ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 22 /BC UBND Quy Nhơn, ngày 03 tháng 4 n[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH Số: 22 /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quy Nhơn, ngày 03 tháng năm 2009 BÁO CÁO Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ quý I nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu quý II năm 2009 Phần thứ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUÝ I I TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC: Triển khai thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quý I năm 2009, từ đầu năm UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai thực Nghị HĐND tỉnh; ban hành Quyết định giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngân sách Nhà nước năm 2009; ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị số 30/2008/NQ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2008 Nghị số 01/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2009 Chính phủ giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm, trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội giải pháp đạo, điều hành năm 2009 Tuy nhiên, bước vào đầu năm 2009 tình hình kinh tế giới tiếp tục có diễn biến phức tạp, khó lường tác động không tốt đến hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất việc làm, đời sống nhân dân tăng trưởng chung kinh tế Trước tình hình đó, thực lãnh đạo, đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Nghị Tỉnh ủy, Nghị HĐND tỉnh nhiệm vụ năm 2009, UBND tỉnh tập trung đạo cấp, ngành nỗ lực khắc phục khó khăn, phát huy thuận lợi đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp tồn diện, đồng thời triển khai đồng giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tăng trưởng công nghiệp, dịch vụ, ngân sách , đặc biệt triển khai biện pháp ngăn chặn suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội theo chủ trương Chính phủ Kết quý I năm 2009 đánh sau: Tổng sản phẩm địa phương (GDP) ước đạt 1.677 tỷ đồng, tăng 7,4% so với kỳ năm trước (thấp tốc độ tăng trưởng so với q I năm 2008 2,7%); đó: nơng, lâm thuỷ sản tăng 6% (riêng nông nghiệp tăng 5,8%, cao tốc độ tăng kỳ năm trước 2,4%); công nghiệp xây dựng tăng 6,8% (riêng công nghiệp tăng 5%, thấp tốc độ tăng kỳ năm trước 7,9%, xây dựng tăng 18,3%); dịch vụ tăng 8,7% (thấp tốc độ tăng kỳ năm trước 1,6%) Về cấu kinh tế, tỷ trọng nông, lâm, thủy sản chiếm 30,88%; công nghiệp, xây dựng chiếm 31,25%; dịch vụ chiếm 37,87% (cùng kỳ tương ứng 30,78%32,30%-36,92%) Các hoạt động văn hố - xã hội có tiến bộ, an sinh xã hội bảo đảm, đời sống nhân dân tỉnh ổn định (trong có phận người lao động làm th có gặp khó khăn) Quốc phịng - an ninh ổn định, trật tự an toàn xã hội có mặt diễn biến phức tạp giữ vững Về phát triển kinh tế a) Về sản xuất nông, lâm, thủy sản, quản lý đất đai, môi trường Về trồng trọt, vụ Đông - Xuân 2008-2009 diện tích gieo sạ lúa 47.302 ha, đạt 100,6% kế hoạch, thu hoạch 20.319 ha, suất bình quân ước đạt 55,5 tạ/ha; gieo sạ lúa Hè – Thu 3.610ha; diện tích ngơ 1.902 ha, đạt 95,3% kế hoạch 93,3% so với kỳ; Diện tích lạc 6.693 ha, đạt 103% kế hoạch 103,2% so kỳ; Diện tích đậu tương 234 ha, đạt 92,8% kế hoạch 60% so kỳ (do chuyển sang trồng lạc); diện tích sắn 11.368 ha, 111,1% so kỳ 87,5% kế hoạch năm 2009; rau đậu loại 5.864 ha, 108% so kỳ Do thời tiết diễn biến bất thường nên xuất rầy nâu diện tích khoảng 6.000ha số địa phương, UBND tỉnh tập trung đạo xử lý kịp thời hạn chế thiệt hại Về chăn nuôi, quý I/2009, địa bàn tỉnh không xuất dịch bệnh gia súc, gia cầm Cơng tác tiêm phịng dịch bệnh, tiêu độc sát trùng, kiểm dịch thú y kiểm soát giết mổ gia súc, gia cầm trì thực thường xun; thực hồn thành cơng tác tiêm phòng vaccine dịch LMLM, dịch heo tai xanh cho gia súc, dịch cúm gia cầm đợt I năm 2009 Giá trị sản xuất lâm nghiệp quý I (theo giá cố định 1994) ước đạt 33,7 tỷ đồng tăng 4,5% so với kỳ; Trong DN Nhà nước tăng 3,1%, DN có vốn đầu tư nước ngồi tăng 0,2% hộ lâm nghiệp cá thể tăng 6,0% Đến ngành chức hồn thành cơng tác phúc tra hạng mục lâm sinh năm 2008 tiến hành công tác chuẩn bị đất, giống cho kế hoạch trồng rừng năm 2009 chăm sóc rừng đợt I Tăng cường kiểm tra phổ biến pháp luật bảo vệ phát triển rừng, phòng chống cháy rừng, kiểm soát chặt chẽ việc mua, bán, vận chuyển, kinh doanh trái phép lâm sản Tuy nhiên, nạn phá rừng, khai thác rừng trái phép có chiều hướng gia tăng Ni trồng, khai thác thủy sản đạt kết Giá trị sản xuất thủy sản (giá cố định 1994) ước đạt 206,2 tỷ đồng, tăng 7% so với kỳ; đó, DN Nhà nước tăng 11,3%, DN có vốn đầu tư nước tăng 7% hộ cá thể tăng 7% Sản lượng khai thác hải sản toàn tỉnh quý I ước đạt 23.000 tấn, xấp xỉ kỳ năm trước (trong cá ngừ đại dương ước đạt 1.600 tấn, tăng 15% so với kỳ) Diện tích nuôi tôm ước đạt 1.200ha, tăng 9,1% so với kỳ Do tăng cường công tác kiểm dịch tôm giống xử lý môi trường nuôi tôm nên dịch bệnh tơm xảy so với kỳ Diện tích tơm bị bệnh 2,4ha, chủ yếu bệnh môi trường, xử lý thả nuôi trở lại Công tác quản lý đất đai, tài nguyên khống sản bảo vệ mơi trường, sinh thái địa bàn tỉnh tiếp tục tăng cường Đến nay, 10 huyện hoàn thành việc thống kê danh sách trường hợp vi phạm lấn, chiếm đất đai, tiến hành xử lý theo Quyết định 15 UBND tỉnh Trong quý I/2009, chấp thuận địa điểm đầu tư cho 12 dự án với diện tích 6,02 ha; giao đất, cho thuê đất cho 42 tổ chức với diện tích 225,50 Tuy nhiên, việc xử lý vụ lấn chiếm đất đai chậm so với kế hoạch đề b) Về sản xuất công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) ước đạt 1.452,6 tỷ đồng, tăng 5,0% so với kỳ, tăng thấp quý I/2008 10%, đó, doanh nghiệp nhà nước tăng 32,3%; doanh nghiệp quốc doanh giảm 3,8%; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tăng 38%; sở sản xuất cá thể tăng 16,38% so với kỳ Trong 27 sản phẩm công nghiệp chủ yếu, có 15 sản phẩm sản lượng sản xuất tăng so kỳ, số sản phẩm tăng như: tơm đơng lạnh tăng 57%, bia đóng chai tăng 44,9%, điện sản xuất tăng 25,5%, nước máy thương phẩm tăng 21% Các sản phẩm giảm mạnh gồm: sản phẩm gỗ chế biến, đồ trang trí nội thất… Do ảnh hưởng suy thoái kinh tế giới, nên đơn đặt hàng, ký kết hợp đồng xuất sản phẩm giảm số lượng giá trị, sản phẩm tiêu thụ chậm, sức mua thị trường truyền thống giảm sút đáng kể nên số doanh nghiệp thu hẹp sản xuất, qua thống kê bước đầu có 4.671 lao động bị cắt, giảm việc làm, khu cơng nghiệp khoảng 1.400 người) Một số doanh nghiệp gặp khó khăn sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp chế biến gỗ, nguyên liệu tồn kho với số lượng lớn 200.000m3 (giá trị ước khoảng 1.000 tỷ đồng) sản phẩm xuất tồn kho sản xuất dở dang ước tính khoảng 300 tỷ UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để làm việc với doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, phát triển sản xuất c) Về thương mại, dịch vụ, tài Tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ xã hội ước đạt 4.662,5 tỷ đồng (giá thực tế), tăng 22,1% so với kỳ năm trước Công tác bảo đảm lưu thơng hàng hóa, kiểm tra, kiểm sốt thị trường, kiểm tra hoạt động kinh doanh xăng dầu, chất lượng hàng hóa, vệ sinh an tồn thực phẩm; chống buôn lậu, gian lận thương mại tăng cường triển khai thực theo đạo Thủ tướng Chính phủ Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng năm giảm 1,15% so với tháng trước, giảm mạnh nhóm hàng thực phẩm số mặt như: sắt thép, gas, dầu lửa, dầu diezel Tính chung quý I/2009 số giá tăng 15,03% so với kỳ ảnh hưởng tăng giá mặt hàng tiêu dùng dịp tết 4 Kim ngạch xuất ước đạt 90,6 triệu USD, giảm 18,8% so kỳ, mức tăng trưởng thấp năm qua Mặc dù có số mặt hàng xuất tăng quý I/2009 như: Hải sản đông lạnh tăng 24,15%, giày dép tăng 74,2%, gạo tăng 11,1%, thuốc tây tăng 107,1% song nhiều mặt hàng giảm so với kỳ như: hàng nông sản khác giảm 49%, hàng dệt may giảm 47,1%, khoáng sản giảm 61,7%, sản phẩm gỗ, mặt hàng xuất chủ lực tỉnh giảm 20,1% Giá trị xuất giảm đơn giá xuất số mặt hàng giảm so với kỳ như: giá nhân hạt điều giảm 18,9%, giá gạo giảm 8,1%, đặc biệt giá sắn lát giảm 39,5%, 176,9USD/tấn, làm doanh nghiệp xuất bị thua lỗ Giá trị nhập ước đạt 11,6 triệu USD, giảm 71,2% so với kỳ; nhập giảm sản xuất xuất giảm, nguyên liệu dùng cho sản xuất mặt hàng xuất không nhập nhập cầm chừng Hoạt động du lịch tiếp tục phát triển, lượng khách đến tỉnh tháng ước đạt 218.608 lượt người, tăng 13% so kỳ (trong đó, khách quốc tế 11.122 lượt người, giảm 17%) Số ngày lưu trú trung bình 1,8 ngày/lượt khách Doanh thu du lịch tuý ước đạt 47,135 tỷ đồng, tăng 15% so kỳ Một số doanh nghiệp du lịch tiếp tục đầu tư nâng cấp sở lưu trú, nâng cao chất lượng phục vụ, đẩy mạnh nối kết tour du lịch với tỉnh ngồi nước Cơng tác xúc tiến du lịch dự án đầu tư hạ tầng du lịch tiếp tục đôn đốc triển khai Dịch vụ vận chuyển hành khách ước đạt 6.788 ngàn lượt hành khách, tăng 4,7% luân chuyển 568.364 ngàn lượt hành khách-km, tăng 5,6 % so với kỳ Việc mở chuyến bay thẳng Quy Nhơn – Hà Nội – Quy Nhơn bước đầu có hiệu quả, tạo điều kiện cho người dân lại, khách du lịch, nhà đầu tư đến tỉnh tăng Tính từ ngày mở chuyến bay 15/01/2009 đến 15/3/2009 tỷ lệ sử dụng ghế chuyến bay đạt 84% Dự kiến vào cuối tháng 3/2009, Tổng công ty Hàng không Việt Nam tăng tầng suất bay tuyến lên chuyến/tuần Vận chuyển hàng hoá ước đạt 2.334 ngàn tấn, tăng 5,5%, luân chuyển hàng hóa 432.558 ngàn tấn-km, giảm 4,2% so kỳ Hàng thông qua cảng biển 1.104 ngàn TTQ, tăng 8,5%, Cảng Quy Nhơn 981 ngàn TTQ, tăng 7,3%, Cảng Thị Nại 123 ngàn TTQ, tăng 16,6% so kỳ Về hoạt động tài chính, tín dụng, bối cảnh tình hình kinh tế khó khăn, tổng vốn huy động tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh quý I/2009 ước đạt 9.723 tỷ đồng, tăng 13,69% so với đầu năm, tổng dư nợ ước khoảng 15.245 tỷ đồng, tăng 3,4% so với đầu năm; nợ xấu chiếm khoảng 1,7% Các doanh nghiệp hộ cá thể tiếp cận nhanh nguồn vốn vay có hỗ trợ lãi suất 4%/năm theo chủ trương Chính phủ; tính đến ngày 01/4/2009, ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh triển khai cho 12.336 khách hàng vay với số tiền giải ngân 4.321 tỷ đồng Tổng thu ngân sách nhà nước tính đến ngày 01/4/2009 đạt 577,8 tỷ đồng, đạt 23,6% dự toán năm, tăng 5,8% so kỳ Trong đó, thu nội địa 389,4 tỷ đồng, đạt 23,6% dự toán, giảm 3,2% so kỳ; thu xuất nhập 170,7 tỷ đồng, đạt 28,5% dự toán, tăng 23,2% so kỳ, thu tiền sử dụng đất đạt thấp, lũy kế 54,2 tỷ đồng, đạt 15,1% kế hoạch Chi ngân sách nhà nước 485,8 tỷ đồng, đạt 14,2% dự tốn năm, chi đầu tư phát triển 183,6 tỷ đồng, đạt 12,6% dự toán năm, chi thường xuyên 340,9 tỷ đồng, đạt xấp xỉ 20,8% dự tốn năm Nhìn chung, thu ngân địa bàn tỉnh chậm so với kế hoạch, khoản thu đất d) Về thực kế hoạch đầu tư phát triển: Thực Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 04/02/2009 UBND tỉnh việc tập trung đẩy nhanh tiến độ triển khai công tác xây dựng năm 2009, chủ đầu tư đôn đốc đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình chuyển tiếp cơng trình khởi cơng nhanh kỳ năm 2008, khối lượng thực XDCB đạt thấp so với kế hoạch Một số cơng trình thi cơng chủ yếu nguồn vốn Trung ương đầu tư có mục tiêu có giá trị khối lượng thực như: hạ tầng đầu tư vốn ODA đạt 4,7%; vốn hỗ trợ theo NQ 39 đạt 20,2%; hỗ trợ đầu tư trụ sở xã đạt 6,9%; đầu tư cơng trình khác đạt 1,5% Giá trị khối lượng vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa phương quản lý ước thực 189 tỷ đồng, đạt 11% kế hoạch; đó: Ngân sách Trung ương đạt 21,8% kế hoạch; vốn ngân sách địa phương đạt 9,8% kế hoạch đ) Về xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội: Tiếp tục triển khai công tác bồi thường giải phóng mặt bố trí tái định cư cho hộ bị ảnh hưởng để xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giao mặt cho nhà đầu tư triển khai thực dự án với số tiền chi trả 4,7 tỷ đồng tính đến chi trả với tổng số tiền 50,55 tỷ đồng, tổng diện tích đất bồi thường, GPMB khoảng 1.600 Công tác đầu tư sở hạ tầng quan tâm đẩy nhanh tiến độ thi công; công trình đường trục giá trị thực quý I/2009 đạt 14,2 tỷ đồng, lũy kế đạt 177,2 tỷ đồng (53% giá trị cơng trình) Trong q I/2009, tổ chức Hội nghị với nhà đầu tư Khu kinh tế để đánh giá kết thực năm 2008 bàn kế hoạch, giải pháp đẩy mạnh thực dự án năm 2009 Tiếp làm việc với tập đoàn kinh tế doanh nghiệp ngồi nước tìm hiểu đầu tư sản xuất bia, phong điện số lĩnh vực khác e) Về hợp tác phát triển thu hút đầu tư Về đầu tư trực tiếp nước (FDI): Trong q I/2009, có thêm 01 dự án đầu tư nước (Đức) đăng ký thành lập doanh nghiệp, với tổng vốn đầu tư 400.000 USD, hoạt động lĩnh vực kinh doanh xuất nhập khẩu; đến nay, địa bàn tỉnh có 32 dự án có vốn đầu tư nước ngoài, với tổng vốn đầu tư 410 triệu USD Về đầu tư dự ánODA: Trong q I/2009, ngồi việc tiếp tục thực dự án ODA chuyển tiếp từ năm trước, năm 2009 Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tài trợ 45 triệu USD đầu tư Dự án cấp nước Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn miền Trung; triển khai công tác chuẩn bị đầu tư Dự án làng Trẻ em SOS Quy Nhơn, quy mô nuôi dạy 140 trẻ em mồ cơi, tập đồn Vorwerk (Đức) tài trợ, kinh phí đầu tư giai đoạn I (2009 - 2010) 54 tỷ đồng, dự kiến dự án khởi công xây dựng năm 2009 Về văn hoá – xã hội a) Hoạt động văn hoá, thơng tin, thể dục thể thao, báo chí, phát truyền hình tiếp tục phát huy vai trị phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội phục vụ đời sống văn hoá tinh thần nhân dân Đã tổ chức thành cơng chương trình hội đón giao thừa mừng Đảng mừng Xuân Kỷ Sửu-2009; đêm văn nghệ chào mừng Kỷ niệm 79 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam; Lễ hội Kỷ niệm 220 năm Chiến thắng Ngọc Hồi - Đống Đa; Lễ hội Kỷ niệm 50 năm Khởi nghĩa Vĩnh Thạnh; Lễ mít tinh kỷ niệm 50 năm ngày truyền thống Bộ đội Biên phịng, 20 năm ngày Biên phịng tồn dân Quy Nhơn vào ngày 01/3/2009; Hội báo Xuân “Mừng Đảng Mừng Xuân Kỷ Sửu 2009” Phong trào thể dục thể thao quần chúng trì thường xuyên Tổ chức thành công nhiều giải thi đấu quần vợt, bida, cầu lông thu hút nhiều vận động viên tỉnh tham gia Tuy nhiên, công tác triển khai thực xã hội hóa hoạt động thể dục, thể thao chậm so với kế hoạch b) Ngành giáo dục đào tạo sơ kết học kỳ I năm học 2008-2009, kết xếp loại học lực cấp trung học sở có 8% học sinh giỏi, 27% học sinh khá, 40,6% học sinh trung bình, 22,7% học sinh yếu 1,7% học sinh kém; cấp trung học phổ thơng có 0,8% học sinh giỏi, 14,7% học sinh khá, 47% học sinh trung bình, 34,8% học sinh yếu 2,7% học sinh kém; học kỳ có 1.983 học sinh bỏ học, chiếm 0,53% học sinh toàn tỉnh Việc đánh giá chất lượng dạy học cấp học có chuyển biến tích cực vào thực chất hơn, thực tốt việc dạy bù cho học sinh vùng lũ theo kịp chương trình đảm bảo chất lượng Tổ chức thi giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh cho cấp học, ngành học; tập huấn cho 400 giáo viên Trường PTTH thực hành giải tốn máy tính bỏ túi để bồi dưỡng cho học sinh tham gia dự thi cấp tỉnh toàn quốc c) Hoạt động khoa học công nghệ, tổ chức xét duyệt đề cương 9/17 đề tài, dự án; nghiệm thu đề tài thực năm 2008 hoàn thành lĩnh vực nông nghiệp nuôi trồng thủy sản Nhiều đề tài hoàn thành, kết nhân rộng ứng dụng vào sản xuất đời sống Đã tổ chức hướng dẫn sở, doanh nghiệp địa bàn tỉnh xây dựng phổ biến áp dụng 10 tiêu chuẩn sở tiêu chuẩn Việt Nam, bổ sung 10 tiêu chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn doanh nghiệp thực thủ tục đăng ký mã số mã vạch Nhìn chung, hoạt động khoa học cơng nghệ số lĩnh vực công nghệ sinh học, kiểm định, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa có cố gắng phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội d) Hoạt động y tế tích cực triển khai tốt cơng tác y tế dự phịng, kịp thời triển khai biện pháp khẩn cấp phịng chống dịch bệnh nguy hiểm, khơng để xảy bịch bệnh lớn; nhiên số bệnh xảy có nguy gây dịch như: bệnh sốt xuất huyết xảy 37 cas, thuỷ đậu xảy 172 cas, tay - chân - miệng xảy 62 cas Chỉ đạo nâng cao chất lượng khám chữa bệnh; công tác tuyên truyền nâng cao ý thức cho nhân dân việc phòng chống dịch bệnh trọng Công tác đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn vệ sinh lao động, kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ phẩm trọng Chỉ đạo tổ chức tốt hoạt động kỷ niệm 54 năm ngày thầy thuốc Việt Nam nhằm nâng cao y đức, tinh thần thái độ phục vụ, phong trào thể dục thể thao rèn luyện sức khỏe đ) Các dự án, chương trình mục tiêu quốc gia đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động, xố đói giảm nghèo tiếp tục triển khai thực Trong quý I/2009, tổ chức đào tạo nghề cho 1.112 lao động; hướng dẫn huyện, thành phố tuyển 300 học sinh học nghề miễn phí trường Cao đẳng nghề LILAMA 2; hỗ trợ kinh phí tập huấn nghề cho 400 lao động Hiệp hội sản xuất chế biến xuất nhập gỗ; làm thủ tục cho 10 người xuất lao động ( Nhật Bản: người, Hàn Quốc: người) Đã tổng hợp kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2008: Xác định tỷ lệ hộ nghèo thức năm 2008 11,35%, giảm 1,28% so với năm 2007 (41.424 hộ nghèo, 133.912 khẩu); 14.279 hộ cận nghèo, với 45.222 khẩu; sau rà sóat lập danh sách để cấp thẻ Bảo hiểm y tế năm 2009 cho 134.626 hộ nghèo theo Quyết định số 139/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ, kinh phí 26,17 tỷ đồng Cơng tác thực sách ưu đãi người có cơng sách xã hội, q I/2009 tiếp nhận giải 1.137 hồ sơ người có cơng với Cách mạng; 210 hồ sơ người hoạt động kháng chiến; 541 hồ sơ người có cơng gia đình cách mạng hưởng trợ cấp lần Cơng tác quy tập hài cốt liệt sỹ, tu bổ nghĩa trang, chăm sóc người có cơng cách mạng thực thường xuyên UBND tỉnh phê duyệt đề án tiếp nhận chương trình an sinh xã hội – người nghèo huyện An Lão Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam tài trợ (32 tỷ đồng); ban hành định triển khai kế hoạch thực Nghị 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững huyện miền núi tỉnh; đồn cơng tác liên tổ chức Hội nghị triển khai xây dựng đề án giảm nghèo cho huyện An Lão, Vân Canh, Vĩnh Thạnh Về cơng tác nội 8 a) Về xây dựng quyền: Đã hồn thành việc quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức quan chun mơn thuộc tỉnh, phịng chun môn cấp huyện theo Nghị định 13 14 Chính phủ Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấp trọng Chỉ đạo ngành, địa phương tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành việc giải cơng việc dân doanh nghiệp theo Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục đạo nâng cao hiệu việc thực chế “một cửa” cấp, ngành; chế “một cửa” liên thông, tiếp nhận giải thủ tục hành vào ngày thứ hàng tuần Thành lập tổ công tác thực Đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007 – 2010 Chỉ đạo chặt chẽ việc thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế quản lý kinh phí hành sở, ngành tự chủ tài đơn vị nghiệp b) Cơng tác phịng, chống tham nhũng, tra, kiểm tra tiếp tục đạo triển khai theo kế hoạch Đã tổng hợp tình hình, báo cáo Thanh tra Chính phủ Ban đạo Trung ương PCTN kết kê khai tài sản, thu nhập lần đầu kê khai bổ sung năm 2008 cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh theo Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09/3/2007 Chính phủ Thơng tư số 2442/2007/TT-TTCP ngày 13/11/2007 Thanh tra Chính phủ, tổng số 4.778 cán bộ, công chức, viên chức thuộc 775 quan, tổ chức, đơn vị kê khai, có 219 cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý Trong tháng, toàn ngành Thanh tra tiến hành 37 kiểm tra, tra, tập trung vào lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư, XDCB, tài chính- ngân sách vụ việc cộm, xúc có dấu hiệu tiêu cực, tham nhũng, vi phạm pháp luật, kết luận xử lý vụ theo quy định pháp luật Công tác tiếp dân trọng thực theo quy chế UBND tỉnh đạo triển khai thực Kế hoạch số 319/KH-TTCP ngày 20/02/2009 Thanh tra Chính phủ việc kiểm tra, rà soát vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, xúc, kéo dài địa bàn tỉnh Trong quý I/2009, Lãnh đạo UBND tỉnh tiếp dân định kỳ giải 07vụ/3kỳ, tiếp dân đột xuất 02vụ/3kỳ; chuyển giao đơn vị, sở ngành giải theo thẩm quyền đề xuất giải 194đơn/vụ; ban hành 131 văn giải khiếu nại, xử lý vụ việc, trả lời báo đài công dân Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, thực trợ giúp pháp lý, kiểm tra công tác xây dựng ban hành văn hành tiếp tục tăng cường Trong quý I/2009, thực trợ giúp pháp lý cho 2.019 người; tổ chức 19 đợt trợ giúp pháp lý lưu động 36 thôn, làng, khu phố 9/11 huyện, thành phố tỉnh Công tác thi hành án dân cần đẩy mạnh tăng cường triển khai theo kế hoạch c) Quốc phòng an ninh bảo đảm, công tác huấn luyện quân sự, giáo dục quốc phòng tiếp tục triển khai theo kế hoạch Đã tổ chức lễ giao quân đợt I/2009, kết giao 1.150 quân, đạt 100% tiêu giao Các lực lượng chức chủ động nắm bắt tình hình, phát hiện, xử lý kịp thời nhiều vụ việc liên quan đến an ninh trị hoạt động chống đối lực thù địch, phần tử cực đoan lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo hoạt động trái pháp luật Cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm tăng cường; tổ chức nhiều đợt cao điểm quân công, trấn áp loại tội phạm, phòng chống tệ nạn xã hội kiềm chế tai nạn giao thơng Tình hình tai nạn giao thơng tính đến ngày 20/3/2009 xảy 70 vụ, làm chết 77 người, bị thương 31 người So với kỳ, tăng vụ, chết tăng người, bị thương không tăng, không giảm Lực lượng CSGT, CSTT tuần tra kiểm soát phát hiện, xử lý 14.285 trường hợp vi phạm trật tự an tồn giao thơng, phạt tiền 3,9 tỷ đồng Phần thứ hai NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM QUÝ II NĂM 2009 Trong quý II/2009, yêu cầu cấp, ngành tiếp tục cụ thể hóa tổ chức triển khai thực kế hoạch hành động thực Nghị số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 Nghị số 01/NQ-CP ngày 09/01/2009 Chính phủ nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh, ngăn chặn suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng giải pháp đạo, điều hành năm 2009; đẩy mạnh triển khai chương trình, đề án phê duyệt theo kế hoạch; đồng thời trọng đạo thực số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau đây: I VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Về nông, lâm, thủy sản quản lý đất đai, môi trường: Tập trung đạo chăm sóc thu hoạch lúa, hoa màu vụ Đông Xuân 2008 – 2009, ý bám sát đồng ruộng, theo dõi tình hình sâu bệnh, có biện pháp phòng trừ sâu bệnh kịp thời, đặc biệt rầy nâu, diệt chuột phá hoại lúa; vận động nông dân đẩy mạnh gieo trồng loại trồng cạn đạt kế hoạch diện tích, ý phát triển mía Tận dụng tối đa nguồn nước để mở rộng hết diện tích có đủ nước tưới sản xuất vụ Hè Thu, yêu cầu phải bảo đảm cấu giống, chất lượng giống (tuyệt đối không cấu giống lúa nhiễm rầy sản xuất vụ Hè) Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra hướng dẫn phòng chống loại dịch bệnh gia súc, gia cầm, dịch LMLM, heo tai xanh, đặc biệt dịch cúm gia cầm diễn biến phức tạp bùng phát nhiều tỉnh nước Chỉ đạo đẩy mạnh cơng tác tiêm phịng vacxin phịng bệnh cho gia súc, gia cầm đợt I/2009 Chỉ đạo công tác kiểm dịch động vật, kiểm tra, kiểm soát cách thường xuyên, chặt chẽ việc mua bán, vận chuyển, giết mổ gia súc, gia cầm phương tiện vận tải chuyên chở động vật vào tỉnh trạm tuyến Quốc lộ 1A, 1D, 19 Tập trung đạo công tác kiểm tra, phát chủ động xử lý kịp thời dịch bệnh tôm; đồng thời, đạo xử lý môi trường, mở rộng diện tích ni tơm, đẩy mạnh đánh bắt cá ngừ đại dương Kiểm tra thực đầy đủ, đối tượng sách 10 hỗ trợ xăng dầu phục vụ cho việc khai thác, đánh bắt xa bờ theo chủ trương Chính phủ Tập trung đẩy mạnh cơng tác chuẩn bị đất, giống, thiết kế phục vụ kế hoạch trồng rừng năm 2009 tiếp tục thực quản lý bảo vệ, chăm sóc rừng theo kế hoạch Đẩy mạnh thực dự án trồng rừng cảnh quan, rừng phòng hộ địa bàn thành phố Quy Nhơn địa phương khác theo kế hoạch Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, kiểm tra, xử lý vụ phá rừng làm nương rẫy, khai thác gỗ trái phép, phòng chống cháy rừng Tăng cường công tác quản lý đất đai, xử lý trường hợp lấn chiếm đất đai theo Quyết định số 15/2008/QĐUBND ngày 18/3/2008 UBND tỉnh Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho dân quản lý khai thác mỏ cát, đá quy hoạch Tăng cường kiểm tra việc thực công tác bảo vệ môi trường sở sản xuất khu cụm công nghiệp, làng nghề Về sản xuất công nghiệp: Tiếp tục đạo giải khó khăn, đẩy mạnh sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận vốn vay hỗ trợ lãi suất, thực việc giãn thuế, giãn nợ theo quy định Chính phủ Chỉ đạo triển khai thực chủ trương Chính phủ việc cho doanh nghiệp có lao động việc làm lao động việc làm vay vốn từ nguồn vốn Chính phủ quy định Đẩy mạnh công tác khuyến công; trọng tổ chức triển khai thực tốt sách khuyến khích phát triển làng nghề, tiểu thủ công nghiệp ban hành Tập trung đẩy nhanh cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng khu kinh tế Nhơn Hội khu cơng nghiệp Nhơn Hịa, Hịa Hội cụm công nghiệp Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến, kêu gọi đầu tư nước vào Khu kinh tế Nhơn Hội khu, cụm công nghiệp tỉnh Sở Công Thương, UBND huyện, thành phố ngành có liên quan tiếp tục đạo thúc đẩy hoạt động thương mại, dịch vụ; có giải pháp tích cực việc đạo, đơn đốc doanh nghiệp rà sốt lại mặt hàng xuất giảm sút, đẩy mạnh đầu tư xuất khẩu, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Đổi nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu hàng hóa, đẩy mạnh lưu thơng hàng hóa tiêu thụ sản phẩm người sản xuất nhằm phát triển thị trường nội địa Về thương mại, du lịch dịch vụ: Tiếp tục đạo thúc đẩy hoạt động thương mại, xuất khẩu, du lịch, dịch vụ Đôn đốc doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất mặt hàng xuất khẩu, mặt hàng chủ lực tỉnh Các quan chức có liên quan tăng cường phối hợp thực biện pháp bình ổn giá thị trường, chống hàng giả, hàng chất lượng, hàng hóa sâm phạm sở hữu (trí tuệ), cơng nghiệp, kiểm tra việc niêm yết giá bán hàng theo giá niêm yết, hàng tiêu dùng thiết yếu…; xử lý kiên trường hợp đầu tăng giá để thu lợi bất theo đạo Thủ tướng Chính phủ Thúc đẩy nhanh tiến độ 11 xây dựng Trung tâm Thương mại Chợ Lớn Quy Nhơn Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến đầu tư du lịch; hợp tác phát triển du lịch với địa phương nước, mở rộng loại hình sản phẩm du lịch Tăng cường kiểm tra đôn đốc triển khai dự án đầu tư hạ tầng khu du lịch trọng điểm Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động ngành dịch vụ bưu viễn thơng, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, vận tải để phục vụ tốt cho phát triển kinh tế - xã hội Về tài chính, thu ngân sách: Các cấp, ngành, địa phương trọng đôn đốc thực biện pháp tích cực tăng thu ngân sách, thu nội địa để đảm bảo nhu cầu chi theo kế hoạch Có biện pháp tạo nguồn thu để bù khoảng giảm thu năm 2009 (273 tỷ đồng) Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đẩy nhanh tiến độ công tác đấu giá quyền sử dụng đất để tăng thu ngân sách Trên lĩnh vực đầu tư phát triển: Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài phối hợp với ngành liên quan kiểm tra tiến độ thực cơng trình thuộc nguồn vốn Nhà nước địa bàn tỉnh theo Chỉ thị 03 UBND tỉnh, báo cáo đề xuất UBND tỉnh đạo xử lý theo quy định Các cấp, ngành, chủ đầu tư phải tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát việc thực chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh tiến độ chất lượng dự án xây dựng phân cấp quản lý, tiến độ hồn thành cơng trình trọng điểm Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc khâu thẩm định phê duyệt dự án, giao đất bồi thường GPMB để đẩy nhanh tiến độ thực dự án Sở Giao thông - Vận tải đạo đẩy mạnh tiến độ xây dựng cơng trình trọng điểm, lưu ý hồn thành xây dựng cầu An Thái cầu Cát Lâm năm 2009, lập thủ tục thi cơng hồn thành tồn tuyến đường phía Tây tỉnh năm 2009-2010 Tiếp tục đẩy mạnh thực xếp, đổi mới, cổ phần hóa doanh nghiệp theo kế hoạch Về xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội, tập trung đạo đẩy nhanh công tác quy hoạch, bồi thường, GPMB, tái định cư xây dựng hạ tầng, cơng trình đường trục Khu kinh tế, Khu tái định cư Nhơn Phước (gđ 1), Đường dẫn Cảng tổng hợp, Khu xử lý nước thải tập trung Khu công nghiệp (gđ 1), Hệ thống nước ngang Khu cơng nghiệp A B triển khai dự án xây dựng khu công nghiệp, khu du lịch cấp Giấy chứng nhận đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội; tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện, kiên thu hồi giấy phép đầu tư dự án chậm triển khai theo cam kết Tiếp tục đẩy mạnh công tác quảng bá, tổ chức xúc tiến, thu hút nhà đầu tư nước nước vào Khu kinh tế Nhơn Hội, lĩnh vực, ngành nghề ưu tiên công nghiệp dịch vụ, sở hạ tầng với quy mô lớn đại II VỀ VĂN HOÁ - XÃ HỘI Chú trọng nâng cao chất lượng dạy học, đánh giá kết học tập học sinh, tìm rõ ngun nhân để có biện pháp khắc phục tình trạng học sinh bỏ học 12 thời gian tới Đẩy mạnh triển khai kế hoạch thực chương trình kiên cố hóa trường, lớp học nhà công vụ giáo viên giai đoạn 2008-2012 Chỉ đạo đẩy mạnh việc ứng dụng đề tài nghiên cứu khoa học vào phục vụ sản xuất đời sống Đẩy mạnh phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” vào chiều sâu; phong trào thể dục thể thao quần chúng, thể thao thành tích cao Tổ chức tốt hoạt động chào mừng ngày Giải phóng tỉnh 31/3, mít tinh ngày Văn hóa dân tộc Việt Nam Bình Định ngày giải phóng hồn tồn miền Nam thống đất nước Tiếp tục đạo nâng cao chất lượng khám chữa bệnh y đức ngành y tế, củng cố mạng lưới y tế sở Thực cơng tác y tế dự phịng, khơng để xảy dịch bệnh đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Thực tốt công tác tổng điều tra dân số nhà theo kế hoạch Thực tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội, trọng giải việc làm cho công nhân thất nghiệp, đào tạo nghề xuất lao động, dự án theo Chương trình 135 (giai đoạn 2) Chính phủ, đề án giảm nghèo theo Nghị 30a Chính phủ Chỉ đạo kiểm tra, xử lý kiên cá nhân, đơn vị có sai phạm việc phân bổ tiền hỗ trợ tết cho hộ nghèo Chỉ đạo thực tốt sách người có cơng với nước, sách hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số; kịp thời giúp đỡ, cứu trợ đối tượng có hồn cảnh đặc biệt khó khăn cứu tế xã hội III VỀ CƠNG TÁC NỘI CHÍNH Tiếp tục đạo nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống quyền cấp, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tăng cường kiểm tra chấn chỉnh nâng cao chất lượng thực chế "một cửa" cấp, ngành, tổ chức thực đơn giản hóa thủ tục hành Chỉ đạo kiên quyết, có hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Tiếp tục triển khai kế hoạch tra, kiểm tra năm 2009, trọng lĩnh vực kinh tế - xã hội, đầu tư XDCB, tài chính, quản lý đất đai vấn đề xúc khác Tập trung giải kịp thời, sách, pháp luật vụ khiếu nại, tố cáo công dân, không để xảy khiếu kiện đông người, vượt cấp, gây trật tự, an tồn xã hội Đẩy mạnh cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật Kiểm tra đôn đốc việc thực quy chế dân chủ sở Tăng cường cơng tác quốc phịng an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội Đẩy mạnh triển khai nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2009 đến sở xã, phường theo kế hoạch, kiểm tra đơn đốc thi cơng cơng trình phịng thủ Tăng cường cơng tác phịng chống loại tội phạm, tệ nạn xã hội, tội phạm hình sự; phòng chống cháy nổ, bảo đảm trật tự an toàn xã hội Chỉ đạo giải toả hành 13 lang an tồn giao thơng tuyến quốc lộ, tuyến tỉnh lộ, tuyến đường trọng yếu tỉnh, đặc biệt tuyến đường nội thị thị trấn, thị tứ thành phố Quy Nhơn Tiếp tục triển khai liệt biện pháp kìm chế, giảm thiểu tai nạn giao thơng, tăng cường tuần tra, kiểm sốt, xử lý trường hợp vi phạm an toàn giao thông IV Giám đốc sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố rà sốt đánh giá tình hình thực nhiệm vụ quý I để đạo tổ chức thực nhiệm vụ kế hoạch quý II năm 2009 Triển khai xây dựng báo cáo, đề án phân cơng, trình UBND tỉnh đảm bảo chất lượng, thời gian quy định./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; Vụ IV; - TT Tỉnh ủy; - TT, Ban HĐND tỉnh ; - CT, PCT UBND tỉnh; - Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ; - UB Mặt trận TQVN tỉnh ; - VP Tỉnh ủy, VP ĐĐBQH, VP HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, quan báo, đài; - TT HĐND, UBND huyện, thành phố; - Lãnh đạo VP, CV; - Lưu: VT, K1 (MĐ) TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Hữu Lộc