Chính sách kinh tế mới của lê nin và vận dụng nó vào việt nam

A : phần mở đầu Trong năm trở lại ®©y nỊn kinh tÕ ViƯt nam ®· cã nhiỊu thay đổi đạt đợc nhiều thành tựu to lớn Là đất nớc nhỏ, điểm xuất phát kinh tế thấp lại chịu hậu chiến tranh, muốn khắc phục yếu kém, đẩy lùi nguy tụt hậu kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân để có đợc sở vật chất kỹ thuật sản xuất lớn không đờng khác phải xác định cho đợc chế kinh tế hợp lý tạo điều kiện cho lực lợng sản xuất phát triển Thực tiễn lịch sử đà để thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, khai thác tối u nguồn lực lợi thế, đảm bảo cho nhịp độ tăng trởng nhanh ổn định,giải vấn đề kinh tế xà hội bách, quốc gia phải xây dựng cấu kinh tế hợp lý,trang thiết bị kỹ thuật đại ứng dụng rộng rÃi phơng thức sản xuất tiên tiến Trong lịch sử đời ph¸t triĨn cđa chđ nghÜa x· héi thÕ giíi, chÝnh sách kinh tế kinh tế (NEP) Lê-nin xuất vào năm đầu tiên, nớc xà hội chủ nghĩa giới Từ đó, trình cách mạng gặp khó khăn, hay nớc giành đợc quyền, bớc vào chặng đờng đầu thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xà hội, ngời cách mạng lại nhớ tới sách kinh tế Lê-nin Suốt nhiều thập kỷ qua, thời gian nớc chủ nghĩa xà hội tiếp cận NEP Lê-nin trình độ phát triển khác nững hoàn cảnh khác nhau.Từ thực tiễn cách mạng xà hội chủ nghĩa đà nảy sinh nhu cầu nhận thức sâu sắc NEP Lê-nin nh chiến lợc tình mà chiến lợc lâu dài xây dựng chủ nghĩa xà hội Thời NEP Liên Xô xa cách mặt thời gian, nhng nhiều vấn đề kinh tế -xà hội mà NEP đà giải thành công lúc lại gần gũi với vấn đề tập chung suy nghĩ giải nớc ta.Cố nhiên điều kiện lịch sử cụ thể Liên Xô lúc ®ã, cịng nh t×nh h×nh qc tÕ thêi kú ®ã không giống với điều kiện nớc ta hoàn cảnh đại thời Tính đến khác viƯc vËn dơng NEP vµo níc ta lµ rÊt quan trọng cần thiết Thực tiễn xây dựng chủ nghÜa x· héi ë ViÖt Nam hiÖn cho thÊy rõ, sách kinh tế Lê-nin mẫu mực giải pháp tình thế, đờng lối mang tính chiến lợc, đem lại cho chúng sở lý luận đờng gián tiếp lên chủ nghĩa xà hội Kinh nghiệm thực hiƯn chÝnh s¸ch kinh tÕ míi ë níc Nga đầu năm 20 học bổ ích cho đất nớc bối cảch nay.(1) Đất nớc công xây dựng ®ỉi míi tõng ngµy theo nỊn kinh tÕ hµng hãa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng, có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Những t tỏng sách kinh tế Lê -nin việc sử dụng chủ nghĩa t nhà nớc; thi hành sách chế độ hợp tác xÃ, cho phép tự buôn bán tự trao đổi hàng hoá, kinh doanh t nhân sở điều tiết nhà nớc có giá trị có ý nghĩa lớn lao nỊn kinh tÕ ë ViƯt Nam hiƯn Để nghiên cứu vấn đề nên em chọn đề tài là: "Chính sách kinh tế Lê - nin vµ vËn dơng nã vµo ViƯt Nam " Em hi väng r»ng sau bµi viÕt nµy em sÏ hiểu biết sâu sắc sách kinh tế (NEP) trình vận dụng vào Việt Nam, sau huy vọng đóng góp phần sức lực nhỏ bé vào phát triển đất nớc B: phần nội dung Điều kiện đời với sở lý luận 1.1 Điều kiện đời Cuối năm 1920, nội chiến kết thúc, nớc Nga chuyển sang thời kỳ kiến thiết hoà bình Do đó, sách "Kinh tế cộng sản thời chiến" đà làm xong vai trò lịch sử bất đắc dĩ nó, không cho phép xa nữa, nông dân nhiều nơi đà tỏ bất mÃn với sách kinh tế cộng sản thời chiến (thể rõ bạo loạn Cron-Xtat gần Lêningát); khối liên minh công nông có nguy tan vỡ Cho nên phải cần thiết phải trở lại thực kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xà hội Lênin đề năm 1918, phải trở lại quan hệ kinh tế khách quan công nghiệp nông nghiệp, thành thị nông thôn Do yêu cầu đó, đại hội X Đảng cộng sản Bôn sêvich Nga (họp từ đến 16-3-1921) đà chủ trơng thay sách "Kinh tế cộng sản thời chiến" sách "Kinh tế mới" - NEP (2) 1.2 sở lý luận cần thiết sách Trong qúa trình chiến đấu chiến thắng nhà nớc Xô -viết suốt bảy thập kỷ qua, mùa xuân năm 1921 đà vào lịch sử Liên Xô lịch sử chủ nghĩa xà hội giới nh bớc ngoặt: Đảng cộng sản Nhà nớc Xô- viết trẻ tuổi ban hành sách "Kinh tế mới" Cuối năm 1920 tình hình kinh tế bị chi phối mạng lới dày đặc quan hệ tiỊn t b¶n chđ nghÜa Quan hƯ tiỊn t b¶n chủ nghĩa chủ yếu tồn nông thôn (dân số nông thôn chiếm 82,4% dân số, kinh tế nông nghiệp chiếm 51,4% thu nhập quốc dân) đặc điểm đợc Lê-nin ýphân tích Ngời vạch chiến lợc tình giải khủng hoảng chiến lợc lâu dài xây dựng chủ nghĩa xà hội Đặt vị trí vấn đề nông dân nông nghiệp chiến lợc sách lợc Đảng có ý nghĩa định đến bảo vệ thành cách mạng xây dựng chủ nghĩa xà hội Trớc đây, quyền Xô -viết đứng vững đợc néi chiÕn vµ sù can thiƯp cđa níc ngoµi nhờ tinh thần hy sinh nhân dân, trớc hết giai cấp công nhân giai cấp nông dân Nhiệt tình cách mạng quần chúng động lực chiến đấu chiến thắng Sau chiến tranh, giai cấp nông dân ngời chủ yếu nuôi sống đất nớc, đời sống họ lại thiếu thốn, khó khăn Nếu Đảng giữ đợc nhiệt tình cách mạng lòng tin họ bảo vệ đợc cách mạng Ngợc lại làm lòng tin họ nghiệp cách mạng nguy hiểm Giữ đợc lòng tin lúc có nghĩa phải tìm động lực thời kỳ xây dựng Xuất phát từ phân tích đó, Lê- nin đà rằng: Phải nông dân nông nghiệp, phải cải thiện đời sống ngời lao động sở xây dựng quan hệ kinh tế bình thờng nông nghiệp công nghiệp, củng cố liên minh công nông sở kinh tế nhằm lôi ngời sản xuất nhỏ vào việc xây dựng đất nớc lên chủ nghĩa x· héi ChØ cã mét chÝnh s¸ch nh vËy míi tạo đợc tiền đề cho nghiệp công nghiệp hoá xà hội chủ nghĩa T tởng Lê-nin đà đóng vai trò định việc đa lý luận mác-xít thời kỳ độ vào thực tiễn sống làm phong phú thêm lý luận Nhờ t tởng mà Đảng đà sửa chữa đợc sai lầm thời kỳ Sau chiến tranh, hy vọng trông chờ vào việc cải thiện đời sống vật chất tinh thần không không đợc đáp ứng lòng tin giảm dần bất mÃn bắt đầu tăng lên Đó điều kiện để bọn phản cách mạng lừa dối quần chúng, tập hợp lực lợng hòng công vào quyền Xô-viết non trẻ Những sai lầm chủ quan ngời cộng sản thực tế phải giải đồng thời với việc giải quết mâu thuẫn khách quan Trong năm tháng cần thiết phải áp dụng "chính sách cộng sản thời chiến " đà hình thành quan niệm khả độ trực tiếp lên chủ nghĩa xà hội Những chủ trơng sách sai lầm bắt nguồn từ quan niệm nôn nóng muốn chuyển trực tiếp lên chủ nghĩa xà hội, đà làm cho thành phần kinh tế chủ nghĩa xà hội sa sút Lực lợng sản xuất có sử dụng mát, hao mòn Quan hệ sản xuất xà hội chủ nghĩa hình thức bề ngoài, xơ cứng khô héo dần Nhiều chủ trơng biện pháp đáng đời từ quan niệm nguy làm tăng khủng hoảng Biến chuyển kinh tế vµ néi dung chđ u cđa NEP 2.1 Sù thay ®ỉi vỊ kinh tÕ tríc vµ sau ban hµnh NEP Trong thời gian thực chủ trơng biện pháp đáng (trớc thực ), không đếm xỉa đến đặc điểm điều kiện lịch sử - cụ thể công xây dựng chủ nghĩa x· héi, sù chi phèi quan niƯm chun trùc tiếp lên chủ nghĩa xà hội nên tình trạng khủng hoảng ngày trở nên nghiêm trọng, sản xuất sa sút hơn, nông nghiệp Dân số ăn theo chế độ cung cấp nhà nớc theo tăng nhanh mức lơng cung cấp ngày ít, thấp nhiều so với mức sống cần thiết Các tiêu thu mua trng thu tăng lên, nhng kết giảm xuống, nhu cầu tiền mặt tăng, phải in phát hành thêm sức mua đồng tiền ngày giảm Số lợng giai cấp công nhân đà giảm 1/2, phận chuyển nông thôn Nông dân ngày không lòng với sách Đảng Sai lầm lĩnh vực hoạt động kinh tế gây hậu trị nặng nề: Liên minh giai cấp công nông đứng trớc nguy tan rÃ, chuyên vô sản không đợc củng cố, vaỉ trò lÃnh đạo Đảng yếu đi.Tình trạng an ninh trị an toàn xà hội ngày xấu Trái ngợc với tình trạng đây, tình hình kinh tế trị đợc cải thiện nhanh chóng sau ban hành NEP vào tháng 3-1921 Ngay sau đó, vụ thuế lơng thực đạt 96%(mặc dù tỷ suất thuế đà hạ thấp năm 1921 năm bị hạn hán ghê gớm nạn đói kinh khủng) Thắng lợi chứng tỏ NEP đuờng đắn Còn sau đó, năm 1922 đến năm 1925, nông nghiệp phát triển mạnh, sản xuất lơng thực từ 56,3 triệu tăng lên 74,7 triệu Nông thôn hoạt động sôi Nông nghiệp đợc khôi phục phát triển kéo theo khôi phục công nghiệp thơng nghiệp Đời sống nhân dân lao động đợc ổn định trở lại sau năm thi hành sách kinh tế Lê-nin nói:"Nông dân làm hài lòng với tình hình họ Chúng mạnh dạn khẳng định nh " Sau thi hành NEP, nớc Nga Xô -viết không khắc phục đợc hậu chiến tranh nạn đói, mà sản xuất vợt mức trớc chiến tranh Tính chất đắn NEP đà đợc lịch sử chứng minh Ngày nay, muốn vận dụng NEP có kết cần phải sâu vào nội dung NEP 2.2 Nội dung bản, chủ yếu NEP Theo quan điểm Lê- nin, khủng hoảng trình tích tụ làm gay gắt thêm mâu thuẫn tất lÜnh vùc quan träng cđa ®êi sèng x· héi Sù phân tích sâu sắc Lê nin chiến lợc giải cách thắng lợi khủng hoảng năm 1921 chỗ vạch làm sáng tỏ mối quan hệ qua lại lĩnh vực quan träng nhÊt: ChÝnh trÞ - x· héi- kinh tÕ V× vËy tiÕp cËn néi dung cđa NEP tríc hÕt phải theo quan điểm hệ thống , cho phép nhìn rõ đợc tất mối quan hệ ảnh hởng lẫn Tách riêng nội dung, vấn đề hệ thống biện pháp không nhận thức đầy đủ chí hiểu sai NEP Trong nhân tố thúc đẩy khủng hoảng, nhân tố sách chủ trơng vi phạm lợi ích kinh tế nguời lao động trớc hết nông dân điều kiện họ đà mệt mỏi chiến tranh, bị kiệt sức nạn đói,thiếu công việc làm thiếu điều kiện bình thờng trật tự an toàn xà hội Một nhân tố quan trọng khác thúc đẩy khủng hoảng, đợc Lê-Nin "những lạm quan liêu máy chúng ta", xuất hiên thoái hoá máy nhà nớc Hiện tợng phận cán bộ, nhân viên, kể số ngời lÃnh đạo xa rời quần chúng, thiếu tôn trọng lợi ích quần chúng phát triển gây thêm lòng tin bất mÃn quần chúng Xem xét toàn diện nhân tố gây khủng hoảng Lê-nin đà nguyên nhân chủ yếu khủng hoảng nguyên nhân bên - sai lầm lÃnh đạo quản lý, trớc hết chủ yếu lĩnh vực kinh tế.Vì vậy, nh÷ng néi dung chđ u cđa NEP vỊ thùc chÊt số biện pháp hay tổng thể số biên pháp, mà chế kinh tế Mục tiêu trớc mắt cấp bách mà chế kinh tế NEP thể ổn định cải thiện đời sống ngời lao động(kể biện pháp cấp bách xuất 10 triệu rúp vàng để nhập lơng thực hàng tiêu dùng) biện pháp nhằm bảo vệ củng cố quyền Xô - viết đợc coi mục tiêu hàng đầu Các nội dung NEP hệ thống gồm nhiều mắt khâu liên hoàn liên hoàn, có mối liên hệ bên nh dây chuyền, thiếu khâu nào.Tất khâu tạo thành chế kinh tế cho phép nhà nớc tháo gỡ khó khăn, điều hành vận động kinh tế - xà hội 2.2.1 Thuế lơng thực Có thể coi khâu đầu, bớc độ từ trạng thái hỗn loạn sang chế kinh tế Vì điều kiện nớc Nga lúc ấy, giai cấp nông dân nông nghiệp nguồn nuôi sống xà hội Sản xuất đời sống xà hội phải phụ thuộc vào nông nghiệp Khó khăn lớn mà nhà nớc vấp phải thiếu lơng thực Nạn đói nam 1921càng làm tăng khó khăn Vì vậy, mục đích trục tiếp thuế lơng thực "biện pháp cấp tốc, cơng nhất, cấp thiết để cải thiện đời sống nông dân nâng cao lực lợng sản xuất họ" Thực thuế luơng thực, xoá bỏ chế ®é trung thu long thùc thõa cã nghÜa lµ chun từ biện pháp tuý sang biện pháp kinh tế, thuế lơng thực có vai trò buớc độ Nhà nớc vô sản trớc hết lại cải thiện đời sống ngời nông dân công nhân Vì muốn cải thiện đời sống công nhân phải có bánh mì nhiên liệu Đứng phơng diện toàn kinh tế quốc dân mà nói nay, "trở ngại" lớn đó, mà tăng thêm sản xuất thu hoạch lúa mì, tăng thêm dụ trữ vận tải nhiên liệu cách cải thiện đòi sống nông dân, cách nâng cao lực lợng sản xuất họ Phải nông dân Ngời không hiểu ®iỊu ®ã , ngêi nµo cã ý coi vÊn ®Ị nông dân lên hàng đầu nh "từ bỏ" chuyên vô sản tơng tự nh vậy, " chẳng qua ngời không chịu suy nghĩ kỹ càn g vấn đề bị lời nói trống rỗng chi phối Ng Ng ời vô sản ngời đại diện giai cấp vô sản muốn cải thiện đời sốn công dân đòng khác thực tế kẻ trợ lực cho kẻ bách vệ bọn t mà thôi.Vì theo đờng khác có nghĩa đặt lợi ích phờng hội công nhân lên lợi ích giai cấp họ" Để cải thiện đời sống nông dân mức thuế lơng thực phải thấp tác dụng kích thích thuế lơng thực nông dân sản xuất có điều kiện cải thiện đời sống mức thuế thấp Mức thuế lơng thực đà đợc giảm thấp mức trng thu gần 1/2, thủ tục thu thuế đợc đơn giản hoá từ tháng năm 1923 thực thống thuế hình thức hỗn hợp tiền tệ vật tuỳ theo lựa chọn nông dân, từ năm 1924, hình thức tiền tệ chủ yếu Mức thuế có phân biệt với phận nông dân : bần nông thu thuế 1,2 % thu nhËp , trung n«ng thu 3,5% thu nhËp, phú nông thu 5,6% Nh nhà nớc làm để đủ số luơng thực cần thiết Do mức thuế thấp nên năm 1921 nhà nớc thu đợc 240 triƯu pót so víi 423 triƯu pót trng thu trớc Nhng để bù lại, nông dân hăng hái sản xuất, mở rộng diện tích nên tổng sản lợng lơng thực xà hội nông sản khác tăng lên Nhà nuớc qua đờng trao đổi có đợc khối lợng lơng thực nhiều Ngoài ra, mức thuế ổn định, ngời nông dân biết đuợc số thuế phải nộp cố gắng sản xuất để vợt qua mức Nhà nớc thu thuế rõ ràng, thuận lợi Thuế lơng thực đòn mạnh mẽ để khôi phục nông nghiệp sau chiến tranh, biểu yêu cầu tính quy luật trình khôi phục kinh tế, :" thuế luơng thực giúp vào việc cải thiện kinh tế nông dân Bấy giờ, nông dân bắt tay vào việc cách yên tâm, điều chủ yếu 2.2.2 Khôi phục phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp thông qua trao đổi sản phẩm nông nghiệp công nghiệp Muốn cải thiện đời sống nông dân công nhân dựa vào nông nghiệp gia trëng mang tÝnh chÊt tù cung tù cÊp mµ dựa vào nông nghiệp hàng hoá Trong thời kỳ áp dụng " sách cộng sản thời chiến " xu hớng vật hoá nông nghiệp đợc trì tăng lên, xu hóng kinh tế hàng hoá bị kìm hÃm ý nghĩa tác dụng cần có thuế lơng thực không phát huy đợc nông nghiệp tự cung tự cấp, số nông sản thừa tăng lên mức độ trao đổi tác dụng kích thích Do " thuế long thực bớc độ từ chế độ cộng sản thời chiến ®Õn chÕ ®é trao ®ỉi x· héi chđ nghÜa b×nh thờng sản phẩm " Nh quan điểm Lê-nin "bắt đầu từ nông dân " đuợc cụ thể hoá hai sách liên hệ, gắn bó tách rời là: thuế lơng thực trao đổi hàng hoá Chính sách thuế lơng thực Lê -nin bao hàm ý tởng chuyển sang kinh doanh lơng thực, đợc coi nh đòn bẩy quan trọng cho phát triển sản xuất lơng thực sản xuất nông nghiệp nói chung Theo hớng đó, nhà nớc đà đem lại giúp đỡ to lớn tài kỹ thuật cho nông dân Nhờ có quán triệt đầy đủ quan điểm Lê- nin sách lơng thực, nên đến năm 1925 sản xuất nông nghiệp nớc Nga đà đạt đến truóc chiến tranh (1913), nớc t chủ nghĩa tham gia chiến tranh giới lần thứ phải trải qua 10 năm, kể từ hiệp ớc Véc - xây, khôi phục xong sản xuất nông nghiệp Phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp thông qua trao đổi sản phẩm nông nghiệp công nghiệp chế NEP đà cho thấy đợc thực tiễn lấy hàng công nghiệp đâu xu hớng t chủ nghĩa Nhng Lê- nin đà cho thấy phát triển trao đổi t nhân, chủ nghĩa t phát triển không tránh đợc có hàng triệu ngời sản xuất nhỏ, cần khôi phục kinh tế nông nghiệp, công nghiệp Việc ngăn cấm, chặn đứng phát triển có hại cho cách mạng."Chính sách dại dột tự sát đảng muốn áp dụng Dại dột, phơng diện kinh tế, sách thực đợc: tự sát đảng định thi hành sách nh thế, định bị phá sản Nhng không đựợc coi thờng buông lỏng kiểm tra, kiểm soát phát triển xu hớng t chủ nghĩa, đấu tranh chống nạn đầu Muốn phải sử dụng hình thức kinh tế "chủ nghĩa t nhà nớc ", Lê nin nói : " chủ nghĩa t nhà nớc không đáng sợ, mà đáng mong đợi Học tập chủ nghĩa t nhà nớc " Vì lợi ích chủ nghĩa xà hội phải phát triển chủ nghĩa t nhà nớc tự buôn bán để phát triển lực lợng sản xuất nông nghiệp, công nghiệp chống tệ nạn quan liêu Nhng tất mức độ với điều kiện định Mức độ đâu thực tiễn kinh nghiệm chúng tỏ, điều kiện hiệu lực quản lý máy nhà nớc, củng cố khu vục nhà nớc có hiệu 2.2.3 Khôi phục tổ chức lại sản xuất công nghiệp phù hợp với yêu cầu nông nghiệp nông dân Một điều kiện để thực trao đổi hàng hoá cần quỹ hàng công nghiệp có cấu phù hợp với yêu cầu nông thôn Nhng lúc này, sản xuất công nghiệp sa sút thiếu lơng thực nguyên liệu.Vì phải xem xét cách thiết thực yêu cầu khả khôi phục công nghiệp Theo t tởng Lê- Nin, khôi phục sản xuất công nghiệp có hai yêu cầu quan trọng: là, có đủ hàng hoá trao đổi với nông dân để kích thích nông nghiệp Hai là, tập hợp lại giai cấp công nhân bị phân tán thiếu việc làm, củng cố kỷ luật lao động, trì mức suất lao động cần thiết, để phát huy đợc vai trò công nghiệp giai cấp công nhân Do cần tìm tòi khả thực tế ; phải xếp lại, lựa chọn nghành công nghiệp phục vụ trực tiếp nông nghiệp, đặc biệt ý đến phát triển tiểu thủ công nghiệp thứ công nghiệp không đòi hỏi đầu t lớn, dễ tìm nguyên liệu Hai nhà nớc phải để dành số vốn đầu t định Trong điều kiện khó khăn lúc giờ, khôi phục sản xuất sản xuất công nghiệp sở trang bị kỹ thuật cũ tất yếu hai phơng diện kinh tế xà hội Bởi nhà nớc có vốn để đầu t cho công nghiệp thu hút đợc cán bộ, công nhân trở xí nghiệp cũ, tạo thêm công việc làm, nhờ củng cố kỷ luật lao động, tập hợp lại gia cấp công nhân, nhanh chóng ổn định sản xuất Không phạm vi phạm vi khôi phục sản xuất nông nghiệp cân nguồn tài chính, nguyên liệu nhiên liệu Đến cuối năm 1922, nhà nớc sử dụng đợc 1/3 tổng số xí nghiệp đà quốc hữu hoá trớc kia, số xí nghiệp lại đóng cửa, tạm ngừng hay cho thuê, tô nhợng Nhờ thực cân đối nh vậy, nên đà đẩy nhanh việc khôi phục xí nghiệp tiên tiến, nâng cao công suất sử dụng thiết bị, nâng cao suất lao động Kết thời gian 1921-1924, tổng sản phẩm công nghiệp quốc doanh đà tăng lần, sớm phát huy vai trò cđa nã nỊn kinh tÕ Do kh«i phơc c«ng nghiệp dựa khả cân đối thực tế, nên nhà nớc thực đợc tập trung sản xuất công nghiệp Đây tập trung hoá tạo tạo xí nghiệp lớn , mà tập trung sở đà đảm bảo đợc nguyên liệu, dự trữ vật chất tài Đó xí nghiệp kế hoạch nhà nớc đợc cung ứng toàn hay phần ®iỊu kiƯn s¶n xt TËp trung s¶n xt nh vËy cho phép tạo sản phẩm thặng d, dù phận công nghiệp tạo điều kiện cho hoạch toán kinh tế Theo định ngày 12 - - 1921 cđa héi ®ång lao ®éng qc phòng, xí nghiệp lớn đợc trang bị kỹ thuật tốt, đợc đảm bảo nguyên liệu,vật t, lực lợng lao động liên hợp lại thành tơ- rớt nhằm tạo tích luỹ cho nhà nớc Các tơ - rớt đợc quyền vạch kế hoạch phân phối phơng tiện, xếp lại cán bộ, tổ chức dịch vụ thong nghiệp tơ- rớt thị trờng tự Xuất phát từ nhu cầu nông nghiệp nông thôn, có tính đến khả tích luỹ trình khôi phục, công nghiệp đợc khôi phục theo bớc nh sau: Trớc hết khôi phục công nghệp nhẹ công nghiệp thực phẩm, nghành gắn bó với nông nghiệp nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm.Tiếp khôi phục công nghiệp than Các nghành công nghiệp nặng đợc khôi phục chậm Vốn đầu t phần lớn đuợc nhà nớc hớng vào phát triển sở lợng Công nghiệp dầu khí đợc khôi phục cải tạo bản, với sở lọng khác Sử dụng cấu nhiều thành phần khôi phục công nghiệp Trong năm đầu thục NEP, nhà nớc Xô - viết đà sử dụng có kết cấu nhiều thành phần công nghiệp Quan hệ tỷ lệ công nghiệp quốc doanh công nghiệp t nhân đà diễn thay đổi Một mặt kinh tế t nhân công nghiệp đợc khôi phục, phần nhà nớc trả lại xí nghiệp cho chủ cũ, phần t nhân thuê xí nghhiệp cuả nhà nuóc để kinh doanh Các nhà nớc t nhân t chủ nghĩa công nghiệp nhẹ có quy mô trung bình khoảng 50 công nhân chiếm 1/3 tổng sản phẩm khu vực Nhiều xí nghiệp sử dụng kỹ thuật thủ công nh xay bột, công nghiệp bơ, công nghiệp bia Trong công nghiệp nặng chØ cã mét xÝ nghiƯp t nh©n vỊ lun kim đen Trong NEP có hình thức hợp đồng tô nhợng Nhng hình thức không phát triển Mặt khác nhà nuớc sử dụng cấu công nghiệp nhiều thành phần có kết công nghiệp quốc doanh đợc khôi phục củng cố, giữ vai trò chủ đạo tái sản xuất Vì vậy, công nghiệp t nhân tiếp tục phát triển tăng khối luọng sản phẩm năm 1926, nhng tỷ trọng chúng tổng sản phẩm công nghiệp không ngừng giảm xuống Bằng sức mạnh kinh tế chủ yếu, công nghiệp xà hội chủ nghĩa ngày làm cho khu vực kinh tế t nhân phụ thuộc vào Đó sở bảo đảm cho nhà nuớc sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần có kết Hình thức kinh tế việc sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần hình thức chủ nghĩa t nhà nớc nh hình thức tô nhọng công nghiệp, hình thức hợp tác xà ngời sản xuất nhỏ, hình thúc t nhân làm đại lý cho nhà nớc thơng nghiệp, hình thức nhà nuớc cho t nhân thuê xí nghiệp, vïng má, khu rõng, khu ®Êt … Ng Thùc chÊt hình thức là"những mắt xích trung gian tạo điều kiện thuận lợi cho bớc chuyển từ chế độ gia trởng, từ tiểu sản xuất lên chủ nghĩa xà hội " Chuyển từ chế quản lý tập trung mệnh lệnh sang chế hoạch toán kinh tế theo nguyên tắc tập trung dân chđ Trong ®iỊu kiƯn thùc hiƯn NEP,