(Luận văn thạc sĩ) phát triển nông nghiệp bền vững huyện lai vung, tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HUỲNH DUY KHƯƠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG HUYỆN LAI VUNG, TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ SKC007958 Tp Hồ Chí Minh, tháng 12/2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HUỲNH DUY KHƯƠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG HUYỆN LAI VUNG, TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 TP Hồ Chí Minh, tháng 12/2022 i ii iii iv v vi vii viii nguyên nhân chủ quan Từ kết đạt lý luận thực tiễn, tác giả đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp bền vững huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp tương lai Do thời gian có hạn khả nghiên cứu cịn nhiều hạn chế, tính chất, đối tượng, phạm vi nghiên cứu rộng phức tạp nên chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót cần bổ sung kiểm nghiệm thực tế Vì vậy, tác giả luận văn kính mong nhận dẫn quý thầy, cô giáo, đóng góp bạn bè đồng nghiệp để luận văn hồn thiện có giá trị thực tiễn cao 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Quang Bình (2012) Giáo trình kinh tế phát triển, NXB GD Việt Nam Diễn đàn Mekong Connect 2020 tỉnh Đồng Tháp 04 đại phương: An Giang, Bến Tre, Cần Thơ, Đồng Tháp Đặng Kim Sơn (2017), Nông nghiệp, nông dân nông thôn Việt Nam hôm mai sau, NXB trị quốc gia, Hà Nội Đặng Văn Thanh (2009), Về số sách phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta thời kỳ mới, Bộ Tài Đề án Bảo tồn vườn quýt hồng huyện Lai Vung (được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp phê duyệt Quyết định 1636/QĐ-UBND-HC ngày 22/10/2020) Đề án Phát triển du lịch tỉnh Đồng Tháp (Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định số 03/2015/QĐ-UBND ngày 15/01/2015 Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp (được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp phê duyệt Quyết định 591/QĐ-UBND-HC ngày 30/6/2014) Hoàng Ngọc Hịa (2008), Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh CNH, HĐH nước ta, NXB trị quốc gia, Hà Nội Lê Hoàng Ngọc (2019) Phát triển bền vững sản xuất cam địa bàn tỉnh Nghệ An Luận án Tiến sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam 10 Lê Quang Phi (2007), Đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ mới, NXB trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Cao Chương - Đại học Mở Hà Nội (2011), Phát triển kinh tế nơng thơn, Tạp chí Thương mại số 07/2011 12 Nguyễn Văn Bính (2007), Nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam sau 20 năm đổi mới, khứ tại, NXB trị quốc gia Hà Nội 13 Phịng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp (2016) Niên giám thống kê huyện Lai Vung 14 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp (2017) Niên giám thống kê huyện Lai Vung 83 15 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp (2018) Niên giám thống kê huyện Lai Vung 16 Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp (2019) Niên giám thống kê huyện Lai Vung 17 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp (2020) Niên giám thống kê huyện Lai Vung 18 Sở Khoa học Công nghệ - Trường Đại học kinh tế - Luật (Đại học Quốc gia TpHCM) tổ chức Hội thảo khoa học (2019) “Phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam – Kinh nghiệm quốc gia Châu Á” 19 Staples, F (1997) Agricultural Economics Fourth Edition: REX Book store, Manila, Philippines 20 Tác giả Nguyễn Văn Mấn - Trịnh Văn Thịnh (2002), Trung tâm Nguyên cứu phát triển VAC nông nghiệp bền vững - Hội Làm vườn Việt Nam Quyển sách Nông nghiệp bền vững - Cơ sở ứng dụng 21 UBND huyện Lai Vung (2017), Báo cáo Tình hình sản xuất năm 2016, định hướng phát triển sản xuất năm 2017, Lai Vung 22 UBND huyện Lai Vung (2018), Báo cáo Tình hình sản xuất năm 2017, định hướng phát triển sản xuất năm 2018, Lai Vung 23 UBND huyện Lai Vung (2019), Báo cáo Tình hình sản xuất năm 2018, định hướng phát triển sản xuất năm 2019, Lai Vung 24 UBND huyện Lai Vung (2020), Báo cáo Tình hình sản xuất năm 2019, định hướng phát triển sản xuất năm 2021, Lai Vung 25 UBND huyện Lai Vung (2021), Báo cáo Tình hình sản xuất năm 2020, định hướng phát triển sản xuất năm 2021, Lai Vung 84 BÀI BÁO KHOA HỌC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG HUYỆN LAI VUNG, TỈNH ĐỒNG THÁP SUSTAINABLE AGRICULTURE DEVELOPMENT LAI VUNG DISTRICT, DONG THAP PROVINCE Huỳnh Duy Khương Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Tp HCM TÓM TẮT Luận văn trình bày thực trạng phát triển nơng nghiệp bền vững huyện Lai Vung vào số liệu thực tiễn huyện Lai Vung Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp với kết đạt được, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân tồn Căn vào tác giả trình bày tám giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện Lai Vung gồm: (1) Đẩy tới bước quy hoạch sản xuất theo vùng, lĩnh vực; (2) Thực đồng việc hỗ trợ phát triển bền vững; (3) Nâng cao kiến thức thực hành cho nông dân; (4) Củng cố hạ tầng dịch vụ cho phát triển bền vững; (5) Chuyển đổi số liên kết chuỗi nông nghiệp; (6) Đa dạng giải pháp thông tin, truyền thông; (7) Luôn coi trọng mức giải pháp phát triển bền vững lĩnh vực trồng trọt (8) Tập trung phát triển bền vững có múi- Qt Hồng Lai Vung Ngồi tác giả cịn đề xuất kiến nghị UBND tỉnh Đồng Tháp Nhà nước quan liên quan để hỗ trợ giải pháp thực thuận lợi đạt hiệu cao Từ khóa: Phát triển nơng nghiệp; Phát triển nơng nghiệp bền vững; Nông nghiệp bền vững; Huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp ABSTRACT The thesis has presented the status of sustainable agricultural development in Lai Vung district based on practical data of Lai Vung district Assessing the status of sustainable agricultural development in Lai Vung district, Dong Thap province with the results achieved, shortcomings, limitations, causes of the shortcomings Based on that, the author presents eight solutions for sustainable agricultural development in Lai Vung district, including: (1) Pushing to a basic step in production planning by regions and fields; (2) Synchronously implement support for sustainable development; (3) Improve practical knowledge for farmers; (4) Strengthening infrastructure and services for sustainable development; (5) Digital conversion and chain linkage in agriculture; (6) Diversity of information and communication solutions; (7) Always attach importance to sustainable development solutions in the field of cultivation and (8) Focus on sustainable development of citrus - Hong Lai Vung tangerine In addition, the author also proposes recommendations to the People's Committee of Dong Thap province and to the State and related agencies to support the above solutions to be implemented in the most convenient and most effective way Keywords: Agricultural development; Sustainable agricultural development; Sustainable Agriculture; Lai Vung district, Dong Thap province 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG: 1.1 Khái niệm phát triển nông nghiệp bền vững (PTNNBV) Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất tạo sản phẩm lương thực, thực phẩm đáp ứng nhu cầu sinh tồn người Nông nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm ba nhóm ngành: nơng nghiệp túy, lâm nghiệp ngư nghiệp, ngành có vai trị quan trọng kinh tế, xã hội môi trường sinh thái Phát triển hiểu trình lớn lên, tăng tiến lĩnh vực Bất lĩnh vực nào, phát triển thỏa mãn thành tố như: tăng lên chất lượng; thay đổi cấu, thể chế, chủng loại, tổ chức; thay đổi thị trường; giữ công xã hội, an ninh, trật tự (Đặng Văn Thanh, 2009) Phát triển nông nghiệp không nằm ngồi nội dung Phát triển nơng nghiệp bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững kinh tế đất nước không làm suy thối mơi trường tự nhiên, bảo đảm an ninh lương thực, tạo đà cho phát triển nông thôn, góp phần bảo đảm an sinh hài hồ cho xã hội Phát triển bền vững nông nghiệp nhờ gia tăng số lượng chất lượng ngành sản xuất nông nghiệp nhờ khai thác, sử dụng hợp lý yếu tố, nguồn lực nhằm đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm người mà không làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo môi trường sống hệ mai sau 1.2 Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững - Phát triển nơng nghiệp theo loại hình tổ chức kinh tế: Phát triển hai loại hình tổ chức chủ yếu sản xuất nông nghiệp hộ nông dân cộng đồng phát triển nơng nghiệp Cần phân tích tiềm năng, thực trạng phát triển yếu tố tác động đến hai chủ thể địa bàn nghiên cứu, từ đưa kiến nghị, giải pháp cho loại hình tổ chức PTNNBV (Đặng Kim Sơn, 2017) - Phát triển nông nghiệp theo ngành: Phát triển nơng nghiệp theo ngành q trình lồng ghép dần bước tất nguồn lực (nhân lực vật lực) ngành, làm cho phát triển hành phù hợp với sách khn khổ chi tiêu ngành Đối với nông nghiệp, ba ngành cần phải tiếp cận trồng trọt, chăn nuôi nuôi trồng thủy sản (Đặng Kim Sơn, 2017) - Phát triển nông nghiệp theo vùng: Phát triển nông nghiệp theo vùng phát triển nông nghiệp theo đặc điểm, tiềm vùng… Mỗi vùng có đặc điểm riêng điều kiện tự nhiên, thời tiết khí hậu, sở hạ tầng nơng nghiệp nơng thơn… Vì thế, suất hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp vùng khác (Đặng Kim Sơn, 2017) - Phát triển nông nghiệp phải đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế, xã hội môi trường cách bền vững: Về kinh tế, phát triển nơng nghiệp cần tính đến hiệu sản xuất, tốc độ tăng trưởng hiệu sản xuất lợi nhuận Về mặt xã hội, phát triển nông nghiệp cần quan tâm tới số lượng lao động huy động hiệu sử dụng lao động (thu nhập bình quân đầu người, tình trạng di cư, nhập cư), hệ thống thị trường tiêu thụ sản phẩm khả cung ứng vật tư nơng nghiệp Ngồi ra, hoạt động văn hóa, xã hội cộng đồng thực tốt sách Nhà nước tiêu xã hội PTNNBV Về mơi trường, tính bền vững đất sinh vật cần lưu tâm (Đặng Kim Sơn, 2017) THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LAI VUNG: 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp: Lai Vung huyện nằm phía nam tỉnh Đồng Tháp Nằm tọa độ từ 10° 08' đến 10° 24' vĩ độ Bắc từ 105° 33' đến 105° 44' kinh độ Đông Cách Thành phố Cao Lãnh 27,9 km, Thành phố Sa Đéc 17 km Thành phố Hồ Chí Minh 179 km Phía Đơng giáp huyện Châu Thành thành phố Sa Đéc, phía Tây sơng Hậu làm ranh giới với thành phố Cần Thơ, phía nam giáp huyện Bình Tân (tỉnh Vĩnh Long), phía Bắc giáp huyện Lấp Vò Lai Vung mệnh danh Vương quốc quýt hồng, nằm sơng Tiền sơng Hậu nên có nguồn nước dồi thuận lợi cho trồng ăn trái với đặc sản tiếng quýt hồng, quýt đường, cam soàn, bưởi Đặc biệt quýt hồng Lai Vung, quýt đường, cam soàn Nem Lai Vung Cục Sở hữu trí tuệ cơng nhận cấp giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu độc quyền huyện Lai Vung (Nguồn: UBND huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp năm 2018, 2019 2020) Bảng 2.4 Chi tiêu sản xuất nông nghiệp huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp qua năm 2016 – 2020 Theo thống kê UBND huyện Lai Vung (2020) tháng đầu năm 2020, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thương mại dịch vụ huyện tăng 2,7% so với kỳ; ngành hàng bán lẻ hàng hóa dịch vụ tháng đầu năm 2019 ước đạt 3.881 tỷ đồng, tăng 12% so với kỳ năm 2019 Bảng 2.1 Dân số thu nhập bình quân đầu người địa bàn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2018 – 2020 (Nguồn: UBND huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp năm 2018, 2019 2020) Bảng 2.5 Tình hình phát triển nông thôn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2016 – 2020 (Nguồn: UBND huyện Lai Vung) 2.2 Phân tích nhân tố tác động đến phát triển nông nghiệp bền vững địa bàn huyện Lai Vung Bảng 2.2 Tình hình phát triển kinh tế tập thể huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp qua năm 2016 – 2020 (Nguồn: UBND huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp năm 2018, 2019 2020) Dưới lãnh đạo, điều hành cấp ủy, quyền, giai đoạn 2016 - 2020, nông nghiệp nông thôn huyện Lai Vung có nhiều khởi sắc Nền kinh tế có bước chuyển biến quan trọng Từ việc quan tâm nâng cao đời sống cho nhân dân, đến cuối 2019, hộ nghèo huyện giảm 1.409 hộ (chiếm 4,07%); 964 hộ (Nguồn: UBND huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp năm 2018, 2019 2020) Bảng 2.3 Phát triển nhân lực ngành nông nghiệp huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2016 -2020 cận nghèo (chiếm 2,78%) 90% hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa Huyện Lai Vung có bước vững việc rút ngắn khoảng cách nông thôn thành thị 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 2.3.1 Những kết đạt Phong trào chuyển đổi diện tích trồng lúa hiệu sang trồng ăn trái tiếp tục phát triển UBND huyện Lai Vung ban hành 09 Quyết định cho thuê đất hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích đất nơng nghiệp với tổng diện tích cho thuê đất 18.680 m2; việc cho thuê đất đảm bảo trình tự, thủ tục thời gian theo quy định Luật đất đai 2013 Diện tích liên kết tiêu thụ ăn trái theo hướng an toàn (Thanh Long, Quýt đường, mận ) tiếp tục trì, mở rộng diện tích, góp nâng cao thu nhập cho nhà vườn Nhìn chung, chất lượng đội ngũ cán quản lý Nhà nước nông nghiệp huyện Lai Vung đáp ứng yêu cầu, cán tham mưu nơng nghiệp có trình độ chuyên môn đại học chiếm 100% Tuy nhiên, cấp xã kể cá cán hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp trình độ học chưa cao chủ yếu trung cấp chuyên môn cán nông nghiệp nhìn chung cịn thấp, trình độ chun mơn trung cấp chuyên nghiệp chiếm 50%, lại sơ cấp nông nghiệp trước Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền từ huyện, đến xã thực liệt, sáng tạo, sâu sát; gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền với kết tổ chức triển khai thực Thu nhập người dân địa bàn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp thời gian qua nâng lên, đời sống nông dân vùng cải thiện rõ rệt Bình quân thu nhập đầu người năm 2018 đạt khoảng 43,22 triệu đồng/người, năm 2020 tăng lên 57,31 triệu đồng/người Thu hẹp khoảng cách, giảm phân hóa giàu nghèo, chênh lệch trình độ hội phát triển tầng lớp dân cư Chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu chăn nuôi nông hộ theo Quyết định số 45/2015/QĐ-UBND UBND Tỉnh Dự kiến giải ngân kinh phí hỗ trợ lắp đặt hầm Biogas xử lý chất thải chăn nuôi 160 triệu đồng (32 cơng trình) Các sách nông nghiệp triển khai kịp thời Các cấp, ngành huyện Lai Vung thực đồng sách, nhiều giải pháp Cơng tác đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn, Số lớp mở: 6/6 lớp (Vượt lớp so với tiêu Tỉnh giao) Số lớp bế giảng: 4/6 lớp Sử dụng tiết kiệm yếu tố đầu vào sản xuất nông nghiệp Phát triển nơng nghiệp sinh thái trọng Chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Tháp theo Nghị số 138/2017/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp: Hỗ trợ tích tụ, tập trung đất đai: Không phát sinh hồ sơ đăng ký hỗ trợ năm 2020; Hỗ trợ cho vay phát triển số ngành hàng nơng nghiệp có tiềm tăng: Khơng phát sinh hồ sơ phối hợp thẩm định cho vay 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế Sản xuất nông dân cịn mang tính rủi ro cao có biến động giá thị trường, dịch bệnh phát sinh Tình hình sản xuất lúa nơng dân gặp nhiều khó khăn suất giá bán lúa thấp; lợi nhuận người từ trồng lúa đạt 15% Chính sách trung ương: Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 Chính phủ: Không phát sinh Dịch tả lợn Châu Phi địa bàn huyện diễn biến phức tạp, số heo nhiễm bệnh phải tiêu hủy gia tăng theo ngày Cơng tác phịng dịch đạt hiệu thấp tập quán chăn nuôi nhỏ lẻ, đa số sử dụng nguồn nước sông để chăn nuôi Phát huy ưu tỉnh sản xuất nông nghiệp làm động lực phát triển kinh tế, xã hội hiệu vững bền Lấy tái cấu ngành nông nghiệp làm trọng tâm tái cấu kinh tế chung tỉnh Diện tích sản xuất áp dụng theo tiêu chuẩn VietGAP chủ yếu ăn trái; loại rau màu rau ăn lá, củ chưa có diện tích áp dụng Tình hình dịch bệnh vàng thối rễ gây chết có múi chưa chặn đứng, diện tích nhiễm bệnh phát sinh; gây thiệt hại lớn cho nhà vườn; ảnh hưởng đến phong trào phát triển có múi địa bàn huyện Thực tái cấu nông nghiệp theo chế thị trường, dựa ngành hàng có lợi thế, nâng cao chất lượng, hiệu thể giá trị, lợi nhuận; đồng thời, trọng đáp ứng yêu cầu xã hội, môi trường Giá bán nhiều loại thủy sản không ổn định, đặt biệt giá cá tra giảm nhiều kéo dài nên người dân hạn chế mở rộng diện tích, chủ yếu thả ni diện tích có Nhà nước làm tốt vai trị kiến tạo phát triển thơng qua đổi chế, sách, thể chế hỗ trợ cần thiết, tạo môi trường thuận lợi cho thành phần kinh tế hoạt động Phát huy tinh thần tự chủ, tự lực dân cư nông thôn, lấy nông dân làm chủ thể trình phát triển Các Thành viên Ban đạo chưa thường xuyên xuống địa bàn phụ trách để hỗ trợ kịp thời cho xã công tác xây dựng nông thôn tái cấu ngành nông nghiệp Lấy khoa học công nghệ đổi quan hệ sản xuất làm động lực cho tăng trưởng Huy động tài nguyên người để tăng thu nhập, tạo tích lũy, phát triển nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội Chất lượng loại nông sản chưa ổn định, dư lượng cao, loại thuốc bảo vệ thực vật sản phẩm nông sản gây ảnh hướng xấu tới sức khỏe người mà cịn tác động khơng tốt đến mơi trường Sản xuất nơng nghiệp hàng hóa quy mơ lớn, tập trung, đại, hướng xuất Chủ động kiên tổ chức chuyển đổi lao động khỏi nông nghiệp thông qua kênh thị trường đa dạng từ xuất lao động đến tạo việc làm tỉnh Cạnh tranh mặt hàng nông sản thị trường thấp xét tiêu chí giá chất lượng Sản phẩn bán thị trường chủ yếu nguyên liệu, chất lượng thấp khơng đồng đều, khơng có thương hiệu, nên giá thường thấp hơn, gây thiệt hại to lớn kinh tế dẫn đến tình trạng rủi ro sau thu hoạch hữu làm cho người sản xuất thiếu an tâm Lấy liên kết sản xuất tiêu thụ làm trung tâm trình tái cấu ngành nông nghiệp; tập trung phát triển kinh tế hợp tác thu hút thành phần kinh tế làm nhiệm vụ hàng đầu Công tác đảm bảo vệ sinh môi trường sở chăn nuôi kể trang trại chăn ni hộ gia đình nhiều hạn chế, chưa phát huy tối đa lượng chất thải từ vật nuôi để phục vụ sản xuất sinh hoạt, cịn để thải mơi trường tự nhiên làm ảnh hưởng đến khơng khí vệ sinh môi trường 3.2 Giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện Lai Vung 3.2.1 Đẩy tới bước quy hoạch sản xuất theo vùng, lĩnh vực Giải pháp trồng trọt bảo vệ thực vật - Phát triển vùng sản xuất hàng hóa tập trung, quy mơ lớn, tổ chức sản xuất theo chuỗi sản phẩm chủ lực huyện lúa gạo, ăn trái, hoa màu, hoa kiểng GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG HUYỆN LAI VUNG, TỈNH ĐỒNG THÁP THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm phát triển nông nghiệp bền vững huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp thời gian tới - Tham mưu cho Ban Chỉ đạo An toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ Bảo vệ, phòng chống cháy rừng, huyện tổng kết cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng năm 2019 triển khai kế hoạch năm 2020 - Tiếp tục mở rộng diện tích số hoa màu, ăn trái chủ lực có giá trị cao, có thị trường xuất - Nâng cao lực bảo quản, giảm tổn thất sau thu hoạch số lượng chất lượng thông qua việc ứng dụng đồng giới hóa, cơng nghệ vào sản xuất - Tham mưu cho Ban Chỉ đạo An tồn vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ Bảo vệ, phòng chống cháy rừng, huyện tổng kết cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng năm 2019 triển khai kế hoạch năm 2020 - Xây dựng bố trí lịch thời vụ theo hướng xuống giống tập trung, đồng loạt, né rầy khu vực, cánh đồngTheo dõi sát tình hình thời tiết, thủy văn phối hợp chặt chẽ với địa phương ban hành kế hoạch xả lũ năm 2020, sớm xây dựng lịch thời vụ thông tin, thông báo sớm cho người dân biết để chủ động phương án sản xuất năm Tuyên truyền, vận động hướng dẫn kỹ thuật trồng, chọn giống để cộng đồng tham gia trồng rừng sản xuất, đẩy mạnh trồng phân tán tạo cảnh quan, bảo vệ sở hạ tầng, cụm tuyến dân cư Giải pháp chăn nuôi, thú y thủy sản - Tổ chức triển khai văn quy phạm pháp luật ban hành cho công chức, viên chức Chi cục; đồng thời tổ chức triển khai cho chủ rừng, sở kinh doanh, chế biến gỗ gây nuôi động vật hoang dã nắm chấp hành quy định - Tiếp tục cải tiến phát triển chuỗi giá trị nâng cao lực cạnh tranh ngành hàng chủ lực mạnh vịt, bị, heo, cá tra, cá điêu hồng - Tiếp tục củng cố nhân rộng mơ hình tổ hợp tác, hợp tác xã gắn liên kết sản xuất – tiêu thụ Giải pháp Tái cấu ngành nông nghiệp - Tiếp tục thực Chương trình hành động số 35-CTr/TU BCH Đảng Tỉnh khóa X lĩnh vực nơng nghiệp - Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền nhằm thay đổi tư phát triển, chuyển từ tư sản xuất nông nghiệp tuý sang tư phát triển kinh tế nông nghiệp đa dạng, theo chế thị trường, trọng chất lượng giá trị gia tăng - Tiếp tục cải tiến phát triển chuỗi giá trị nâng cao lực cạnh tranh ngành hàng chủ lực huyện - Liên kết phát triển tiểu vùng Đồng Tháp Mười, nâng cao hiệu kinh tế gắn với bảo tồn văn hoá, lịch sử đa dạng sinh học, môi trường sinh thái; hình thành vùng sản xuất tập trung thuỷ sản, ăn trái lúa gạo đặc sản - Đẩy mạnh công tác kêu gọi hỗ trợ kỹ thuật, đầu tư, xúc tiến thương mại thực tái cấu nông nghiệp - Xây dựng triển khai kế hoạch tái đàn sau dịch tả heo châu Phi đáp ứng điều kiện an toàn sinh học - Nâng cao chất lượng giống, chủ yếu giống cao sản, nâng cao tầm vóc đàn bị theo hướng Sinh hố nạc hoá đàn heo sở phát triển củng cố mạng lưới thụ tinh nhân tạo - Tiếp tục thực Kế hoạch Tái cấu ngành hàng cá tra, trọng phát triển ngành hàng cá tra nhiều tiềm - Triển khai thực Đề án liên kết sản xuất giống cá tra cấp chất lượng cao địa bàn huyện Giải pháp lâm nghiệp - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, triển khai văn pháp luật lĩnh vực Lâm nghiệp cho công chức Kiểm lâm, tổ chức, cộng đồng dân cư địa phương có rừng 3.2.2 Thực đồng việc hỗ trợ phát triển bền vững Phát triển toàn diện hệ thống giáo dục, tăng quy mô không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo cấp học - Theo dõi tình hình khí tượng, thủy văn thiên tai, tham mưu kịp thời phương án, biện pháp cơng trình phi cơng trình chủ động phịng, chống, ứng phó thiên tai Tiếp tục xây dựng, triển khai chương trình, đề án, sách nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho dân cư nông thôn - Tăng cường chất lượng công tác dự báo, cảnh báo thiên tai thông tin kịp thời phương tiện thông tin đại chúng để ngành, cấp người dân biết chủ động phịng ngừa, ứng phó Tăng cường cơng tác tuyển chọn, đào tạo cho cán chuyên môn cấp huyện, cán xã, cán thôn, cán người dân tộc thiểu số, chủ hộ, chủ trang trại chủ doanh nghiệp nông nghiệp - Tiếp tục thực hồn thành kế hoạch thu, chi Quỹ Phịng, chống thiên tai năm 2019 3.2.4 Củng cố hạ tầng dịch vụ cho phát triển bền vững Thường xuyên đơn đốc xã, thị trấn rà sốt lập danh mục đầu cơng trình thủy lợi - Thực Đề án 1002/QĐ/TTg, quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, Văn phịng Ban Chỉ đạo Ứng phó với Biến đổi khí hậu – Phịng chống thiên tai & TKCN tổ chức 03 lớp tập huấn triển khai văn công tác quản lý rủi ro thiên tai văn thi hành Luật thủy lợi cho cán sở Tranh thủ tốt nguồn vốn để đầu tư xây dựng công trình phục vụ sản xuất nơng nghiệp (vốn miễn giảm thủy lợi phí; vốn chống hạn Phối hợp Ban Quản lý dự án Phát triển quỹ đất huyện đẩy nhanh tiến độ triển khai thi cơng cơng trình phục vụ sản xuất nông nghiệp (nạo vét kênh; xây dựng cống hở, cống tròn) - Thường xuyên đốn đốc, nhắc nhở địa phương thực tốt văn nhà nước bảo vệ cơng trình thủy lợi Tranh thủ hỗ trợ vốn đầu tư từ Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, vốn lồng ghép từ chương trình dự án khác, vốn Trung ương hỗ trợ 3.2.3 Nâng cao kiến thức thực hành cho nơng dân Thực sách thu hút niên, trí thức trẻ nơng thơn cơng tác sở, ngành nông nghiệp, y tế, giáo dục…Bố trí cán chuyên trách phụ trách nông nghiệp, nông thôn biên chế cho xã bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định chuyên mơn Rà sốt, kiểm tra tình trạng cạn kiệt kênh mương, ưu tiên nạo vét cơng trình có tính cấp thiết bảo đảm nước tưới cho sản xuất 3.2.5 Chuyển đổi số liên kết chuỗi nơng nghiệp Thực tốt sách phát triển nguồn nhân lực huyện, tập trung đào tạo, thu hút nhân tài, cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý có trình độ, lực, người có tâm huyết, niên, trí thức trẻ tham gia xây dựng nông thôn Thường xuyên cập nhật phổ biến mơ hình ứng dụng khoa học cơng nghệ có hiệu sản xuất nông nghiệp Tranh thủ nguồn kinh phí khuyến nơng tỉnh, huyện thực mơ hình trình diễn để làm sở phổ biến nhân rộng Nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khoa học, kỹ thuật sản xuất tiên tiến, đại cho nông dân phù hợp với điều kiện thực tế huyện Tiếp tục tuyên truyền, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ, Đảng viên Nhân dân nhận thức đầy đủ sâu sắc quan điểm phát triển kinh tế hợp tác, đặc biệt HTX Khuyến khích nơng dân nâng cao thu nhập cách chuyển đổi diện tích canh tác lúa hiệu sang trồng ăn trái số loại hoa màu có giá trị kinh tế cao Tiếp tục xây dựng kế hoạch tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ thuật cho cán HTX, THT, chủ trang trại; nội dung tập huấn phù hợp với nhu cầu thực tế Vận động nông dân tham gia hình thức liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm, hình thành vùng sản xuất tập trung với quy mô phù hợp Phối hợp với địa phương, ngành liên quan vận động, tăng cường thu hút, kết nạp thành viên tăng số vốn điều lệ HTX 3.2.8 Tập trung phát triển bền vững có múi- Quýt Hồng Lai Vung Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, xúc tiến thương mại nhằm nâng cao lực tổ chức, điều hành, hoạt động kinh doanh cho cán quản lý HTX, THT, chủ trang trại Giải pháp qui hoạch vùng quýt Hồng cần bảo tồn khôi phục Giải pháp khoa học công nghệ Giải pháp cung ứng giống kỹ thuật canh tác phục vụ sản xuất Tiếp tục triển khai thực đầy đủ kịp thời chế độ, sách hỗ trợ khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác, kinh tế trang trại Trung ương, Tỉnh ban hành Giải pháp giới hoá sản xuất Giải pháp thông tin, tuyên truyền KẾT LUẬN Trong trình phát triển chung đất nước giới, biến động kinh tế - xã hội - mơi trường có ảnh hưởng mức độ khác tác động đến trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Điều quan trọng huyện Lai Vung xác định hướng đắn, lấy phát triển cơng nghiệp dịch vụ để đầu tư trở lại cho nông nghiệp, huy động nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn 3.2.6 Đa dạng giải pháp thông tin, truyền thông Thường xuyên cập nhật, thông tin thị trường tiêu thụ nông sản để định hướng người nông dân tổ chức sản xuất trồng, vật nuôi phù hợp Tạo điều kiện để Hợp tác xã, Tổ hợp tác, Hội quán tham gia hoạt động xúc tiến thương mại nhằm giới thiệu sản phẩm, tìm kiếm thị trường tiêu thụ, tìm kiếm đối tác để thực liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm hưởng đầy đủ sách Nhà nước Phát triển nông nghiệp huyện Lai Vung theo hướng bền vững đường tất yếu nghiệp Cơng nghiệp hố Hiện đại hoá Cơ cấu ngành chuyển dịch hướng, tạo nét đột phá cho phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững Khoa học công nghệ bắt đầu biết đến với vai trò then chốt cho chuyển dịch cấu qua việc nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng công nghệ cao, công nghệ công nghệ sinh học sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, so với điều kiện yêu cầu phát triển cụ thể giai đoạn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp, phát triển kinh tế nơng nghiệp thời gian qua cịn chậm, chưa đạt yêu cầu tốc độ chất lượng phát triển, khoa học - công Huy động tốt nguồn lực ngành, địa phương tham gia hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể 3.2.7 Luôn coi trọng mức giải pháp phát triển bền vững lĩnh vực trồng trọt Thường xuyên theo dõi, giám sát tình hình dịch bệnh trồng để có khuyến cáo kịp thời nhằm hạn chế thiệt hại, đảm bảo hiệu sản xuất Thường xun thơng tin, phổ biến mơ hình sản xuất hiệu lĩnh vực trồng trọt để nông dân tiếp cận áp dụng nghệ chưa đủ sức tạo nên thay đổi mặt chất lượng cấu yếu tố, đáp ứng thực địi hỏi nơng nghiệp sạch, an tồn bền vững phát triển nơng nghiệp bền vững huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp thời gian qua; xác định nguyên nhân, nguyên nhân chủ quan Từ kết đạt lý luận thực tiễn, tác giả đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp bền vững huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp tương lai Luận văn “Phát triển nông nghiệp bền vững huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp” phân tích sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn phát triển nơng nghiệp bền vững, sở làm rõ thực trạng TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Quang Bình (2012) Giáo trình kinh tế phát triển, NXB GD Việt Nam Diễn đàn Mekong Connect 2020 tỉnh Đồng Tháp 04 đại phương: An Giang, Bến Tre, Cần Thơ, Đồng Tháp Đặng Kim Sơn (2017), Nông nghiệp, nông dân nông thôn Việt Nam hôm mai sau, NXB trị quốc gia, Hà Nội Đặng Văn Thanh (2009), Về số sách phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta thời kỳ mới, Bộ Tài Đề án Bảo tồn vườn quýt hồng huyện Lai Vung (được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp phê duyệt Quyết định 1636/QĐ-UBND-HC ngày 22/10/2020) Đề án Phát triển du lịch tỉnh Đồng Tháp (Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định số 03/2015/QĐ-UBND ngày 15/01/2015 Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp (được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp phê duyệt Quyết định 591/QĐ-UBND-HC ngày 30/6/2014) Hoàng Ngọc Hịa (2008), Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh CNH, HĐH nước ta, NXB trị quốc gia, Hà Nội Lê Hoàng Ngọc (2019) Phát triển bền vững sản xuất cam địa bàn tỉnh Nghệ An Luận án Tiến sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam 10 Lê Quang Phi (2007), Đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ mới, NXB trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Cao Chương - Đại học Mở Hà Nội (2011), Phát triển kinh tế nơng thơn, Tạp chí Thương mại số 07/2011 12 Nguyễn Văn Bính (2007), Nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam sau 20 năm đổi mới, khứ tại, NXB trị quốc gia Hà Nội 13 Phịng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp (2016) Niên giám thống kê huyện Lai Vung 14 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp (2017) Niên giám thống kê huyện Lai Vung 15 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp (2018) Niên giám thống kê huyện Lai Vung 16 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp (2019) Niên giám thống kê huyện Lai Vung 17 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp (2020) Niên giám thống kê huyện Lai Vung 18 Sở Khoa học Công nghệ - Trường Đại học kinh tế - Luật (Đại học Quốc gia TpHCM) tổ chức Hội thảo khoa học (2019) “Phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam – Kinh nghiệm quốc gia Châu Á” 19 Staples, F (1997) Agricultural Economics Fourth Edition: REX Book store, Manila, Philippines 20 Tác giả Nguyễn Văn Mấn - Trịnh Văn Thịnh (2002), Trung tâm Nguyên cứu phát triển VAC nông nghiệp bền vững - Hội Làm vườn Việt Nam Quyển sách Nông nghiệp bền vững - Cơ sở ứng dụng 21 UBND huyện Lai Vung (2017), Báo cáo Tình hình sản xuất năm 2016, định hướng phát triển sản xuất năm 2017, Lai Vung 22 UBND huyện Lai Vung (2018), Báo cáo Tình hình sản xuất năm 2017, định hướng phát triển sản xuất năm 2018, Lai Vung 23 UBND huyện Lai Vung (2019), Báo cáo Tình hình sản xuất năm 2018, định hướng phát triển sản xuất năm 2019, Lai Vung 24 UBND huyện Lai Vung (2020), Báo cáo Tình hình sản xuất năm 2019, định hướng phát triển sản xuất năm 2021, Lai Vung 25 UBND huyện Lai Vung (2021), Báo cáo Tình hình sản xuất năm 2020, định hướng phát triển sản xuất năm 2021, Lai Vung Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Huỳnh Duy Khương Điện thoại: 0988 379399 Email: hdkhuong1@gmail.com Cơ quan: Sở Lao động – Thương binh Xã hội Đồng Tháp TP Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng 12 năm 2022 Xác nhận GVHD PGS.TS TRẦN TRUNG TÍN S K L 0