TRƯỜNG CAO ĐẲNG NỘI VỤ HÀ NỘI HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA KHOA HỌC LIÊN NGÀNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY Người h[.]
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA KHOA HỌC LIÊN NGÀNH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CƠNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY Người hướng dẫn : ThS Nguyễn Thế Công Sinh viên : Lê An Khiêm Ngành : Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Lớp : 1905XDDA Mã sinh viên :1905XDDA019 Khóa : 2019-2023 HÀ NỘI – 2023 Lời cam đoan Em xin cam đoan đề tài khóa luận cơng trình nghiên cứu cá nhân em Tồn nội dung trình bày khóa luận hồn tồn trung thực, hợp lệ đảm bảo theo quy định Em chịu hoàn toàn trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả khóa luận Lê An Khiêm LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới Nhà trường quý thầy cô Khoa Khoa học liên ngành, Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện tốt suốt trình năm em theo học trường đặc biệt Trong trình thực đề tài nghiên cứu, thầy Nguyễn Thế Cơng tận tình bảo, hướng dẫn em làm khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy Tác giả khóa luận Lê An Khiêm DANH MỤC VIẾT TẮT Kí hiệu Nghĩa đầy đủ CTPTĐV Công tác phát triển đảng viên DTTS Dân tộc thiểu số NQ/TU Nghị quyết/Tỉnh ủy CT/TU Chỉ thị/Tỉnh ủy KH/TU Kế hoạch/Tỉnh ủy MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số - khái niệm vị trí, vai trị 1.2 Tiêu chuẩn, điều kiện, nội dung, phương châm bước tiến hành công tác phát triển đảng viên 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY 21 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số tỉnh Cao Bằng 21 2.2 Thực trạng công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số tỉnh Cao Bằng 25 2.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số tỉnh Cao Bằng 36 CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH CAO BẰNG TRONG THỜI GIAN TỚI 44 3.1 Mục tiêu 44 3.2 Phương hướng 46 3.3 Một số giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số tỉnh Cao Bằng thời gian tới 47 KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 Mở đầu Lý chọn đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến việc chăm lo, giáo dục cho hệ kế cận để họ xứng đáng “Là cánh tay đội hậu bị Đảng” Người nói: “Chăm lo, bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc làm quan trọng, cần thiết, trách nhiệm chung tồn xã hội” Những huấn thị kim nam để 93 năm qua, Đảng ta luôn trọng phát triển đảng viên, xem nhiệm vụ có ý nghĩa vơ quan trọng, làm tăng nguồn sinh lực cho Đảng, nâng cao vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu đảm bảo cho Đảng ngày lớn mạnh đáp ứng yêu cầu thời đại dân tộc Trong CTPTĐV lực lượng nịng cốt cơng nhân, nơng dân, binh lính, trí thức, học sinh sinh viên có phận quan trọng khơng đóng vai trị đoàn kết thống nhất, mở rộng hoạt động lãnh đạo Đảng tất lĩnh vực đến địa bàn xung yếu, vùng sâu, vùng xa, biên giới định chất lượng lãnh đạo Đảng người DTTS Phát triển đảng viên người DTTS góp phần định hiệu chủ trương, sách Đảng Nhà nước, qua nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, củng cố tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảm bảo tồn phát triển Đảng Những năm qua, Đảng, Nhà nước lãnh đạo tỉnh Cao Bằng quan tâm, chăm lo phát triển bà dân tộc nơi Nhiều chủ trương, sách dành cho đồng bào DTTS nhằm phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm phát triển đồng địa phương tỉnh với nước Nhưng để cụ thể hóa chủ trương, đường lối, sách cần cấp sở đội ngũ đảng viên người DTTS đồng lịng thực Vì vậy, thời gian qua CTPTĐV người DTTS có nhiều chuyển biến tích cực, đạt kết đáng ghi nhận chất lượng, nhận thức cấp ủy quần chúng phát triển đảng viên người DTTS nâng lên góp phần thực tốt sách Đảng Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, CTPTĐV người DTTS Cao Bằng tồn số hạn chế, khuyết điểm Đó là, số cấp ủy xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên chưa sát với tình hình đơn vị, chưa đề giải pháp cụ thể CTPTĐV chi có đảng viên, chi vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới; thiếu nguồn kết nạp đảng viên; công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng quần chúng ảnh hưởng tập tục lạc hậu người DTTS, đội ngũ đảng viên hạn chế lực, trình độ việc thực nhiệm vụ trị sở Những thách thức đặt cho không tỉnh Cao Bằng mà với nhiều địa phương khác CTPTĐV người DTTS Để đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi nhằm phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tiến lên xã hội chủ nghĩa việc nghiên cứu, luận giải cách có khoa học lý luận thực tiễn nhằm tìm giải pháp hiệu tăng cường CTPTĐV người DTTS vấn đề mang tính cấp thiết giai đoạn Xuất phát từ lý trên, em xin chọn đề tài: “Công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số tỉnh Cao Bằng nay” để làm khóa luận tốt nghiệp mình, với mong muốn giải đáp thắc mắc đóng góp vào thực nhiệm vụ xây dựng Đảng nói chung gắn với CTPTĐV người DTTS tỉnh Cao Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết luận văn, luận án đề cập đến nhiều góc độ khác CTPTĐV người DTTS Trong số đó, đề tài tổng kết lại số tài liệu bật sau: 2.1 Đề tài khoa học Đề tài khoa học cấp nhà nước KX 03.04 chương trình khoa học xã hội cấp nhà nước giai đoạn 2001 – 2005 GS.TS Mạch Quang Thắng làm chủ biên “Xây dựng Đảng điều kiện mới” công bố xuất thành sách: “Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” 2006 Đề tài khoa học nghiên cứu CTPTĐV (từ Đại hội VIII đến Đại hội XII Đảng) với nội dung chủ yếu nghiên cứu tác động công cải cách kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với yêu cầu đổi phát triển đất nước đến công tác xây dựng Đảng phát triển đảng viên phù hợp với điều kiện thực tiễn tình hình Trong có số vấn đề cụ thể như: Chủ trương, đường lối Đảng phát triển đảng viên, phương châm phát triển đội ngũ đảng, tiêu chuẩn, điều kiện người đảng viên Đề tài khoa học cấp ban đảng, mã số KHBĐ (2007-2008) TS Đỗ Ngọc Thịnh “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên” Đề tài đánh giá vấn đề tồn nêu phương hướng, giải pháp, có đề cập vấn đề phát triển đội ngũ đảng viên, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đây gợi mở cho việc nghiên cứu, tìm giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số tỉnh Cao Bằng, chủ đề khóa luận Đề tài khoa học cấp năm 2008, mã số B08-23, Nguyễn Xuân Phương làm chủ nhiệm, “Công tác phát triển đảng viên tỉnh miền núi phía Bắc nước ta Thực trạng giải pháp” Nhóm tác giả đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp công tác phát triển đảng viên tỉnh miền núi phía Bắc có tỉnh Cao Bằng, khơng sâu nghiên cứu cụ thể công tác kết nạp đảng viên người dân tộc thiểu số sở lý luận thực tiễn công tác phát triển đảng viên tỉnh miền núi phía Bắc góp phần định hướng cho nghiên cứu công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số tỉnh Cao Bằng 2.2 Luận văn, luận án Vũ Thị Lý, luận văn “Công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai nay”[20] Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác phát triển đảng viên đảng xã vùng đồng bào dân tộc huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai nay, luận văn đề phương hướng giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai thời gian tới Trần Tuấn Anh, “Công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số Đảng huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình” [16] Luận làm rõ tầm quan trọng CTPTĐV chi nông thôn; xác định yếu tố tác động đến phát triển đảng viên đồng bào DTTS Từ đó, đề số phương hướng, giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Tân Lạc, Hịa Bình Trần Thạch Hằng, “Công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số huyện vùng cao phía Bắc tỉnh Hà Giang” [15] Tác giả luận văn phân tích đánh giá CTPTĐV người DTTS huyện vùng cao phía Bắc tỉnh Hà Giang, nhấn mạnh đến vai trị đảng viên người DTTS cơng xây dựng, bảo vệ, đổi phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng tỉnh nhà Làm sở để đề xuất phương, giải pháp cụ thể nhằm phát triển CTPTĐV người DTTS huyện vùng cao phía Bắc, Hà Giang thời gian 2.3 Các báo, viết Ngoài ra, trang thơng tin thức Đảng, báo, tạp chí thống có nhiều viết liên quan đến CTPTĐV người DTTS Đây nguồn tài liệu cần thiết cho đề tài Tham luận đồng chí Đỗ Văn Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII “Một số kết chủ yếu phát triển kinh tế, xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2016-2020; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu giai đoạn 2021-2026” [7] nhấn mạnh nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trọng bồi dưỡng phát triển đảng viên người DTTS, dân tộc vùng trọng điểm, vùng đặc biệt khó khăn, vùng biên giới Đồng thời tham luận biểu dương, tôn vinh, động viên người có uy tín, người DTTS có nhiều đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc đưa giải pháp hợp lý để đảm bảo tỷ lệ cán bộ, đảng viên dân tộc đảng bộ, cấp ủy quan dân cử cấp, góp phần phát huy tốt xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc ngày vững Mỹ Anh, đăng báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, ngày 13/9/2022 “Điểm sáng phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số” Bài viết khẳng định vai trị Binh đồn 15 trở thành điểm sáng lực lượng vũ trang địa bàn tỉnh Gia Lai công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Tây Nguyên có ý nghĩa quan trọng khơng góp phần xây dựng đơn vị mà tạo nguồn cán cho địa phương Đào Duy Tuấn, báo Quân đội nhân dân ngày 9/2/2022 “Chú trọng phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số” Bài viết phân tích thực trạng, vấn đề đặt chất lượng đảng viên từ đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng đảng viên tỉnh Lào Cai Nhìn chung, cơng trình khoa học, luận văn, luận án, báo có đề cập đến CTPTĐV người DTTS lĩnh vực, môi trường, địa phương khác chưa có cơng trình có chủ đích nghiên cứu CTPTĐV người DTTS tỉnh Cao Bằng Với nguồn tài liệu quý báu kể làm sở để em tham khảo, kế thừa có hướng cho nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực tiễn CTPTĐV người DTTS tỉnh Cao Bằng Khóa luận nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng, rút số kinh nghiệm để bước đầu khắc phục hạn chế, tháo gỡ khó khăn đề xuất số giải pháp góp phần tăng cường hiệu CTPTĐV người DTTS Cao Bằng thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa, làm rõ quan niệm, vai trị, nội dung phát triển đảng viên người DTTS tỉnh Cao Bằng Đánh giá khách quan thực trạng phát triển đảng viên người DTTS tỉnh Cao Bằng thời gian vừa qua, tìm nguyên nhân đúc rút số học kinh nghiệm Đề phương hướng kiến nghị số giải pháp thực tốt CTPTĐV người DTTS tỉnh Cao Bằng thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số tỉnh Cao Bằng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: nghiên cứu tỉnh Cao Bằng Phạm vi thời gian: đề tài nghiên cứu phạm vi từ năm 2021 đến Vì giai đoạn cấp lãnh đạo tập trung triển khai đường lối, chủ trương, nghị Đảng ta phát triển đảng viên, số liệu bắt đầu thu thập từ Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Trong trình nghiên cứu đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam CTPTĐV người DTTS Căn vào tình hình xây dựng Đảng, cơng tác kết nạp đảng viên đồng bào DTTS tỉnh Cao Bằng từ 2021 đến 5.2 Phương pháp quan sát Nghiên cứu nghị quyết, thị, hướng dẫn Đảng ta công tác xây dựng đảng, phát triển đảng viên nói chung đồng bào người DTTS nói riêng Hệ 45 Phát triển đội ngũ đảng viên DTTS lấy chất lượng chính, đảm bảo số lượng, có cấu thành phần phù hợp; gắn phát triển đảng viên với củng cố tổ chức đảng sạch, vững mạnh, toàn diện Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu hệ thống trị, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc bền chặt, tăng niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước Phát huy trách nhiệm đảng viên DTTS trở thành hạt nhân truyền đạt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với đồng bào DTTS thuận lợi, hiệu Qua đó, góp phần tích cực vào ổn định an ninh trị trật tự, an toàn xã hội; tạo tảng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nâng cao chất lượng phát triển đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, xây dựng Cao Bằng trở thành tỉnh động, phát triển nhanh bền vững 3.1.2 Mục tiêu cụ thể Phấn đấu đến năm 2025 trì tỷ lệ từ 3% trở lên đảng viên người DTTS tham gia tổ chức đảng, chi trực thuộc tỉnh; 5% tổng số đảng viên vị trí lãnh đạo, quản lý tương đương từ tỉnh, huyện, xã đến thôn, bản, tổ dân phố Tại huyện miền núi cao, phấn đấu 20% đảng viên người DTTS tham gia cấp ủy cấp huyện; có từ 35% trở lên cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng người dân tộc thiểu số; 60% công chức huyện đảng viên người DTTS; có 80% viên chức đảng viên người DTTS cấp huyện; 80% tỷ lệ đảng viên người DTTS tham gia cấp ủy cấp xã Đặt mục tiêu đến năm 2025 tỷ lệ đảng viên 20% dân số toàn tỉnh; trọng phát triển đảng viên người DTTS, trước hết dân tộc Tày, Nùng, Mông, Dao Trong kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng DTTS miền núi giai đoạn 2021 – 2025, tỉnh dành 5% kinh phí, bố trí nguồn lực để tạo việc làm phát triển sản xuất vùng đồng bào DTTS Nhất hỗ trợ cho đảng viên DTTS diện hộ nghèo, có hồn cảnh khó khăn, vùng sâu, vùng xa Đến năm 2025 tạo 30% – 40% số việc làm cho đảng viên người DTTS Đến năm 2030: Tỷ lệ cán bộ, đảng viên người DTTS tham gia cấp ủy cấp, nhiệm kỳ 2025 – 2030 Cấp tỉnh: Từ 10% trở lên tổng số Tỉnh ủy viên Cấp huyện: Từ 50% trở lên tổng số cấp ủy cấp huyện Cấp xã: Duy trì tỷ lệ cán bộ, đảng viên người DTTS tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2020 - 2025 Tỷ lệ cán người dân tộc thiểu số tham gia ban thường vụ cấp ủy cấp, nhiệm kỳ 2025 – 46 2030 Cấp tỉnh: Cơ cấu có cán người dân tộc thiểu số tham gia Ban Thường vụ Tỉnh ủy… Hằng năm tỷ lệ đảng viên DTTS hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 80% trở lên; có 90% tổ chức sở Đảng đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; phấn đấu 100% thôn, bản, tổ dân phố có đảng viên Tỉ lệ kết nạp đảng viên năm đạt từ - 7% tổng số đảng viên Khơng có tổ chức sở đảng “trắng” đảng viên 3.2 Phương hướng Để phát huy ưu điểm, kết đạt được, khắc phục hạn chế, tồn CTPTĐV tỉnh Cao Bằng thời gian qua, sở chủ đề Đại hội Đảng tỉnh Cao Bằng lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020- 2025 là: “Xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh tồn diện, phát huy sức mạnh đoàn kết dân tộc tỉnh, huy động nguồn lực, xây dựng Cao Bằng - nơi cội nguồn cách mạng phát triển nhanh bền vững” Đại hội đề Nghị xác định phương hướng chung cho CTPTĐV thời gian tới là: “Tiếp tục tập trung lãnh đạo, đạo để tăng cường CTPTĐV người DTTS, sớm khắc phục tình trạng số thơn, bản, thiếu đảng viên, tổ chức đảng Tạo chuyển biến tích cực số lượng chất lượng CTPTĐV DTTS Việc kết nạp đảng viên phải coi trọng tiêu chuẩn, đặc biệt tiêu chuẩn giác ngộ lý tưởng Đảng, đạo đức, lối sống, lực hoàn thành nhiệm vụ Đối tượng xem xét kết nạp hướng trọng tâm vào hệ trẻ, gia đình có cơng với cách mạng Nhân dân lao động sản xuất giỏi, đoàn viên, hội viên tiêu biểu tổ chức trị- xã hội Nâng cao chất lượng CTPTĐV góp phần đáp ứng yêu cầu đòi hỏi nghiệp phát triển kinh tế – xã hội, ổn định an ninh trị đảm bảo quốc phịng vai trò lãnh đạo Đảng, Nhà nước tỉnh Cao Bằng” Để đảm bảo đẩy mạnh CTPTĐV người DTTS tỉnh Cao Bằng thời gian tiếp theo, Đảng Cao Bằng cần quán triệt tổ chức thực theo phương châm “Ở đâu có dân có đảng viên” trọng vào số phương hướng sau: Thứ nhất, phải quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương, phương hướng, phương châm phát triển đảng viên theo Nghị Đại hội XIII Đảng Nghị Đại hội Đảng tỉnh Cao Bằng lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025; xây dựng 47 tốt kế hoạch, phương hướng phát triển đảng viên nhiệm kỳ Đại hội Đảng lần thứ XIX Thứ hai, nâng cao chất lượng CTPTĐV người DTTS phải xuất phát từ nhiệm vụ trị địa phương; trực tiếp góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đội ngũ cán bộ, lãnh đạo chủ chốt Thứ ba, phát huy sức mạnh hệ thống trị sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại vào thực CTPTĐV người DTTS địa bàn tỉnh Cao Bằng Thứ tư, phát huy vai trị đồn viên niên, hội viên tổ chức đoàn thể đồng bào DTTS tự học tập, tu dưỡng rèn luyện phấn đấu theo tiêu chuẩn người đảng viên; khơi dậy khát vọng phát triển quê hương, đất nước phồn vinh, hạnh phúc Thứ năm, phát triển đảng viên phải gắn chặt với việc củng cố tổ chức đảng, làm đội ngũ đảng viên; tăng cường niềm tin nhân dân với Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Cảnh giác, đề phòng phần tử hội chui vào đảng; đấu tranh, ngăn ngừa tổ chức phản động bất hợp pháp chống phá đảng, chống phá cách mạng 3.3 Một số giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số tỉnh Cao Bằng thời gian tới 3.3.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm đảng bộ, cấp ủy đội ngũ đảng viên ý nghĩa, tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số Đây giải pháp quan trọng, tiên quyết, xuyên suốt CTPTĐV người DTTS Cao Bằng Nhận thức khởi đầu hành động, có nhận thức hành động Nhận thức chưa thông suốt không lực cản trở lớn, gây khó khăn lâu dài cho việc triển khai Chỉ thị, Nghị Đảng đồng thời nâng cao lực trách nhiệm với công tác Phải tạo chuyển biến nhận thức đảng viên họ tự giác thực thực hết mình, hết khả người Muốn thực có hiệu giải pháp này, cần thực đồng số vấn đề sau: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao trình độ nhận thức cho cán bộ, đảng viên, cấp ủy cấp, tổ chức đảng, chi trực thuộc 48 Thứ hai, đa dạng hóa hình thức tun truyền chủ trương, nghị Đảng, Tỉnh ủy CTPTĐV người DTTS cho đảng viên, đưa vấn đề vào nội dung sinh hoạt chi hàng tháng Thứ ba, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, tích cực chủ động đấu tranh chống tư tưởng bảo thủ, nhận thức giản đơn, lệch lạc CTPTĐV người DTTS tổ chức sở đảng Thứ tư, đảng huyện, nơi cịn gặp khó khăn CTPTĐV người DTTS cần xây dựng nghị chuyên đề CTPTĐV để tập chung đạo thực Thứ năm, trình tổ chức thực từ cấp ủy cấp chi sở cần thường xuyên kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm để uốn nắn, điều chỉnh, bổ sung đạo có hiệu CTPTĐV người DTTS 3.3.2 Chú trọng quy hoạch, tạo nguồn phát triển đảng viên phù hợp với điều kiện cụ thể đồng bào dân tộc thiểu số Điều có tính định việc tạo điều kiện thuận lợi cho người dân xóa đói, giảm nghèo, tiến tới làm giàu ổn định sống quê hương Đảng cấp cần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, lấy phát triển kinh làm biện pháp trọng tâm nhằm tạo công ăn việc làm ổn định để người lao động đối tượng niên, yên tâm lại quê hương Cấp ủy, tổ chức đảng cần tập trung tiến hành rà soát nguồn phát triển đảng viên người DTTS theo nhóm đối tượng để làm sở giao nhiệm vụ cụ thể cho quan, đơn vị có giải pháp đồng bộ, hiệu quả, phù hợp lĩnh vực nhóm đối tượng Trước mắt, tập trung vào số đối tượng lĩnh vực cụ thể, người có uy tín địa bàn dân cư; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị; người lao động doanh nghiệp nhà nước; học sinh, sinh viên, đoàn viên, niên, phụ nữ, người lao động; quân nhân xuất ngũ… Cấp ủy cấp cần triển khai chủ trương phát triển đảng viên cho tổ chức, đồn thể có liên quan đạo thực Tập trung đạo tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niên, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nông dân tổ chức phong trào văn hóa, văn nghệ, thể thao, thi đua rèn đức luyện tài, tuổi trẻ sáng tạo, niên tình nguyện Vì thực tế chứng minh đâu có phong trào đồn thể quần chúng phát triển mạnh mẽ, thu hút động đảo hội viên tham gia làm tốt cơng tác phát 49 triển đảng, ngược lại nơi tổ chức quần chúng yếu khơng làm tốt cơng tác đảng viên Tại địa bàn có đông người DTTS thiểu số sinh sống, tổ chức sở đảng phân cơng đồng chí ủy viên, trưởng đoàn thể quan tâm nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, tạo điều kiện giúp đỡ đoàn viên, hội viên ưu tú có lý tưởng, nguyện vọng phấn đấu vào Đảng; có ưu đãi, cởi mở quần chúng ưu tú người DTTS xem xét giới thiệu, kết nạp Đảng Tỉnh ủy đạo chi đổi nội dung, hình thức sinh hoạt; đồng thời, đưa nội dung CTPTĐV vào buổi sinh hoạt hàng tháng Đối với đảng viên ưu tú, đảng viên trẻ, đảng viên nữ giới người DTTS địa phương cần chủ trương cấu, quy hoạch, sử dụng vào vị trí quan trọng cấp ủy Đảng, quyền để đồng bào DTTS thấy Đảng, Nhà nước luôn quan tâm, tạo điều kiện để đồng bào DTTS tham gia trực tiếp gián tiếp vào công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền, định vấn đề quan trọng địa phương 3.3.3 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng công tác vận động quần chúng công tác xây dựng đoàn thể quần chúng vững mạnh toàn toàn diện Để tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng CTPTĐV người DTTS thời gian tới cần thực tốt nhiệm vụ sau: Một là, lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy phải thường xuyên lấy nhiệm vụ trị địa phương làm thước đo để xây dựng tổ chức sở đảng vững tư tưởng mạnh tổ chức Từng bước gây dựng đội ngũ đảng viên, tổ chức đảng vững mạnh đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng giao phó Từ xây dựng lực tư lĩnh trị để định hướng hành động cách mạng đắn cho đảng Hai là, thường xuyên chăm lo, củng cố tổ chức đảng, chi sở sạch, vững mạnh có đầy đủ chất lượng Theo dõi, quán triệt kịp thời đường hướng Đảng, Nhà nước phát triển đảng viên, sách dân tộc đến cấp ủy, quyền, đoàn thể, cán bộ, đảng viên nâng cao nhận thức hệ thống trị CTPTĐV đồng bào DTTS Ba là, Ban Thường vụ Tỉnh ủy phải quan tâm sâu sát, thường xuyên, kịp thời để có kế hoạch đạo cụ thể cấp ủy trực thuộc xây dựng kế hoạch, tiêu phấn đấu, đẩy mạnh CTPTĐV người DTTS theo phương châm, phương hướng, quy 50 định, điều lệ Đảng Thực phát triển đảng viên trọng nâng cao chất lượng chính, bên cạnh cấp ủy cần kịp thời ngăn chặn xử lý biểu làm sai quy trình, thủ tục việc kết nạp đảng viên Bốn là, đồng chí lãnh đạo phụ trách địa bàn thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở việc thực tiêu kết nạp đảng viên tổ chức sở đảng Đặc biệt, gắn trách nhiệm bí thư chi cơng tác phát triển đảng coi tiêu chí thi đua, xây dựng mơ hình như: Phát triển đảng viên già làng, trưởng bản, người có uy tín, cán thơn bn; đội hoàn thành nghĩa vụ; học sinh, sinh viên… Năm là, tổ chức đảng sở cần tiến hành công tác sơ kết, tổng kết để mặt làm được, chưa làm được; làm rõ nguyên nhân khuyết điểm, yếu kém, sở đề chủ trương, biện pháp khắc phục đạo công tác phát triển Đảng thời gian tới Giám sát, yêu cầu tổ chức đảng sở chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ, có đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm chí đưa khỏi đảng đảng viên khơng đủ tư cách 3.3.4 Thực quy trình kết nạp quản lý đội ngũ đảng viên CTPTĐV người DTTS hoạt động liên quan đến nhiều tổ chức, nhiều lực lượng, qua nhiều khâu, nhiều bước đòi hỏi phải xem xét kỹ lưỡng, tiến hành cách thận trọng quy trình Phát triển đảng viên phải đảm bảo tiêu chuẩn điều kiện theo quy trình thực cách nghiêm túc tất khâu: xây dựng kế hoạch phát triển đảng, thử thách đối tượng, đưa học lớp nhận thức đảng, lập hồ sơ kết nạp đảng Căn vào Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, chi có đối tượng đủ tiêu chuẩn điều kiện cần kịp thời hướng dẫn, nhanh chóng hồn chỉnh hồ sơ đề nghị xét kết nạp Việc kết nạp quần chúng phải tiến hành thủ tục quy định, đảm bảo nguyên tắc, phát huy dân chủ, coi trọng chất lượng, tránh tư tưởng xem nhẹ, giản đơn, đồng thời chấn chỉnh tư tưởng hẹp hòi, định kiến Tổ chức tốt việc lấy ý kiến nhận xét đánh giá quần chúng để giúp cấp ủy, chi có thêm thơng tin quan trọng sở để xem xét, định Lễ kết nạp đảng viên, công nhận đảng viên thức cần tổ chức trang trọng, chu đáo, tạo ấn tượng tốt đẹp đảng viên Chú trọng việc phân công công tác để thử thách, rèn luyện đảng viên thời kỳ dự bị 51 Cần theo dõi sát tổ chức thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, quy định, hướng khác Đảng công tác quản lý đảng viên Tỉnh ủy cần đề chủ trương, sách kịp thời phù hợp với tính hình thực tiễn đơn vị quản lý, sở quy định hướng dẫn Trung ương chủ động cụ thể hóa tiêu chuẩn đảng viên, tuyên truyền đến đảng viên điều đảng viên không làm Thường xuyên kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng, chi việc thực quản lý hồ sơ đảng viên, tình hình lịch sử trị trị đảng viên Kịp thời ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công tác xây dựng, quản lý hồ sơ đảm bảo nhanh chóng, xác Đối với đối tượng đảng viên cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt phải gương mẫu, nghiêm chỉnh chấp hành, thực nghiêm túc đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Trong buổi sinh hoạt chi cần khuyến khích đảng viên nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình, mạnh dạn phê phán khuyết điểm đồng chí, đồng đội đấu tranh loại bỏ thành phần không đủ tư cách khỏi Đảng làm tổ chức đảng 3.3.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức đồn thể trị - xã hội đến đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục trị, phát động phong trào cách mạng đến quần chúng Cần phát huy tối đa sức mạnh tổng hợp tổ chức, trước hết tổ chức Đoàn Thanh niên, Cơng đồn, Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân… tỉnh Cao Bằng công tác tuyền truyền, vận động, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, tạo điều kiện giúp đỡ đoàn viên, hội viên ưu tú có lý tưởng, nguyện vọng phấn đấu vào Đảng Tỉnh ủy Cao Bằng cần đạo tổ chức sở Đảng xây dựng kế hoạch tạo nguồn phát triển đảng viên cụ thể, sát với tình hình thực tiễn địa phương, có ưu đãi, cởi mở quần chúng ưu tú người dân tộc thiểu số xem xét giới thiệu, kết nạp Đảng Công tác giáo dục tư tưởng trị, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống phải thực quần chúng nhân dân toàn tỉnh, mà đặc biệt trọng vào đống tượng nằm diện nguồn kết nạp đảng Đây hoạt động tất yếu, cần thiết cho quần chúng nhân dân, đặc biệt đoàn viên, niên lớp người trẻ tuổi, có đủ lĩnh trị, phẩm chất lực 52 cơng tác, đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước, đưa đất nước phát triển ngày phồn thịnh Bên cạnh đó, cần coi trọng giáo dục đạo đức, nhân cách, lối sống cho quần chúng nhân dân Việc giáo dục phải dựa nguyên tắc quán lý luận phải thực hành, nói đơi với làm, công việc hành động thực tế để khẳng định nhân cách Phải khơi gợi khích thích người trẻ tuổi có lý tưởng sống đúng, sống đẹp, phấn đấu cho tốt cao cả, xứng đáng với sống nghiệp tuổi trẻ, để trường, đời phát huy tốt phẩm chất đạo đức Chú trọng xây dựng nếp sống văn hóa, lối sống trung thực, sống giản dị tiết kiệm, có lòng nhân bao dung, biết trân trọng giá trị văn hóa truyền thống tinh hoa sắc dân tộc, Nhằm tiếp thêm “lửa” cho quần chúng ưu tú, cấp ủy, tổ chức đảng cử đảng viên có kinh nghiệm giúp đỡ, dìu dắt để quần chúng thấy quan tâm tổ chức đảng, từ đó, có khát vọng vào Đảng Đối với chi khó kết nạp đảng, cấp ủy điều động ủy viên số cán chủ chốt tham gia sinh hoạt; trực tiếp giao tiêu Đoàn Thanh niên bồi dưỡng, phát triển quần chúng ưu tú; Hội Phụ nữ vận động hội viên bỏ định kiến, tích cực phấn đấu vào hàng ngũ Đảng; tổ chức đoàn thể lồng ghép tuyên truyền, vận động hội viên buổi sinh hoạt… 3.3.6 Thực công tác sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số Các tổ chức sở Đảng phải thật nơi đảng viên thảo luận bàn kế hoạch thực nghị sách Đảng, nơi phân phối công tác kiểm tra hoạt động đảng viên, nơi sơ kết, tổng kết công tác sau thời gian hoạt động, qua mà tự phê bình phê bình, nhằm phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm rút kinh nghiệm để cải tiến công tác, đẩy tồn cơng tác chi tiến lên Thường xuyên tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm trình tổ chức, triển khai thực Chỉ thị, Nghị Đảng, tỉnh, huyện cơng tác xây dựng Đảng, CPTĐV nói chung đảng viên người DTTS nói riêng Định kỳ hàng tháng, quý, năm cần tổ chức sơ kết, tổng kết để đánh giá kết quả, rút học kinh nghiệm Từ thực tiễn đúc rút thành kinh nghiệm quay trở lại đạo thực tiễn sở khoa học, sở nhận thức hành động Việc tổ chức 53 rút kinh nghiệm phải tiến hành từ chi thôn, bản, tổ dân phố đảng viên, qua thấy rõ việc làm được, hạn chế, thiếu sót cần khắc phục để kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn tổ chức đảng, đảng viên, người đứng đầu chi Đồng thời cần có chế động viên, khen thưởng nơi làm tốt công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số, có công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số thực vào chiều sâu có hiệu 3.3.7 Thực tốt chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số Việc phát triển kinh tế, xã hội nâng cao đời sống cho bà dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa sở để bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán bộ, đảng viên tổ chức đảng, để lãnh đạo nhân dân tạo lập sống Thực tế cho thấy, để làm thay đổi thói quen, cách làm, nếp nghĩ vốn “sâu rễ bền gốc” đồng bào DTTS không dễ Với bà con, “trăm nghe không thấy" thấy không thấy người làng họ làm Điều trở ngại lớn việc vận động thay đổi nếp nghĩ, lối tư cho đồng bào DTTS Giải pháp kinh tế: Ưu tiên bảo đảm nguồn lực cho thực sách phát triển kinh tế-xã hội, sách tổng thể đào tạo nghề, giải việc làm, phát triển ngành, nghề phi nông nghiệp; tổ chức khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao tiến kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi xuống buôn làng; liên kết sản xuất phát triển loại hình dịch vụ nơng nghiệp, nơng thơn xóa đói, giảm nghèo ban hành Huy động nhiều nguồn lực cho đầu tư, phát triển, trước hết tập trung cho vùng đặc biệt khó khăn (vùng "lõi nghèo"), tránh đầu tư dàn trải, lãng phí Thực nghiêm chỉnh việc phân cấp cho sở, công khai sách, chương trình, dự án, vốn đầu tư, để đồng bào biết tham gia quản lý, giám sát trình thực Tiến hành đưa cán bộ, đảng viên xuống thôn, để hướng dẫn hoạt động phát triển kinh tế - xã hội tạo nguồn phát triển đảng viên chỗ Đồng thời, để họ có điều kiện giúp đỡ bà phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo; có chế độ đãi ngộ hợp lý cho cán bộ, đảng viên công tác vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn để cán bộ, đảng viên thực “đầu tàu” thơn, Bố trí ngân sách địa phương dành từ 10% lồng ghép nguồn vốn từ ngân sách Trung ương, vốn xã hội hóa để thực đồng giải pháp, sách phát 54 triển kinh tế - xã hội toàn diện vùng DTTS Hỗ trợ để thúc đẩy hoàn thành dự án, tiểu dự án; lồng ghép, bố trí đủ vốn bước tăng chi ngân sách hợp lý cho chương trình, trọng tâm lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất dân sinh, an sinh xã hội, y tế, giáo dục - đào tạo, bình đẳng giới Tiếp tục cải thiện môi trường, đổi chế, khuyến khích đầu tư vào vùng đồng bào DTTS; xây dựng chế, sách hỗ trợ phát triển vùng DTTS doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh hoạt động địa bàn tỉnh để tạo thêm việc làm cho người dân địa phương, góp phần bình ổn đời sống người DTTS Giải pháp phát triển xã hội: Trước hết, cần nâng cao hiệu cơng tác tun truyền đường lối, sách Đảng Nhà nước, vận động đồng bào tích cực thực giám sát việc thực sách dân tộc Tuyên truyền, giáo dục, vận động tổ chức đồng bào tích cực, chủ động tham gia thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Ra sức xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Động viên đồng bào dân tộc phát huy nội lực, ý chí tự lực, tự cường, nỗ lực vươn lên nghèo, nhanh chóng hội nhập với phát triển chung đất nước Tăng cường công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức người DTTS, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực DTTS tăng cường công tác nghiên cứu nâng cao hiệu lực, hiệu thực công tác dân tộc sách dân tộc Phát huy vai trị cầu nối Đảng, quyền, đồn thể với quần chúng nhân dân người có uy tín đồng bào DTTS, nắm địa bàn kịp thời xử lý vấn đề phát sinh vùng đồng bào DTTS tăng cường công tác phối, kết hợp ngành, cấp thực sách dân tộc Giáo dục trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức cách mạng cho quần chúng nhân dân nêu cao ý chí tự lực, tự cường, phấn đấu vượt khó vươn lên Đề cao ý thức cảnh giác cách mạng, nhận rõ âm mưu thủ đoạn lực thù địch, kịp thời vạch mặt bọn xấu, ngăn chặn ý đồ phá hoại đoàn kết thống dân tộc anh em cộng đồng dân tộc Việt Nam Nâng cao chất lượng giáo dục, chất lượng chăm sóc sức khỏe đồng bào vùng DTTS, xóa mù chữ, đầu tư xây dựng trường học, mua sắm sở vật chất, trang thiết bị vùng cao miền núi khuyến khích trẻ em đến trường, có sách tạo điều kiện cho người DTTS có hội đến trường 55 Trang bị cho đồng bào DTTS vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới kiến thức quốc phòng, an ninh Tăng cường giáo dục cho đồng bào dân tộc, niên biết trân trọng, gìn giữ, phát triển giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc mình, kết hợp với dân tộc anh em sống địa bàn tỉnh xây dựng khối đồn kết, gắn bó xây dựng giá trị tốt đẹp xã hội Tiểu kết chương Trên sở thực trạng CTPTĐV người DTTS tỉnh Cao Bằng nhằm tăng cường hiệu phát triển đảng viên thời gian tới, đề tài đặt mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể đề xuất phương hướng với giải pháp là: nâng cao nhận thức, trách nhiệm Đảng bộ, cấp ủy đảng Cao Bằng; trọng vào quy hoạch, tạo nguồn phát triển đảng viên; tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng công tác vận động quần chúng xây dựng tổ chức; thực quy trình kết nạp, quản lý đảng viên; phát huy sức mạnh đồn thể trị - xã hội vận động, tuyền truyền, giáo dục; thực công tác sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm; thực tốt sách phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí, đời sống cho người DTTS Trên giải pháp nhằm đẩy mạnh CTPTĐV người DTTS, góp phần xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán đồng bào DTTS tỉnh Cao Bằng đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Thực đồng giải pháp điều kiện đảm bảo ổn định việc hình thành phát triển nhân tố mới, bước ngoặt quan trọng việc đẩy mạnh phát triển Đảng Cao Bằng Phát triển Đảng để tăng cường sức mạnh cho Đảng, để Đảng lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, từ tạo mơi trường thu hút kết nạp nhiều quần chúng ưu tú vào Đảng Tăng cường phát triển Đảng đồng bào DTTS đồng nghĩa với việc góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho quê hương Cao Bằng Thiết nghĩ, khắc phục trở ngại, hạn chế nêu nhiệm vụ có tính cấp thiết, cần quan tâm đảng bộ, cấp ủy cấp, không riêng với vùng đồng bào DTTS tỉnh nhà mà với nhiều địa phương khác nước có đồng bào DTTS sinh sống 56 KẾT LUẬN Hiện nay, tình hình giới khu vực có nhiều diễn biến phức tạp; tình hình dân tộc, tơn giáo nhạy cảm phức tạp Việt Nam quốc gia có 54 dân tộc với phần đơng dân tộc kinh, DTTS chiếm tỷ lệ thấp lại giữ vị trí quan trọng địa bàn xung yếu khối đại đoàn kết toàn dân tộc Địi hỏi Đảng, Nhà nước phải có sách phù hợp DTTS yêu cầu cấp thiết thực tiễn CTPTĐV thực với tất giai cấp, tầng lớp dân cư xã hội, phát triển đảng viên người DTTS phận quan trọng, có ý nghĩa to lớn nhiều lĩnh vực Trên sở lý luận thực tiễn, CTPTĐV người DTTS tỉnh Cao Bằng chịu tác động tình hình u cầu địi hỏi Những năm qua, Cao Bằng có nhiều chủ trương, biện pháp để đẩy mạnh CTPTĐV, đặc biệt đảng viên người DTTS Do vậy, số lượng, chất lượng đảng viên nâng lên, cấu đảng viên ngày hợp lý, ngày củng cố vững sức mạnh tổ chức đảng sở Bên cạnh thành tựu đạt CTPTĐV cịn có mặt hạn chế cần khắc phục như: số cấp ủy chưa coi trọng tầm quan trọng CTPTĐV, công tác tạo nguồn chưa ý thường xuyên, việc bồi dưỡng quản lý đảng viên lộ khuyết điểm, số nơi chưa đáp ứng số lượng chất lượng đảng viên Nguyên nhân chủ yếu tình trạng lãnh đạo, đạo số cấp ủy sở chưa thường xuyên, liên tục, việc xây dựng, bồi dưỡng quản lý nguồn kết nạp đảng viên hạn chế, việc thực quy trình kết nạp đảng chưa chặt chẽ, cịn có sai sót chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng đảng viên Để CTPTĐV người DTTS Tỉnh Cao Bằng đạt kết tốt thời gian tới cần phải tiến hành đồng hệ thống giải pháp, với tham gia tổ chức, lực lượng có liên quan Những giải pháp xác định hệ thống thống nhất, giải pháp có vị trí, vai trị quan trọng riêng, chúng có mối quan hệ biện chức, tác động lẫn nhau, cấp ủy, tổ chức đảng lực lượng đoàn thể phải vận dụng linh hoạt, sáng tạo tập trung vào giải pháp cho phù hợp với yêu cầu cách mạng đặt 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2021), Hướng dẫn số 01-HD/TW 28 tháng năm 2021 số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương (2017), Nghị số 04-NQ/TW “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến” “tự chuyển hóa” nội bộ” Ban Chấp hành Trung ương (2021), Quy định số 24-QĐ/TW ngày 30/7/2021 thi hành Điều lệ Đảng C.Mác Ph.Ăngghen (1980), Toàn tập, Tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội C.Mác Ph.Ăngghen (1985), Toàn tập, Tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định 05/2011 công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Đỗ Văn Chiến (2021), Một số kết chủ yếu phát triển kinh tế, xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2016-2020; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu giai đoạn 2021-2026, Tham luận, Đại hội Đảng Cộng sảng Việt Nam lần thứ XIII Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Ngơ Trọng Đông (2019), Công tác phát triển đảng viên Đảng Cơng an quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội nay, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền 13 Quốc Hội (2020), Nghị số 864/NQ-UBTVQH14 ngày 10/1/2020 việc xếp đơn vị hành thuộc tỉnh Cao Bằng 14 Thủ tướng Chính Phủ (2020), Quyết định số 1167/QĐ-TTg ngày 03/08/2020 phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Cao Bằng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 15 Tỉnh ủy Cao Bằng (2021), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2021, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2022 16 Tỉnh ủy Cao Bằng (2021), Đề án số 03-ĐA-/TU nâng cao chất lượng đảng viên kết nạp đảng viên mới, đặc biệt phát triển đảng viên người DTTS 17 Tỉnh ủy Cao Bằng (2023), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2022, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2023 58 18 Trần Thạch Hằng (2018), Công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số huyện vùng cao phía Bắc tỉnh Hà Giang, Luận văn Thạc sĩ Học viện Báo chí Tuyên truyền 19 Trần Tuấn Anh (2020), Công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số Đảng huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình, Luận văn Thạc sĩ Học viện Báo chí Tuyên truyền 20 Trương Ngọc Nam - Đinh Ngọc Giang, Xây dựng Đảng tổ chức, tr.97-98, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 V.I.Lênin (1996), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, Tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 V.I.Lênin (2019), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Viện Ngôn ngữ học (1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội 25 Vũ Thị Lý (2022), Công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai nay, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền 26 Mạnh Quang Thắng (2007), Đảng cộng sản Việt Nam, vấn đề xây dựng Đảng, Nxb Lao động, Hà Nội 27 Mạnh Quang Thắng (2006), Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Hà Sơn Long (2006), Xây dựng đội ngũ đảng viên người dân tộc thiểu số đảng xã tỉnh Cao Bằng giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ, Học viện trị Quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Xuân Phương (2008), Công tác phát triển đảng viên tỉnh miền núi phía Bắc nước ta Thực trạng giải pháp 30 Đỗ Ngọc Thịnh Nâng (2008), cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên 31 Vũ Trường Giang (2010), Tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc thiểu số Việt Nam Hội thảo khoa học Quốc tế kỷ niệm 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh 32 Nguyễn Đức hà (2010), Một số vấn đề xây dựng tổ chức sở Đảng nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Thị Thu Hiền (2012), Công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số đảng xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ, Học viện Báo chí Tuyền truyền, Hà Nội 59