Phát Triển Công Nghiệp Chế Biến Bánh Phở Trên Địa Bàn Thành Phố Châu Đốc.pdf

NH�N XÉT C�A GI�NG VIÊN B� MÔN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH SKC 0 0 6 2 9 5 Tp Hồ Chí Minh, tháng /20 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜ[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THC S /ộ&+ậ7 3+ẩ775,1&é1*1*+,3&+%,1%ẩ1+ 3+75ầ1$%ơ17+ơ1+3+&+ặ8& NGNH: 481/ộ.,1+7 SKC 0 Tp Hồ Chí Minh, tháng /20 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LÝ CHÍ ĐẠT PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP CHẾ BIẾN BÁNH PHỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Lê Văn Bảy Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2019 LÝ LỊCH KHOA HỌC I LÝ LỊCH SƠ LƢỢC Họ tên: LÝ CHÍ ĐẠT Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 07/11/1991 Nơi sinh: Thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang Quê quán: Thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang Dân tộc: Kinh Chỗ riêng địa liên lạc: Số 107, đƣờng Thủ Khoa Nghĩa, khóm 3, phƣờng Châu Phú A, thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang Điện thoại quan: 02963.560223 Điện thoại nhà riêng: 0366.474736 Fax: 02963.560223 Email: lychidat@gmail.com II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO Đại học: Hệ đào tạo: Chính quy Thời gian đào tạo: 2009 - 2013 Nơi học: Trƣờng Đại học Võ Trƣờng Toản, huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang Ngành học: Công nghệ thơng tin Mơn thi tốt nghiệp: - Tốn rời rạc - Cấu trúc liệu giải thuật - Khoa học Mác – Lênin, Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Ngày nơi thi tốt nghiệp: Năm 2013, trƣờng Đại học Võ Trƣờng Toản Thạc sĩ: Hệ đào tạo: Chính quy Thời gian đào tạo: 2018 - 2020 Nơi học: Trƣờng Đại học Sƣ phạm kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh Ngành học: Quản lý kinh tế Tên luận văn: Phát triển công nghiệp chế biến bánh phở địa bàn thành phố Châu Đốc Đốc Ngày nơi bảo vệ luận văn: 26/10/2019, trƣờng Trung cấp nghề Châu Ngƣời hƣớng dẫn: TS Lê Văn Bảy i TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách: Chi cục Thống kê thành phố Châu Đốc (2019) Niên giám thống kê năm 2018 NXB Thống kê thành phố Châu Đốc Luận văn: Đặng Phong Vũ (2000) Thị trường tiêu thụ nông phẩm Đồng sông Cửu Long – đặc điểm phương hướng phát triển Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Lê Đình Thụ (2014) Sức cạnh tranh hàng nơng sản tỉnh Gia Lai Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Mai Thị Thanh Xn Ngơ Đăng Thành (2004 - 2006) Phát triển công nghiệp chế biến nông sản Việt Nam – Thực trạng giải pháp Mã số QK.04.03, Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Quý Thọ (2011) Phát triển công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Gia Lai Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng Tạp chí: Đỗ Huy Hà (2006) Khả cạnh tranh nông sản Việt Nam trƣớc thềm gia nhập WTO Kinh tế Dự báo, 9, tr 15 - 19 Nguyễn Kế Tuấn (2004) Phát triển công nghiệp chế biến nông sản xuất Kinh tế Phát triển, 82, tr 22 – 27 Nguyễn Thị Minh Phƣợng Nguyễn Thị Minh Hiền (2012) Đặc điểm công nghiệp chế biến nông sản chuỗi giá trị chuỗi ngành hàng nông sản Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, 367, tr 33 – 45 Trần Thị Ái Đức (2011) Vai trò công nghiệp chế biến nông lâm sản phát triển kinh tế Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, 247, tr 27 - 38 Vũ Anh Tuấn (1997) Phát triển công nghiệp chế biến: xu hƣớng có tính quy luật Phát triển kinh tế, 79, tr - 11 Báo cáo: 75 Hội Nông dân thành phố Châu Đốc (2016, 2017, 2018) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ Hội năm 2016, 2017, 2018 Phòng Kinh tế thành phố Châu Đốc (2016, 2017, 2018) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ Phòng năm 2016, 2017, 2018 Ủy ban nhân dân thành phố Châu Đốc (2016, 2017, 2018) Báo cáo tình hình Kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2016, 2017, 2018 Nghị định: Chính phủ (2018) Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 04 năm 2018 chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Luật: Quốc hội (2010) Luật số 55/2010/QH12 ngày 17 tháng 06 năm 2010 An toàn thực phẩm Quyết định: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2014) Quyết định số 1003/QĐ-BNN-CB ngày 13 tháng năm 2014 phê duyệt Đề án “Nâng cao giá trị gia tăng hàng nông lâm thủy sản chế biến giảm tổn thất sau thu hoạch” Thủ tƣớng Chính phủ (2002) Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2002 “Về sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng” Thủ tƣớng Chính phủ (2013) Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng 10 năm 2013 “Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn” Thủ tƣớng Chính phủ (2013) Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2013 Phê duyệt “Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững” Ủy ban nhân dân thành phố Châu Đốc (2017) Quyết định số 982/QĐ-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2017 việc thực trì, nâng chất xã nông thôn địa bàn thành phố, giai đoạn 2017 – 2020 Nghị quyết: 76 Hội đồng nhân dân thành phố Châu Đốc (2010) Nghị số 91/2010 /NQ-HĐND ngày 22 tháng 12 năm 2010 quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp thành phố Châu Đốc đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Hội đồng nhân dân thành phố Châu Đốc (2015) Nghị số 31/2015/NQ-HĐND ngày 20 tháng 07 năm 2015 điều chỉnh, bổ sung, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Châu Đốc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quốc hội (2017) Nghị số 43/2017/QH14 đẩy mạnh việc thực sách pháp luật an toàn thực phẩm giai đoạn 2016 - 2020 Tỉnh ủy An Giang (2012) Nghị số 09-NQ/TU ngày 27 tháng 06 năm 2012 phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phỏng vấn trực tiếp chủ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh bánh phở địa bàn thành phố Châu Đốc 77 PHỤ LỤC PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN NHU CẦU THỊ TRƢỜNG VỀ SẢN PHẨM BÁNH PHỞ Tôi thực nghiên cứu nhu cầu sản phẩm bánh phở chế biến công nghiệp, xin anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi dƣới đây: Xin vui lịng cho biết, gia đình anh/chị có hay sử dụng sản phẩm bánh phở chế biến công nghiệp? Thƣờng xuyên Thỉnh thoảng (≤ 3lần/ tháng) Chƣa Ít Nếu câu trả lời “thƣờng xuyên” khơng hỏi câu Nếu câu trả lời khơng phải “thƣờng xun” hỏi câu 2 Xin vui lịng cho biết lý gia đình anh/chị khơng thƣờng xuyên sử dụng sản phẩm bánh phở chế biến cơng nghiệp? Thay đổi Khơng thích Ít bày bán Giá cao so với thực phẩm chế biến khác Theo anh/chị lợi ích sử dụng sản phẩm bánh phở chế biến công nghiệp so với thực phẩm chế biến khác? An tồn VSTP Tiện lợi Nhanh chóng Rẻ Theo anh/chị bất lợi sử dụng sản phẩm bánh phở chế biến công nghiệp so với thực phẩm chế biến khác? Dinh dƣỡng thấp Không ATVSTP Không quen dùng Đắt Xin vui lòng cho biết, anh/chị thấy sản phẩm bánh phở chế biến công nghiệp đƣợc bán đâu? Siêu thị Chợ Cơ sở sản xuất, chế biến Trực tuyến (online) Xin vui lòng cho biết, anh/chị thƣờng mua sản phẩm bánh phở chế biến công nghiệp đƣợc sản xuất Việt Nam hay nhập khẩu? Sản xuất nƣớc Nhập Xin vui lịng cho biết, anh/chị có hài lịng với chất lƣợng loại sản phẩm bánh phở chế biến công nghiệp đƣợc bán nay? 78 Rất hài lòng Hài lịng Trung dung Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Nếu đƣợc chọn nội dung, anh/chị muốn sản phẩm bánh phở chế biến cơng nghiệp tƣơng lai? Nhiều chủng loại Chất lƣợng Giá rẻ Giao hàng tốt Xin cho biết, dự kiến tƣơng lai gia đình anh/chị có sử dụng sản phẩm bánh phở chế biến cơng nghiệp nhiều không? Nhiều Mức độ nhƣ cũ Ít Xin thành thật cảm ơn 79 Không sử dụng PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHỎNG VẤN KHÁCH HÀNG Thu thập từ 100 bảng câu hỏi vấn khách hàng thành phố Châu Đốc CÂU HỎI Câu Câu Câu Câu Câu Câu Câu Câu Câu KẾT QUẢ - Có 10 khách hàng thƣờng xuyên mua - Có 77 khách hàng mua - Có khách hàng mua - Có khách hàng chƣa mua - Có 14 khách hàng muốn thay đổi - Có khách hàng khơng thích mua - Có 65 khách hàng thấy bày bán - Có khách hàng cho giá cao nên mua - Có 20 khách hàng chọn vệ sinh ATTP - Có 95 khách hàng chọn sử dụng nhanh chóng - Có 78 khách hàng chọn sử dụng tiện lợi - Có 25 khách hàng chọn giá rẻ thực phẩm chế biến khác - Có 20 khách hàng chọn dinh dƣỡng thấp - Có 50 khách hàng chọn khơng ATVSTP - Có 10 khách hàng chọn khơng quen dùng - Có 22 khách hàng chọn giá đắt - Có 81 khách hàng thấy bán siêu thị - Có 83 khách hàng thấy bán chợ - Có 28 khách hàng thấy bán sở sản xuất, chế biến - Có khách hàng thấy bán trực tuyến (online) - Có 88 khách hàng mua hàng sản xuất nƣớc - Có 79 khách hàng mua hàng nhập - Có 15 khách hàng hài lịng - Có 70 khách hàng hài lịng - Có khách hàng khơng quan tâm - Có khách hàng khơng hài lịng - Có khách hàng khơng hài lịng - Có 15 khách hàng muốn nhiều chủng loại - Có 38 khách hàng muốn chất lƣợng - Có 42 khách hàng muốn giá rẻ - Có khách hàng muốn giao hàng tốt - Có 22 khách hàng dự kiến mua nhiều - Có 75 khách hàng dự kiến mua nhƣ cũ - Có khách hàng dự kiến mua - Có khách hàng dự kiến không mua 80 GHI CHÚ Tổng số 100 câu trả lời Tổng số 90 câu trả lời Một ngƣời chọn nhiều đáp án Một ngƣời chọn nhiều đáp án Một ngƣời chọn nhiều đáp án Một ngƣời chọn nhiều đáp án Tổng số 95 câu trả lời Tổng số 95 câu trả lời Tổng số 100 câu trả lời PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN BÁNH PHỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC Lý Chí Đạt Học viên trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM TĨM TẮT Ngành cơng nghiệp chế biến nông sản địa bàn thành phố Châu Đốc năm gần có bƣớc phát triển định, đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế, an sinh xã hội thành phố Tuy nhiên, so với tiềm sản xuất nông nghiệp thành phố việc phát triển cơng nghiệp chế biến nơng sản nhìn chung cịn chậm, chƣa tƣơng xứng chƣa khai thác hết nguồn sản phẩm sẵn có địa phƣơng, điển hình lúa Vì vậy, mục tiêu viết tập trung phân tích, đánh giá thực trạng phát triển ngành công nghiệp chế biến bánh phở thành phố Châu Đốc, từ thành đạt đƣợc, tồn nguyên nhân nhƣ đề xuất giải pháp khắc phục để góp phần phát triển ngành cơng nghiệp chế biến bánh phở thành phố Châu Đốc thời gian tới hƣớng cơng nghiệp hóa thị hóa ngày diễn mạnh mẽ nên nhu cầu thị trƣờng dần chuyển qua tiêu thụ sản phẩm khác chế biến từ gạo Trong đó, phở ăn mang nét ẩm thực cổ truyền ngƣời Việt Nam đƣợc sản xuất từ bột gạo Nguồn nguyên liệu CNCB bánh phở từ gạo nên để ngành phát triển tất yếu đòi hỏi nghề trồng lúa phải phát triển theo hƣớng thâm canh, đa dạng hóa, tạo loại sản phẩm, vùng chuyên canh, có suất cao, khối lƣợng hàng hóa lớn CNCB bánh phở phát triển tạo điều kiện để ngành nông nghiệp trồng lúa phát triển thuận lợi qua việc nâng cao hiệu sản xuất lúa gạo, từ tăng khả tích lũy, tăng khả đầu tƣ mở rộng quy mô, đại hóa q trình sản xuất Sự phát triển CNCB bánh phở làm tăng nhu cầu sản phẩm lúa gạo CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN BÁNH PHỞ VÀ VAI TRÕ CỦA NÓ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Khái niệm công nghiệp chế biến bánh phở Công nghiệp chế biến bánh phở (CNCBBP) dùng nguyên liệu gạo thu hoạch từ hoạt động trồng lúa làm nguyên liệu đầu vào, trải qua q trình hồ hóa nhiệt ẩm giai đoạn tráng bánh để tạo nên bánh phở có độ dai định, an toàn vệ sinh đặc biệt thời gian bảo quản đƣợc lâu nhằm nâng cao giá trị sản phẩm Nhƣ vậy, CNCBBP ngành nghề công nghiệp chế biến thực phẩm 1.2 Vai trị phát triển cơng nghiệp chế biến bánh phở - Thúc đẩy ngành nông nghiệp trồng lúa phát triển - CNCB bánh phở phát triển nâng cao giá trị sản phẩm trồng lúa, tăng hiệu kinh tế Ngành chế biến bánh phở phát triển sử dụng sản phẩm ngành nông nghiệp trồng trọt mà cụ thể nghề trồng lúa làm nguyên liệu để sản xuất, tạo điều kiện để ngành nông nghiệp trồng trọt phát triển Phát triển CNCB bánh phở khơng gìn giữ, khắc phục làm giảm hƣ hao sản phẩm nguyên liệu đầu vào bột gạo, mà bổ sung, làm tăng giá trị sử dụng sản phẩm nông nghiệp trồng trọt mà cụ thể lúa gạo Tính hiệu CNCB bánh phở thị trƣờng đƣợc thể khối lƣợng lợi nhuận phát triển CNCB thu đƣợc CNCB bánh phở phát triển sức cung sản phẩm bánh phở lớn, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày tăng, đem lại khối lƣợng lợi nhuận ngày nhiều, làm tăng thu nhập Đối với ngƣời dân Việt Nam, gạo nhu cầu thiết yếu bữa ăn hàng ngày Bên cạnh có nhiều sản phẩm khác thay bữa ăn chính, nhu cầu ăn cơm giảm dần, lƣợng tiêu thụ gạo giảm dần ảnh hƣởng đến ngành nông nghiệp trồng lúa nƣớc ta Tuy nhiên, xu - CNCB bánh phở góp phần phát huy lợi so sánh, đẩy mạnh xuất khẩu, tăng nguồn thu ngoại tệ khả tích lũy cho kinh tế - Phát triển CNCB bánh phở góp phần tạo thêm việc làm cho người lao động Phát triển công nghiệp chế biến bánh phở tạo việc làm thƣờng xuyên ổn định cho ngƣời lao động ngành ngành phụ trợ liên quan Từ tạo thu nhập, ổn định sống cho ngƣời lao động, góp phần ổn định đời sống xã hội, giữ gìn an ninh trật tự Phát triển CNCBNS khơng gìn giữ, khắc phục làm giảm hƣ hao sản phẩm nguyên liệu, mà bổ sung, làm tăng giá trị sử dụng sản phẩm, mở rộng khả cung ứng hàng hóa thị trƣờng với mẫu mã, hình thức đa dạng, kích thích nhu cầu tiêu dùng xã hội Tính hiệu CNCBNS thị trƣờng đƣợc thể khối lƣợng lợi nhuận phát triển CNCB thu đƣợc CNCB phát triển sức cung hàng hóa lớn, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày tăng, đem lại khối lƣợng lợi nhuận ngày nhiều, làm tăng thu nhập THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN BÁNH PHỞ TẠI THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC 2.1 Các nội dung phát triển công nghiệp chế biến bánh phở thành phố Châu Đốc 2.1.1 Quy hoạch cấu ngành công nghiệp chế biến bánh phở Trong điều kiện sách kinh tế mở, phát triển CNCB bánh phở có hiệu nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm lúa gạo, tăng kim ngạch xuất khẩu, giảm bớt cân đối cán cân xuất - nhập khẩu, mang lại nguồn ngoại tệ lớn tăng khả tích lũy cho kinh tế Châu Đốc thành phố thuộc tỉnh An Giang gồm phƣờng xã, dân số 111 nghìn ngƣời Tồn thành phố có sở sản xuất, chế biến bánh phở với tổng giá trị sản xuất đạt tỷ đồng/năm, nguồn nguyên liệu gạo chất lƣợng cao cung cấp cho sản xuất bánh phở chủ yếu từ xã Vĩnh Châu Vĩnh Tế Phƣờng Châu Phú A có 4/7 sở sản xuất, chế biến bánh phở, nơi tập trung nhiều dân cƣ khách du lịch, có chợ Châu Đốc chợ lớn tỉnh An Giang, nơi tiêu thụ nhiều bánh phở nhất, qua thực tế khảo sát tác giả cho thấy có tới 80% ngƣời đƣợc hỏi cho sản phẩm bánh phở đƣợc bày bán chợ, siêu thị chủ yếu phân bổ phƣờng lớn, đông dân cƣ nhƣ phƣờng Châu Phú A, phƣờng Châu Phú B - CNCB bánh phở góp phần phát triển cơng nghiệp phụ trợ có liên quan Ngành CNCB bánh phở ngồi sử dụng ngun liệu bột gạo sử dụng nguyên liệu khác, phụ gia, bao bì…nên kéo theo nhiều ngành khác phát triển Từ cho thấy phát triển cơng nghiệp chế biến bánh phở thúc đẩy ngành phụ trợ phát triển theo - Phát triển CNCB bánh phở cung cấp sản phẩm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Qua điều tra, tất sở chế biến bánh phở địa bàn thành phố Châu Đốc hình thành từ nguồn vốn cá thể, tƣ nhân, chƣa có đầu tƣ Nhà nƣớc nguồn vốn nƣớc Đối với ngành công nghiệp nào, nguyên liệu đầu vào yếu tố đƣợc yêu cầu tiêu chuẩn khắt khe Đối với chế biến sản xuất thực phẩm, điều cần thiết để có đƣợc sản phẩm đầu đạt chất lƣợng cao Hơn nữa, sản xuất công nghiệp với quy mô lớn, doanh nghiệp phải xây dựng thƣơng hiệu, trọng đến chất lƣợng sản phẩm đầu phải đạt tiêu chuẩn Thực tế nay, nhiều doanh nghiệp liên kết với ngƣời cung cấp nguyên liệu (tạo thành cung ứng sạch), kiểm soát chất lƣợng qua khâu, họ tạo đƣợc sản phẩm chất lƣợng, an toàn vệ sinh thực phẩm Bảng Danh sách sở sản xuất, chế biến bánh phở Tp Châu Đốc Stt Cơ sở sản xuất, chế biến Phƣờng, xã Giá trị sản xuất (Triệu đồng/năm) Cơ sở CBBP Thịnh Hƣng P Châu Phú A 1.055 P Châu Phú A 723 P Châu Phú A 544 Cơ sở CBBP Phúc Huy Cơ sở CBBP số 98, đƣờng Thủ Khoa Nghĩa Cơ sở CBBP hẽm 53 P Châu Phú A 513 Cơ sở CBBP Bà Tƣ P Châu Phú B 775 Cơ sở CBBP Thạnh Phong P Vĩnh Mỹ 795 Cơ sở CBBP Vĩnh Phát Xã Vĩnh Tế 606 Toàn thành phố chế biến bánh phở nói riêng đƣợc cấp quyền từ Trung ƣơng đến tỉnh An Giang, Thành phố Châu Đốc đặc biệt quan tâm, ban hành hành lang pháp lý cụ thể, chi tiết hƣớng dẫn việc chế biến đảm bảo an toàn thực phẩm Ngoài ra, Tỉnh ban hành quy định tạm thời quy trình sản xuất cần thiết sở sản xuất bánh phở, đăng website Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm hồ sơ chứng nhận chất lƣợng sản phẩm thực phẩm Năm 2014, hồn thành mơ hình nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, sản xuất sơ chế gạo đảm bảo điều kiện an toàn thực phẩm thuộc xã Vĩnh Châu, Vĩnh Tế, thành phố Châu Đốc Hiện cấp giấy chứng nhận cho 02 sở sơ chế gạo đảm bảo điều kiện an toàn thực phẩm Ngoài ra, quan chức có thẩm quyền cấp tỉnh cấp 07 giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho sở sản xuất chế biến bánh phở 5.011 2.1.2 Phát triển hành lang pháp lý Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành chƣơng trình hành động số 02/CTrUBND, ngày 28/2/2013 thực kế hoạch số 46-KH/TU Ban thƣờng vụ Tỉnh ủy triển khai, phổ biến đến sở, ngành ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tỉnh; Kế hoạch số 68/KH-UBND ngày 03/9/2013 việc thực “Chiến lƣợc quốc gia an toàn thực phẩm giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn 2030 tỉnh An Giang” Quyết định số 570/QĐ-UBND ngày 09/4/2015 việc kiện toàn Ban Chỉ đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh An Giang Các huyện, thị, thành ủy cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu nêu Chỉ thị số 08-CT/TW Ban Bí thƣ Kế hoạch số 46-KH/TU Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy đƣa tiêu chí an tồn thực phẩm vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm Châu Đốc Hằng năm, Ban đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm cấp huyện tỉnh cấp huyện tổ chức kiểm tra chuyên đề quy định pháp luật liên quan đến an toàn vệ sinh thực phẩm vào dịp lễ tết Ngoài ngành y tế phối hợp với quan tổ chức có liên quan tổ chức tra, kiểm tra, kiểm soát sở sản xuất kinh doanh phụ gia thực phẩm, sở sản xuất thực phẩm có sử dụng phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm nhằm đảm bảo sức khỏe cho ngƣời tiêu dùng Qua cho thấy, an tồn chế biến thực phẩm nói chung 2.1.3 Xây dựng sách thu hút đầu tƣ vào ngành CNCB bánh phở Hiện nay, thành phố Châu Đốc q trình cơng nghiệp hóa đại hóa mức độ đầu tƣ địa phƣơng vào công nghệ chiếm tỷ trọng lớn chi tiêu ngân sách địa phƣơng nhằm mục đích: Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp chế biến thực phẩm, cho vay ƣu đãi với nhiều hộ sản xuất kinh doanh thực phẩm; tạo chế thơng thống lĩnh vực ngân hàng giúp cho sở sản xuất có hội mở rộng quy mô kinh doanh áp dụng khoa học công nghệ tăng suất lao động có đơn vị sản xuất kinh doanh phở ngành nhu cầu đầu tƣ cho lĩnh vực tài sản cố định lớn Đặc biệt lĩnh vực đầu tƣ , liên doanh liên kết với nƣớc ngồi sở sản xuất Châu Đốc có điều kiện để đại hóa trang thiết bị, máy móc, nâng cao suất lao động Châu Đốc thị trƣờng hấp dẫn việc sản xuất bánh phở có lợi nhƣ: tốc độ thị hóa nhanh, thu nhập bình qn đầu ngƣời tăng nhanh, mức độ chi tiêu thực tế dân cƣ cao so với khu vực thể giới, số lƣợng khách nƣớc đến với Châu Đốc tăng lên nhanh chóng, ngành sản xuất bánh phở cịn manh mún số lƣợng, chƣa có doanh nghiệp lớn tham gia vào thị trƣờng sản xuất bánh phở Bảng Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành công nghiệp chế biến bánh phở thành phố Châu Đốc giai đoạn 2016 – 2018 2.1.4 Phát triển quy mơ, lực, trình độ sản xuất công nghiệp chế biến bánh phở * Quy mô sản xuất công nghiệp chế biến bánh phở Năm GTSX CNCB thành phố Châu Đốc (triệu đồng) GTSX CNCB bánh phở thành phố Châu Đốc (triệu đồng) Tỷ trọng GTSX CNCB bánh phở so với CNCB thành phố Châu Đốc (%) Trong năm gần đây, ngành công nghiệp chế biến nông sản phát triển mạnh thành phố Châu Đốc Theo Niên giám thống kê năm 2018, tồn thành phố có tổng số 114 sở sản xuất chế biến thực phẩm, đứng thứ số lƣợng sở (sau ngành sản xuất trang phục với 219 sở) dẫn đầu mức doanh thu với 181.316 triệu đồng đem lại Trong đó, số lƣợng sở chế biến bánh phở toàn thành phố 07 sở với quy mô nhỏ, chủ yếu sản xuất nhà 2017 2018 299.7 313.5 335.4 4.606 4.764 5.011 1,54 1,52 1,49 Song song với tỷ trọng, tốc độ tăng trƣởng ngành công nghiệp chế biến bánh phở thành phố Châu Đốc giai đoạn 2016 – 2018 giảm dần qua năm, cụ thể từ năm 2016 đến năm 2017, tốc độ tăng trƣởng 3,4% (đạt 103,4%), nhiên từ năm 2017 đến năm 2018, tốc độ tăng trƣởng 1,8% (đạt 105,2%) Giá trị sản xuất ngành công nghiệp chế biến bánh phở thành phố Châu Đốc tăng liên tục giai đoạn 2016 – 2018, cụ thể năm 2016 giá trị sản xuất đạt 4.606 triệu đồng, năm 2017 đạt 4.764 triệu đồng (tăng 158 triệu đồng so năm 2016) đến năm 2018 đạt 5.011 triệu đồng (tăng 247 triệu đồng so năm 2017) Bảng Quy mô tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp chế biến bánh phở Tp Châu Đốc giai đoạn 2016 – 2018 5200 Năm 5000 4800 4600 4400 2016 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Giá trị sản xuất (triệu đồng) Hình Biểu đồ giá trị sản xuất ngành CNCB bánh phở thành phố Châu Đốc giai đoạn 2016 – 2018 Trong giá trị sản xuất ngành công nghiệp chế biến bánh phở khơng ngừng tăng lên tỷ trọng lại giảm liên tục cấu ngành cơng nghiệp chế biến nói riêng cơng nghiệp tồn thành phố nói chung Năm 2016, tỷ trọng ngành cơng nghiệp chế biến bánh phở chiếm 1,54% cấu ngành công nghiệp chế biến thành phố Nhƣng đến năm 2017, tỷ trọng ngành giảm xuống 1,52% đến năm 2018 giảm 1,49% 2016 2017 2018 GTSX CNCB thành phố Châu Đốc (triệu đồng) 299.7 313.5 335.4 GTSX CNCB bánh phở thành phố Châu Đốc (triệu đồng) 4.606 4.764 5.011 Tốc độ tăng trƣởng GTSX CNCB thành phố Châu Đốc (%) 100 104,6 111,9 Tốc độ tăng trƣởng GTSX CNCB bánh phở thành phố Châu Đốc (%) 100 103,4 105,2 * Năng lực sản xuất công nghiệp chế biến bánh phở Khả sản xuất CNCB bánh phở thể qua việc tận dụng hiệu quả, triệt để nguồn nguyên liệu đầu vào, chủ yếu bột gạo Hiện 5/7 sở chế biến bánh phở thành phố Châu Đốc chuyển từ nguyên liệu đầu vào bột gạo ƣớt sang bột gạo khô ổn định chất lƣợng, giá thành sản phẩm dự trữ đƣợc lâu dài Các loại bột gạo khơ đƣợc sơ sở sản xuất bánh phở tự làm sau vo gạo, ngâm gạo, sử dụng máy móc tạo bột gạo khơ để dự trữ Do đó, chất lƣợng sản phẩm có độ ổn định cao chủ động thời gian giao hàng, tiết giảm khoảng 40% chi phí nhân công, tăng suất lao động gấp 1,5 lần so với trƣớc sử dụng nguyên liệu bột gạo ƣớt Sử dụng bột khô giúp tiết kiệm đƣợc năm ngày thời gian so với công đoạn làm gạo, ngâm tráng bánh truyền thống có vấn đề vệ sinh ATTP (bất lợi sản phẩm), có 20% ngƣời sử dụng bánh phở độ vệ sinh ATTP Vì vậy, quan chức cần có biện pháp tăng cƣờng hoạt động kiểm tra giám sát vệ sinh ATTP sở sản xuất, chế biến nhằm tạo lòng tin cho thị trƣờng, cho ngƣời sử dụng sản phẩm Bên cạnh, vấn đề ô nhiễm môi trƣờng cần đƣợc quan chức quan tâm, kiểm tra nghiêm ngặt Sau khảo sát sở sản xuất bánh phở thành phố Châu Đốc, tác giả nhận thấy đặc điểm chung nhiều sở sản xuất chủ yếu sử dụng nguồn nƣớc ngầm từ nƣớc giếng khoan cho sản xuất, chế biến, nguồn phát sinh nƣớc thải chủ yếu từ nƣớc vo gạo, nƣớc rửa gạo Công nghệ xử lý nƣớc thải từ xƣởng sản xuất bánh phở thƣờng đƣợc dẫn theo mƣơng đến bể lắng sơ nhằm mục đích thu hồi lại lƣợng tinh bột bị thất thoát sau sản xuất để làm thức ăn cho gia súc, nhiên khả lắng tƣơng đối tinh bột nên sau lắng tƣợng ô nhiễm cao, riêng nƣớc từ nhà ăn hầm tự hoại đƣợc thải trực tiếp ao hồ với lƣợng nƣớc thải sản xuất dẫn đến ô nhiễm nguồn nƣớc Từ việc sản xuất bánh phở tay, sở sản xuất bánh phở thành phố Châu Đốc đầu tƣ máy móc đại, cơng nghệ dây truyền địi hỏi trình độ ngƣời lao động vận hành máy móc đƣợc nâng cao Với máy làm bánh phở nhỏ, cho 25 - 30 kg phở/giờ; máy trung có cơng suất 70 - 100 kg phở/giờ * Trình độ cơng nghiệp chế biến bánh phở Quy trình làm bánh phở thành phố Châu Đốc trƣớc theo phƣơng pháp thủ công truyền thống, bánh phở làm đƣợc phơi nắng cho nƣớc Phƣơng pháp sử dụng nhiều nhân công phơi bánh, lại phụ thuộc vào thời tiết tự nhiên nên số lƣợng sản xuất không ổn định, chất lƣợng sản phẩm không đồng đều, không đạt điều kiện an tồn vệ sinh thực phẩm, hiệu kinh tế khơng tối ƣu Để giải vấn đề khó khăn, sở sản xuất bánh phở Châu Đốc năm gần đầu tƣ hệ thống sấy để tránh phụ thuộc vào thời tiết, đồng thời giảm bớt nhân cơng để hợp lý hóa giá thành, ổn định đầu tăng khả cạnh tranh thị trƣờng So với hệ thống sấy sử dụng điện, sử dụng than đốt, hệ thống thấy sử dụng băng tải lƣới tự động buồng đốt dầu Diesel lấy nhiệt gián tiếp cho máy sấy theo nguyên lý nhiệt gió giúp cho sản phẩm sở đạt chất lƣợng tốt hơn, tiết giảm chi phí nhân cơng thay từ - lao động/ca 2.2 Đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp chế biến bánh phở thành phố Châu Đốc thời gian qua 2.2.1 Những thành đạt đƣợc - Giá trị sản xuất ngành CNCBBP nói riêng nhƣ ngành CNCB nói chung thành phố Châu Đốc có động thái tăng trƣởng liên tục năm gần - Sự phát triển ngành CNCB cấu ngành cơng nghiệp, có CNCBBP góp phần chuyển dịch cấu kinh tế thành phố theo hƣớng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, đƣợc xem hƣớng chuyển dịch phù hợp với quy luật xu hƣớng phát triển cấu ngành kinh tế 2.1.5 Trách nhiệm xã hội trình phát triển CNCB bánh phở - Sự phát triển ngành CNCB, có CNCBBP góp phần tăng kim ngạch xuất nhập địa bàn thành phố qua năm sản phẩm CNCBBP chƣa có tính cạnh tranh cao thị trƣờng thành phố nƣớc, chủ yếu phục vụ nội thành Đây vấn đề đƣợc ngƣời tiêu dùng quan tâm chất bảo quản vệ sinh ATTP đa số sản phẩm chế biến cơng nghiệp có thời hạn sử dụng dài, bánh phở không ngoại lệ Qua thực tế khảo sát tác giả cho thấy có tới 50% ngƣời đƣợc hỏi cho sản phẩm bánh phở chế biến công nghiệp - Tác động đến việc giải phóng, khuyến khích thành phần kinh tế nƣớc, kêu gọi thu hút vốn đầu tƣ công nghệ từ nƣớc ngồi, góp phần cho cơng đẩy mạnh CNH, HĐH địa bàn thành phố viên văn hóa núi Sam) không kêu gọi đƣợc nguồn vốn đầu tƣ * Thiếu nguồn vốn đầu tư Vốn yếu tố quan trọng q trình phát triển ngành cơng nghiệp chế biến bánh phở theo hƣớng CNH, HĐH Đặc điểm nƣớc ta nƣớc có điểm xuất phát thấp, ngân sách hạn hẹp nhu cầu chi lớn, tiết kiệm tích lũy từ nội kinh tế lại thấp, ngân sách phải ƣu tiên cho việc đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng Toàn tỉnh An Giang thành phố Châu Đốc nằm tình trạng chung nên sở sản xuất, chế biến bánh phở không đƣợc Nhà nƣớc quan tâm, đầu tƣ nguồn vốn phát triển - Sự phát triển ngành CNCB, có CNCBBP góp phần tạo công ăn việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống ngƣời lao động địa bàn thành phố Châu Đốc 2.2.2 Những vấn đề tồn nguyên nhân Từ phân tích thực trạng thấy đƣợc giá trị sản xuất ngành CNCBBP không ngừng tăng lên tỷ trọng cấu ngành cơng nghiệp chế biến thành phố tốc độ tăng trƣởng lại giảm liên tục (giai đoạn 2016 – 2018), suy giảm chủ yếu nguyên nhân sau: Bên cạnh đó, thị trƣờng đầu sản phẩm chế biến bánh phở khơng ổn định, địi hỏi chất lƣợng cao, giá đôi lúc bấp bênh dẫn đến phƣơng hƣớng sản xuất khó khăn, lợi nhuận mang lại thấp lãi suất cho vay ngân hàng cịn cao, thủ tục điều kiện vay khơng thuận lợi Đó lý khó để thu hút, kêu gọi nguồn vốn đầu tƣ xây dựng, phát triển ngành CNCBBP từ doanh nghiệp lớn địa bàn thành phố * Thiết bị máy móc, cơng nghệ sản xuất lạc hậu Trong năm qua, sở sản xuất, chế biến bánh phở trang bị thiết bị máy móc đại thay thủ công truyền thống nhƣ máy xay bột, máy khuấy bột, máy cắt bánh phở,…góp phần nâng cao tiêu chuẩn chất lƣợng sản phẩm Tuy nhiên so sánh trình độ sản xuất, chế biến bánh phở thành phố Hồ Chí Minh vùng miền Bắc trình độ thiết bị cơng nghệ sản xuất, chế biến thành phố Châu Đốc lạc hậu, chí nhiều máy cũ hết khấu hao cịn đƣợc sử dụng nên hàng hóa sản xuất chất lƣợng thấp, mẫu mã đơn điệu chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu ngƣời tiêu dùng, dẫn đến không đủ sức cạnh tranh với thị trƣờng nƣớc * Chất lượng nguồn lao động chưa đáp ứng yêu cầu đặt Trong thời gian qua, nghiệp đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng nhân lành nghề có bƣớc phát triển đáng kể yêu cầu cấp thiết thời kỳ CNH, HĐH, phát triển kinh tế thị trƣờng sách cấu kinh tế mở Song đời nhiều khu chế xuất, khu, cụm công nghiệp làm cho nhu cầu lao động mặt số lƣợng lẫn chất lƣợng tăng lên nhanh chóng, ln đƣợc quan tâm, trọng cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng nhƣng nhìn chung lực lƣợng sản xuất thành phố Châu Đốc chƣa đủ khả đáp ứng theo yêu cầu đặt * Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hạn chế Một số tuyến đƣờng giao thông trọng điểm địa bàn thành phố xuống cấp, hƣ hỏng chí sạt lở nặng chƣa đƣợc sửa chữa, khắc phục gây khó khăn việc vận chuyển, mua bán hàng hóa sinh hoạt lại ngƣời dân địa phƣơng; dự án quy hoạch lớn kế hoạch thành phố rơi vào tình trạng treo (dự án nâng cấp, mở rộng đƣờng Nguyễn Thị Minh Khai - Lê Hồng Phong đoạn từ Tỉnh lộ 955A - N1 với mức đầu tƣ 355 tỷ đồng, đầu tƣ 821 tỷ đồng xây dựng tuyến đƣờng dẫn cầu Cồn Tiên đến Khu công * Mức độ cạnh tranh thị trường sản phẩm bánh phở chế biến thấp Nhu cầu tiêu dùng sản phẩm bánh phở chế biến ngƣời dân thành phố Châu Đốc cao, qua thực tế khảo sát tác giả cho thấy có 70% số ngƣời đƣợc hỏi sử dụng sản phẩm bánh phở chế biến cơng nghiệp tính tiện lợi, nhanh chóng có 05/100 ngƣời chƣa mua bánh phở, song Châu Đốc có q sở sản - Xây dựng thƣơng hiệu cho mặt hàng chế biến thị trƣờng nƣớc quốc tế, bảo vệ môi trƣờng sinh thái để công nghiệp chế biến bánh phở phát triển bền vững hiệu xuất, chế biến bánh phở nên cung nội địa khơng đủ đáp ứng nhu cầu Vì vậy, mức độ cạnh tranh thị trƣờng sản phẩm bánh phở chế biến thành phố thấp Để bù đắp vào lƣợng thiếu hụt đó, cửa hàng, siêu thị lấy mặt hàng bánh phở từ địa phƣơng khác (thành phố Hồ Chí Minh,các vùng miền Bắc) nhƣ nhập từ nƣớc bán với số lƣợng khơng lớn, giá cao khách hàng mua Mức độ cạnh tranh thị trƣờng thấp khơng có lợi cho ngƣời tiêu dùng, đồng thời khơng có động lực để doanh nghiệp nỗ lực phát triển sản phẩm nhƣ nâng cao chất lƣợng sản phẩm, giảm giá thành * Kết hợp quy mơ trình độ - Phát triển, đổi thành phố Châu Đốc từ vùng nông nghiệp trở thành thành phố công nghiệp vào năm 2020 – 2025, trung tâm cơng nghiệp, giữ vai trị đầu tàu vùng kinh tế trọng điểm tỉnh đồng sông Cửu Long - Nâng cao lực xuất sản phẩm mở rộng thị trƣờng tiêu thụ, đẩy mạnh áp dụng công nghệ cao để nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm bánh phở trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế * Người tiêu dùng cịn e ngại an tồn thực phẩm Rất ngƣời tiêu dùng biết sản phẩm chế biến công nghiệp đƣợc tuyển chọn kỹ lƣỡng từ khâu nguyên liệu sản xuất theo quy trình kiềm soát chất lƣợng nghiêm ngặt, mà đa số nghĩ trình chế biến, nhà sản xuất phải cho loại hóa chất vào, cộng với thời hạn sử dụng dài, hẳn phải bỏ chất vào để bảo quản đƣợc lâu Từ họ có định kiến, sản phẩm chế biến công nghiệp không vệ sinh an tồn thực phẩm Trƣớc bối cảnh này, địi hỏi doanh nghiệp phải có chiến lƣợc truyền thơng hiệu để tạo lòng tin cho khách hàng sản phẩm chế biến công nghiệp - Tăng cƣờng hợp tác kinh tế với khu vực quốc tế, thu hút mạnh mẽ vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, khai thác nguồn vốn nhân dân để phát triển công nghiệp - Quan tâm, trọng công tác đào tạo, chuẩn bị nguồn nhân lực trình độ cao cho trình phát triển cơng nghiệp chủ động tham gia q trình phân công lao động khu vực quốc tế - Quy hoạch, điều chỉnh, xếp lại khu, cụm công nghiệp địa bàn thành phố theo hƣớng chuyên mơn hóa hợp tác hóa kết hợp với việc phân bố hợp lý, tập trung xây dựng khu công nghiệp chuyên ngành QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN BÁNH PHỞ TẠI THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC TRONG THỜI GIAN TỚI ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN BÁNH PHỞ TẠI THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC * Phát huy lực thành phần kinh tế - Coi đầu tƣ cho công nghiệp chế biến bánh phở dạng đầu tƣ đặc biệt, hỗ trợ đầu sản xuất nơng nghiệp tạo nên sản phẩm hàng hóa có giá trị tăng cao Căn vào nội dung tồn ngành CNCB bánh phở, tác giả xin đề xuất giải giải pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp chế biến bánh phở thành phố Châu Đốc nhƣ sau: - Phát triển công nghiệp chế biến bánh phở dựa sở huy động nguồn lực, thành phần kinh tế tham gia - Đẩy mạnh đầu tƣ, đổi máy móc thiết bị, công nghệ đại - Nâng cấp, đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội - Phát triển công nghiệp chế biến bánh phở gắn với chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, gắn chế biến với vùng nguyên liệu, giải nguồn nhân lực dồi phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa đại hóa - Tăng cƣờng nguồn vốn đầu tƣ - Nâng cao chất lƣợng nguồn lao động đáp ứng yêu cầu đặt - Nâng cao mức độ cạnh tranh, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm địa bàn thành phố nghiệp chế biến nói riêng thành phố, phát triển ngành CNCBBP đem lại thành đáng kể vào phát triển kinh tế, an sinh xã hội thành phố bên cạnh số tồn Tác giả hy vọng giải pháp đề xuất nêu góp phần khắc phục mặt tồn đƣa ngành công nghiệp chế biến bánh phở thành phố Châu Đốc ngày phát triển thời gian tới, từ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố, đời sống ngƣời dân bƣớc đƣợc nâng cao, cải thiện - Tăng cƣờng giám sát vệ sinh ATTP để tạo niềm tin cho thị trƣờng KẾT LUẬN Qua nghiên cứu tình hình phát triển ngành cơng nghiệp chế biến bánh phở thành phố Châu Đốc cho thấy, ngành CNCBBP giữ vai trò quan trọng cấu ngành cơng nghiệp nói chung cơng TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chi cục Thống kê thành phố Châu Đốc (2019) Niên giám thống kê năm 2018 NXB Thống kê thành phố Châu Đốc [2] Phỏng vấn trực tiếp chủ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh bánh phở địa bàn thành phố Châu Đốc Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Lý Chí Đạt Đơn vị: Ủy ban nhân dân phƣờng Vĩnh Nguơn, thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang Điện thoại: 0366.474736 Email: lychidat@gmail.com Xác nhận giáo viên hƣớng dẫn S K L 0