Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.Thực hiện dân chủ ở xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Hậu TS Lê Văn Hoà HÀ NỘI – NĂM 2023 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các tài liệu trích dẫn luận án trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Các kết nghiên cứu luận án chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận án Nguyễn Thị Thanh iii LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập nghiên cứu Học viện Hành quốc gia, tơi hồn thành luận án “Thực dân chủ xã địa bàn thành phố Hà Nội” Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới tập thể nhà khoa học tận tình hướng dẫn suốt trình thực nghiên cứu luận án: PGS.TS Nguyễn Văn Hậu TS Lê Văn Hoà, Học viện Hành Quốc gia Đồng thời, nghiên cứu sinh xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, lãnh đạo Ban Quản lý đào tạo Sau đại học, thầy cô giáo Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi, tận tình giúp đỡ, góp ý chun mơn suốt q trình nghiên cứu sinh học tập nghiên cứu Cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp chia sẻ, hỗ trợ tài liệu, động viên tinh thần suốt trình tác giả nghiên cứu Nội dung luận án cịn tồn vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, xem xét thêm nhằm ứng dụng phù hợp vào thực tiễn thực dân chủ xã địa bàn thành phố Hà Nội Nghiên cứu sinh mong muốn nhận góp ý để tiếp tục nghiên cứu vấn đề có liên quan Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận án Nguyễn Thị Thanh iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận án .8 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu Ý nghĩa luận án .10 Kết cấu luận án .10 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 11 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài công bố nước 11 1.1.1 Nghiên cứu dân chủ, thực dân chủ .11 1.1.2 Nghiên cứu dân chủ xã 22 1.1.3 Nghiên cứu thực dân chủ xã 26 1.2 Nhận xét, đánh giá cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài công bố .36 1.2.1 Những vấn đề làm rõ 36 1.2.2 Những vấn đề chưa làm rõ .36 1.2.3 Định hướng nghiên cứu luận án .37 Tiểu kết chương 38 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ .39 v 2.1 Lý luận dân chủ xã .39 2.1.1 Khái niệm dân chủ 39 2.1.2 Khái niệm dân chủ xã 42 2.1.3 Nội dung dân chủ xã .44 2.2 Lý luận thực dân chủ xã 50 2.2.1 Khái niệm thực dân chủ xã 50 2.2.2 Đặc điểm thực dân chủ xã .51 2.2.3 Ý nghĩa thực dân chủ xã 54 2.2.4 Các chủ thể tham gia thực dân chủ xã 56 2.2.5 Nội dung thực dân chủ xã .59 2.2.6 Hình thức thực dân chủ xã 65 2.2.7 Tiêu chí đánh giá thực dân chủ xã .70 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực dân chủ xã .73 2.3.1 Thể chế dân chủ 73 2.3.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, văn hoá địa phương 74 2.3.3 Năng lực đội ngũ CBCC xã 77 2.3.4 Năng lực thực hành dân chủ người dân 79 2.3.5 Sự phát triển khoa học công nghệ 81 Tiểu kết chương 83 Chương 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 84 3.1 Tổng quan đơn vị hành xã địa bàn thành phố Hà Nội .84 3.1.1 Khái quát kinh tế, văn hóa, xã hội thành phố Hà Nội 84 3.1.2 Khái quát đơn vị hành xã đặc điểm dân cư xã địa bàn thành phố Hà Nội .87 3.2 Cơ sở trị, pháp lý để thực dân chủ xã 91 3.2.1 Cơ sở trị 91 3.2.2 Cơ sở pháp lý 93 3.3 Phân tích tình hình thực dân chủ xã địa bàn thành phố Hà Nội 94 3.3.1 Ban hành văn hướng dẫn kế hoạch tổ chức thực 94 vi 3.3.2 Phổ biến, tuyên truyền quy định pháp luật dân chủ .97 3.3.3 Tổ chức máy phân công phối hợp thực dân chủ xã 100 3.3.4 Thực nội dung dân chủ trực tiếp xã .103 3.3.5 Kiểm tra, giám sát đạo thực dân chủ xã 116 3.3.6 Sơ kết, tổng kết thực dân chủ xã địa bàn thành phố 119 3.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc thực dân chủ xã địa bàn thành phố Hà Nội 120 3.4.1 Yếu tố thể chế 120 3.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương 121 3.4.3 Năng lực đội ngũ CBCC xã, Trưởng thôn 122 3.4.4 Năng lực thực hành dân chủ người dân 125 3.4.5 Sự phát triển khoa học công nghệ 127 3.5 Đánh giá chung tình hình thực dân chủ trực tiếp xã địa bàn thành phố Hà Nội 129 3.5.1 Những kết đạt 129 3.5.2 Những hạn chế .132 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế .138 Tiểu kết chương 142 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI .143 4.1 Định hướng tăng cường thực dân chủ xã địa bàn thành phố Hà Nội 143 4.1.1 Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác, Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh thực dân chủ cấp sở 143 4.1.2 Bám sát tình hình kinh tế - xã hội, nhiệm vụ trị thành phố, xã để tăng cường thực dân chủ phù hợp, hiệu 144 4.1.3 Đổi hình thức thực dân chủ phù hợp, tạo động lực thúc đẩy kinh tế -xã hội xã thủ đô phát triển tầm cao 146 4.1.4 Kết hợp chặt chẽ thực dân chủ với xây dựng phát huy vai trò hệ thống trị cấp xã 147 4.2 Giải pháp tăng cường thực dân chủ xã địa bàn thành phố Hà Nội 149 vii 4.2.1 Đổi tư dân chủ nâng cao tâm trị đảng xã việc lãnh đạo, tổ chức thực dân chủ xã .149 4.2.2 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật dân chủ cấp xã… 152 4.2.3 Đổi hoạt động, nâng cao vai trò hệ thống trị xã thiết chế xã hội khác tổ chức thực dân chủ xã 154 4.2.4 Nâng cao lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ CBCC xã thực dân chủ xã 162 4.2.5 Nâng cao lực thực hành dân chủ người dân xã 165 4.2.6 Tăng cường thực nội dung dân chủ trực tiếp xã địa bàn thành phố Hà Nội .171 4.2.7 Đảm bảo điều kiện, nguồn lực cần thiết để thực dân chủ xã địa bàn thành phố Hà Nội có hiệu 180 4.2.8 Đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp Thủ đô, giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân xã địa bàn thành phố Hà Nội .182 4.3 Một số đề xuất, kiến nghị 188 4.3.1 Đối với Quốc hội 188 4.3.2 Đối với Chính phủ 189 Tiểu kết chương 191 KẾT LUẬN .192 TÀI LIỆU THAM KHẢO 195 PHỤ LỤC .208 viii DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Hình thức thực dân chủ xã .69 Bảng 3.1 Tổng hợp dự báo dân số đến năm 2030 thành phố Hà Nội 87 Bảng 3.2 Thống kê văn hướng dẫn thực dân chủ xã địa bàn thành phô Hà Nội (lựa chọn văn điển hình) 94 Bảng 3.3 Kết phổ biến, tuyên truyền quy định pháp luật dân chủ xã địa bàn thành phố giai đoạn từ 2008 đến 2018 97 Biểu 3.1: Đánh giá mức độ hiệu hình thức phổ biến, tuyên truyền pháp luật dân chủ địa bàn xã 99 Bảng 3.4 Kết tiếp công dân xã địa bàn thành phố năm 2020 101 Biểu 3.1: Đánh giá mức độ hiệu hình thức phổ biến, tuyên truyền pháp luật dân chủ địa bàn xã 99 Biểu 3.2: Đánh giá người dân CBCC nội dung cần công khai cho người dân biết 104 Biểu 3.3: Tỷ lệ người dân mời đóng góp ý kiến vấn đề lớn xã qua khảo sát CBCC người dân 106 Biểu 3.4: Đánh giá kết thực quyền tham gia bàn biểu người dân để cấp có thẩm quyền định