1 BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc PHỤ LỤC 2 Bảng tổng hợp tiếp thu ý kiến xây dựng Nghị định ban hành Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để th[.]
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc - PHỤ LỤC Bảng tổng hợp tiếp thu ý kiến xây dựng Nghị định ban hành Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định thương mại Việt Nam-Cuba (2019-2022) (Kèm theo Tờ trình Chính phủ số /TTr-BTC ngày tháng năm 2019) Ngày 07/5/2019, Bộ Tài có cơng văn số 5193/BTC-HTQT gửi lấy ý kiến quan, đơn vị dự thảo Nghị định ban hành Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định Thương mại Việt Nam – Cuba giai đoạn 2019-2022 Tính đến nay, Bộ Tài nhận 61/97 công văn trả lời gồm 14/21 văn trả lời Bộ Cơ quan ngang Bộ, 41/63 văn trả lời Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, 6/13 văn quan gồm Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), Ban thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Hiệp hội liên quan Dưới tổng hợp ý kiến tham gia Dự thảo Tờ trình Chính phủ Dự thảo Nghị định biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định Thương mại Việt Nam – Cuba, bao gồm phần i) Tổng hợp ý kiến hồn tồn trí/khơng có ý kiến bổ sung với Dự thảo; ii) Tổng hợp ý kiến Bộ Tài tiếp thu điều chỉnh Dự thảo iii) Ý kiến giải trình lý khơng tiếp thu I CÁC Ý KIẾN HỒN TỒN NHẤT TRÍ VỚI DỰ THẢO CỦA BỘ TÀI CHÍNH STT Bộ ngành, UBND, Hiệp hội Bộ Nội Vụ Bộ Xây dựng Bộ Công an Cục Hải quan tỉnh Đồng Tháp Chi cục Hải quan Nam Định Cục Hải quan tỉnh Nghệ An Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh Cơng văn 2118/BNV-PC ngày 16/5/2019 30/BXD-HTQT ngày 20/5/2019 1316/BCA-ANKT ngày 20/5/2019 768/HQĐT-NV ngày 15/5/2019 422/HQNĐ ngày 15/5/2019 1332/HQNA-NV ngày 15/5/2019 845/HQTH-NV ngày 16/5/2019 728/HQHT-NV ngày 16/5/2019 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Bộ ngành, UBND, Hiệp hội Cục Hải quan TP Cần Thơ Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang UBND tỉnh Thái Bình Cục Thuế tỉnh Hải Dương Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh Sở Tài - UBND tỉnh Lai Châu UBND tỉnh Bạc Liêu UBND tỉnh Bình Thuận Cục Hải quan tỉnh Lào Cai Cục thuế tỉnh Hậu Giang Cục thuế tỉnh Long An Cục Hải quan tỉnh Cà Mau Sở Tài - UBND tỉnh Phú Yên Cục Hải quan tỉnh Bình Phước Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi Sở Tài - UBND tỉnh Ninh Bình UBND tỉnh Bắc Kạn Cục Thuế tỉnh Gia Lai Sở Tài - UBND tỉnh Hưng Yên Cục Hải quan tỉnh Bình Dương UBND tỉnh Đắk Lắk UBND tỉnh Thái Nguyên Cục Hải quan thành phố Hải phịng Sở Tài - UBND tỉnh Tiền Giang UBND Tp Đà Nẵng UBND tỉnh Phú Thọ UBND tỉnh Quảng Bình Sở Tài - UBND tỉnh Yên Bái Sở Tài - UBND tỉnh Kon Tum Công văn 757/HQCT-NV ngày 16/5/2019 508/HQVP-TH ngày 16/5/2019 485/CT-NVDTPC ngày 16/5/2019 397/HQTB-NV ngày 17/5/2019 2453/CT-NVDTPC ngày 17/5/2019 783/HQBN-NV ngày 17/5/2019 643/STC-NS ngày 17/5/2019 2069/UBND-TH ngày 20/5/2019 1729/UBND-TH ngày 20/5/2019 949/HQLC-NV ngày 20/5/2019 807/CT-DT ngày 20/5/2019 1147/CT-NVDTPC ngày 20/5/2019 437/HQCM-NV ngày 20/5/2019 1351/STC-TCDN ngày 21/5/2019 689/HQBP-NV ngày 20/5/2019 454/HQQNg-NV ngày 17/5/2019 1028/STC-QLNS ngày 20/5/2019 2723/UBND-KTTCKT ngày 22/5/2019 999/CT-NVDTPC ngày 15/5/2019 489/STC-HCSN ngày 22/5/2019 1219/HQBD-TXNK ngày 24/5/2019 4153/UBND-KT ngày 24/5/2019 1944/UBND-KT ngày 23/5/2019 6666/HQHP-TXNK ngày 23/5/2019 1392/STC-TCĐT-DN ngày 27/5/2019 3452/UBND-KT ngày 27/5/2019 2214/UBND-KTTH ngày 24/5/2019 735/UBND-TH ngày 21/5/2019 1110/STC-QLNS ngày 20/5/2019 1530/STC-QLNS ngày 31/5/2019 STT 39 40 41 42 43 44 Bộ ngành, UBND, Hiệp hội Cục Hải quan tỉnh Điện Biên Cục Hải quan tỉnh Long An UBND TP Hà Nội Ban thường trực - UBTW MTTQ VN Hiệp hội doanh nghiệp Cơ khí Việt Nam Hiệp hội Giấy Bột giấy Việt Nam Công văn 451/HQĐB-NV ngày 14/5/2019 1184/HQLA-NV ngày 4/6/2019 2335/UBND-KT ngày 6/6/2019 6435/MTTQ-BTT ngày 17/5/2019 59/VPHH ngày 16/5/2019 27/2019/CV-VPPA ngày 15/5/2019 II CÁC Ý KIẾN BỘ TÀI CHÍNH ĐÃ TIẾP THU VÀ ĐIỀU CHỈNH DỰ THẢO Bộ ngành, Hiệp hội, UBND Thanh tra Chính phủ Công văn số 772/TTCP-V.II Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Công văn số 1932/LĐTBXHKHTC Bộ Tư pháp STT Ngày công văn Ý kiến tham gia Ý kiến Bộ Tài - Đề nghị xem xét, rà soát nội dung Nghị định Bộ Tài tiếp thu rà sốt hồn chỉnh sau Hiệp định phê duyệt, ký thức, dự thảo Nghị định đảm bảo theo quy định - Đề nghị Bộ Tài nghiên cứu bổ sung báo cáo đánh giá tác động Hiệp định thương mại Việt Nam-Cuba sức cạnh tranh hàng hóa sản xuất nước, việc làm người lao động tổ chức trực tiếp sản xuất, kinh doanh hàng hóa thuộc Hiệp định để có giải pháp, sách nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến tổ chức sản xuất kinh doanh việc làm người lao động Nghị định nêu có hiệu lực thi hành Công văn số - Đề nghị Quý Bộ rà soát đảm bảo mức thuế suất 1886/BTP-PLQT dự thảo Nghị định thống với mức thuế suất cam kết Việt Nam Hiệp định - Về trình tự, thủ tục xây dựng dự thảo Nghị định, Bộ Tư pháp đề nghị Quý Bộ thực theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Nội dung đánh giá tác động nêu tham gia ký kết Điều ước Quốc tế Tuy nhiên thông tin bổ sung cho thuyết minh với dự thảo Nghị định, Bộ Tài tiếp thu đưa vào hồ sơ trình Chính phủ - Bộ Tài tiếp thu + Hiệu lực thi hành: Theo quy định Khoản Điều 151 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13, Nghị định có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký + Nội dung chuyển tiếp: Do Bản Hiệp định thương mại Việt Nam - Cuba có hiệu lực vào ngày tháng thứ hai sau ngày mà Bên trao đổi thông báo văn thông qua kênh ngoại giao việc hoàn thành thủ tục pháp lý nước cần thiết để Hiệp định có hiệu lực, Nghị định Chính phủ ký ban hành sau ngày Hiệp định có hiệu lực, Bộ Tài dự thảo quy định xử lý thuế tờ khai hải quan đăng ký từ ngày Hiệp định có hiệu lực đến trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành đáp ứng đủ điều kiện để hưởng thuế nhập ưu đãi đặc biệt quy định Nghị định Bộ Giáo dục Đào tạo Công văn số 2213/BGDĐTPC Bộ Tài phản ánh nội dung dự thảo Tờ trình Chính phủ dự thảo Nghị định + Điều 6: đề nghị dự kiến cụ thể ngày có hiệu lực + Bộ Tài tiếp thu chỉnh sửa dự văn theo quy định Khoản Điều 38 Nghị định thảo (Tương tự với nội dung giải trình ý kiến số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ Bộ Tư pháp) quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Bộ Công Thương Công văn số 3643/BCT-AM Về nội dung dự thảo Tờ trình Chính phủ - Đề nghị dẫn chiếu dự thảo Tờ trình quy định xác Điều 14.3 hiệu lực Hiệp định tiếng Việt sau: - Bộ Tài tiếp thu điều chỉnh dự thảo Tờ trình CP “Hiệp định có hiệu lực vào ngày tháng thứ hai sau ngày mà Bên trao đổi thông báo văn thông qua kênh ngoại giao việc hoàn thành thủ tục pháp lý nước cần thiết để Hiệp định có hiệu lực” Theo đó, Hiệp định cần phải Chính phủ phê duyệt theo quy định Luật Điều ước Quốc tế năm 2016 Về nội dung dự thảo Nghị định - Bộ Tài tiếp thu chỉnh sửa dự thảo - Tại Điều dự thảo, đề nghị cân nhắc chỉnh sửa nội Nghị định dung dự thảo theo hướng: “Hàng hóa từ khu phi thuế quan Việt Nam (kể hàng gia công) nhập vào thị trường nước áp dụng thuế suất VN-CU phải đáp ứng điều kiện quy định khoản khoản Điều Nghị định này” điều kiện quy định dự thảo Điều tương tự quy định điều kiện khoản dự thảo Điều Bộ Kế hoạch Đầu tư Công văn số 3420/BKHĐTTCTT - Đề nghị thống tên gọi Hiệp định Thương mại Việt Nam – Cuba chỉnh sửa lỗi tả dự thảo Nghị định Về dự thảo Tờ trình: (1) Tại gạch đầu dịng thứ 2, khoản 2, Mục II (trang 2): Đề nghị Quý Bộ cân nhắc, bổ sung Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan (3) Tại Phụ lục - Báo cáo đánh giá tác động Hiệp định thương mại Việt Nam - Cuba: Nội dung báo cáo đánh giá tác động đến thu ngân sách nhà nước, chưa có đánh giá tác động đến tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, người tiêu dùng Do vậy, đề nghị Quý Bộ cân nhắc, bổ sung đánh giá tác động Hiệp định đối tượng nêu - Bộ Tài trí tiếp thu với ý kiến Bộ Công Thương điều chỉnh dự thảo - Bộ Tài tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Tờ trình Chính phủ Nội dung đánh giá tác động nêu tham gia ký kết Điều ước Quốc tế Tuy nhiên thông tin bổ sung cho thuyết minh với dự thảo Nghị định, Bộ Tài tiếp thu đưa vào hồ sơ trình Chính phủ Về nội dung dự thảo Nghị định (2) Tại Điều - Hiệu lực thi hành: Theo khoản Điều 151 Luật ban hành văn quy - Bộ Tài tiếp thu chỉnh sửa dự phạm pháp luật, thời điểm có hiệu lực toàn thảo Nghị định đảm bảo tuân thủ Luật ban hành phần văn quy phạm pháp luật quy văn QPPL Theo đó, dự thảo sửa đổi định văn khơng sớm 45 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương Theo khoản Điều 74 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, hiệu lực thi hành văn phải xác định cụ thể ngày, tháng, năm có hiệu lực văn sau: “1 Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày … /…./2019 (sau 45 ngày kể từ ngày Nghị định ký) Đối với tờ khai hải quan mặt hàng nêu Biểu thuế ban hành kèm theo Nghị định đăng ký từ ngày tháng năm 2019 (ngày Hiệp định có hiệu lực) đến trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành, đáp ứng đủ điều kiện hưởng mức thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt quy định Nghị định nộp thuế theo mức thuế suất cao quan hải quan xử lý tiền thuế nộp thừa theo quy định pháp luật quản lý thuế Trong trình thực hiện, văn liên quan dẫn chiếu Nghị định sửa đổi, bổ sung thay thực theo văn sửa đổi, bổ sung thay UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Cục Hải quan tỉnh An Giang Tại Điều Dự thảo Nghị định: “Nghị định có hiệu lực 45 ngày kể từ ngày ký ban hành” Đề nghị sửa đổi thành: “Nghị định có hiệu lực kể từ ngày …(ngày hiệu lực Hiệp định) Lý do: Nghị định quy định thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định Thương mại Việt Nam-Cuba giai đoạn 20192022, Nghị định phải có hiệu lực kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực Đề nghị sửa đổi để đảm bảo phù hợp với hiệu lực pháp lý thi hành Công văn số - Đề nghị rà sốt lại cột mã hàng Biểu thuế đính 1201/HQAG-NV kèm Nghị định, cụ thể: + Nhóm 08.10: thể 8.1 (thiếu số đầu số sau cùng); +Nhóm 25.30: thể 25.3 (thiếu số sau 6328/UBND-VP - Bộ Tài tiếp thu chỉnh sửa dự thảo (Tương tự với nội dung sửa đổi theo ý kiến Bộ KH&ĐT) Bộ Tài tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Biểu thuế đính kèm Nghị định Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Cơng văn số 1318/PTM-PC cùng); + Nhóm 44.20: thể 44.2 (thiếu số sau cùng); + Nhóm 96.20: thể 96.2 (thiếu số sau cùng); - Đối với phân nhóm 06 số: thể 05 số; đề nghị bổ sung chữ số cịn thiếu phân nhóm hàng: thiếu số đầu số sau phân nhóm - Về Dự thảo Nghị định Đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc điều chỉnh lại Điều (Hiệu lực thi hành) để bảo đảm quy định Nghị định có hiệu lực kể từ thời điểm Hiệp định có hiệu lực (cách thức tương tự với cách mà Nghị định ban hành Biểu thuế ưu đãi thực CPTPP tại) 2.2 Về số điểm khác - Khoản Điều 4: Chính xác phải “Được vận chuyển trực tiếp từ Cuba vào Việt Nam phù hợp với quy định Bộ Công Thương” - Tại quy định khoản Điều dẫn chiếu trực tiếp tới “quy định Bộ Công Thương” khoản Điều (và Điều Dự thảo tại) lại dẫn chiếu chung tới “quy định hành pháp luật”? - Bộ Tài tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Nghị định đảm bảo tuân thủ Luật ban hành văn QPPL (Tương tự với nội dung giải trình ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư) + Khoản Điều quy định vận chuyển trực tiếp từ Cuba vào Việt Nam Bộ Tài tiếp thu bổ sung nội dung vận chuyển trực nội dung Hiệp định nêu cụ thể Nghị định, theo nội dung khoản Điều sửa đổi thành: “Được vận chuyển trực tiếp từ nước xuất khoản Điều theo quy định Hiệp định thương mại Việt Nam - Cuba quy định Bộ Công Thương, cụ thể: (a) hàng hóa vận chuyển khơng qua lãnh thổ Bên thứ ba; (b) hàng hóa vận chuyển với mục đích cảnh qua Bên thứ ba gồm không bao gồm trung chuyển lưu trữ tạm thời Bên thứ ba đó, với điều kiện: (i) việc cảnh lý địa lý, kinh tế giao nhận vận tải; (ii) hàng hóa khơng tham gia vào giao dịch thương mại lãnh thổ Bên thứ ba; (iii) hàng hóa khơng trải qua cơng đoạn sản xuất gia cơng chế biến khác bên ngồi lãnh thổ Bên thứ ba, ngoại trừ việc dỡ hàng, bốc lại hàng, lưu kho hay công đoạn cần thiết nhằm bảo quản hàng hóa tình trạng tốt để vận chuyển hàng hóa - Điều 5: Chính xác phải “Hàng hóa từ khu phi thuế + Bộ Tài tiếp thu chỉnh sửa dự thảo quan… áp dụng thuế suất nhập ưu đãi đặc Nghị định biệt theo Nghị định đáp ứng điều kiện khoản khoản Điều Nghị định này” III CÁC Ý KIẾN GIẢI TRÌNH CỦA BỘ TÀI CHÍNH Bộ ngành, STT Hiệp hội, Ngày công văn UBND Bộ Giáo dục Công văn số Đào tạo 2213/BGDĐTPC Ý kiến Ý kiến giải trình Bộ Tài - Nhất trí với nội dung dự thảo Nghị định; - Đề nghị sửa lại số nội dung sau: + Khoản Điều 4: Đề nghị trình bày lại cho rõ ý + Khoản Điều quy định vận chuyển trực tiếp từ Cuba vào Việt Nam Nội dung giải trình tương tự giải trình ý kiến VCCI Việc chuyển đổi biểu thuế công tác kỹ thuật thực theo chu kỳ năm/lần, việc lựa chọn mức thuế suất Việt Nam xem xét, định dành cho Cuba, cam kết dành riêng cho đối tác khuôn khổ Hiệp định, không chịu tác động nguyên tắc MFN FTA song phương Bộ Quốc phịng Cơng văn số 5076/BQPKHĐT - Đối với nội dung Việt Nam đơn phương dành thêm ưu đãi cho Cuba 169 dịng hàng AHTN2012, Bộ Tài cần nghiên cứu so sánh với ưu đãi Việt Nam cho quốc gia khác, đảm bảo phù hợp với nguyên tắc đối xử tối huệ quốc WTO Bộ Ngoại giao Cơng văn số 1811/BNG- - Nhất trí với chủ trương xây dựng ban hành Nghị Bộ Tài xin giải trình sau: định; - Nghị định ban hành Biểu thuế nhập ưu STT Bộ ngành, Hiệp hội, UBND Bộ Y Tế Ngày công văn Ý kiến Ý kiến giải trình Bộ Tài KTĐP - Về kỹ thuật văn bản, theo quy định Điều 84 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, trường hợp nêu khoản 1, Điều 19 Nghị định Chính phủ (nghị định quy định chi tiết luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, Nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, Quyết định Chủ tịch nước) Nghị định khác quan chủ trì cần tiến hành lập đề nghị xây dựng nghị định thực theo quy định Mục 2, Chương V Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 => Đề nghị Quý Bộ cân nhắc khuôn khổ pháp lý điều chỉnh thủ tục xây dựng Nghị định ban hành biểu thuế để đảm bảo tuân thủ quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định thương mại Việt Nam – Cuba giai đoạn 2019 – 2022 không văn nội luật hóa cam kết Hiệp định thương mại Việt Nam – Cuba mà văn quy định chi tiết Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập (Chính phủ giao khoản Điều 11 Luật thuế XK, thuế NK); không thuộc trường hợp phải lập đề nghị xây dựng Nghị định - Ngày 19/3/2018, Bộ Tài có cơng văn 279/BTC-HTQT gửi Bộ Cơng Thương có đề xuất việc ban hành Nghị định theo trình tự, thủ tục rút gọn - Ngày 29/8/2019, Bộ Cơng Thương có cơng văn 767/BCT-AM lấy ý kiến Bộ, ngành liên quan dự thảo Tờ trình Chính phủ phê duyệt thức Hiệp định có đề xuất việc ban hành Nghị định theo trình tự, thủ tục rút gọn - Việc Bộ Tài lấy ý kiến Bộ, ngành liên quan trước có phê duyệt thức Hiệp định nhằm đảm bảo việc ban hành Nghị định có hiệu lực phù hợp với thời điểm Hiệp định có hiệu lực thức Do vậy, việc xây dựng Nghị định ban hành Biểu thuế đảm bảo tuân thủ quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Cơng văn số 3533/BYTKHTC - Nhất trí với nội dung dự thảo; - Đối với chương 24 - Thuốc nguyên liệu thay - Trong trình xây dựng phương án kết thúc thuốc qua chế biến Bộ Y tế đề nghị bỏ nội đàm phán trước đây, Bộ Tài lấy ý kiến dung chương danh mục hàng hóa Bộ, ngành liên quan, (bao gồm Bộ Y tế) STT Bộ ngành, Hiệp hội, UBND Ngày công văn Ý kiến hưởng thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt thuốc sản phẩm có hại cho sức khỏe, khơng khuyến khích tiêu dùng theo quy định Luật phòng, chống tác hại thuốc Ý kiến giải trình Bộ Tài cơng văn 734/BTC-HTQT ngày 10/7/2017 Bộ Y tế có ý kiến tham gia công văn 130/BYT-QT ngày 07/8/2017 Theo đó, Bộ Y tế khơng có ý kiến tham gia phương án sàn cam kết thuế mặt hàng thuốc thuốc Chương 24 - Mặt hàng thuốc thuốc sau tổng hợp ý kiến Bộ, ngành liên quan đàm phán ký kết theo Phụ lục đính kèm Hiệp định Lộ trình cam kết thuế mặt hàng Chương 24 Phụ lục ưu đãi so với phương án sàn mà Bộ Tài lấy ý kiến Bộ, ngành - Bộ Tài xây dựng Nghị định ban hành Biểu thuế ưu đãi thuế suất nhập dựa cam kết thuế tuân thủ thực cam kết ký Do đó, Bộ Tài đề nghị thực theo cam kết thuế nêu Hiệp định Bộ Kế hoạch Đầu tư Công văn số 3420/BKHĐTTCTT Về dự thảo Tờ trình: (2) Tại Mục V - Nội dung cần xin ý kiến Chính phủ: Đề xuất “Việt Nam đơn phương dành thêm ưu đãi cho phía Cuba 169 dịng hàng (đây dịng thuế AHTN 2012 không thuộc danh mục cam kết với Cuba trước bị gộp dòng tác động chuyển đổi)” chưa thực thuyết phục; dẫn chứng cịn mang tính định tính Do vậy, đề nghị Q Bộ làm rõ cần thiết việc giảm thuế suất thuế nhập 169 mặt hàng này; bổ sung phân tích, đánh giá sở số liệu mang tính định lượng; đồng thời, cân nhắc việc điều chỉnh mức thuế suất bảo đảm phù hợp với nguyên tắc ban hành biểu thuế quy định hành, quan điểm đạo nêu Tại mục III, khoản dự thảo Tờ trình Chính phủ, Bộ Tài nêu rõ nguyên tắc chuyển đổi biểu thuế từ AHTN2012 sang AHTN2017 cụ thể chi tiết đến dòng hàng Phụ lục sở số liệu thực tế dẫn chứng cụ thể Ngoài ra, mục V, Bộ Tài nêu cụ thể số liệu dẫn chứng cụ thể cho phương án Bên cạnh đó, việc tách dịng thuế sang mã HS chi tiết cấp độ 10 số gây khó khăn q trình thực thi cho doanh nghiệp 10 STT Bộ ngành, Hiệp hội, UBND Ngày công văn Ý kiến Ý kiến giải trình Bộ Tài khoản 2, Mục II (trang 2) dự thảo Tờ trình Về nội dung dự thảo Nghị định (1) Khoản Điều quy định hàng hóa nhập thuộc diện áp dụng hạn ngạch thuế quan: Đề nghị Quý Bộ cân nhắc, bổ sung quy định thời điểm cụ thể áp dụng mức thuế suất thuế nhập hạn ngạch theo quy định Chính phủ lượng hàng hóa nhập ngồi hạn ngạch thuế quan - Lượng hạn ngạch thuế quan áp dụng hàng năm theo quy định Bộ Công Thương Thuế suất nhập hạn ngạch theo quy định Chính phủ (Nghị định 125/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 Chính phủ Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập ưu đãi, Danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập hạn ngạch thuế quan; Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập ưu đãi, Danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập hạn ngạch thuế quan), áp dụng lượng hàng hóa nhập ngồi hạn ngạch Do đó, Bộ Tài chỉnh sửa nội dung khoản Điều dự thảo Nghị định theo hướng nêu cụ thể văn QPPL áp dụng để tránh phát sinh thực Bộ Công Thương Công văn số 3643/BCT-AM - Về nội dung dự thảo Tờ trình Chính phủ - Đối với tiến độ trao đổi kỹ thuật phía Cuba, cụ thể việc chuyển đổi biểu thuế danh mục Quy tắc cụ thể mặt hàng (PSR) từ phiên HS 2012 sang phiên HS 2017 hai phía, Bộ Cơng Thương rà soát phản hồi biểu thuế chuyển đổi phía Cuba, nhiên, thời điểm phía Cuba chưa có phản hồi biểu thuế chuyển đổi phía Việt Nam Bộ Cơng Thương đề nghị Quý - Tại phiên họp Bộ Cơng Thương chủ trì diễn Cuba từ ngày 11-13/7/2019, Việt Nam Cuba rà soát kỹ thuật thống việc chuyển đổi biểu thuế ưu đãi Việt Nam Cuba từ HS2012 sang HS2017 Biểu thuế chuyển đổi theo HS2017 cấp độ số Việt Nam tương tự với Biểu thuế chuyển đổi đính kèm Nghị định Chính phủ ban hành 11 STT Bộ ngành, Hiệp hội, UBND Ngày công văn Ý kiến Ý kiến giải trình Bộ Tài Bộ lưu ý nội dung đảm bảo thống với phía Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Bạn kết chuyển đổi hai Bên để triển Nam để thực Hiệp định Thương mại Việt khai thực Hiệp định hiệu Nam-Cuba giai đoạn 2019-2022 mà Bộ Tài lấy ý kiến Bộ, ngành liên quan (công văn số 5193/BTC-HTQT ngày 07/5/2019) - Về nội dung dự thảo Nghị định - Khoản Điều 4: Đề nghị thống nội dung theo - Bộ Tài phản ánh nội dung theo tiếng Anh Hiệp định Thương mại Việt Nam - tiếng Anh Hiệp định (Điều 3.14 Chương Quy tắc xuất xứ) Điều khoản dự thảo Cuba, từ chỉnh sửa dự thảo Tờ trình phù hợp Nghị định Ngồi ra, nội dung khoản Điều chỉnh sửa tương tự nội dung giải trình nêu phần giải trình ý kiến VCCI Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Công văn số 3873/NHNN-PC - Đối với mặt hàng nhóm 7113.19: Tại Phân chương III (đồ trang sức, đồ kỹ nghệ vàng bạc sản phẩm khác), chương 71, Phần XIV, Phụ lục II, Nghị định 125/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 122/2016/NĐ-CP ngày 1/9/2016 Chính phủ biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi, danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập hạn ngạch thuế quan (Nghị định 125), mặt hàng nhóm 7113.19 quy định mức thuế nhập ưu đãi 25% Tuy nhiên, dự thảo Nghị định ban hành biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam-Cuba, mức thuế nhập mặt hàng nhóm 7113.19 đề xuất đặc biệt 0% Vì vậy, đề nghị Bộ Tài giải thích rõ nội dung dự thảo Tờ trình Chính phủ - Bộ Tài dự thảo Nghị định ban hành Biểu thuế nhập ưu đãi thực Hiệp định cụ thể hóa cam kết Việt Nam dành cho Cuba theo Hiệp định Phương án kết thúc đàm phán mở cửa thị trường hàng hóa Hiệp định Chính phủ phê duyệt cơng văn 3336/VPCP-QHQT ngày 24/10/2017 Văn phịng Chính phủ - Trong FTA mà Việt Nam ký kết, nhóm mặt hàng chủ yếu có cam kết 0% Nhóm hàng mạnh xuất Cuba giai đoạn 2015-2017, Cuba khơng có kim ngạch xuất sang Việt Nam 12 Bộ ngành, STT Hiệp hội, UBND Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Ngày công văn Công văn số 3684/BNNHTQT Ý kiến - Nhất trí với việc ban hành Nghị định; - Đối với mục III.1 Điều 4, đề nghị cân nhắc thêm làm rõ điểm (iii) mặt hàng vận chuyển trực tiếp từ Cuba vào VN Bộ Công Thương quy định hàm ý bao gồm mặt hàng gì? Cơ chế phối hợp Bộ ngành liên quan việc thực xác định sơ nào, chủ trì? Ý kiến giải trình Bộ Tài - Khoản Điều nêu điều kiện vận chuyển trực tiếp từ Cuba vào Việt Nam, điều kiện để hàng hóa nhập từ Cuba vào Việt Nam hưởng thuế nhập ưu đãi Diện mặt hàng bao gồm mặt hàng nêu Phụ lục + Quy định cụ thể vận chuyển trực tiếp sửa đổi theo hướng dẫn chiếu quy định vận chuyển trực tiếp nêu Hiệp định quy định Bộ Công Thương, cụ thể: “3 Được vận chuyển trực tiếp từ Cuba vào Việt Nam theo quy định Hiệp định thương mại Việt Nam - Cuba quy định Bộ Công Thương, cụ thể: (a) hàng hóa vận chuyển khơng qua lãnh thổ Bên thứ ba; (b) hàng hóa vận chuyển với mục đích q cảnh qua Bên thứ ba gồm không bao gồm trung chuyển lưu trữ tạm thời Bên thứ ba đó, với điều kiện: (i) việc q cảnh lý địa lý, kinh tế giao nhận vận tải; (ii) hàng hóa khơng tham gia vào giao dịch thương mại lãnh thổ Bên thứ ba; (iii) hàng hóa khơng trải qua cơng đoạn sản xuất gia cơng chế biến khác bên ngồi lãnh thổ Bên thứ ba, ngoại trừ việc dỡ hàng, bốc lại hàng, lưu kho hay công đoạn cần thiết nhằm bảo quản hàng hóa tình trạng tốt để 13 STT Bộ ngành, Hiệp hội, UBND Ngày công văn Ý kiến Ý kiến giải trình Bộ Tài vận chuyển hàng hóa.” Về chế phối hợp Bộ, ngành liên quan, Bộ Công Thương quan ban hành quy tắc xuất xứ Bộ Tài (Tổng cục hải quan) quan hướng việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa nhập làm thủ hải quan theo quy định pháp luật hải quan (Điều 28, Nghị định 31/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa) - Về mục V Nội dung cần xin ý kiến Chính phủ: Trên sở giải trình BTC tác động mở rộng phạm vi áp dụng 34 dòng hàng hóa từ AHTN2012 sang AHTN2017 đề xuất áp dụng mức thuế suất thấp dòng hàng hóa (phần lớn mặt hàng BNN&PTNT quản lý, bao gồm số mặt hàng thủy sản sơ chế) nhằm tạo thuận lợi cho DN giúp đơn giản Biểu thuế nhập đảm bảo phù hợp với Luật Thuế xuất khẩu, nhập Đánh giá tác động đến thu NSNN sản xuất nước khơng có kim ngạch nhập từ Cuba mặt hàng BNN&PTNT đồng ý với ý kiến giải trình Tuy nhiên để đảm bảo việc mở rộng phạm vi áp dụng 34 mặt hàng không tạo hội cho Bên khai thác, tận dụng, đề nghị BTC nghiên cứu bổ sung Tờ trình làm rõ lại điều Nghị định yêu cầu phối hợp chặt chẽ với Bộ NN&PTNT việc thực cam kết liên quan đến quy tắc xuất xứ hàng hóa 9-11 UBND tỉnh Lâm Đồng UBND tỉnh Đắk Nông; - Công văn số 3134/UBNDTH2 UBND tỉnh Lâm Đồng; - Cơ trí với nội dung dự thảo; - Theo quy định Điều dự thảo Nghị định, điều kiện áp dụng thuế suất thuế nhập đặc biệt phải đáp ứng đủ điều kiện sau: (1) thuộc Biểu thuế Có 34 dịng hàng AHTN2017 bị tác động việc chuyển đổi biểu thuế từ AHTN2012 sang AHTN2017 sở nguyên tắc lựa chọn trình bày dự thảo Tờ trình, danh mục hàng hóa theo AHTN2017 Việt Nam dành cho Cuba 563 dòng hàng Danh mục dòng hàng Việt Nam dành ưu đãi thuế nhập cho Cuba đáp ứng điều kiện nêu Điều 4, điều kiện hưởng nêu rõ ràng cụ thể, dành cho Cuba, khơng tạo hội cho Bên khai thác, tận dụng Bộ Tài (Tổng cục Hải quan) Bộ Cơng Thương q trình triển khai, thực cam kết liên quan đến quy tắc xuất xứ hàng hóa phối hợp chặt chẽ với Bộ NN&PTNT - Theo cam kết Hiệp định, Hiệp định không quy định việc dành ưu đãi thuế hàng xuất khẩu, nhập chỗ 14 STT Bộ ngành, Hiệp hội, UBND Ngày công văn Ý kiến - UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu - Công văn số 2661/UBNDKTTH UBND tỉnh Đắk Nông; nhập ưu đãi đặc biệt; (2) nhập từ Cuba vào Việt Nam; (3) vận chuyển trực tiếp từ Cuba vào Việt Nam; (4) đáp ứng quy định xuất xứ theo Hiệp định có Giấy chứng nhận xuất xứ - Như vậy, trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập chỗ theo quy định Điểm c Khoản Điều 35 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP Chính phủ (hàng hóa mua bán doanh nghiệp Việt Nam với tổ chức, cá nhân Cuba không diện Việt Nam thương nhân Cuba định giao, nhận hàng hóa với doanh nghiệp khác Việt Nam) không đáp ứng điều kiện viện dẫn nêu để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt thuộc trường hợp áp dụng thuế suất thuế nhập thông thường theo quy định Khoản Điều Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập - Hiện nay, Chính phủ dự kiến bổ sung thêm Khoản Điều Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 Chính phủ áp dụng thuế suất hàng hoá nhập chỗ theo hướng: Hàng hoá nhập chỗ có giấy chứng nhận xuất xứ quan có thẩm quyền Việt Nam cấp có chứng từ tự chứng nhận xuất xứ Việt Nam theo quy định pháp luật xuất xứ hàng hoá áp dụng mức thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt theo quy định Điểm b Khoản Điều Luật thuế xuất khấu, thuế nhập khẩu; người nộp thuế phải nộp giấy chứng nhận xuất xứ chứng từ tự chứng nhận xuất xứ cho quan hải quan để áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt - UBND tỉnh Lâm Đồng đề nghị Bộ Tài nghiên cứu sửa đổi điều kiện quy định Khoản Điều dự thảo Nghị định ban hành Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam - Cuba theo hướng phù hợp - Cơng văn số 6328/UBND-VP Ý kiến giải trình Bộ Tài - Về quy định nước: 1/ Khoàn Điều 15 Nghị định số 31/2018/NĐCP ngày 08/3/2018 Chính phủ quy định: "Cơ quan, tổ chức cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa xem xét cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho hàng hóa xuất khẩu, nhập từ doanh nghiệp chế xuất, khu chế xuất, kho ngoại quan, khu phi thuế quan khu vực hải quan riêng khác có quan hệ xuất khẩu, nhập với nội địa trường hợp hàng hóa đáp ứng quy tắc xuất xứ ưu đãi quy định Chương II quy tắc xuất xứ không ưu đãi quy định Chương III Nghị định này…" Theo đó, trường hợp hàng hóa xuất nhập chỗ quy định điểm a điểm c khoản Điều 35 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP không cấp Giấy chứng nhận xuất xứ, đó, khơng đáp ứng quy định điều kiện áp dụng thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam - Cuba, không hưởng thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt theo Nghị định 2/ Căn nội dung dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 134/2016/NĐ-CP trình Chính phủ ký ban hành, hàng hóa nhập chỗ (trừ hàng hóa nhập chỗ từ khu phi thuế quan) áp dụng mức thuế suất thuế nhập ưu đãi quy định Nghị định số 122/2016/NĐ-CP, Nghị định số 125/2017/NĐCP văn sửa đổi, bổ sung (nếu có), mà khơng phải áp dụng thuế suất thuế nhập thơng thường Theo để đảm bảo thống quy định nêu trên, Bộ Tài đề xuất giữ nguyên nội dung 15 STT Bộ ngành, Hiệp hội, UBND Ngày công văn Ý kiến với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 134/2016/NĐ-CP Chính phủ áp dụng thuế suất loại hình nhập chỗ - UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu: Tại Điều Dự thảo Nghị định: “Hàng hóa từ khu phi thuế quan Việt Nam (kể hàng gia công) nhập vào thị trường nước áp dụng thuế suất VN-CU phải đáp ứng điều kiện quy định Khoản 1, Điều Nghị định có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu C/O mẫu VN-CU theo quy định mẫu hành pháp luật” Đề nghị sửa đổi thành: “Hàng hóa từ khu phi thuế quan Việt Nam (kể hàng hóa xuất khẩu, nhập theo loại hình gia cơng) nhập vào thị trường Việt Nam áp dụng thuế suất VN-CU đáp ứng đủ điều kiện quy định Khoản 1, Điều Nghị định có giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa C/O mẫu VN-CU theo quy định hành pháp luật” Lý do: Đề nghị sửa đổi để quy định xác, đảm bảo thống nhất, rõ ràng thực 12 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Cơng văn số 1318/PTM-PC Về Dự thảo Tờ trình Do chưa có thơng tin nội dung Hiệp định Thương mại Việt Nam – Cuba, VCCI tạm thời chưa thể đưa ý kiến Danh mục cam kết lộ trình cắt giảm thuế quan theo Hiệp định nói chung giai đoạn 2018-2022 nói riêng Vì vậy, đề nghị Ban soạn thảo cung cấp thông tin vấn đề Liên quan tới Danh mục cam kết, đề nghị Ban soạn thảo làm rõ thêm tỷ trọng dịng thuế có cam kết (theo nhóm lộ trình cam kết) tổng Biểu thuế Dự thảo Tờ trình xác định tỷ trọng nhóm Ý kiến giải trình Bộ Tài Điều dự thảo sửa đổi, bổ sung Điều dự thảo Nghị định, cụ thể: “Hàng hóa từ khu phi thuế quan Việt Nam (kể hàng hóa xuất khẩu, nhập theo loại hình gia cơng) nhập vào thị trường nước áp dụng thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt Hiệp định đáp ứng điều kiện quy định khoản khoản Điều Nghị định này.” - Trong trình xây dựng phương án đàm phán, Bộ Tài lấy ý kiến VCCI Theo đó, VCCI có cơng văn số 1686/PTMPC ngày 17/7/2017 tham gia ý kiến cụ thể - Nội dung nêu dự thảo Tờ trình Chính phủ 16 STT Bộ ngành, Hiệp hội, UBND Ngày cơng văn Ý kiến Ý kiến giải trình Bộ Tài dịng thuế cam kết (xóa bỏ ngay, có lộ trình trì thuế suất sở) theo Tổng số dịng thuế có cam kết (563 dòng) Về Dự thảo Nghị định 2.1 Về thời điểm ký ban hành Nghị định Khoản Điều Lộ trình cắt giảm thuế Biểu thuế suất quy định “thuế suất áp dụng cho năm, áp dụng từ ngày … tháng… năm 2019 (sẽ bổ sung sau Hiệp định phê duyệt) đến ngày 31/12/2022” Cách quy định hiểu Nghị định ban hành trước Hiệp định phê duyệt, sau Hiệp định phê duyệt sửa Nghị định để bổ sung? Nếu cách hiểu cần cân nhắc lại điều bởi: - Trong văn pháp lý có quy phạm “chờ” (kể chưa xác định phải quy định “Thời điểm Hiệp định có hiệu lực”) - Theo cách Hiệp định phê chuẩn lại sửa Nghị định ban hành So với việc chờ tới Hiệp định phê chuẩn xác định rõ thời điểm ban hành Nghị định rõ ràng cách khơng hợp lý, làm tăng gấp đơi quy trình ban hành, chí biến thành 02 Nghị định (bởi việc điều chỉnh phải thực Nghị định với số hiệu mới) Vì đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc: - Chỉ trình Chính phủ ban hành Nghị định sau Hiệp định phê chuẩn xác định rõ thời điểm bắt đầu có hiệu lực - Sửa Khoản Điều Dự thảo theo hướng: Xác định rõ ngày bắt đầu lộ trình đầu Cột thuế suất VN- - BTC thực việc ban hành VBQPPL theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Theo đó, Nghị định ban hành sau Bộ Công Thương hoàn tất thủ tục phê duyệt sau ký Hiệp định Do vậy, thời điểm bắt đầu áp dụng thuế suất ưu đãi xác định cụ thể trình Chính phủ ban hành Nghị định Việc Bộ Tài lấy ý kiến Bộ ngành trước thời điểm Bộ Cơng Thương trình Chính phủ phê duyệt Hiệp định nhằm đảm bảo việc ban hành Nghị định có hiệu lực với thời điểm Hiệp định có hiệu lực 17 STT Bộ ngành, Hiệp hội, UBND 12 Hiệp hội Thép Việt Nam 13 Hiệp hội mía đường Việt Nam Ngày công văn Ý kiến CU, bỏ đoạn “sẽ bổ sung sau hiệp định phê duyệt” - Cần ý mặt pháp lý, cam kết bắt đầu thực từ ngày Hiệp định có hiệu lực khơng phải từ ngày Hiệp định phê duyệt (kể trường hợp ngày phê duyệt ngày có hiệu lực phải nêu “ngày có hiệu lực” – nữa, việc phê duyệt phụ thuộc vào hai Bên, khơng có thời điểm phê duyệt chung được) Cũng vậy, đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc điều chỉnh lại Điều (Hiệu lực thi hành) để bảo đảm quy định Nghị định có hiệu lực kể từ thời điểm Hiệp định có hiệu lực (cách thức tương tự với cách mà Nghị định ban hành Biểu thuế ưu đãi thực CPTPP tại) - Kiến nghị đoàn đàm phán quan tâm đến việc thương Công văn số 33/2019/HHTVN lượng giảm thuế nhập sản phẩm tương tự vào thị trường Cuba để tạo hội mở rộng thị trường xuất cho doanh nghiệp sản xuất nước, cụ thể sau: - Thép xây dựng (7213,7214,7215); - Thép cán nguội (7209); - Tôn mạ KL&SPM (7210,7212); - Ống thép hàn (7306) - Hiện năm 2019, mặt hàng đường theo mã hàng Cơng văn số HS1701 thuộc hàng hóa nhập theo hạn ngạch 62/CV-HHMĐ thuế quan Bộ Công Thương công bố - Căn nghị định số 156/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 Chính phủ Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN giai đoạn 2018-2022 có mức thuế 5% Nếu khơng có thay đổi thời gian áp dụng ATIGA từ ngày 1/1/2020, mức thuế mặt hàng đường HS1701.14.00 HS Ý kiến giải trình Bộ Tài - Bộ Tài xin tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Nghị định đảm bảo tuân thủ Luật ban hành văn QPPL - Việt Nam Cuba kết thúc đàm phán cam kết dành ưu đãi thuế suất nhóm mặt hàng Đối với mặt hàng thép mà Hiệp hội Thép quan tâm, cam kết Cuba dành cho Việt Nam mức thấp, chủ yếu 0-3% nhóm 7213,7214, 0% nhóm 7209, 7210, 7212); ống thép hàn (7306) 0% năm thứ ba - Tại cam kết thuế ưu đãi HS1701.14.00 HS 1701.99.10, Việt Nam dành ưu đãi thuế suất cho phía Cuba theo lộ trình giảm dần với mức thuế suất trì từ năm thứ tư trở (tức từ 01/01/2022 trở đi) 15% Như vậy, mức ưu đãi thấp so với mức ưu đãi ASEAN đảm bảo lợi ích DN 18 STT Bộ ngành, Hiệp hội, UBND Ngày cơng văn Ý kiến Ý kiến giải trình Bộ Tài 1701.99.10 theo Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt mía đường Việt Nam Việt Nam-Cuba xem xét, áp dụng 19