Bài giảng hệ thống thông tin quản lý giáo dục

Hệ thống thông tin quản lý giáo dục Mục tiêu học • Hiểu rõ vai trị mối lên hệ thông tin thực chức QLGD (lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, đạo kiểm tra đánh giá) • Hiểu cấu tổ chức hệ thống thông tin QLGD thường phù hợp với cấu QLGD • Biết kênh thông tin hệ thống giáo dục Các khái niệm • Hệ thống: Hệ thống tập hợp phần tử khác nhau, chúng có mối liên hệ tác động qua lại theo qui luật định tạo thành chỉnh thể có khả thực chức cụ thể định” • Hệ thống thơng tin chu trình gồm đầu vào, trình xử lý thông tin đầu thực quản lý tổ chức môi trường quanh tổ chức • Hệ thống thơng tin quản lý có mục đích cung cấp thơng tin giúp nhà lãnh đạo, nhà quản lý việc định quản lý công việc tổ chức Hệ thống thơng tin QLGD • Câu hỏi: Chúng ta cần có hệ thống thơng tin QLGD để làm gì? • Câu trả lời: để quản lý thông tin giáo dục có hệ thống phục vụ có hiệu công tác QLGD Quan niệm hệ thống thông tin QLGD • Là chế định hướng cấu trúc thông tin theo cách loại bỏ chồng chéo khơng thích hợp hệ thống giáo dục lãng phí tiềm nguồn lực người vật chất • Là hệ thống cung cấp cho nhà QLGD thơng tin có ích lập kế hoạch phân bổ dịch vụ giáo dục Cụ thể cung cấp thông tin theo lĩnh vực - Quản lý hệ thống giáo dục - Nghiên cứu lập kế hoạch hệ thống giáo dục (vi mô vĩ mô) - Giám sát đánh giá hệ thống giáo dục Hệ thống TTQLGD hoạt động có hiệu đáp ứng nhu cầu thông tin cấp quản lý khác Cấp vĩ mô Lập kế hoạch, chiến lược Cấp trung gian Quản lý KT Cấp vĩ mô Các hoạt động Nhu cầu thông tin theo cấp quản lý Lớp học – giáo viên - Xây dựng phương pháp sư phạm, tài liệu kiểm tra - Xác định khó khăn thuận lợi học tập học sinh - Đánh giá tính chuyên cần kỷ luật học sinh • Nhu cầu thơng tin - Mục tiêu quốc gia tiêu chí - Kết học tập học sinh, môn học - Báo cáo theo dõi chuyên cần, gặp gỡ với BGH cha mẹ học sinh • Nhà trường – ban giám hiệu - Thực thi mục tiêu chiến lược hệ thống đề - Giám sát việc nhập học đăng ký nhập học học sinh - Kiểm tra kết tính chuyên cần học sinh - Hỗ trợ tra giáo viên, v.v • Nhu cầu thơng tin - Các mục tiêu quốc gia số liệu so sánh giáo dục khác - Các tệp thông tin cập nhật học sinh, giáo viên, sở vật chất trang thiết bị, đồ dùng học tập - Kết năm học so với năm học trước so với trường khác - Thái độ, động cơ, tuyển dụng nhu cầu đào tạo giáo viên • Cấp huyện/tỉnh - Giám sát nhập học đăng ký nhập học học sinh thuộc trường địa phương - Dự báo ngắn hạn nhu cầu nhân lực địa phương - Xác định nhu cầu nguồn lực trường… • Nhu cầu thơng tin khơng địi hỏi chi tiết cấp trường - Đăng ký nhập học học sinh theo trường (theo dõi nhiều năm phân theo giới tính) - Số liệu địa lý theo độ tuổi, tỉ lệ nhập học - Các nguồn lực, yêu cầu CSVC, SGK, nhu cầu giáo viên làm thêm • Cấp quốc gia – lập kế hoạch - Giám sát đánh giá kế hoạch - Xây dựng chuẩn đoán tiếp cận giáo dục bậc học khác hệ thống GD - Đánh giá hiệu trong, khác biệt vùng - Ước tính nhu cầu giáo viên - Chuẩn bị NSNN cho GD • Nhu cầu thơng tin (chú trọng đến số liệu số lượng phát triển GD) - Dân số theo độ tuổi, nhập nhập, số năm học, chuyển cấp (phân theo giới vùng…) - Dự đoán nhân lực, nhu cầu giáo viên - Ngân sách, yêu cầu nguồn lực từ quan địa phương đánh giá nguồn lực Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động hệ thống • Các đặc điểm tổ chức cấu tổ chức cơng nghệ; • Các đặc điểm môi trường điều kiện phát triển kinh tế-xã hội thị trường tác động đến hệ thống tổ chức; • Các đặc điểm nhân lực trình độ chun mơn, tay nghề, thái độ cơng việc; • Các sách quản lý người quản lý Cả bốn yếu tố phải xem xét mối quan hệ ảnh hưởng lẫn để đạt hiệu Một hệ thống quản lý có hiệu hệ thống thích nghi với mơi trường xung quanh, có cấu trúc tổ chức phù hợp, áp dụng công nghệ đại, đội ngũ nhân lực có chun mơn, có tiềm có sách quản lý thích hợp để đạt mục tiêu đề • Tiếp cận hành vi nói chung không tập trung nhiều vào giải pháp kỹ thuật mà trọng đến thay đổi sách tổ chức, quản lý phù hợp thực tiễn thái độ, hành vi ứng xử cán quản lý, nhân viên tổ chức Trong bối cảnh Việt Nam nay, chuyển từ hệ thống thông tin QLGD theo hướng thủ cơng sang đại hố áp dụng CNTT vào hệ thống đòi hỏi phải có biện pháp phối hợp đầu tư sở vật chất đôi với đào tạo người sử dụng, thay đổi thói quen từ làm việc thủ cơng sang chun mơn hố, có hỗ trợ kỹ thuật Mục tiêu hệ thống thơng tin QLGD • • • • • • • • Nâng cao khả xử lý liệu, lưu trữ phân tích thông tin nguyên tắc cung cấp liệu thơng tin kịp thời, thích hợp cho nhà lập kế hoạch giáo dục QLGD Phối hợp việc thu thập , xử lý, lưu trữ, phân tích cung cấp thơng tin giáo dục có liên quan đến giáo dục Tăng cường khả quản lý, lập kế hoạch đạo dịng thơng tin QLGD tổ chức ngành giáo dục ngành có liên quan nhiều lĩnh vực khác Tạo điều kiện khuyến khích sử dụng thơng tin thích hợp từ nhiều tổ chức khác cấp quản lý cho việc lập kế hoạch triển khai QLGD có hiệu Hợp lý hố dịng thơng tin cho việc định cách giảm loại trừ việc chép lặp lại thông tin theo kiểu thông tin lấp chỗ trống Thiết lập quan hệ với nhiều hệ thống thông tin khác tồn Lồng ghép nguồn thông tin chất lượng số lượng khác hệ thống Đẩy mạnh việc thu thập, cung cấp sử dụng thông tin QLGD cấp quản lý đáp ứng nhu cầu thông tin thay đổi Cơ cấu tổ chức kênh thông tin hệ thống thông tin QLGD Cơ cấu tổ chức hệ thống phù hợp với cấu quản lý bao gồm: • Cơ quan thơng tin QLGD cấp quốc gia • Cơ quan thơng tin cấp tỉnh/thành phố • Cơ quan thơng tin cấp quận/huyện • Thông tin QLGD cấp trường Cỏc kờnh thụng tin: - Kờnh thụng tin hàng dọc - Kờnh thụng tin hàng ngang Qui trình thu thập số liệu hàng năm Nhà trường Phiếu khảo sát Phòng GD Sở GD Nhập số liệu vào hệ thống Đĩa mềm Email Cơ sở liệu EMIS Mạng diện rộng Một số hệ thống thơng tin QLGD hành • Hệ thống thơng tin quản lý giáo dục (EMIS) – tập hợp liệu nhà trường thu thập từ cấp trường tới phòng giáo dục, sở giáo dục gửi lên Bộ Giáo dục & Đào tạo Bộ phận lưu trữ xử lý thông tin trực thuộc Vụ Kế hoạch – Tài vụ, Bộ GD&ĐT • Hệ thống thơng tin tài (FMIS) Vụ Kế hoạch – Tài vụ, Bộ GD&ĐT lưu giữ, xử lý cung cấp số liệu • Hệ thống thơng tin quản lý nhân (PMIS) lưu trữ xử lý số liệu nhân ngành giáo dục trực thuộc Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ GD&ĐT • Hệ thống thông tin phát triển chuyên môn giáo viên tiểu học (PDIS) – dự án phát triển giáo viên tiểu học xây dựng vận hành Điểm mạnh yếu EMIS Việt Nam • Điểm mạnh - Mạng lưới thu thập báo cáo liệu từ cấp trường - Đã xây dựng hệ thống biểu mẫu cho thu thập báo cáo số liệu - Đã tin học hóa hầu hết quan quản lý giáo dục cấp quận/huyện, tỉnh/thành phố Điểm yếu Độ xác số liệu thống kê tin cậy việc trì sổ sách sở chủ yếu dựa vào trí nhớ người quản lý; • Sử dụng hiệu số liệu có sẵn việc lập kế hoạch giáo dục địa phương; • Trách nhiệm cán công tác thống kê thông tin QLGD chưa cao; • Thiếu cộng tác phận hệ thống thông tin QLGD địa phương (khảo sát Tiên Yên, Quảng Ninh, 2000) • "Dự án hỗ trợ Bộ Giáo dục Đào tạo" EU tài trợ (2000-2003) nêu thực trạng sau: "Người làm thống kê trường mầm non, tiểu học, THCS thường giáo viên kiêm nhiệm cán hành Họ thường hướng dẫn sơ lược cách thức điền số liệu vào biểu nên nhiều trường hợp chưa hiểu tính lơgic liệu biểu thống kê gửi lên phòng GD-ĐT huyện Phòng GD-ĐT tổng hợp lại báo cáo lên sở GD-ĐT, thời gian độ xác hồn tồn khơng đảm bảo" • Các dự án liên quan đến đầu tư trang thiết bị đại Dự án tiểu học (1,7tr USD) Trang bị PC, máy văn phòng cho 61 Sở GD-ĐT, số phòng GD-ĐT Dự án GD trung học sở (Trang bị PC cho 61 Sở GD-ĐT, số trường CĐSP 36 tỉnh, thành phố) Dự án GD đại học (4,3 tr USD) Trang bị phần mềm quản lý tài chính, hồ sơ sinh viên, nhân lương, chi phí đào tạo cho 140 trường đại học cao đẳng Đánh giá: Trang bị chồng chéo, hiệu sử dụng chưa cao Kinh nghiệm quốc tế Philippines Hàn Quốc: hệ thống thông tin giáo dục quốc gia (NEIS – National Educational Information System) xây dựng để hỗ trợ điện tử hóa nhiệm vụ quản lý quản lý học sinh, sinh viên, giáo viên tài sở giáo dục Hệ thống sử dụng tích cực cơng cụ Internet cơng nghệ thơng tin, viễn thơng để tăng tính hiệu minh bạch hệ thống quản lý giáo dục NEIS xây dựng dựa sách nhà nước phủ điện tử hóa Các bước xây dựng NEIS HQ 10/2000-3/2001: Xác định lại hệ thống nhiệm vụ quản lý xây dựng kế hoạch định hướng thông tin 10/2001-10/2002: xây dựng hệ thống pháp lý chương trình 8/2002-3/2003: Chạy thử chương trình quản lý đào tạo người sử dụng 3/2003-5/2003: Triển khai hệ thống diện rộng (cả nước) Kinh phí đầu tư cho NEIS • Tổng kinh phí: 52,1 tỷ won (tiền Hàn Quốc) (1USD tương đương 1200 won, tỷ giá 8/2005) Trong đó: 25 tỉ won Quĩ Thông tin tài trợ,1,1 tỉ won từ Kho bạc nhà nước, 26 tỉ won lại ngân sách tỉnh Để áp dụng QLGD: 421 văn giáo dục xem lại để nhập máy, 11 văn phải viết lại; 3912 mẫu biểu thử nghiệm 2272 biểu mẫu (chiếm 58%) nhập máy theo mẫu biểu điện tử, 1640 biểu mẫu không phù hợp không cần thiết thiết kế lại loại bỏ; đào tạo 450.000 giáo viên chương trình phần mềm thu thập số liệu; đào tạo 110.000 cha mẹ học sinh khai thác sử dụng liệu Hiệu • Giảm 50% chi phí in ấn, gửi cơng văn giấy tờ • Giảm 75% tệp/tập cơng văn, giấy tờ phải lưu trữ quan giáo dục (trước 86 loại giấy tờ 20 loại) • Cán quản lý tra nhà trường giảm tải công việc tiếp cận thông tin dễ dàng nhanh chóng • Cha mẹ tiếp nhận thông tin hoạt động nhà trường nơi học mà khơng cần phải đến trường • Các văn pháp luật liên quan đến giáo dục đến tay cơng dân mà khơng cần phải đến quan quản lý giáo dục • Địa website: http://www.moe.go.kr • Bài tập Anh/chị đề xuất biện pháp nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thông tin QLGD Việt Nam phục vụ lập kế hoạch quản lý hoạt động giáo dục giai đoạn Câu hỏi thảo luận nhóm: Với tư cách nhà quản lý đứng đầu quan, anh/chị giải với việc bùng nổ thông tin, công văn giấy tờ… đến từ đối tác để công tác quản lý hành đạt hiệu cao? Hãy đề xuất số biện pháp xâý dựng hệ thống thông tin quản lý nhằm giải tình trạng nêu