39 PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 05TT, QĐ 1982 T6 2018 Cập nhật theo Quyết định số 1982/QĐ UBND ngày 13/6/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Long An PHẦN I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC PHÒNG CHỐNG THAM NHŨN[.]
Cập nhật theo: Quyết định số 1982/QĐ-UBND ngày 13/6/2018 Chủ tịch UBND tỉnh Long An PHẦN I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC: PHỊNG CHỐNG THAM NHŨNG STT Tên thủ tục hành Cơ quan thực thủ tục hành XXIX Lĩnh vực phịng chống tham nhũng Thủ tục thực việc Các quan hành kê khai tài sản, thu nhà nước cấp huyện, nhập (huyện) đơn vị nghiệp công lập thuộc quan hành nhà nước, doanh nghiệp nhà nước huyện Thủ tục công khai kê khai tài sản, thu Các quan nhà nước cấp nhập huyện, đơn vị nghiệp công lập thuộc quan hành nhà nước huyện, doanh nghiệp nhà nước huyện Thủ tục xác minh tài Cơ quan tra nhà sản, thu nhập (huyện) nước cấp huyện, phận phụ trách công tác tra nội bộ, tổ chức cán doanh nghiệp nhà nước Thủ tục tiếp nhận yêu Cơ quan hành nhà cầu giải trình (huyện) nước cấp huyện, đơn vị nghiệp công lập thuộc quan hành Nhà nước huyện Thủ tục thực việc Các quan hành giải trình (huyện) nhà nước cấp huyện, đơn vị nghiệp công lập thuộc quan hành Nhà nước huyện Mã số hồ sơ TTHC TTR-LAN-16 TTR-LAN-17 TTR-LAN-18 TTR-LAN-27 TTR-LAN-28 PHẦN II NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND CẤP HUYỆN XXIX Lĩnh vực phòng chống tham nhũng Thủ tục kê khai tài sản, thu nhập * Trình tự thực - Bước 1: Cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn tổ chức triển khai việc kê khai; - Bước 2: Bộ phận phụ trách công tác tổ chức, cán tiến hành triển khai việc kê khai: + Lập danh sách Người có nghĩa vụ kê khai quan, tổ chức, đơn vị mình, trình người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phê duyệt; danh sách phải xác định rõ đối tượng thuộc cấp ủy quản lý, đối tượng thuộc cấp quản lý, đối tượng thuộc quan, tổ chức, đơn vị quản lý; + Gửi danh sách Người có nghĩa vụ kê khai đến quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc; + Gửi mẫu Bản kê khai tài sản, thu nhập (sau gọi Bản kê khai), hướng dẫn yêu cầu người có nghĩa vụ kê khai thực việc kê khai tài sản, thu nhập - Bước 3: Người có nghĩa vụ kê khai phải hồn thành việc kê khai thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận mẫu kê khai, nộp 01 phận phụ trách công tác tổ chức, cán lưu cá nhân 01 Trường hợp thời điểm kê khai, người có nghĩa vụ kê khai khơng thể tiến hành kê khai thời hạn lý khách quan việc kê khai thực trước sau thời điểm quy định quan, tổ chức, đơn vị (với thời gian gần nhất) - Bước 4: Bộ phận phụ trách công tác tổ chức, cán tiếp nhận, kiểm tra, lục, gửi, lưu, quản lý Bản kê khai sau: + Trong thời hạn 07 ngày làm việc (kể từ ngày nhận Bản kê khai) kiểm tra tính đầy đủ nội dung phải kê khai; trường hợp Bản kê khai chưa quy định (theo mẫu) yêu cầu kê khai lại, thời hạn kê khai lại 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu; + Sao lục, gửi lưu Bản kê khai sau: Gửi đến Ban tổ chức Đảng, 01 đến quan Ủy ban kiểm tra cấp ủy Đảng quản lý người kê khai, người cán thuộc diện cấp ủy quản lý (theo phân cấp quản lý cán bộ) Gửi đến quan tổ chức cấp người kê khai cấp quản lý (hoặc gửi người thuộc cấp ủy quản lý) Gửi đến quan, tổ chức, đơn vị nơi công khai Bản kê khai để thực việc công khai theo quy định; sau công khai, lưu hồ sơ người có nghĩa vụ kê khai quan * Cách thức thực hiện: Việc kê khai tài sản, thu nhập tiến hành quan, đơn vị người có nghĩa vụ phải kê khai * Thành phần, số lượng hồ sơ: Hồ sơ gồm có: Các văn đạo tổ chức triển khai thực việc kê khai; Danh sách đối tượng phải kê khai theo quy định; Bản kê khai tài sản, thu nhập, kê khai theo quy định; Sổ theo dõi việc giao, nhận Bản kê khai; Danh sách người kê khai, báo cáo kết kê khai Số lượng: 01 * Thời gian thực thủ tục hành chính: Thời gian kê khai chậm ngày 30 tháng 11 hàng năm; việc kê khai tài sản, thu nhập phải hoàn thành chậm ngày 31 tháng 12 hàng năm Việc giao nhận Bản kê khai phải hoàn thành chậm vào ngày 31 tháng 03 năm sau * Đối tượng thực TTHC: Người có nghĩa vụ phải kê khai theo quy định Điều 1, Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Thanh tra Chính phủ, hướng dẫn thi hành quy định minh bạch tài sản, thu nhập * Cơ quan thực TTHC: Cơ quan hành nhà nước cấp huyện, đơn vị nghiệp công lập thuộc quan hành nhà nước * Mẫu đơn, tờ khai: Bản kê khai tài sản, thu nhập (Ban hành kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Thanh tra Chính phủ, hướng dẫn thi hành quy định minh bạch tài sản, thu nhập) * Kết thực hiện: Bản kê khai tài sản, thu nhập * Yêu cầu điều kiện thực TTHC: Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập phải kê khai trung thực, đầy đủ, rõ ràng, thời hạn thông tin số lượng, giá trị tài sản, thu nhập biến động tài sản, thu nhập phải kê khai tự chịu trách nhiệm thông tin kê khai Tài sản, thu nhập phải kê khai gồm tài sản, thu nhập thuộc sở hữu quyền sử dụng thân, vợ chồng chưa thành niên (con đẻ, nuôi theo quy định pháp luật) thời điểm hoàn thành Bản kê khai tài sản, thu nhập Giá trị tài sản, thu nhập kê khai tính tiền phải trả mua, nhận chuyển nhượng, xây dựng giá trị ước tính cho, tặng, thừa kế Việc kê khai, giải trình nguồn gốc tài sản tăng, giảm thực theo mẫu Bản kê khai tài sản, thu nhập (phụ lục II) Hướng dẫn kê khai tài sản, thu nhập (phụ lục III) ban hành kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-TTCP * Căn pháp lý để thực TTHC: - Luật Phòng, chống tham nhũng; - Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập; - Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Thanh tra Chính phủ, hướng dẫn thi hành quy định minh bạch tài sản, thu nhập MẪU BẢN KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP (Kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Thanh tra Chính phủ) BẢN KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP NĂM: I THÔNG TIN CHUNG Người kê khai tài sản, thu nhập - Họ tên:…………………………………….Năm sinh:………… … - Chức vụ/chức danh công tác:………………………………………… - Cơ quan/đơn vị công tác:…………………………………………… - Hộ thường trú:…………………………………………………… - Chỗ tại:………………………………………………………… Vợ chồng người kê khai tài sản, thu nhập - Họ tên:……………………………………….Năm sinh:…….…… - Chức vụ/chức danh công tác:………………………………………… - Cơ quan/đơn vị công tác:……………………………………………… - Hộ thường trú:…………………………………………………… - Chỗ tại:………………………………………………………… Con chưa thành niên (con đẻ, nuôi theo quy định pháp luật) a) Con thứ nhất: - Họ tên:……………………………………………………………… - Ngày, tháng, năm sinh:………………………………………………… - Hộ thường trú:…………………………………………………… - Chỗ tại:………………………………………………………… b) Con thứ hai (trở lên): Kê khai thứ II THÔNG TIN MƠ TẢ VỀ TÀI SẢN Nhà ở, cơng trình xây dựng: a) Nhà ở: - Nhà thứ nhất: .………………… ……………….…………… + Loại nhà:……………………Cấp cơng trình……………… ………… + Diện tích xây dựng: ………………………….……………… …… + Giá trị: ………………………………………………….……………… + Giấy chứng nhận quyền sở hữu: ………………………….…………… + Thông tin khác (nếu có): ………………………………………….…… - Nhà thứ hai (trở lên): Kê khai tương tự nhà thứ b) Cơng trình xây dựng khác: - Cơng trình thứ nhất: … …… + Loại cơng trình ……………Cấp cơng trình ……………………… … + Diện tích: ………………………………………………….…………… + Giá trị: ……………………………………………………….………… + Giấy chứng nhận quyền sở hữu: …………………………….………… + Thông tin khác (nếu có): ……………………………….……………… - Cơng trình thứ hai (Trở lên): Kê khai tương tự cơng trình thứ Quyền sử dụng đất: a) Đất ở: - Mảnh thứ nhất: + Địa chỉ: …………… ……………………….…………………………… + Diện tích: ………………… ……………………………………… … + Giá trị: …………………………… ……………………………… … + Giấy chứng nhận quyền sử dụng: ………………… ………… ……… + Thông tin khác (nếu có): ……………………………… ……… …… - Mảnh thứ 2: (Mô tả mảnh thứ nhất) b) Các loại đất khác: - Mảnh thứ nhất: + Địa chỉ: …………………………………………………………………… + Diện tích: ………………….……………………………………………… + Giá trị: …………………………… ……………………………….… + Giấy chứng nhận quyền sử dụng: ………………… …………….……… + Thơng tin khác (nếu có): ……………………………… …………… … - Mảnh thứ hai: (Mô tả mảnh thứ nhất) Tiền (tiền Việt Nam, ngoại tệ) gồm tiền mặt, tiền cho vay, tiền gửi cá nhân, tổ chức nước, tổ chức nước Việt Nam mà tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên Ơ tơ, mơ tơ, xe gắn máy, xe máy (máy ủi, máy xúc, loại xe máy khác), tầu thủy, tầu bay, thuyền động sản khác mà Nhà nước quản lý (theo quy định pháp luật phải đăng ký sử dụng cấp giấy đăng ký) có tổng giá trị loại từ 50 triệu đồng trở lên - Ơ tơ - Mô tô - Xe gắn máy - Xe máy (máy ủi, máy xúc, loại xe máy khác) - Tầu thủy - Tầu bay - Thuyền - Những động sản khác mà Nhà nước quản lý (theo quy định pháp luật phải đăng ký sử dụng cấp giấy đăng ký) Kim loại quý, đá quý, cổ phiếu, vốn góp vào sở kinh doanh, loại giấy tờ có giá trị chuyển nhượng khác có tổng giá trị quy đổi loại từ 50 triệu đồng trở lên - Kim loại quý - Đá quý - Cổ phiếu - Vốn góp vào sở kinh doanh - Các loại giấy tờ có giá trị chuyển nhượng khác Các loại tài sản khác mà giá trị quy đổi loại từ 50 triệu đồng trở lên (như cảnh, bàn ghế, tranh, ảnh, đồ mỹ nghệ loại tài sản khác) Tài sản, tài khoản nước gồm tất tài sản quy định từ Khoản đến Khoản nói nằm lãnh thổ Việt Nam Các khoản nợ gồm: khoản phải trả, giá trị tài sản quản lý hộ, giữ hộ có tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên Tổng thu nhập năm quy đổi thành tiền Việt Nam gồm khoản lương, phụ cấp, trợ cấp, thưởng, thù lao, cho, tặng, biếu, thừa kế, thu nhập hưởng lợi từ khoản đầu tư, phát minh, sáng chế, khoản thu nhập khác … III GIẢI TRÌNH SỰ BIẾN ĐỘNG CỦA TÀI SẢN, THU NHẬP (Biến động tài sản, thu nhập, giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm) Loại tài sản, thu nhập Tăng/ Nội dung giải trình nguồn giảm gốc tài sản, thu nhập tăng thêm Nhà ở, cơng trình xây dựng (tăng, giảm số lượng, diện tích thay đổi cấp nhà, cơng trình so với kỳ kê khai trước đó): a) Nhà ở: b) Cơng trình xây dựng khác: Quyền sử dụng đất (tăng, giảm số lượng, diện tích, thay đổi loại đất so với kỳ kê khai trước đó): a) Đất ở: b) Các loại đất khác: Tiền (tiền Việt Nam, ngoại tệ) gồm tiền mặt, tiền cho vay, tiền gửi cá nhân, tổ chức nước, tổ chức nước Việt Nam mà tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên Các loại động sản: - Ơ tơ - Mơ tô - Xe gắn máy - Xe máy (máy ủi, máy xúc, loại xe máy khác) - Tầu thủy - Tầu bay - Thuyền - Những động sản khác mà Nhà nước quản lý (theo quy định pháp luật phải đăng ký sử dụng cấp giấy đăng ký) Các loại tài sản: - Kim loại quý - Đá quý - Cổ phiếu - Vốn góp vào sở kinh doanh - Các loại giấy tờ có giá trị chuyển nhượng khác có tổng giá trị quy đổi loại từ 50 triệu đồng trở lên Các loại tài sản khác (như cảnh, bàn ghế, tranh, ảnh, đồ mỹ nghệ loại tài sản khác) mà giá trị quy đổi loại từ 50 triệu đồng trở lên Tài sản, tài khoản nước gồm tất tài sản quy định từ Khoản đến Khoản nói nằm lãnh thổ Việt Nam Các khoản nợ gồm: khoản phải trả, giá trị tài sản quản lý hộ, giữ hộ có tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên Tổng thu nhập năm quy đổi thành tiền Việt Nam (Người kê khai tự xác định loại tài sản tăng, giảm kỳ kê khai giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm) Ngày nhận Bản kê khai tài sản, thu nhập Ngày hoàn thành Bản kê khai tài sản, thu …… ngày………tháng………năm…… nhập Người nhận Bản kê khai …… ngày……tháng……năm…… (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ/chức danh) Người kê khai tài sản (Ký, ghi rõ họ tên) Thủ tục công khai Bản kê khai tài sản, thu nhập * Trình tự thực - Bước 1: Hàng năm, phận phụ trách công tác tổ chức, cán phải xây dựng, trình người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phê duyệt kế hoạch công khai Bản kê khai quan, tổ chức, đơn vị Nội dung kế hoạch cơng khai Bản kê khai bao gồm: + Lựa chọn hình thức, phạm vi công khai phù hợp với điều kiện, đặc điểm tổ chức, hoạt động, quy mô quan, tổ chức, đơn vị; + Xác định nhiệm vụ phải thực hiện: Nếu cơng khai hình thức niêm yết cần phải xác định vị trí niêm yết, danh sách người kê khai phải niêm yết vị trí, phương án bảo vệ, tổ chức thu nhận thơng tin phản hồi, thời gian bắt đầu, thời gian kết thúc niêm yết + Nếu cơng khai hình thức công bố họp cần phải xác định danh sách người kê khai tương ứng với phạm vi công khai quy định Khoản Điều 10 Thông tư này; thời gian, địa điểm họp, người chủ trì, thành phần họp, tổ chức tiếp nhận phản ánh, trình tự tiến hành họp; + Thời gian triển khai việc công khai; + Phân công thực hiện; + Biện pháp đảm bảo thực - Bước 2: Phổ biến kế hoạch công khai phê duyệt, kèm theo danh sách Bản kê khai gửi đơn vị trực thuộc - Bước 3: Các đơn vị thực kế hoạch công khai, lập báo cáo việc thực gửi phận tổ chức cán - Bước 4: Bộ phận phụ trách công tác tổ chức, cán tiến hành tổng hợp, báo cáo tình hình thực cơng khai quan, đơn vị * Cách thức thực Công khai Bản kê khai hình thức niêm yết: - Niêm yết Bản kê khai áp dụng điều kiện quan, tổ chức, đơn vị có địa điểm niêm yết đảm bảo an tồn, khơng làm mất, rách, nát đủ điều kiện để người quan, đơn vị xem Bản kê khai; thời gian niêm yết tối thiểu 30 ngày liên tục kể từ ngày niêm yết - Địa điểm niêm yết: + Cơ quan, tổ chức, đơn vị quy mô nhỏ, trụ sở làm việc tập trung niêm yết trụ sở làm việc; + Cơ quan, tổ chức, đơn vị quy mơ lớn, có nhiều đơn vị trực thuộc niêm yết nơi làm việc đơn vị trực thuộc; + Tại địa điểm niêm yết phải có danh sách Người có nghĩa vụ kê khai Bản kê khai tương ứng - Việc niêm yết Bản kê khai phải lập thành biên để ghi nhận địa điểm niêm yết, thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc niêm yết phản ánh liên quan đến nội dung Bản kê khai (nếu có); việc lập biên phải có tham gia đại diện Ban chấp hành cơng đồn quan, tổ chức, đơn vị Công khai Bản kê khai họp: - Việc công khai họp phải đảm bảo yêu cầu: + Cuộc họp công khai Bản kê khai phải đảm bảo đủ thời lượng, số lượng người dự họp tối thiểu 70% số người thuộc phạm vi phải triệu tập; + Người giao nhiệm vụ tổ chức họp phân công người đọc Bản kê khai người đọc Bản kê khai mình, phải ghi biên họp với tham gia đại diện Ban chấp hành cơng đồn quan, tổ chức, đơn vị; biên họp phải ghi lại ý kiến phản ánh, thắc mắc giải trình nội dung Bản kê khai (nếu có); + Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức, kiểm tra việc thực công khai họp; trường hợp phát đơn vị giao tổ chức họp khơng đáp ứng u cầu u cầu họp lại kiểm điểm trách nhiệm người giao tổ chức họp - Phạm vi công khai: + Bí thư, Phó bí thư, Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; thường trực cấp ủy, ủy viên thường trực Hội đồng nhân dân; trưởng ban cấp ủy, trưởng ban Hội đồng nhân dân, thành viên khác cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp huyện, công khai trước đối tượng ghi phiếu tín nhiệm để lấy phiếu tín nhiệm hàng năm theo quy định Quy định số 165 QĐ/TW ngày 18/2/2013 Bộ Chính trị; + Người có nghĩa vụ kê khai khơng thuộc diện quy định điểm cơng khai trước tồn thể cơng chức, viên chức thuộc phịng, ban, đơn vị Nếu biên chế phịng, ban, đơn vị có từ 50 người trở lên có tổ, đội, nhóm cơng khai trước tổ, đội, nhóm trực thuộc phịng, ban, đơn vị * Thành phần, số lượng hồ sơ - Hồ sơ gồm có: + Kế hoạch cơng khai; + Văn phân công thực việc công khai; + Văn phổ biến kế hoạch công khai; + Danh sách kê khai công khai; + Biên công khai kết thúc công khai; + Báo cáo kết công khai - Số lượng: 01 * Thời gian thực hiện: Thời điểm công khai thực khoảng thời gian từ sau hoàn thành việc kiểm tra Bản kê khai quy định Khoản Điều Thông tư số 08/2013/TT-TTCP đến ngày 31 tháng hàng năm * Đối tượng thực TTHC: Bộ phận tổ chức cán bộ, người giao nhiệm vụ * Cơ quan thực TTHC: Cơ quan hành nhà nước cấp huyện, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc quan hành nhà nước * Mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không * Kết thực TTHC: Báo cáo tình hình thực cơng khai quan, tổ chức, đơn vị * Yêu cầu điều kiện thực TTHC Bản kê khai Người có nghĩa vụ kê khai phải cơng khai với tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị nơi người thường xuyên làm việc; trường hợp quan, tổ chức, đơn vị có quy mơ lớn, phân tán cơng khai quy định Điều 9, Điều 10 Thông tư số 08/2013/TT-TTCP Bản kê khai người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân ngồi việc cơng khai nơi thường xun làm việc cịn phải cơng khai hội nghị cử tri theo quy định Hội đồng bầu cử Bản kê khai người dự kiến bầu, phê chuẩn Quốc hội, Hội đồng nhân dân công khai với đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp theo quy định Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân Bản kê khai Người có nghĩa vụ kê khai đại diện phần vốn Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước giữ chức danh từ Phó trưởng phịng tương đương trở lên doanh nghiệp có vốn góp Nhà nước, doanh 10 nghiệp nhà nước cơng khai quan, doanh nghiệp cử người làm đại diện Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị định phạm vi cơng khai, hình thức công khai (niêm yết công bố họp) Bản kê khai Người có nghĩa vụ kê khai công tác quan, tổ chức, đơn vị quản lý Việc tổ chức cơng khai định phạm vi công khai phải đảm bảo theo quy định Điều 14 Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập * Căn pháp lý để thực TTHC: - Luật Phòng, chống tham nhũng; - Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập; - Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Thanh tra Chính phủ, hướng dẫn thi hành quy định minh bạch tài sản, thu nhập Thủ tục xác minh tài sản, thu nhập * Trình tự thực - Bước 1: Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành định xác minh: Ban thường vụ cấp ủy cấp định xác minh người xác minh cán thuộc diện cấp quản lý theo quy định phân cấp quản lý cán Đảng Ban thường vụ đảng ủy cấp huyện định xác minh người xác minh cán thuộc diện Đảng ủy xã, phường, thị trấn quản lý Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức (theo phân cấp quản lý cán bộ) định xác minh người dự kiến xác minh thuộc thẩm quyền quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định xác minh người xác minh cán bộ, công chức cấp xã - Bước 2: Tiến hành xác minh Trong trình xác minh tài sản, thu nhập, người xác minh tiến hành hoạt động sau: + Nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan đến nội dung xác minh + Làm việc trực tiếp với người xác minh + Xác minh chỗ tài sản, thu nhập xác minh + Làm việc với quan, tổ chức, đơn vị quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu tài sản, thu nhập xác minh + Làm việc với quan, tổ chức, cá nhân có chun mơn - kỹ thuật tài sản, thu nhập xác minh để đánh giá, giám định tài sản, thu nhập 11 + Làm việc với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khác để phục vụ cho việc xác minh tài sản, thu nhập + Hoạt động khác cần thiết cho việc xác minh tài sản, thu nhập - Bước 3: Báo cáo kết xác minh tài sản, thu nhập Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc xác minh, người xác minh phải có báo cáo kết xác minh tài sản, thu nhập gửi người ban hành định xác minh - Bước 4: Kết luận minh bạch kê khai tài sản, thu nhập Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo kết xác minh nhận giải trình rõ ràng, hợp lý nội dung yêu cầu người dự kiến xác minh người ban hành định xác minh người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý Người có nghĩa vụ kê khai phải ban hành Kết luận minh bạch kê khai tài sản, thu nhập (sau gọi Kết luận minh bạch).Kết luận minh bạch phải gửi cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu xác minh người xác minh - Bước 5: Công khai kết luận minh bạch kê khai tài sản thu nhập Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu công khai Kết luận minh bạch quan, tổ chức yêu cầu xác minh, người ban hành Kết luận xác minh phải công khai Kết luận * Cách thức thực hiện: Xác minh tài sản, thu nhập thực quan, tổ chức, đơn vị * Thành phần, số lượng hồ sơ - Hồ sơ xác minh gồm có: Quyết định xác minh; biên làm việc; giải trình người xác minh; báo cáo kết xác minh Kết luận minh bạch kê khai tài sản, thu nhập Văn yêu cầu, kiến nghị người ban hành định xác minh, người xác minh Kết đánh giá, giám định q trình xác minh (nếu có) Các tài liệu khác có liên quan đến việc xác minh - Số lượng: 01 * Thời hạn thực TTHC: Thời hạn xác minh 15 ngày làm việc, trường hợp phức tạp thời hạn tối đa khơng q 30 ngày làm việc * Đối tượng thực TTHC: Cá nhân * Cơ quan thực TTHC: Cơ quan tra nhà nước cấp huyện * Mẫu đơn, tờ khai: Ban hành kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Thanh tra Chính phủ * Kết thực TTHC - Báo cáo kết xác minh tài sản, thu nhập 12 - Kết luận minh bạch kê khai tài sản, thu nhập * Phí, lệ phí: Khơng có * u cầu điều kiện thực TTHC Khi có tố cáo việc không trung thực kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai Khi xét thấy cần thêm thông tin phục vụ cho việc bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm, bổ nhiệm, kỷ luật người có nghĩa vụ kê khai Khi có cho việc giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm không hợp lý Khi có yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quy định Điều 12 Thơng tư số 08/2013/TT-TTCP * Căn pháp lý để thực TTHC: - Luật Phòng, chống tham nhũng; - Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập; - Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Thanh tra Chính phủ, hướng dẫn thi hành quy định minh bạch tài sản, thu nhập Thủ tục tiếp nhận yêu cầu giải trình * Trình tự thực - Bước 1: Người yêu cầu giải trình gửi văn yêu cầu giải trình trực tiếp đến quan nhà nước có trách nhiệm giải trình - Bước 2: Cán bộ, công chức thực việc tiếp nhận vào sổ tiếp nhận yêu cầu giải trình Trường hợp nhiều người đến yêu cầu giải trình trực tiếp quan có thẩm quyền hướng dẫn người yêu cầu giải trình cử đại diện để trình bày nội dung yêu cầu Người đại diện phải người có u cầu giải trình Việc cử người đại diện lập thành văn (theo Mẫu số 01-GT ban hành kèm theo Thông tư 02/TT-TTCP ngày 29/4/2014).Việc cử người đại diện thực sau: + Trường hợp có từ 05 đến 10 người yêu cầu giải trình cử 01 02 người đại diện; + Trường hợp có từ 10 người u cầu giải trình trở lên cử thêm người đại diện, không 05 người - Bước 3: Cơ quan nhà nước thông báo tiếp nhận yêu cầu giải trình từ chối giải trình nêu rõ lý (Mẫu số 04 ban hành kèm theo Thông tư 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014) Trường hợp u cầu giải trình khơng thuộc trách nhiệm hướng dẫn người yêu cầu gửi đến quan có trách nhiệm giải trình Trường hợp nội dung yêu cầu giải trình có người khác u cầu giải trình cung cấp văn giải trình cho người - Thời gian tiếp nhận hồ sơ trả kết quả: Từ thứ Hai đến thứ Sáu hàng tuần (trừ ngày nghỉ theo quy định) + Sáng: Từ 00 phút đến 11 30 phút 13 + Chiều: Từ 13 30 phút đến 17 00 phút * Cách thức thực hiện: Trực tiếp gửi văn * Thành phần, số lượng, hồ sơ - Thành phần hồ sơ Văn yêu cầu giải trình cá nhân, tổ chức Thơng tin, tài liệu liên quan đến yêu cầu giải trình - Số lượng hồ sơ: 01 * Thời hạn giải quyết: Thời hạn thông báo tiếp nhận từ chối giải trình: 05 ngày kể từ ngày tiếp nhận yêu cầu giải trình (Mẫu số 02, 03 ban hành kèm theo Thông tư 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014) * Đối tượng thực TTHC: Cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải trình * Cơ quan thực TTHC: Cơ quan hành nhà nước cấp huyện, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc quan hành nhà nước người có trách nhiệm thực việc giải trình * Tên mẫu đơn, tờ khai: Mẫu số 01, 02, 04 ban hành kèm theo Thông tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014 Thanh tra Chính phủ * Phí, lệ phí: Khơng có * Kết thực TTHC: Văn tiếp nhận yêu cầu giải trình văn từ chối u cầu giải trình quan có thẩm quyền * Yêu cầu điều kiện thực TTHC Theo quy định Điều Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/2013: Cá nhân yêu cầu giải trình phải có lực hành vi dân đầy đủ thông qua người đại diện hợp pháp; quan, tổ chức u cầu giải trình phải thơng qua người đại diện hợp pháp Nội dung yêu cầu giải trình liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải trình Nội dung yêu cầu giải trình thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý quan yêu cầu * Căn pháp lý để thực TTHC - Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/2013 Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình quan nhà nước việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao; - Thông tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014 Thanh tra Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/2013 14 Mẫu số: 01(Ban hành kèm theo Thơng tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014 Thanh tra Chính phủ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -…… , ngày tháng năm VĂN BẢN CỬ NGƯỜI ĐẠI DIỆN YÊU CẦU GIẢI TRÌNH Người u cầu giải trình: Họ tên: ……………………….(1)……………………………………… Địa chỉ: …………………………….(2)……………………………………… Số CMND: ………………………… Ngày cấp: ……………… Nơi cấp: … Thống cử ông/bà: Họ tên: ……………………….(1)………………………………………… Địa chỉ: …………………………….(2)………………………………………… Số CMND: ………………………… Cấp ngày: ………………… Nơi cấp: … làm người đại diện yêu cầu giải trình Nội dung, phạm vi đại diện: …………………………… (3) ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Các nội dung khác có liên quan (nếu có): ……………………………………… …………………………………………………………………………………… Trong q trình thực u cầu giải trình, người đại diện có trách nhiệm thực nội dung đại diện./ Người đại diện Những người yêu cầu giải trình (ký, ghi rõ họ tên điểm chỉ) (ký, ghi rõ họ tên điểm chỉ) 15 (1) Nếu người yêu cầu giải trình đại diện cho quan, tổ chức phải ghi rõ chức vụ người yêu cầu giải trình (2) Nơi người yêu cầu giải trình cư trú, trường hợp quan, tổ chức cử người đại diện phải ghi rõ địa quan, tổ chức (3) Đại diện toàn hay đại diện số nội dung yêu cầu giải trình cần ghi rõ nội dung đại diện Mẫu số: 02(Ban hành kèm theo Thông tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014 Thanh tra Chính phủ) … (1)…… … (2)… Số: …/TB-……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……., ngày … tháng … năm … THÔNG BÁO Về việc tiếp nhận để giải trình Kính gửi: ………….(3)………………… Ngày tháng năm (2) nhận văn yêu cầu giải trình … (3) …………………………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………………… Số CMND/Hộ chiếu, ngày cấp, nơi cấp: ……………… (4) …………………………… Yêu cầu giải trình việc ……………………………… (5)…………………… …………………………………………………………………………………… Sau xem xét nội dung yêu cầu giải trình, Luật phòng, chống tham nhũng Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2013 Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình quan nhà nước việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao, yêu cầu giải trình (3) đủ điều kiện tiếp nhận để giải trình Vậy thơng báo để (3) biết./ 16 Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT, hồ sơ Người đứng đầu quan, đơn vị (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (1) Tên quan, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, đơn vị thông báo việc tiếp nhận yêu cầu giải trình (3) Họ tên người yêu cầu giải trình (hoặc tên quan, tổ chức yêu cầu giải trình) (4) Nếu người yêu cầu giải trình khơng có CMND/Hộ chiếu ghi thơng tin theo giấy tờ tùy thân (5) Tóm tắt nội dung yêu cầu giải trình Mẫu số: 04(Ban hành kèm theo Thơng tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014 Thanh tra Chính phủ) … (1)…… … (2)… Số: …(3)… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - GIẤY BIÊN NHẬN Về việc tiếp nhận thông tin, tài liệu Vào hồi ngày tháng năm …, …………… (4) …………… Bên nhận thông tin, tài liệu: ………………………………………………….(5)…………………………… Bên giao thông tin, tài liệu: ………………………………………………….(6)…………………………… Đã giao, nhận thông tin, tài liệu sau đây: ……………………………………………(7)………………………………… 2………………………………………………………………………………… 3………………………………………………………………………………… Giấy biên nhận lập thành bản, bên giữ 01 bản./ Bên giao Bên nhận (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - có) (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - có) 17 (1) Tên quan, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, đơn vị tiếp nhận thông tin, tài liệu (3) Ghi số trường hợp Giấy biên nhận quản lý, theo dõi số văn (4) Địa điểm giao, nhận thông tin, tài liệu (5) Họ tên, chức danh, quan, đơn vị công tác người nhận thông tin, tài liệu (6) Họ tên, chức danh, quan, đơn vị công tác địa người giao thông tin, tài liệu (7) Loại thông tin, vật mang tin, tên, số trang, tình trạng tài liệu 18 Thủ tục thực việc giải trình * Trình tự thực - Bước 1: Nghiên cứu nội dung yêu cầu giải trình - Bước 2: Thu thập, xác minh thơng tin có liên quan - Bước 3: Làm việc trực tiếp với người yêu cầu giải trình để làm rõ nội dung có liên quan thấy cần thiết Nội dung làm việc lập thành biên có chữ ký bên - Bước 4: Ban hành văn giải trình với nội dung sau đây: Tên, địa người yêu cầu giải trình; nội dung yêu cầu giải trình; kết làm việc trực tiếp với tổ chức, cá nhân (nếu có); pháp lý để giải trình; nội dung giải trình cụ thể theo yêu cầu (Mẫu số 07-GT ban hành kèm theo Thông tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014) - Bước 5: Gửi văn giải trình đến người yêu cầu giải trình Trong trường hợp cần thiết cơng bố cơng khai văn giải trình theo quy định pháp luật * Cách thức thực - Người giải trình thực giải trình trực tiếp người yêu cầu giải trình ký điểm xác nhận vào biên thực việc giải trình - Người giải trình có trách nhiệm cơng khai văn giải trình theo hình thức sau đây: + Niêm yết trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan, đơn vị thực giải trình; + Thơng báo phương tiện thông tin đại chúng; + Đăng tải cổng thông tin điện tử quan, đơn vị thực giải trình * Thành phần, số lượng, hồ sơ: Hồ sơ gồm có: 1.Văn u cầu giải trình ghi lời yêu cầu giải trình; Văn cử người đại diện (nếu có); Thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung việc giải trình; Báo cáo thu thập, xác minh thông tin, tài liệu; Văn giải trình; Các tài liệu khác có liên quan - Số lượng: 01 * Thời hạn giải Thời hạn thực việc giải trình không 15 ngày kể từ ngày thông báo tiếp nhận u cầu giải trình Trường hợp có nội dung phức tạp gia hạn thời gian giải trình Thời gian gia hạn thực việc giải trình khơng q 15 ngày, kể từ ngày gia hạn phải thông báo văn đến người yêu cầu giải trình 19 * Đối tượng thực TTHC: Tổ chức * Cơ quan thực TTHC: Cơ quan hành nhà nước cấp huyện, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc quan hành nhà nước huyện có trách nhiệm thực việc giải trình * Tên mẫu đơn, tờ khai: Mẫu số 05, 06, 07, 08 ban hành kèm theo Thông tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014 Thanh tra Chính phủ * Phí, lệ phí: Khơng có * Kết thực hiện: Văn giải trình * Yêu cầu điều kiện thực TTHC: - Nội dung yêu cầu giải trình liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân có u cầu giải trình - Nội dung, yêu cầu giải trình thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý quan yêu cầu - Nội dung giải trình khơng thuộc trường hợp sau đây: + Nội dung thông tin liên quan đến bí mật nhà nước; + Những nội dung liên quan đến việc đạo, tổ chức thực nhiệm vụ, công vụ nội quan nhà nước; đạo, điều hành quan hành cấp với quan hành cấp dưới; + Nội dung thơng tin thuộc bí mật đời tư; + Nội dung thơng tin thuộc bí mật kinh doanh; + Các nội dung giải trình quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết; + Các yêu cầu giải trình sau 90 ngày, kể từ ngày quan, tổ chức, cá nhân nhận biết định, hành vi quan nhà nước tác động trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp * Căn pháp lý để thực TTHC: - Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/2013 Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình quan nhà nước việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao; - Thông tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014 Thanh tra Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/2013 20