tăng cường sự lãnh đạo của đảng đói với công tác thanh niên trong thời kì công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước

Tuy nhiờn trong những cơ hội đú cũng cú nhiều khú khăn, thử thỏch và cạm bẫy đú là mặt trỏi của nền kinh tế thị trường, là mụi trường thuận lợicho việc vận chuyển buụn bỏn, tàng trữ và n

Giáo viên hướng dẫn : Nguyễn Thị Quỳnh Hoa Người thực hiện : Vũ Văn Hiếu

Lớp : K45C

Niên khóa : 2007 - 2009

Quảng Ninh, 11/2009

Phần I: mở đầu

1 Lý do chọn đề tài

Trong những năm gần đõy, cựng với sự phỏt triển của kinh tế, văn hoỏ –

xó hội đang chuyển mỡnh theo xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế đó đạt đượcnhững thành tựu to lớn Với chớnh sỏch mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, ViệtNam đó và đang là một nước phỏt triển và cú nhiều tiềm năng trong nhữngnăm gần đõy

Tuy nhiờn đứng trước những thành tựu đó đạt được Việt Nam cũng phảiđối mặt với những khú khăn, thử thỏch mà Đảng, Nhà nước ta đó xỏc định vàđối mặt với nú từng ngày, từng giờ và trờn mọi mặt trận

Như chỳng ta đó biết, theo theo thống kờ hàng năm thỡ thanh niờn trong

độ tuổi từ 16 – 35 tuổi ở nước ta chiếm khoảng gần 70% dõn số cả nước và lànguồn nhõn lực chớnh dồi dào, là chủ nhõn tương lai của đất Trong mọi thời

kỡ, và trờn mọi lĩnh vực thanh niờn luụn luụn được xỏc định là lực lượng xungkớch đi đầu

Những năm gần đõy, Đảng và Nhà nước ta luụn quan tõm chăm lo đếnthế hệ trẻ, thế hệ “ Chủ nhõn tương lai của đất nước” Nhà nước ta đó banhành nhiều chủ chương, chỉ thị, nghị quyết về thanh niờn và cụng tỏc thanh

niờn như: nghị quyết 25/NQCP ngày 25/10/2008 v/v “Tăng cường sự lónh đạo của Đảng đúi với cụng tỏc thanh niờn trong thời kỡ Cụng Nghiệp Hoỏ - Hiện Đại Hoỏ đất nước”.

Cựng với sự hội nhập kinh tế quốc tế đó đưa thanh niờn Việt Nam cúmột tầm nhỡn mới mẻ và chiến lược cú chiều sõu hơn, đặc biệt là cú nhiều cơhội hơn Tuy nhiờn trong những cơ hội đú cũng cú nhiều khú khăn, thử thỏch

và cạm bẫy đú là mặt trỏi của nền kinh tế thị trường, là mụi trường thuận lợicho việc vận chuyển buụn bỏn, tàng trữ và nghiện hỳt cỏc chỏt ma tuý.Nghiện hỳt và xử dụng cỏc chất ma tuý nú khụng chỉ ảnh hưởng đến sức khoẻcủa thanh niờn, ảnh hưởng đến chất lượng nũi giống, suy sụp về kinh tế mà

còn là con đường dẫn đến phạm tội, trộm cắp cướp giật, giết người, gây dốitrật tự an ninh xã hội và đặc biệt là dẫn tới lây nhiễm HIV Trong nhiều hoàncảnh khác nhau, nhiều thanh thiếu niên đang là nạn nhân chính của tệ nạn này

và không ít người đã trở thành tội phạm, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng.Theo thống kê hàng năm thì số lượng thanh thiếu niên nghiện hút và xử dụngcác chat ma tuý là rất lớn khoảng trên 70% trong số 100.000 người nghiện hút

và xử dụng ma tuý là lứa tuổi thanh thiếu niên Trong thời gian gần đây, tỉ lệnghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trong cả nước không nhưng giảm màcón có xu hướng gia tăng, đặc biệt là ở các thành phố lớn, các thị xã và cáctỉnh có đường biên giới tiếo giáp với các nước trong khu vực Đông Nam Á

Ma tuý không chừa một ai và nó đang từng ngày, từng giờ len lỏi vào từngngõ ngách, từng góc phố làng quê, từng gia đình để phá hoại và cướp đi hạnhphúc của từng gia đình Vấn đề nghiện hút các chất ma tuý nó không chỉ làhiểm hoạ của từng gia đình, của Việt Nam nói riêng mà là của toàn nhânloại nói chung

Đứng trước tình trạng đó, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủtrương, chỉ thị, nghị quyết, biện pháp phòng chống ma tuý và các tệ nạn xã hội Nhận thấy trách nhiệm phòng chống, loại trừ ma tuý ra khỏi cộng đồngkhông phải của riêng ai mà là của toàn xã hội, toàn nhân loại nói chung, đặc biệt

là các tổ chức chính trị xã hội trong đó có tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.Trong thời gian gần đây tại địa phương nơi tôi cư trú, tình trạng nghiệnhút và xử dụng các chất ma tuý đang có những dấu hiệu khá phổ biến Chính

vì điều đó và bằng những kiến thức đã được học, cùng những kinh nghiệmtích luỹ được, là một cán bộ Đoàn trong tương lai với lòng nhiệt tình say mêtìm hiểu tôi muốn góp một chút công sức nhỏ bé của mình vào công tácphòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn nơitôi sinh sống Để làm được điều này tôi đã mạnh dạn lựa chọn chuyên đề : “Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh với công tác

Trong quá trình nghiên cứu, tôi nhận thấy chuyên đề này không phải là mới

mà trước đó cũng đã có rất nhiều chuyên đề viết về ma tuý Tuy nhiên, cácchuyên đề đó chưa đi sâu nghiên cứu các vấn đề nóng bỏng trên địa bàn Dovậy, chuyên đề mà tôi nghiên cứu sẽ làm sáng tỏ vấn đề trên và là chuyên đểtôi hoàn thành chương trình học Trung cấp lý luận chính trị và nghiệp vụ côngtác Đoàn - Hội - Đội tại Học viện thanh thiếu niên Việt Nam

2 Mục đích nghiên cứu của chuyên đề

2.1 Tìm hiểu và thực trạng công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút matúy trong thanh thiếu niên của Đoàn thanh niên huyện Đầm Hà - tỉnh QuảngNinh Qua đó giúp cho mỗi thanh niên, thiếu niên có ý thức phòng tránh vàđẩy lùi tệ nạn nghiện hút ma túy ra khỏi đời sống cộng đồng

2.2 Thông qua khảo sát, nghiên cứu để tìm ra các nguyên nhân và đưa racác giải pháp khả thi phù hợp với tình hình địa phương để góp phần vào việcphòng chống nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn huyệnĐầm Hà - tỉnh Quảng Ninh

2.3 Đưa ra các đề xuất kiến nghị với tổ chức Đảng, chính quyền địaphương và tổ chức Đoàn cấp trên

3 Nhiệm vụ của chuyên đề

3.1 Tìm hiểu thực trạng tình hình nghiện hút ma túy trong thanh thiếuniên trên địa bàn huyện Đầm Hà – tỉnh Quảng Ninh

3.2 Tập hợp và xử lý số liệu thu thập được tại địa bàn huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh liên quan đến vấn đề ma tuý

-3.3 Nghiên cứu, tham khảo các tài liệu có liên quan đến vấn đề phòngchống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh niên nhằm phân tích tổng hợp, bổsung và khẳng định cơ sở lý luận của chuyên đề

3.4 Tìm ra những nguyên nhân, đâu là nguyên nhân chính, nguên nhânchủ quan hay nguyên nhân khách quan

3.5 Đưa ra các giả pháp khả thi cho tổ chức Đảng, chính quyền địaphương và tổ chức Đoàn cấp trên

4 Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề

Hoạt động phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh thiếuniên của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh - huyện Đầm Hà- tỉnhQuảng Ninh

5 Phạm vi nghiên cứu của chuyên đề

5.1 Thời gian: Từ năm 2007 đến nay

5.2 Không gian: Trên địa bàn huyện Đầm Hà- tỉnh Quảng Ninh

5.3 Lứa tuổi: Từ 16 đến 35 tuổi

6 Khách thể nghiên cứu của chuyên đề

6.1 Đoàn viên thanh niên các xã, thị trấn, các đơn vị, cơ quan liên quanđến vấn đề trên toàn huyện

6.2 Thanh thiếu niên là đối tượng nghiện hút

6.3 Cán bộ Đoàn - Hội

6.4 Một số đồng chí là cán bộ Đảng, chính quyền, các ban ngành đoàn thể

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp tổng hợp, thống kê và phân tích tài liệu

7.2 Phương pháp đọc và sưu tầm tài liệu liên quan đến vấn đề ma túy

và nghiện hút ma túy

7.3 Toạ Đàm trao đổi (nếu có)

7.4 Tham dự các hội thi, hội nghị tổng kết, nghe báo cáo

PH Ầ N ii: NéI DUNG A: CƠ SỞ LÝ LUẬN TIẾP CẬN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1 Một số khỏi niệm cơ bản.

1.1 Khỏi niệm về tệ nạn xó hội

Tệ nạn xó hội là hiện tượng xó hội bao gồm những hành vi sai lệch cỏcchuẩn mực xó hội (từ cỏc vi phạm những nguyờn tắc về nối sống, truyềnthống văn hoỏ, đạo đức xó hội, trỏi với thuần phong mĩ tục, cỏc giỏ trị xó hộiđen cỏc vi phạm cỏc quy tắc đó được thể chế hoỏ bằng phỏp luật), mang tớnh đạo đức, truyền thống văn hoỏ dõn tộc và những hậu quả nghiờm trọng đếnđời sống kinh tế - văn hoỏ – xó hội của đất nước (khỏi niờm theo sỏch cẩmnang thanh niờn với phũng chống cỏc tệ nạn xó hội)

1.2 Khỏi niệm về ma tỳy

Theo tổ chức Y tế Thế giới IMS: Ma tuý theo nghĩa rộng là một thực thểhoá học hoặc là những thực thể hỗn hợp, khác với những cái đợc đòi hỏi đểduy trì sức khoẻ bình thờng, việc sử dụng những cái đó sẽ làm biến đổi chứcnăng sinh học và tinh thần của con ngời Trong cách hiểu đơn giản, điều đó cónghĩa là mọi chất mà khi đa vào cơ thể sống sẽ làm thay đổi một hoặc nhiềuchức năng của cơ thể (sinh lý hoặc cả tâm sinh lý) Nó bao gồm các chất bịcấm nh: Thuốc phiện, Hêrôin đến những chất chỉ sử dụng hạn chế theo chỉ

định của thầy thuốc để chữa bệnh nh: Moocphin, Xeluxen và những chất sửdụng hợp pháp nh: Thuốc lỏ, rượu

Ma tuý đợc hiểu theo nghĩa hẹp, thông dụng: Là một số thảo mộc đợchoá chất, có tác dụng kích thích mạch thần kinh hoặc gây ảo giác dùng đểchữa bệnh đúng liều, đúng lúc, đùng bệnh thì có tác dụng tốt, ví dụ nh:Moocphin, Dolagan có tác dụng giảm đau Nếu dùng vào mục đích giải trí vờiliều cao để có cảm giác đặc biệt, dùng nhiều lần thành thói quen, trở thànhnhu cầu và dẫn đến nghiện

Theo báo cáo khoa học của Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an - mã số KX04-14) thì ma tuý là những chất mà ngời ta dùng một thời gian sẽ gây trạngthái nghiện hay nói cách khác là trạng thái phụ thuộc vào thuốc

Từ những khái niệm trên có thể đi đến một khái niện thống nhất về ma

tuý nh sau: “Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp khi thâm nhập vào cơ

thể con ngời sẽ gây tác dụng làm thay đổi trạng thái, ý thức, trí tuệ, tâm trạng của ngời đó Nếu dùng lặp lại làm nhiều lần sẽ làm cho con ngời bị lệ thuộc vào nó, lúc đó gây tổn thơng và nguy hại cho cá nhân và cộng đồng”.

Từ xa xa, nhiều bộ lạc trên thế giới đã biết sử dụng một số cây cỏ để ăn,hút làm sảng khoái tinh thần và chống lại mỏi mệt Việc trồng và sử dụngthuốc phiện để chữa bệnh nh: Đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy, đợc bắt đầucách đây hàng ngàn năm ở khu vực Địa Trung Hải, Nam á, Trung á.

Với tiến bộ khoa học kỹ thuật ngời ta đã xác định đợc các thành phầnhoạt chất trên các loại cây cỏ nêu trên, tách và chiết xuất các hoạt chất tinhkhiết Đầu thế kỷ XIX dợc sĩ ngời Đức Sertune đã chiết xuất đợc Côcain từcây Cocaethreylon

Do quá trình tìm kiếm các loại thuốc chữa bệnh ngời ta đã dựa vào cácchất có sẵn trong tự nhiên để chế biến thành các chất bán tổng hợp hoặc tổnghợp toàn phần để thu đợc các chất có cấu trúc cơ bản hơn Bên cạnh nhữngmặt tích cực còn có những mặt hạn chế, vì trong các chất bán tổng hợp và tổnghợp toàn phần đó lại có nhiều tính chất gây nghiện trong quá trình sử dụnghoặc sử dụng ngoài mục đích y học Vì vậy, nguồn gốc cuả ma tuý bắt nguồn

từ tự nhiên, bán tổng hợp và tổng hợp

Ma tuý tự nhiên là ma tuý thu đợc bằng cách thu hái tự nhiên hoặc trồng

Ví dụ nh: Thuốc phiện và các sản phẩm của nó (Moocphin, cocain, Nicotin)Coca, cần sa và các chế phẩm của nó

Ma tuý bán tổng hợp là các chất đợc điều chế từ các sản phẩm ma tuý tựnhiên bằng cách cho tác dụng với một số hoạt chất ma tuý tự nhiên ban đầu

Ma tuý tổng hợp là Ma tuý đợc điều chế bằng phơng pháp tổng hợp hóa họctoàn phần, từ các chất đợc gọi là Tiền chất Ví dụ nh: Methten, Dolagan

1.4 Phõn loại ma tỳy

Ma tuý đợc phân loại theo nhiều cách thức khác nhau nhng thờng dựavào các yêu tố sau:

Phân loại theo nguồn gốc: Ma tuý tự nhiên và ma tuý tổng hợp

- Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên

Đó là loại ma tuý tồn tại trong tự nhiên, con ngời có thể khai thác đợc bằngcác phơng pháp thô sơ, các thành phần hoá học ban đầu không bị thay đổi vìkhông cần bào chế gì thêm nh cây thuốc phiện, cần sa, cây Coca, cây càtha

Cây thuốc phiện:

Hay còn gọi là cây Anh túc, có tên khoa học là PapaverSommiferum Từquả xanh của cây Anh túc ngời ta trích lấy nhựa Thành phần của nhựa cóchứa tới 20 alcaloi (moocphin, côdêin, narcôtin) gọi là thuốc phiện, có màu

đen, đặc quánh Từ thuốc phiện ngời ta chiết xuất ra moocphin, tinh chế raHêrôin dạng bột trắng và xốp Đây là loại ma tuý chủ lực, mạnh nhất, dễ dànggây cho ngời nghiện sự lệ thuộc về thể xác lẫn tinh thần

Cây Côca:

Có tên khoa học là Erythoroxylum, hoạt chất chính của cây côca làcôcain (từ 0,3 đến 1%) Loại cây này thờng mọc thành bụi, xanh quanh năm,chính từ côca ngời ta chiết xuất ra côcain Ngời ta dùng côcain ban đầu thấyngất ngây, lơ mơ, sau đó bồn chồn, bứt rứt, mất ngủ Côcain có tác dụng kíchthích thần kinh và gây nghiện, nếu dùng liều cao sẽ để lại di chứng rối loạichức năng cơ quan thần kinh, gây ngộ độc cho con ngời (chân tay co quắp, liệthô hấp tuần hoàn, có thể dẫn đến tử vong) Năm 1886 một dợc sĩ ngời Mỹ đãtìm đợc cách pha chế chất Côca và nớc Côcacôla có thêm khí CO2 đợc ra đời.Chính vì vậy việc trồng cây Côca để phục vụ sản xuất nớc giải khát Côcacôlavẫn đợc mở rộng, phát triển ở nhiều nớc nên cũng không thể tránh khỏi tệ nạnnghiện hút Côcain ở nhiều nớc nh hiện nay

Việc sử dụng nhựa cây cần sa đã đợc biết đến từ lâu vì thuốc gây cho

ng-ời ta cảm giác khoan khoái dễ thở, thần kinh đợc kích thích mạnh, sau đó dẫn

đến những ảo giác, mất khái niệm về không gian thời gian cần dùng với liềungày càng cao hơn và dẫn đến nghiện

Cây CaTha:

Tên khoa học là Cathrdulis Từ hơn 700 năm nay ngời ả rập đã nghiệnnhai lá Càtha, ngời nhai lá cây Catha lúc đầu cảm thấy sảng khoái, hng phấncao độ nhng sau đó nói nhiều đến độ nói năng bừa bãi, nói lung tung và khônglàm chủ đợc bản thân dẫn đến những hành động quá khích, có khi còn bị rốiloại thần kinh bởi các hoạt chất của cây càtha là Cathinon, Cathinon có cấutạo hoá học và có tác dụng giồng nh một loại thuốc tổng hợp gây nghiện.

- Ma tuý tổng hợp

Ma tuý tổng hợp là loại ma tuý không có nguồn gốc tự nhiên mà do conngời tạo ra từ các chất hay hợp chất có trong tự nhiên nhng không phải là matuý Qua bào chế, dới tác dụng phản ứng hoá học con ngời tạo ra chất làm mêmẩn, hng phấn khi sử dụng nh ma tuý tự nhiên, nhng tác động của nó mạnh

mẽ và nhanh chóng hơn nhiều Ví dụ nh loại ma tuý mới thuộc nhómAmphetamin (ATS), Methamphetamin, các chất ma tuý hớng thần, nguy hiểmhơn cả Hêrôin, nặng gấp 500 lần so với thuốc phiện

- Ma tuý phân loại theo tác dụng tâm sinh lý:

Đó là các chất ma tuý an thần gây mê, các chất ma tuý kích thích gây ảo giác

- Các chất ma tuý an thần gây mê: Đó là các chất ma tuý làm hng phấncực độ, con ngời thờng không làm chủ đợc hành vi của mình Ví dụ nh: Côca,côcain, Cunphetamin

- Các chất ma tuý gây ảo giác: Đó là loại ma tuý gây nên sự rối loại thầnkinh, mới sử dụng lúc đầu thấy cảm giác hng phấn, có những giấc mơ đẹp, ly

kỳ và thoát ly đợc thực tại Nhng trong tình trạng ảo giác con ngời khó có thểlàm chủ đợc hành vi của mình

Ma tuý có nguồn gốc nhân tạo nh Hêrôin tổng hợp và các chất gâynghiện, đây là loại ma tuý rất độc hại và gây nghiện nặng, nếu dùng không

đúng liều sẽ dẫn đến tử vong, đó chính là nguy cơ làm cho tệ nạn ma tuý tăngvọt trong những năm gần đây và mạng lới buôn bán vận chuyển này có nguycơ hoạt động xuyên quốc gia Vì vậy, đòi hỏi sự phối hợp giữa các quốc giatrong việc bài trừ chống ma tuý phải đợc đẩy mạnh nhiều hơn

1.5 Tỏc hại của ma tỳy

1.5.1 Đối với bản thõn người nghiện:

Ma tuý phá hoại thể xác và nhân cách ngời nghiện Ma tuý gây rối loạisinh lý, tàn phá huỷ họai cơ thể ngời nghiện qua các triệu chứng đã đợc thống

kê nh sau:

- Gây rối loạn toàn thân: 84,0%

+ Rối loạn dinh dỡng (phù)

- Rối loạn tuần hoàn:

+ Tim bị loạn nhịp

+ Huyết áp tăng, giảm đột ngột

- Rối loạn chức năng thần kinh: Khi đa ma tuý vào cơ thể, nó tác động

ngay đến hệ thần kinh, gây ra xung đột kích thích hay ức chế ở các trung khucủa bấn cầu đại não, gây rối loạn các phản xạ thần kinh, nh:

- Đặc biệt những ngời tiêm chích ma tuý còn mắc nhiền tai biến nguy hiểm:

+ Lây nhiễm HIV/ AIDS

+ Nhiễm trùng cục bộ (Viêm loét tĩnh mạch)

+ Nhiễm trùng huyết

+ Viêm tắc tĩnh mạch

- Ngời nghiện ma tuý, nhất là Hêrôin dễ mắc các bệnh về gan, thận: Ma tuý

làm cho gan, thận giảm sút việc bài tiết chất độc Các chất độc tích luỹ, đọng lạitrong cơ thể, dẫn đến áp xe gan, suy thận, gây ra phù, dễ dẫn đến tử vong

Ngời nghiện ma tuý bị suy giảm khả năng chống đỡ bệnh tật, thờng mắccác bệnh nhiễm khuẩn kèm theo nh: ghẻ lở, hắc lào, giang mai, lậu, lao

Ma tuý còn gây tác hại lâu dài cho con cái, nòi giống: Các chất ma tuý

gây ảnh hởng đến hệ thống hoocmôm sinh sản, làm giảm hoạt năng sinh dục,

ảnh hởng đến quá trính phân bào hình thành các giao tử, tạo cơ hội cho cácgien độc hại có điều kiên hoạt hoá, dẫn tới suy yếu nòi giống

Ngoài các rối loạn về sinh lý, suy sụp cơ thể, sức khoẻ, ma tuý còn gâyrối loạn tâm lý, huỷ hoại nhân cách, đạo đức, tài năng con ngời

Vì bị lệ thuộc vào ma tuý, để có tiền mua ma tuý, ngời nghiện sẵn sànglàm bất cứ điều gì: Nói dối, lừa gạt, trộm cắp từ trong nhà đến hàng xóm lánggiềng, trấn lột, cớp giật, dẫn tới phạm tội cớp của giết ngời Thậm trí có kẻ dãtâm đã giết cả cha mẹ đẻ.

Ma tuý là tại hoạ khủng khiếp, ê chề Nó làm cho ngời nghiện rối loạn vềsinh lý, tâm lý, cuộc sống rơi vào tình trạng bế tắc, dẫn tới tội phạm, hủy diệtcả tinh thần lẫn thể xác

1.5.2 Đối với gia đỡnh người nghiện:

Gia đình có ngời mắc nghiện ma tuý (là chồng, vợ, con, cháu) phải gánhchịu ngày càng nhiều nỗi bất hạnh dẫn đến: Ngời nghiện không chịu hochành, làm lụng, không làm ra của cải, lại phải chi ngày càng nhiều tiền đểmua ma tuý với liều lợng ngày càng cao, dẫn tới gia đình cạn kiệt về kinh tế,thấm chí “khuynh gia bại sản” ở thành phố thì có chuyện “nhà lầu tan trongống tiêm chích”, ở miền núi thì có chuyện “con trâu chui qua cái tẩu hút thuốcphiện” Chuyện tởng nh đùa, nhng lại mô tả sâu sắc bằng hình tợng của cảitrong nhà phải bán đi để mua ma tuý Nhiều ngời nghiện bán dần tài sản trongnhà, bán cả nhà, đất để mua ma tuý, để rồi lang thang ăn mày, ăn xin

Sự bất hoà thờng xuyên sẩy ra giữa những ngời nghiện ma tuý với cácthành viên trong gia đình do mâu thuẫn về lối sống, thái độ c xử, túng quẫn vềkinh tế, làm cho tình cảm trong gia đình bị tổn thất, hạnh phúc gia đình tan vỡ,

vợ chồng ly hôn, thanh danh gia đình bị hoen ố

Theo kết quả điều tra của Bộ Lao động và thơng binh xã hội cho thấyhiện nay có hơn 90% gia đình có ngời nghiện hút bị sa sút về kinh tế, 70% cặp

vợ chồng bị nghiện hút phải ly tan Nhiều gia đình có ngời nghiện (bố, mẹ, vợ,chồng, anh em ) liên tục bị bất hoà, 24% ngời thân từ bỏ trách nhiệm đối vớingời nghiện ma tuý Đã có nhiều bà mẹ bất lực trớc con cái, phải lấy cái chết

ra để cảnh tỉnh con cái

1.5.3 Đối với toàn thể xó hội:

Ma tuý không chỉ gây tác hại đối với bản thân, gia đình ngời nghiện mà

ma tuý chính là tác nhân ảnh hởng lớn đến tình hình kinh tế, chính trị của đấtnớc Một ngời bị nghiện có thể trạng ốm yếu, lợng tài sản làm ra không đáng

kể, trong khi đó họ lại dùng một lợng tài sản rất lớn vào việc hút chích thuốcphiện

Sự tổn phí về kinh tế, sức lực do nan ma tuý gây ra cho xã hội rất lớn.Hàng chục vạn ngời có sức lao động tốt, tài năng đang nở rộ nhng khi vớngvào nghiện ma tuý đã trở thành những kẻ ăn bám rồi sinh ra ăn cắp, ăn trộm,

Mỗi con nghiện mỗi ngày tiêu tốn hết vài chục nghìn đồng, nếu là nghiệnHêrôin thi con số đó phải lên tới 200.000đ đến 300.000đ Với hơn 20 vạn ngờinghiện ma tuý trong cả nớc nh hiện nay, số tiền tiêu phí vào ma tuý mỗi tháng

là từ 90 đến 120 tỷ đồng (khoảng 1000 tỷ đồng/năm) với lợng tiền này chúng

ta có thể làm đợc rất nhiều việc khác để xây dựng đất nớc Đó là cha kể tới sốtiền mà Nhà nớc, nhân dân phải chi cho việc chạy chữa cai nghiện cũng nh ch-

a tính đến của cải của công dân, tài sản Nhà nớc bị ăn cắp, cớp giật do các đồitợng nghiện hút gây ra

Tệ nạn nghiện hút ma tuý còn là nguồn gốc, là điều kiện lan truyền, nảysinh HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội khác nh: Mại dâm, cờ bạc, lừa đảo

Ngoài những tác hại về kinh tế, tệ nạn nghiện hút ma tuý còn gây chochính phủ ta nhiều vấn đề đau đầu khác Việc đầu t khá nhiều vào các trungtâm dụ phòng nh tuyên truyền, giáo dục chống tệ nạn xã hội, chi vào xây dựngcác trung tâm phục hồi nhân phẩm, chi hỗ trợ đồng bào thay thế cây thuốcphiện bằng các loại cây khác cũng nh việc chữa trị bệnh, cai nghiện, giáo dụclao động để tái hoà nhập cộng đồng Bị nghiện hút ma tuý đã làm cho ngânsách nhà nớc đã eo hẹp lại càng eo hẹp hơn

Ma tuý không chỉ gây ảnh hởng đến nền kinh tế, an toàn xã hội mà còn

ảnh hởng đến nền kinh tế - Chính trị của đất nớc ở Việt Nam ma tuý đã gâynên những ảnh hởng trầm trọng về chính trị, tuy không đến mức làm đảo lộn

về Chính trị - xã hội, nhng thực sự đã làm sói mòn, phá vỡ các truyền thống,các giá trị văn hoá đạo đức, lối sống, thuần phong mỹ tục của con ngời Sựhoành hành của ma tuý, các tổ chức maphia, ma tuý đã khiến cho nhiều nơi,nhiều lúc quần chúng mất niềm tin vào một bộ phận những ngời lãnh đạo củamình do một số ngời bị thoái hoá biến chât, có khi còn bị bọn maphia muachuộc, khống chế và dần dần trở thành tay sai, thành một mắt xích quan trọngtrong chuỗi hoạt động phi pháp của bọn chúng

Có thể nói tệ nạn ma tuý đã gây ra những ảnh hởng, những tác hại vềnhiều mặt đối với sự phát triển của quốc gia nói chung và của đất nớc nói riêng

Đối với nớc ta trong thời kỳ hiện nay, việc giải quyết các tệ nạn xã hội trở thànhmột vấn đề nóng bỏng trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Mỗi con ngời,mỗi gia đình, mỗi cộng đồng đều phải tự phòng vệ cho mình chống lại sự tấncông của các tệ nạn xã hội Có nh vậy công cuộc đấu tranh phòng chống tệ nạnxã hội của chúng ta mới thu đợc kết quả nh mong muốn

2 Quan điểm của Đảng và Chớnh phủ về cụng tỏc phũng chống tệ nạn nghiện hỳt ma tỳy trong thanh thiếu niờn

Ma tuý là một vấn đề bức xúc trong toàn xã hội, nó đã và đang là hiểmhọa của loại ngời, ảnh hởng rất lớn đến nền kinh tế - chính trị, trật tự an toànxã hội, đạo đức lối sống và cả thuần phong mỹ tục của con ngời, của dân tộc,

ảnh hởng tới hạnh phúc gia đình, tới đời sống văn hoá, xã hội Để lại hậu quảnghiêm trọng đến giống nòi, tạo ra lối sống ích kỷ, thực dụng, truỵ lạc mấtphẩm giá nhân cách Có thể nói, tệ nạn nghiện hút ma tuý là một trong những

tệ nạn trái với thuần phong mỹ tục, đạo đức truyền thống của dân tộc ta, đồngthời gây ra nhiều hậu quả nặng nề trên tất cả các mặt của đời sống kinh tế xãhội

Chính vì vậy, công tác phòng chống tệ nạn xã hội đã đợc Đảng và Nhà

n-ớc hết sức quan tâm đầu t chỉ đạo, đồng thời cũng xác định đây là một vấn đềcủa toàn xã hội, của mọi công dân đối với sự phát triển và phồn vinh của đấtnớc Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng đã chỉ ramột trong bốn nguy cơ tụt hậu của đất nớc là “Tệ nạn tham nhũng và các tệnạn xã hội khác” đã nói lên yêu cầu cấp bách và tầm quan trọng của công tácphòng chống tệ nạn xã hội của đất nớc Tính kiên quyết, triệt để trong đấutranh phòng chống tệ nạn ma tuý thể hiện qua các Chỉ thị, Nghị quyết

- Ngày 29/01/1993, Chính phủ ban hành Nghị quyết 06/CP về “Tăng

c-ờng chỉ đạo trong công tác phòng chống và kiểm soát ma túy”với 6 nhiệm vụ

cơ bản là: “Tổ chức điều tra cơ bản, phân tích dánh gia thực trạng ma túy ở

Việt Nam Tăng cờng đội tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy, xúa bỏ việc trồng cây thuốc phiện cần sa Tổ chức cai nghiện, chữa trị và thực hiện các biện pháp dạy nghề, tạo việc làm cho ngời nghiện; Tiến hành các biện pháp tăng cờng kiểm soát việc sản xuất, tàng trữ, buôn bán vận chuyển ma túy và sử lý các sản phẩm là thuốc phiện và các chất ma túy khác thu đợc; Xây dựng các văn bản pháp quy về vấn đề chống ma túy; Tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng chống ma túy”.Chính phủ đã thành lập

ủy ban Quốc gia phòng chống ma túy để giúp Chính phủ chỉ đạo triển khaithực hiện công tác quan trọng này

- Để tăng cờng chỉ đạo của các cấp ủy Đảng đới với công tác này, ngày30/11/1996, Bộ Chính trị Ban chấp hành Đảng Cộng Sản Việt Nam ra chỉ thị06/CT-TW “Về tăng cờng lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống và kiểmsoát ma túy”

- Điều 61 Hiến pháp nớc cộng hoà XHCN Việt Nam quy định: “Nghiêmcấm sản xuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dung trái phép thuốc phiện

và các chất ma tuý khác Quốc hội đã ban hành Luật số 04/1997/QH9 “Luậtsửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự”, trong đó đã quy định rõ 13loại tội phạm về ma túy Ngày 10/5/1997 Bộ luật hình sự mới đã đợc Quốc hộithông qua quy định dành riêng trong chơng 7 các tội phạm về ma tuý, áp dụng

đối với các con nghiện tại điều 185b

- Quy định số 139 ngày 31/7/1998 của Thủ tớng chính phủ và hớng dẫncác uỷ ban phòng chống ma tuý kịp thời đề ra chủ trơng kế hoạch các biênpháp có hiệu quả để kìm hãm, đấy lùi tệ nạn ma tuý ở địa phơng thông quacác phơng tiện thông tin đại chúng

- Tháng 10/1999, Quốc hội đã ban hành Bộ Luật dân sự thay thế Luật sửa

đổi và bổ sung Luật dân sự quy định các tội phạm về ma túy thành 1 chơngriêng gồm 10 tội Tháng 12/2000, Quốc hội thông qua Luật phòng chống matúy Năm 2002, ủy ban Thờng vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh xử lý vi phạmhành chính trong đó quy định việc tổ chức cai nghiện bắt buộc đối với ngờinghiện ma túy

- Ngoài ra, Chính phủ còn ban hành một số Nghị định nêu rõ các biệnpháp xử lý đối với những ngời có hành vi liên quan đến tệ nạn nghiện hút matúy: Nghị định số 53/CP ngày 28/6/1994, quy định các biện pháp xử lý với cán

bộ, viên chức Nhà nớc và những ngời có hành vi liên quan đến mại dâm, matúy, cờ bạc và say rợu bê tha; pháp lệnh sử lý vi phạm hành chính trong đóquy định rõ đối tợng và thủ tục đa ngời nghiện đi cai nghiện ma túy Nghị

định số 49/CP ngày 15/8/1996 quy định việc xử phạt hành chínhđới với cáchành vi vi phạm quy định về kiểm soát ma túy Đặc biệt, sau khi Quốc hộiBan hành Luật phòng chống ma túy, Chính phủ đã ban hành gần 20 bản Nghị

định, Quyết định hớng dẫn thi hành Luật phòng chống ma túy Ngày10/3/2005 Thủ tớng Chính phủ đã ra quyết định số 49, phê duyệt kế hoạch tổthể phòng chống ma túy đến năm 2010

- Chơng trình hành động phòng chống ma tuý giai đoạn 2005-2010 (Ban

hành kèm theo quyệt định số 49/2005/QĐ-TTg ngày 10/3/2005 của Thủ tớng Chính phủ) xây dựng và triển khai các đề án phòng chống ma tuý Ví dụ nh:

Đề án 1: Thông tin, tuyên truyền giáo dục phòng chóng ma tuý.

Đề án 2: Xoá bỏ và thay thế việc trồng cây ó chất ma tuý.

Đề án 3: Đấu tranh phòng chống tội phạm về ma tuý và kiểm soát chất

ma tuý Đồng thời yêu cầu các ban ngành cùng cấp liên quan thực hiện phòngchống ma tuý tại cộng đồng

Nội dung cơ bản của các văn bản trên đã nói rõ Đảng và Nhà nớc ta coigiải quyết vấn đề xóa bỏ tệ nạn ma túy là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân

và phải sử dụng nhiều giải pháp kinh tế, xã hội, hành chính, giáo dục, pháp

luật nhằm kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy ở nớc ta,khu vục Đông Nam á và Thế giới.

3 Vai trũ của tổ chức Đoàn trong việc tham gia phũng chống tệ nạn nghiện hỳt ma tuý trong thanh thiếu niờn

Cuộc đấu tranh này hết sức phức tạp, gay go, kết quả cha nhiều, hiệu quảcòn thấp, thực tế đòi hỏi sự tham gia tích cực của các ngành các cấp, các đoànthể xã hội Trong đó Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có vai trò xung kích hết sứcquan trọng

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, do đó

Đoàn có quyền và có trách nhiệm cử đại diện của mình tham gia Ban chỉ đạophòng, chống tệ nạn xã hội ở các cấp, có quyền tham gia xây dựng chính sách,chơng trình, kế hoạch hoạt động từ Trung ơng tới cơ sở

Là tổ chức chính trị - xã hội, trờng học xã hội chủ nghĩa của thanh niên

Đoàn cần phải giáo dục định hớng giá trị về chuẩn mực xã hội tiến bộ chothanh niên để họ có đủ nhận thức và khả năng làm chủ thái độ, thay đổi hành

vi phòng ngừa và kiểm soát các tệ nạn xã hội Do đó, biện pháp tuyên truyềngiáo dục với phờng châm “lấy phòng ngừa là chính, lấy xây để chống”, xâydựng lối sống văn minh lành mạnh, hình thành những chuẩn mực xã hộimới đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống những biện pháp tổ chức hoạt độngcủa Đoàn

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội quân xung kích cách mạng, đội dự bịtin cậy của Đảng nên Đoàn cần giáo dục và tổ chức thanh niên xung kích đi

đầu thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống các tệ nạn xã hội nh: phát hiện, tốgiác tội phạm và những ngời mắc các tệ nạn, tuyên truyền vận động thực hiệncác chủ chơng, chính sách, biện pháp của Đảng và nhà nớc, vận động quầnchúng nhân dân thực hiện lối sống văn minh, lành mạnh, kiên quyết bài trừcác tệ nạn xã hội, nhất là thanh niên

Đoàn là ngời đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của thanhniên, cho nên Đoàn cần phải tiến hành giáo dục phòng ngừa tệ nạn xã hội đểbảo vệ thanh niên, xây dựng những chuẩn mực xã hội mới để điều chỉnh hành

vi, lối sống của thanh niên Đồng thời với các thanh niên đã mắc các tệ nạn xãhội, Đoàn cần động viên, giúp đỡ, khuyến khích để họ chữa trị, phục hồi vàgiúp đỡ họ tái hoà nhập cộng đồng Điều quan trọng là Đoàn cần cảm hoá,giáo dục họ từ bỏ những thói quen, những hành vi lệch chuẩn, trút bỏ những

định kiến mặc cảm với những lầm lỗi đã qua để họ tiếp thu những chuẩn mực

tiến bộ, có đủ nghị lực và khả năng thay đổi chính bản thân mình, tự vơn lênhoà nhập cộng đồng Đồng thời là ngời đại diện, bảo vệ quyền lợi cho thanhniên, Đoàn cần giám sát việc thực hiện chế độ chính sách và pháp luật phòng,chống tệ nạn xã hội đối với thanh thiếu nhi, lên tiếng bảo vệ thanh thiếu nhitrong những trờng hợp quyền lợi chính đáng cuả họ bị xâm phạm.

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là hạt nhân chính trị nòng cốt của phong tràothanh niên, Đoàn cần định hớng cho các hoạt động của Hội liên hiệp Thanhniên Việt Nam, Hội sinh viên,…… tập hợp đoàn kết thanh niên tham gia cáchoạt động phòng, chống các tệ nạn xã hội thông qua các mô hình nh câu lạc

bộ phòng, chống các tệ nạn xã hội, đội thanh niên xung kích an ninh…… Đợc giao phụ trách Đội THTP Hồ Chí Minh, Đoàn cần định hớng giáodục phòng ngừa tệ nạn xã hội cho thiếu nhi và hớng dẫn các em tham gia hoạt

động phù hợp với khả năng và điều kiện từng lứa tuổi

Hiểm hoạ ma tuý đặc biệt là ma tuý học đờng đang đặt ra cho các cấp Bộ

Đoàn, đặc biệt là đội ngũ cán bộ Đoàn từng học những trọng trách nặng nề,

đòi hỏi Đoàn viên Thanh niên học sinh có lối sống lành mạnh, trong sáng, nóikhông với ma tuý và các tệ nạn xã hội khác Các đoàn trờng cần phát động vàlấy cam kết trong các chi đoàn, mỗi đoàn viên thanh niên không sử dụng matuý, không tàng trữ, lu hành trái phép chất ma tuý Lập các hòm th tố giác tộiphạm Bên cạnh đó, các đoàn trờng phải cải tiến nội dung phơng thức sinhhoạt Đoàn, nhằm tập hợp lôi kéo thanh niên tham gia để hạn chế đến mức tối

đa việc đoàn viên thanh niên xa vào ma tuý và các tệ nạn xã hội, góp phần xâydựng địa bàn huyện Đầm Hà nói riêng và tỉnh Quảng Ninh nói chung ngàycàng khởi sắc

B: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN

NGHIỆN HÚT MA TÚY TRONG THANH THIẾU NIÊN TRÊN

ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẦM HÀ - TỈNH QUẢNG NINH

1 Đặc điểm tình hình kinh tế - chính trị - xã hội của huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh

1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên

Đầm Hà là một huyện ven biển miền núi phía Đông bắc của tỉnh QuảngNinh, huyện được tái lập theo Nghị định 59/CP nghị định chính phủ ngày05/11/2001.Trước năm 1964 huyện Đầm Hà là một huyện riêng biệt của tỉnhHồng Quảng (nay là tỉnh Quảng Ninh) và sau đó được sát nhập vào huyệnQuảng Hà cho đến năm 2001 thì lại được tái lập theo nghị 59 CP của chínhphủ Đầm Hà có vị trí chiến lược cực kì quan trọng của tỉnh Quảng Ninh, làcầu nối giữa Thành phố Hạ Long với cửa khẩu quốc tế Móng Cái

+ Phía Đông giáp với huyện Hải Hà và cửa khẩu quốc tế Móng Cái.+ Phía Tây giáp với huyện Tiên Yên, Ba Chẽ

+ Phía Nam giáp với biển

+ Phía Bắc giáp với huyện Bình Liêu nơi có hàng trăm km đường biêngiới giáp với Trung Quốc và có 3 cửa khẩu lớn nhỏ

Đầm Hà có diện tích tự nhiên là 411,37km, gồm 9 xã và 1 thị trấn đó làcác Quảng Tân, Quảnh Lợi, Quảng An, Đại Bình, Tân Lập, Tân Bình, Đầm

Hà, Dực Yên, Quảng Lâm và thị trấn Đầm Hà Dân số trên toàn huyện là 34nghìn người (theo số liệu báo các năm 2008) và có 8 dân tộc anh, em sinh sống

Do địa hình nằm trong khu vực ven biển miền núi nên 70% diện tích đấtcủa huyện là đồi núi thấp, có dãy núi Đại Hoành Mô và Tài Voòng Mố Lẻngcao trên 1025m, địa hình thấp dần về phía Đông Nam, phía Nam của huyện làđồng bằng ven biển đông dân cư và là một vùng trọng điểm trong sản xuấtlương thực của huyện

Đầm Hà có một con sông lớn đó là sông Đầm Hà và sông Đồng CáiXương bắt nguồn từ các dãy núi thấp rồi đỏ ra biển tạo nên đồng bằng và mộtdải bãi triều màu mỡ rất thuận lợi cho việc trồng lúa và nuôi trồng thủy hải sản.Khí hậu ở đây chịu ảnh hưởng của vùng núi và mang tính chất biển nênthường xuyên chịu ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc, độ ẩm tương đối cao,lượng mưa trung bình hàng năm vào tháng 6-7 là trên 2000mm/năm Mùađông thương hay có gió mùa và nhiệt độ có khi xuống rất thấp và có sương muốibao phủ nên cũng phần nao ảnh hưởng đến sản xuất Nông – Lâm – Ngư nghiệp.

Về điều kiện tự nhiên, Đầm Hà nằm trong khu vực ven biển miền núinên rÊt thuận lợi về mọi mặt có rừng có biển, 70% diện tích đất của huyện làđồi núi thấp, màu mỡ rất thuận lợi cho trồng các cây công nghiệp như: Keo taitượng, Quế, Hồi và cây chè

Hiện nay trên toàn huyện đã trồng đủ chỉ tiêu là 400 ha cây công nghiệptheo dự án của huyện và 500 ha chè đã cho thu hoạch Ngoài trồng rừng nhândân trong huyện còn khai thác và nuôi trồng một số loại thủy hải sản mang lạigiá trị kinh tế cao như: Cá Song, Cua, Ghẹ, Tôm sú, Ngao, đặc biệt là khaithác và nuôi trồng con Xá Sùng một loại hải sản mang lại giá trị kinh tế cao

1.2 Về kinh tế

Do điều kiện là một huyện vừa được tái lập lại nên được đầu tư nhiềucác dự án lớn cung với những thuận lợi về điều kiện tự nhiên nên rất thuận lợicho việc phát triển kinh tế Nông – Lâm – Ngư nghiệp và thương mại dịch vụnên thu nhập và đời sống nhân dân các dân tộc huyện Đầm Hà là rất cao.Tính đến nay trên địa bàn huyện có 4 nhà máy xí nghiệp đó là nhà maysản xuất gạch Tuynel, nhà máy sản xuất lưới đánh cá, mỏ khai thác đá ThiênTrường và nhà máy sản xuất chế biến chè Ngoài 4 nhà máy xí nghiệp trêntoàn huyện còn có 12 công ty TNHH, hàng năm đã giải quyết việc làm chohàng nghìn lao động và có thu nhập từ 2,0 – 3,0 triệu đồng

Ngoài ra huyện còn chỉ đạo các xã có điều kiện giáp biển phát triển nuôitrồng thủy hải sản như Tôm sú, Cua, cá lồng bè, nuôi và khai thác con XáSùng Năm 2008 toàn huyện đã thu được 500 tấn tôm, 15 tấn cá các loại và2,5 tấn Xá Sùng trị giá vài trăm tỉ đồng.

Những năm gần đây do đời sống kinh tế ổn định, có thu nhập nên một số

xã đã xuất hiện nhiều tệ nạn phát triển như: đánh bạc, mại dâm Năm 2008huyện đã truy tố và xét xử 18 đối tượng liên quan đến đánh bạc và mạidâm.Thời gian gần đây trên địa bàn huyện đang có những đấu hiệu buôn bán

và xử dụng ma túy một cách khá phổ biến và có xu hướng gia tăng

Những năm gần đây tình hình chính trị trên thế giới có nhiều diễn biếnphức tạp, xung đột, khủng hoảng, bạo loạn xảy ra triền miên Do đó công tácgiáo dục về chính trị và quốc phòng được Đảng bộ huyện Đầm Hà - tỉnhQuảng Ninh hết sức quan tâm, triển khai tích cực, tập trung giáo dục cho lựclượng vũ trang và nhân dân về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình

mới: về âm mưa thủ đoạn trong chiến lược "Diễn biến hòa bình", bạo loạn lật

đổ của các thế lực thù địch…

Tiếp tục củng cố nền quốc phòng toàn dân, xây dựng thế trận an ninhnhân dân; các tiềm lực trong khu vực phòng thủ huyện được củng cố và tăngcường; nhiệm vụ xây dựng xã vững mạnh toàn diện đạt được sự chuyển biếntích cực Các phương án, kế hoạch tác chiến phòng thủ được xây dựng, bổsung kịp thời, bảo đảm sát với tình hình phát triển của huyện

Quan tâm củng cố, nâng cao chất lượng tổng hợp của lực lượng vũ trang

được củng cố; lực lượng dân quân tự vệ được tổ chức rộng khắp, có số lượngphù hợp và chất lượng ngày càng cao Công tác huấn luyện hàng năm đượctriển khai tích cực, công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, tuyển sinhquân sự có nhiều cố gắng, đạt chỉ tiêu cao

Trong những năm vừa qua, công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xãhội trên địa bàn luôn được giữ vững và ổn định không để xảy ra bị động, bấtngờ Luôn nắm bắt tình hình và giải quyết kịp thời các vấn đề phức tạp nảysinh ngay từ cơ sở Đã lãnh đạo thực hiện 125 lượt bảo vệ cao điểm, đảmbảo an toàn tuyệt đối Kịp thời phát hiện và xử lý nhiều vụ việc xảy ra trênđịa bàn

1.4 Về văn hoá xã hội, y tế, giáo dục

Về văn hoá xã hội ; giáo dục được quan tâm đầu tư, 100% số xã có lớphọc 2 tầng kiên cố, 98% trẻ em trong độ tuổi được đi học, 100% số xã đãhoàn thành chương trình phổ cập tiểu học và xoá mù chữ, trong đó 10/10 xã,thị trấn hoàn thành chương trình phổ cập THCS Công tác chăm sóc sức khoảnhân dân được chú trọng, hiện nay 100% số xã có trạm y tế, trong đó 30% sốtrạm ý tế đạt chuẩn quốc gia gia đoạn I Đời sống của nhân dân không ngừngđựơc cải thiện cả về vật chất và tinh thần, thu nhập bình quân đầu người củahuyện đạt 450.000 nghìn đồng/tháng Tỷ lệ hộ nghèo của huyện là 26% mỗinăm giảm trung bình khoảng 0,5% Tỷ lệ hộ được xem truyền hình đạt 90%,

tỷ lệ hộ sử dụng điện thoại đạt 20 người/1 máy, 90% hộ có phương tiện xemáy đi Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi được đến trường và thụ hưởng các ưu đãicủa nhà nước về y tế đạt 100%

2 Thực trạng tình hình nghiện hút ma tuý hiện nay trên địa bàn huyện Đầm Hà – tỉnh Quảng Ninh

2.1 Đặc điểm tình hình thanh thiếu niên trên địa bàn huyện Đầm Hà

- tỉnh Quảng Ninh

Thanh niên các dân tộc huyện Đầm Hà chiếm 25.15% tổng dân số toànhuyện, là lực lượng lao động xã hội quan trọng Trong những năm vừa quacùng với tốc độ phát triển kinh tế, nhu cầu làm việc và hoc tập của thanh niênkhông ngừng tăng Thanh niên đã ý thức hơn trong việc học tập, coi học tập làchìa khoá để tiếp cận được với khoa học kỹ thuật và kỹ năng sống Nhận thức

về chính trị của thanh niên có nhiều chuyển biến tích cực, luôn vững tin vàocông cuộc đổi mới do Đảng lãnh đạo và khởi xướng; phát huy tốt truyềnthống hiếu học, có tinh thần ham hiểu biết, có ý chí vượt khó, cần cù sáng tạo,dám nghĩ, dám làm, có hoài bão phấn đấu cho sự nghiệp chung của Đảng vànhân dân

Thanh niờn nụng thụn và thanh niờn thị trấn chiếm hơn 80% tổng sốthanh niờn toàn huyện, là lực lượng xó hội to lớn cú vai trũ hết sức quan trọngtrong sự nghiệp phỏt triển kinh tế xó hội, xõy dựng nụng thụn mới, đa sốthanh niờn đó xoỏ được tư tưởng bao cấp, trụng chờ ỷ lại để vươn lờn làmgiàu Chủ chương chuyển đổi sản xuất cơ cấu sản xuất sang sản xuất hàng hoỏ

và dịch vụ được thanh niờn hưởng ứng tớch cực Thanh niờn đó chủ động hơntrong việc tỡm tũi kỹ thuật mới, mụ hỡnh mới trong sản xuất kinh doanh.Khụng ngừng vươn lờn tiếp cận với thụng tin kỹ thuật và thị trường, Trongthanh niờn thị trấn đó xuất hiện nhiều mụ hỡnh sản xuất tiờn tiến, nhiều doanhnghiệp trẻ tiờu biểu Kinh tế dịch vụ phỏt triển mạnh trong đú cú sự tham giađỏng kể của thanh niờn

Thanh niờn cụng nhõn viờn chức là lực lượng đào tạo cơ bản, 90% cútrỡnh độ chuyờn mụn Đai học, trờn 30% cú trỡnh độ trung cấp lý luận trở lờn,

cú động cơ phấn đấu tớch cực, đi đầu trong sự nghiệp cải cỏch hành chớnh;phỏt huy tốt tinh thần chủ động,tham mưu đắc lực trong cụng việc, khụngngại khú khăn, chịu khú tỡm tũi sỏng tạo

Thanh niờn học sinh - sinh viờn chiếm 15% tổng số thanh niờn toànhuyện và khụng ngừng tăng về số lượng Trong những năm qua ý thức chớnhtrị của thanh niờn học sinh được nõng lờn rừ rệt; thanh niờn tham gia tớch cựchơn trong cỏc hoạt động của Đoàn - Hội và cỏc hoạt động xó hội khỏc do nhàtrường tổ chức Trong thanh niờn xuất hiện nhiều tấm gương vượt khú họcgiỏi, nhiều thanh niờn đạt giải cao trong cỏc kỳ thi học sinh giỏi cỏc cấp

2.2 Tỡnh hỡnh nghiện hỳt ma tỳy trong thanh thiếu niờn trờn địa bàn huyện Đầm Hà – tỉnh Quảng Ninh

2.2.1 Tỡnh hỡnh nghiện hỳt trong cả phạm vi nước

Theo thống kê cho đến nay cả nớc ta có khoảng 200.000 ngời nghiện matuý, so với các năm trớc thì tỷ lệ tăng nhiều hơn mặc dù công tác phòng chống

tệ nặn ma tuý trên cả nớc đạt đợc nhiều kết quả khả quan nhng tình hình matuý trên thực tiễn vẫn là vấn đề bức xúc, nóng bỏng, ngày càng có nhiều thành

phần, đối tợng tham gia với nhiều phơng thức và thủ đoạn hết sức tinh vi vàxảo quyệt.

a Số lượng người nghiện:

Mặc dù đã có nhiều biện pháp ngăn ngừa và chữa trị song những nămqua tình hình ngời nghiện ma tuý ở nớc ta vẫn tiếp tục ra tăng Theo báo cáocủa Uỷ ban quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý năm

2006 ngời nghiện có hồ sơ quả lý là 197.000 ngời, tháng 3/ 2008 số ngờinghiện ma tuý có hồ sơ quản lý đã tăng lên 219.000, toàn Đảng toàn dân thựchiện quyết định số 49/QĐ - TTg phấn đấu đến năm 2015 cơ bản xoá song tệnạn ma tuý vì vậy đến tháng 03/2009 số ngời nghiện trong cả nớc đã giảmxuống còn 200.000 ngời trong đó có 133.576 ngời nghiện ma tuý ngoài xã hội

và 66.424 ngời nghiên trong các trại giam

Người nghiện ma tỳy cú hồ sơ quản lý hàng năm:i nghi n ma tỳy cú h s qu n lý h ng n m:ện ma tỳy cú hồ sơ quản lý hàng năm: ồ sơ quản lý hàng năm: ơ quản lý hàng năm: ản lý hàng năm: àng năm: ăm:

Nhìn vào bảng trên ta thấy số ngời nghiện ma tuý năm sau bao giờ cũngcao hơn năm trớc Cho đến nay 100% tỉnh, thành phố trong cả nớc đều có ngờinghiện ma tuý Số ngời nghiện ma tuý cả nớc hơn 130.500 con nghiện trong

đó độ tuổi dới 30 chiếm 70% - 80% Số vụ vi phạm pháp luật do ngời nghiệngây ra ngày càng nhiều chiếm 85% trong đó 40% liên quan đến các vụ trọng

án

Có nhiều tỉnh, thành phố số ngời nghiện ma tuý tăng đột ngột nh tỉnhYên Bái năm 2005 mới chỉ có 1.364 ngời nghiện đến năm 2008 số ngờinghiện đã tăng hơn 13.528 ngời Cũng có nhiều tỉnh, thành phố trớc kia cha hề

có ngời nghiện ma tuý về sau này thì con số ngời nghiện đã tăng lên đặc biệthơn cả là tỉnh Quảng Ninh nhìn lại từ năm 2006 trở về trớc “không có matuý” Thế nhng trở lại những năm gần đây, đặc biệt trong năm 2006 - 2008tình hình tội phạm nghiện hút ma tuý có chiều hớng ra tăng

b Thành phần và đối tượng nghiện:

Số ngời nghiện ma tuý cả nớc hơn 200.000 con nghiện (tính đến tháng

03/20009) trong đó độ tuổi dới 30 chiếm 70% - 80% Số vụ vi phạm pháp luật

do ngời nghiện gây ra ngày càng nhiều chiếm 85% trong đó 40% liên quan

đến các vụ trọng án (Theo số liệu thống kê Uỷ ban phòng, chống HIV/AIDS

phòng, chống tệ nạn nghiện hút ma tuý).

Tỉ lệ thanh thiếu niên mắc nghiện trong tổng số ngời nghiện hàng nămcủa cả nớc:

1 Tổng số người nghiện 205.000 224.000 200.000

2 Người nghiện là TN 171.000 185.000 165.000

Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy chỉ trong 3 năm tỉ lệ thanh thiếu niên

nghiện hút ma tuý tuy có giảm nhng không đáng kể (Tính đến tháng 03 năm

Đa ma tuý vào cơ thể qua hệ hô hấp

- Hút: Thuốc phiện, cần sa, (lá cây cần sa cuộn thành điếu nh điếu thuốclá) hút khói vào phổi hoặc nghiền các loại ma tuý đợc sơ chế thành bột và hítloại bột đó: hêroin, côcain

- Phơng thức hít và ngửi hêroin rất đơn giản, tiện lợi - một liều hít khoảng

5 - 10mg hêrôin Con nghiện bỏ số lợng này lên giấy thiếc trong bao thuốc lá,dùng bật lửa ga hơ bên dới cho bột hêroin “thăng hoa” bốc khói và hít khói đóvào mũi, vào miệng bằng ống mút bằng ống nhựa, ống thép không gỉ hoặc

“tẩu” Đôi khi 2, 3 con nghiện hút, hít chung một liều

Đa ma tuý vào cơ thể qua hệ tuần hoàn

- Ma tuý ở thể lỏng thờng đợc đa vào cơ thể bằng tiêm chích dới da, vàobắp thịt của tĩnh mạch nh: hêroin, cocain, moocphin, dolargan… nhng cũng

có ngời dùng cả sái thuốc phiện hoà vào nớc để tiêm vào tĩnh mạch (rất nguyhiểm)

Đa ma tuý vào cơ thể qua hệ tiêu hoá:

- Nhai các lá cây có chứa chất ma tuý; nuốt các loại viên có chất ma tuý

đợc sơ chế từ lá, vỏ nhựa cây có chứa ma tuý

- Nhai lá cây côca, uống, nuốt thuốc phiện, metha, thuốc kích thích thầnkinh, thuốc an thần hoặc pha côcain