địa bàn tỉnh chưa có đơn vị đủ lực để thực Kinh phí để thu gom xử lý tồn từ nguồn ngân sách nhà nước II Công tác lập, phê duyệt Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu Các văn hướng dẫn Trung ương, Bộ, ngành liên quan chưa cụ thể hóa qua Nghị định, Thơng tư hướng dẫn thực nên khó khăn việc xây dựng Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu Hiện nay, công tác tham mưu xây dựng Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường thực hiện, dự kiến thời gian trình Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn phê duyệt quý III/2012 Đối với việc phê duyệt kế hoạch Ứng phó cố tràn dầu cấp sở, tỉnh Bình Định phê duyệt 01 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu phục vụ Chiến dịch khoan thăm dị năm 2011 lơ 121, ngồi khơi tỉnh Bình Định Cơng ty TNHH Origin Energi (Sơng Hồng) tiến hành thẩm định Kế hoạch Ứng phó cố tràn dầu Cảng dầu Quy Nhơn Cơng ty Xăng dầu Bình Định Ngồi ra, cơng tác kiểm tra lực ứng phó, phịng ngừa cố tràn dầu cấp sở, Sở Tài nguyên Mơi trường có kế hoạch kiểm tra 25 đối tượng có nguy xảy cố tràn dầu địa bàn tỉnh từ tháng đến tháng năm 2012, phục vụ việc lập cập nhật Kế hoạch Ứng phó cố tràn dầu tỉnh III Kết luận, kiến nghị Năng lực ứng cứu sự cố trên địa bàn tỉnh Bình Định cịn hạn chế chưa đáp ứng cố tràn dầu với quy mô lớn, đặc biệt thời tiết diễn biến bất lợi, dễ phát sinh ô nhiễm môi trường Công tác triển khai ứng phó cố tràn dầu nhiệm vụ quan trọng, địi hỏi lực chun mơn, thiết bị chun dụng kinh phí lớn, việc xây dựng Kế hoạch Ứng phó tràn dầu tỉnh nhiệm vụ cấp thiết, nhằm đề nội dung cụ thể lộ trình, kinh phí thực cơng tác tăng cường lực ứng phó địa bàn tỉnh Để thực tốt nội dung trên, UBND tỉnh Bình Định đề nghị Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn: - Chủ trì cập nhật xây dựng kế hoạch Quốc gia ứng phó cố tràn dầu thay kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định số 129/2001/QĐ-TTg ngày 29/8/2001; - Chỉ đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp ngành liên quan xây dựng Thông tư hướng dẫn cụ thể trong việc tổ chức, xây dựng kế hoạch ứng phó cố tràn dầu cho địa phương sở; - Đối với cố tràn dầu không rõ nguyên nhân, nguồn gốc đề nghị Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn giao nhiệm vụ cho Trung tâm ứng phó cố tràn dầu khu vực hỗ trợ tỉnh Bình Định công tác xác định nguồn gốc, nguyên nhân gây cố dầu tràn, đồng thời sửa đổi, bổ sung quy định cụ thể xác định bồi thường thiệt hại trường hợp cố tràn dầu - Ban hành cơ chế, sách định hướng hỗ trợ tỉnh kinh phí để địa phương đầu tư trang thiết bị, vật liệu ứng cứu cố tràn dầu nhằm giúp tỉnh xử lý tốt cố tràn dầu lớn mức II mức III (theo quy định Quyết định số 129/2001/QĐ-TTg Thủ tướng phủ) - Ngồi ra, đề nghị quan chức ứng phó cố tràn dầu Trung ương cần tăng cường tổ chức lớp tập huấn, tài liệu hướng dẫn đào tạo nguồn nhân lực ứng phó cố tràn dầu cho địa phương, để địa phương đảm bảo có đủ khả ứng phó cố xảy thời gian tới, nhằm hạn chế thấp thiệt hại mơi trường UBND tỉnh Bình Định báo cáo Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn xem xét, đạo./ Nơi nhận: - Như trên; - Sở TNMT; - Lưu: VT, K4 TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH