Di chúc được lập tại ủy ban nhân dân cấp xã

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH ĐỖ THÚY AN DI CHÚC ĐƯỢC LẬP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH DI CHÚC ĐƯỢC LẬP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ Chuyên Ngành: Luật Dân Sự Và Tố Tụng Dân Sự Định hướng ứng dụng Mã số: 60380103 Người hướng dẫn khoa học : PGS TS Lê Minh Hùng Học viên Lớp : Đỗ Thúy An : Cao học Luật, Kiên Giang Khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn kết trình tổng hợp nghiên cứu thân tôi, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS.Lê Minh Hùng Các thơng tin, án trích dẫn Luận văn trung thực xác, tác phẩm chưa cơng bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Đỗ Thúy An BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ NLDC Người lập di chúc TAND Tòa án nhân dân UBND Ủy ban nhân dân UBNDX Ủy ban nhân dân cấp xã STT MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG XÁC ĐỊNH KHẢ NĂNG CỦA CÁ NHÂN ĐỂ LẬP DI CHÚC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 1.1 Xác định khả lập di chúc cá nhân người lớn tuổi, già yếu để lập di chúc Uỷ ban nhân dân cấp xã 10 1.1.1 Luật chưa quy định cụ thể cách xác định khả cá nhân người lớn tuổi, già yếu để lập di chúc Uỷ ban nhân dân cấp xã 10 1.1.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật cách thức xác định khả cá nhân nhân người lớn tuổi, già yếu để lập di chúc Uỷ ban nhân dân cấp xã 11 1.1.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật xác định khả cá nhân người lớn tuổi, già yếu để lập di chúc Uỷ ban nhân dân cấp xã 14 1.2 Xác định khả lập di chức cá nhân người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi bị hạn chế thể chất để lập di chúc Ủy ban nhân dân cấp xã 14 1.2.1 Luật chưa quy định cụ thể cách xác định khả cá nhân người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi bị hạn chế thể chất để lập di chúc Uỷ ban nhân dân cấp xã 14 1.2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật cách thức xác định khả cá nhân người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi bị hạn chế thể chất để lập di chúc Uỷ ban nhân dân cấp xã 15 1.2.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật xác định khả cá nhân người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi bị hạn chế thể chất để lập di chúc Ủy ban nhân dân cấp xã 18 1.3 Xác định khả lập di chúc người chữ 18 1.3.1 Luật chưa quy định cụ thể cách xác định khả cá nhân người chữ để lập di chúc Ủy ban nhân dân cấp xã 18 1.3.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật cách thức xác định khả cá nhân người chữ để lập di chúc Ủy ban nhân dân cấp xã 19 1.3.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật xác định khả cá nhân người chữ để lập di chúc Ủy ban nhân dân cấp xã 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 CHƯƠNG NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN CHỨNG THỰC VÀ THỦ TỤC CHỨNG THỰC DI CHÚC ĐƯỢC LẬP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 23 2.1 Người có thẩm quyền chứng thực di chúc lập Uỷ ban nhân dân cấp xã 24 2.1.1 Quy định pháp luật thẩm quyền Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã việc chứng thực di chúc 24 2.1.2 Quy định pháp luật thẩm quyền công chức tư pháp việc lập di chúc Uỷ ban nhân dân cấp xã 27 2.1.3 Kiến nghị quy định pháp luật thẩm quyền Chủ tịch Phó Chủ tịch cơng chức tư pháp việc lập di chúc Ủy ban nhân dân cấp xã 29 2.2 Thủ tục chứng thực di chúc Uỷ ban nhân dân cấp xã 30 2.2.1 Trường hợp người lập di chúc yêu cầu chứng thực di chúc soạn sẵn 30 2.2.2 Trường hợp vi phạm thủ tục chứng thực dẫn đến di chúc vô hiệu 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong chế độ xã hội có giai cấp nào, vấn đề thừa kế có vị trí quan trọng chế định pháp luật, hình thức pháp lý chủ yếu để bảo vệ quyền cơng dân Chính vậy, thừa kế trở thành nhu cầu thiếu đời sống cá nhân, gia đình, cộng đồng, xã hội Về tâm lý, cá nhân không muốn có quyền tài sản cịn sống, mà cịn muốn chi phối chết Vì vậy, Nhà nước cơng nhận quyền thừa kế cá nhân tài sản, có quyền để lại di chúc Di chúc thể ý chí đơn phương cá nhân lúc sống việc định đoạt tài sản sau chết cách tự nguyện, theo hình thức, thể thức luật định, bị sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ lúc người lập di chúc người cịn sống, di chúc có hiệu lực sau người lập di chúc chết1 Điều 624 Bộ luật dân năm 2015 quy định: Di chúc thể ý chí cá nhân nhằm chuyển tài sản cho người khác sau chết Bộ luật dân năm 2015 kế thừa nguyên vẹn định nghĩa từ Bộ luật dân năm 1995 năm 2005 Di chúc có 02 hình thức: di chúc văn bản, lập di chúc văn lập di chúc miệng Mặc dù pháp luật không bắt buộc công chứng, chứng thực điều kiện bắt buộc để di chúc có hiệu lực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Trên thực tế, người lập di chúc người thừa kế ln mong muốn có xác nhận giá trị pháp lý di chúc Nhất xã hội ngày đại ngày nay, nhận thức người dân pháp luật nâng cao hơn, họ tìm đến thủ tục công chứng, chứng thực để đảm bảo giá trị pháp lý cho di chúc Ngồi thủ tục cơng chứng quan có thẩm quyền cơng chứng, hình thức chứng nhận di chúc nhiều người dân lựa chọn chứng thực Uỷ ban nhân dân cấp xã Thực tiễn xét xử Tòa án cho thấy nhiều người dân lựa chọn hình thức chứng thực di chúc Uỷ ban nhân dân cấp xã Vì Uỷ ban nhân dân cấp xã quan hành nhà nước sở, quan hành nhà nước “gần” dân Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình pháp luật tài sản, quyền sở hữu thừa kế, Lê Minh Hùng, Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, tr 23 Qua nghiên cứu thực tiễn cơng tác mình, tác giả nhận thấy di chúc lập Uỷ ban nhân dân cấp xã tồn nhiều hạn chế, vướng mắc công tác kiểm tra lực hành vi dân người lập di chúc lập Uỷ ban nhân dân cấp xã thủ tục lập di chúc Uỷ ban nhân dân cấp xã Thứ nhất, người có thẩm quyền chứng thực gặp khó khăn việc xác định cá nhân người lập di chúc có đủ lực hành vi dân để lập di chúc không, trường hợp người lập di chúclà người lớn tuổi, già yếu, người khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi chí người chữ đến Uỷ ban nhân dân cấp xã yêu cầu chứng thực di chúc Điều dẫn đến hệ người dân có nhu cầu chứng thực di chúc Uỷ ban nhân dân cấp xã cơng chức tư pháp khơng tiếp nhận mà chuyển Phịng cơng chứng Văn phịng cơng chứng Thứ hai, người có thẩm quyền chứng thực gặp khó khăn tiến hành chứng thực di chúc UBND cấp xã việc thực thẩm quyền có phân cơng nhiệm vụ Chủ tịch Phó chủ tịch với công chức tư pháp Uỷ ban nhân dân cấp xã Thứ ba, thủ tục lập di chúc Uỷ ban nhân dân cấp xã quy định thực khơng nghiêm nên có lúc bị vi phạm thủ tục, chứng thực không thời hạn làm cho di chúc vô giá trị ảnh hưởng lớn đến an toàn pháp lý quan hệ dân thừa kế Từ những vấn đề đặt ra, tác giả nhận thấy cần thiết nghiên cứu đề tài, với mục đích hướng đến việc giúp ích mặt lý luận, hoàn thiện quy định để đảm bảo tính thiết thực, hiệu pháp luật việc điều chỉnh quan hệ xã hội Đó lý tác giả chọn đề tài “Di chúc lập Ủy ban nhân dân cấp xã” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Luật học chuyên ngành Dân tố tụng dân Tình hình nghiên cứu đề tài Di chúc văn có cơng chứng, chứng thực khơng chủ đề khoa học pháp lý, nhiên Di chúc lập Uỷ ban nhân dân cấp xã vấn đề cần nghiên cứu chuyên sâu qua giai đoạn phát triển xã hội pháp luật Trong năm gần đây, có số cơng trình khoa học cấp độ khác viết sách báo, tạp chí chuyên ngành luật, sách chuyên khảo, giáo trình nghiên cứu vấn đề liên quan đến di chúc văn có cơng chứng chứng thực, kể tên số cơng trình, viết tiêu biểu như: (i) Nhóm giáo trình sách chun khảo: Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình pháp luật tài sản, quyền sở hữu thừa kế (Tái có sửa đổi, bổ sung), Lê Minh Hùng (chủ biên), Nxb Hồng Đức – Hội Luật Gia Việt Nam Đây cơng trình khoa học trình bày chuyên sâu vấn đề tài sản, quyền sở hữu thừa kế Nội dung giáo trình có dành chương để viết chế định thừa kế theo di chúc, có phân tích điều kiện để di chúc có hiệu lực hiệu lực di chúc Tác phẩm nêu vấn đề mang tính chất giáo khoa điều kiện để di chúc có hiệu lực, nguồn tư liệu quan trọng để triển khai số vấn đề cần nghiên cứu luận văn Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Dân Việt Nam tập (Tái có sửa đổi, bổ sung), Đinh Văn Thanh (chủ biên), Nxb Công an nhân dân Nội dung giáo trình có dành chương để viết chế định thừa kế theo pháp luật Việt Nam Tác phẩm mang tính chất giáo khoa, lý luận để làm tảng cho luận văn Đỗ Văn Đại (2013), Luật thừa kế Việt Nam: Bản án bình luận án, tập tập 2, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam Tác phẩm phân tích án liên quan đến thừa kế với nhiều góc độ khác từ văn pháp luật, thực tiễn xét xử, quan điểm tác giả đến pháp luật nước quan điểm cá nhân, qua đưa bình luận, nhận xét kiến nghị hoàn thiện pháp luật Tác phẩm nguồn tài liệu thực tiễn phong phú để tham khảo, minh họa luận văn Hoàng Thế Liên (2013), Bình luận khoa học Bộ luật dân năm 2005, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia Sách bình luận điều luật, có phân ích vấn đề thừa kế theo di chúc Bình luận đề cập tương đối rõ ràng cụ thể điều khoản Bộ luật dân năm 2005 quy định di chúc, chthừa kế theo di chúc Đây tác phẩm bình luận mang tính chất khoa học, chuyên sâu đề tài thừa kế giải thích điều luật có liên quan Phùng Trung Tập (2008), Luật thừa kế Việt Nam, Nxb Hà Nội Tác phẩm trình bày pháp luật thừa kế hành, tình phân chia di sản số vấn đề bàn luận Đây tác phẩm bình luận mang tính chất khoa học, chun sâu đề tài thừa kế giải thích điều luật có liên quan (ii) Nhóm luận văn, cơng trình nghiên cứu khoa học: Nguyễn Ngọc Điện (1999), Một số suy nghĩ thừa kế pháp luật dân Việt Nam, Cơng trình nghiên cứu khoa học, Nxb Trẻ thành phố Hồ Chí Minh Là cơng trình chuyên sâu lại nghiên cứu thừa kế chung Trong cơng trình khoa học này, tác giả có nghiên cứu thừa kế theo di chúc Chương thứ với tiêu đề: Di chuyển tài sản theo ý chí phần nhỏ tồn cơng trình Lê Bá Hưng (2013), Điều kiện có hiệu lực di chúc miệng theo quy định Bộ luật dân sự, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Luận văn nghiên cứu có hệ thống tồn diện điều kiện có hiệu lực di chúc miệng theo quy định Bộ luật dân năm 1995 Bộ luật dân năm 2005, hiệu điều chỉnh quy định pháp luật điều kiện Nghiên cứu thực trạng giải tranh chấp thừa kế theo di chúc miệng tịa án tìm điểm phù hợp với đời sống xã hội điểm cần phải bổ sung quy định điều kiện có hiệu lực di chúc miệng theo quy định Bộ luật dân Tuy nhiên, tác phẩm sâu nghiên cứu điều kiện có hiệu lực di chúc miệng theo quy định Bộ luật dân sự, chưa đề cập đến thủ tục lập di chúc miệng di chúc văn quan có thẩm quyền cơng chứng, chứng thực Trần Thị Thúy (2017), Di chúc văn có cơng chứng, chứng thực, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Tác phẩm nghiên cứu vấn đề lí luận pháp luật di chúc văn có cơng chứng, chứng thực, từ đưa định hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật vấn đề Tác phẩm có nội dung lớn nên bao quát hết vấn đề di chúc văn có cơng chứng, chứng thực lại chưa nghiên cứu sâu thủ tục lập loại di chúc di chúc miệng quan có thẩm quyền cơng chứng, chứng thực