Uû ban nh©n D©n huyÖn ®Çm hµ UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẦM HÀ Số /BC UBND CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Đầm Hà, ngày tháng năm 2014 BÁO CÁO Kết quả thực hiện công tác quản lý[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẦM HÀ Số : /BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đầm Hà, ngày tháng .năm 2014 BÁO CÁO Kết thực công tác quản lý điều hành ngân sách quý I nhiệm vụ quản lý điều hành ngân sách năm 2014 Thực nhiệm vụ thu, chi ngân sách quý I/2014 điều kiện kinh tế tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức; sức mua,bán thị trường giảm sút,kinh tế doanh nghiệp,kinh tế tập thể chậm phục hồi ảnh hưởng nhiều đến nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách Song với đạo cấp từ đầu năm, ngành, đơn vị, xã, thị trấn chủ động quán triệt nghiêm Nghị số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; Thông tư số 199/2013/TT-BTC, ngày 20/12/2013 Bộ Tài Quy định tổ chức thực dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 Nghị số 117/2013/NQ-HĐND ngày 13/12/2013 HĐND tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2014; Nghị số 20/2013/NQ-HĐND ngày 27/12/2013 HĐND huyện lập dự toán, phân bổ ngân sách nhà nước huyện số chế biện pháp điều hành ngân sách năm 2014 Chủ động khai thác tốt nguồn thu, bố trí kế hoạch chi hợp lý, nên kết thu, chi ngân sách đạt khá, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện A Kết thu, chi ngân sách quý I năm 2014: (tính đến ngày 18/3/2014) I Về thu ngân sách: Tổng thu NSNN đạt: 65.239 triệu đồng 28% KH năm Trong : - Thu địa bàn ( thu nội địa): 4.849 triệu đồng 18% KH năm - Thu trợ cấp cân đối từ N/S tỉnh: 60.890 triệu đồng 29% KH năm * Phần cân đối N/S huyện, xã: 64.015 triệu đồng 28% KH năm Trong : - Thu địa bàn: 3.125 triệu đồng - Thu trợ cấp cân đối từ N/S tỉnh: 60.890 triệu đồng * Đánh giá thực nhiệm vụ thu ngân sách quý I năm 2014 : - Nhìn chung số thu ngân sách quý I đáp ứng nhiệm vụ chi, đảm bảo tiêu phấn đấu Nghị HĐND đề ra, cụ thể như: Thuế quốc doanh 2.328 triệu đồng 39% KH năm; Lệ phí trước bạ: 146,4 triệu đồng 7% KH năm; thu phí, lệ phí: 98,4 triệu đồng 8%KH năm; thu cấp quyền sử dụng đất: 540,6 triệu đồng 7% KH năm; thuế thu nhập cá nhân 110,5 triệu đồng 26% KH năm; thu khác ngân sách 1.087 triệu đồng 19%KH năm - Thu cân đối từ ngân sách tỉnh 60.890 triệu đồng 29% KH năm Trong đó: Qùa tết cho đối tượng sách xã hội: 890 triệu đồng Từ kết trên, số thu bước đầu đáp ứng nhiệm vụ điều kiện kinh tế huyện cịn nhiều khó khăn, số lĩnh vực kinh tế chậm phát triển, dịch vụ, sản xuất kinh doanh cịn manh mún, nhỏ lẻ, mang tính tự cung, tự cấp; bên cạnh cịn số khoản thu thất thường, khơng bền vững, ảnh hưởng nhiều đến nguồn thu cân đối cho nhiệm vụ chi trọng tâm, trọng điểm huyện nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan vì: - Thực sách giảm, giãn thời hạn nộp sắc thuế theo quy định; Cơ cấu kinh tế phát triển chưa đồng bộ,hiệu chưa cao mang tính nhỏ lẻ, tạo nguồn thu cho ngân sách chưa thật bền vững - Các doanh nghiệp huyện gặp nhiều khó khăn vốn, hoạt động cầm chừng, hiệu quả; Một số doanh nghiệp bị thua lỗ nợ đọng thuế Giá mặt hàng thị trường biến động thất thường, thiếu ổn định, sản xuất dịch vụ nhỏ lẻ, sức mua bán hàng hóa thị trường giảm sút… Đã ảnh hưởng đến công tác thu,nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước địa bàn II Về chi ngân sách quí I năm 2014.( tính đến 18/3/2014) Tổng chi ngân sách: Đạt 51.979 triệu đồng 22% KH năm *Trong đó: - Chi đầu tư: 11.944 triệu đồng 150% KH năm - Chi thường xuyên: 39.635 triệu đồng 18% KH năm - Chi dự phòng ngân sách: 400 triệu đồng 8% KH năm Thực giải ngân vốn đầu tư: 10.078 triệu đồng đạt 23% KH năm * Đánh giá chi ngân sách: - Về nhiệm vụ chi thường xuyên đáp ứng hoạt động huyện; hầu hết chương trình Nghị huyện bố trí nguồn đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ chi theo Nghị HĐND huyện, kịp thời cân đối nguồn kinh phí cho chương trình mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, đề án nông thôn kế hoạch năm 2014 Tổ chức tốt công tác điều hành ngân sách theo Quyết định số 3618/QĐ-UBND ngày 30/12/2013 UBND tỉnh bổ sung, sửa đổi số chế biện pháp điều hành ngân sách nhà nước năm 2014 hướng dẫn số 5566/HD-STC-KBNN ngày 30/12/2014 Sở Tài Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Ninh Hướng dẫn số điểm tổ chức thực dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 - Chi đầu tư phát triển: Huyện tập trung vốn đầu tư vào cơng trình trọng điểm, dự án thuộc chương trình nơng thơn mới, trả nợ vốn đầu tư cịn tồn đọng năm trước; đầu tư phát triển kinh tế chi đền bù GPMB Thực theo Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 “Về việc tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ”; Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 19/11/2012 UBND tỉnh “Về giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ xây dựng địa phương”; đồng thời bám sát quy định phân cấp theo Quyết định 4170/2011/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 Uỷ ban Nhân dân tỉnh phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình cho huyện Tuy nhiên số đơn vị giao quản lý A dự án tổ chức thực toán cơng trình hồn thành cịn chậm, chưa đảm bảo thời gian quy định, đặc biệt tuyến đường nội thơn, mơ hình phát triển sản xuất thuộc chương trình nơng thơn B Phương hướng phấn đấu năm 2014: Chỉ tiêu phấn đấu thu ngân sách năm 2014: (có biểu chi tiết kèm theo) * Tổng thu ngân sách: 241.300 triệu đồng Trong đó: - Thu địa bàn ( thu nội địa): 30.000 triệu đồng - Thu trợ cấp cân đối: 211.300 triệu đồng Một số giải pháp tổ chức phấn đấu thực hiện: - Tập trung rà soát khoản thu, thu nợ thuế doanh nghiệp; tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, toán thuế doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, đôn đốc khoản nợ đọng thuế, phối hợp chặt chẽ ngành để xử lý nợ thuế, hạn chế số nợ thuế mới, kịp thời đưa vào cân đối ngân sách - Tổ chức rà soát, đẩy nhanh tiến độ tổ chức chức đấu giá đất khu vực, điểm có quy hoạch như: khu vực cầu nội thị, nhà làm việc đoàn niên cũ, khu vực sau trung tâm thủy lợi-giao thông-môi trường, khu quy hoạch phố Chu Văn An số khu vực xã…,để tăng thu cho ngân sách đáp ứng nhiệm vụ chi đầu tư - Tăng cường công tác thu ngân sách lĩnh vực phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại vận chuyển,lưu thơng hàng hóa trái phép Kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật giá thị trường Tích cực huy động, vận động nguồn lực nhân dân, tổ chức xã hội chung tay xây dựng nông thôn xây dựng công trình cơng cộng, phúc lợi xã hội địa bàn huyện - Tiếp tục tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư theo Chỉ thị 1792/CTTTg, ngày 15/10/2011 Chính phủ; Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 19/11/2012 UBND tỉnh giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ xây dựng địa phương Tập trung đạo đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng bản, giải ngân vốn đầu tư xây dựng, ưu tiên vốn phát triển sản xuất, vốn đầu tư theo chương trình nơng thơn cơng tác giải phóng mặt - Tiếp tục tập trung rà soát lại tổ chức máy đơn vị nghiệp có thu…theo hướng đơn vị tự đảm bảo, đảm bảo phần kinh phí hoạt động máy từ nguồn thu phí, dịch vụ theo quy định pháp luật Triển khai thực khoán chi cho khối xã, thị trấn theo Nghị định 130/NĐ-CP Chính phủ - Nghiêm túc thực chủ trương Chính phủ, tỉnh tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cơng khai tài sử dụng ngân sách đơn vị, phòng ban, UBND xã, thị trấn; nâng cao hiệu chi tiêu công - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng cán Đảng viên, công chức,viên chức, người lao động, tổ chức xã hội,xã hội nghề nghiệp khó khăn chung đất nước,của tỉnh quảng ninh đặc biệt huyện Đầm Hà để người nghiêm túc triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi tiêu công Trên kết thu, chi ngân sách quý I, tiêu phấn đấu thu ngân sách năm 2014 số giải pháp trọng tâm Yêu cầu ngành, đơn vị, xã, thị trấn, quán triệt tốt thị, Nghị Đảng, HĐND huyện, phấn đấu hoàn thành vượt mức tiêu ngân sách đề ra./ Nơi nhận : - Ban TV Huyện ủy; - TT HU, HĐND huyện; - Chủ tịch, phó Chủ tịch UBND huyện; - Các thành viên ban đạo ĐH-N/S - Các xã,thị trấn - Lưu TM UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHỦ TỊCH Nguyễn Hoài Sơn