Tài liệu tham khảo Tin nhắn rác
1TẬP HUẤN VỀ TIN NHẮN RÁCTrình bày: Bộ TTTT 2Nội dung Lời mở đầu1. Thực trạng Tin nhắn rác hiện nay2. Công tác thanh, kiểm tra xử lý vi phạm3. Các giải pháp nhằm ngăn chặn tin nhắn rác trong thời gian tới 3LỜI MỞ ĐẦUNăm 1993, mạng điện thoại di động đầu tiên của Việt Nam được thiết lập và triển khai cung cấp dịch vụ, đây là một sự kiện có ý nghĩa hết sức quan trọng, góp phần tạo điều kiện để ngành Viễn thông đi thẳng vào công nghiệp hoá, hiện đại hoá và thực hiện thành công Chiến lược tăng tốc và phát triển Bưu chính, Viễn thông giai đoạn I. Trải qua gần 20 năm xây dựng và phát triển, đến nay đã có 7 doanh nghiệp được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ điện thoại di động, 3 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động ảo với tổng số thuê bao là 162.510.195 tính đến tháng 12/2011.Sự gia tăng nhanh và mạnh về số lượng các thuê bao di động đã tạo điều kiện thuận lợi để các dịch vụ giá trị gia tăng không ngừng phát triển, các công ty thông tin di động đã trực tiếp đồng thời cùng liên kết với các công ty cung cấp dịch vụ tin nhắn giải trí (CP) để triển khai cung cấp dịch vụ. Điện thoại di động không còn là thiết bị đơn thuần phục vụ các cuộc gọi thoại mà có thể được tích hợp để trở thành chiếc ví điện tử phục vụ thanh toán khi mua bán hàng hoá dịch vụ hoặc theo dõi mọi biến động giao dịch của tài khoản trong ngân hàng. Chỉ bằng việc gửi một tin nhắn, người sử dụng có thể tải các hình ảnh, nhạc chuông, bài hát; tra cứu điểm thi; lấy kết quả sổ xố, bóng đá, chứng khoán, giá vàng, dự báo thời tiết hoặc tư vấn tình cảm, kết bạn, v.v . 4LỜI MỞ ĐẦUTuy nhiên chỉ một số công ty có triển khai kinh doanh một cách bài bản, rất nhiều công ty ngay sau khi xin giấy phép đăng ký kinh doanh, xin cấp đầu số, thiết lập hệ thống thiết bị, cơ sở dữ liệu đã thực hiện phát tán tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo nhằm quảng cáo, dẫn dắt người sử dụng nhắn tin vào đầu số của mình gây bức xúc trong dư luận xã hội. Các tin nhắn rác được phát tán từ các số thuê bao di động trả trước, đa số có nội dung không lành mạnh, gây tò mò (bói toán, lô đề, v.v .) hoặc có dấu hiệu lừa đảo như nhắn tin thông báo trúng thưởng, tặng nhạc chuông, hình ảnh nhưng khi chủ thuê bao di động nhắn tin đến đầu số theo hướng dẫn thì lập tức bị trừ tiền. Trên thực tế, rất nhiều người đã là nạn nhân của tình trạng phát tán tin nhắn rác và gặp rất nhiều khó khăn khi muốn khiếu nại dịch vụ. 5THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAYThực trạng kinh doanh dịch vụ nội dung và hoạt động nhắn tin rác1. Một số loại hình dịch vụ được cung cấp chủ yếu hiện nay:- Dịch vụ tải nhạc chuông, hình ảnh, hình nền cho điện thoại di động.- Dịch vụ cung cấp thông tin thị trường, tỷ giá, chứng khoán.- Cung cấp trò chơi trên điện thoại di động, nạp tiền vào tài khoản game- Dịch vụ hướng dẫn cài đặt tính năng truy cập internet như GPRS .- Cung cấp thông tin tổng hợp về kinh tế, chính trị, xã hội.- Dịch vụ tư vấn làm đẹp, chăm sóc sức khỏe.- Dịch vụ cung cấp kết quả xổ số, kết quả bóng đá.- Dịch vụ theo dõi thông tin giao dịch của tài khoản tại ngân hàng.- Dịch vụ nhắn tin bình chọn kết quả, trao giải trúng thưởng, dự đoán trúng thưởng- Và các dịch vụ ứng dụng khác,v.v .2. Một số hình thức phát tán tin nhắn rác phổ biến:Để quảng cáo, giới thiệu các dịch vụ trên, hầu hết các CP, SubCP sử dụng hình thức nhắn tin từ các thuê bao di động trả trước không có họ tên, địa chỉ rõ ràng hoặc nếu có thì thông tin cũng không chính xác và khi gọi đến số thuê bao này đều không có tín hiệu trả lời (tồn tại do không quản lý được thuê bao di động trả trước). Về mặt kỹ thuật, người gửi tin nhắn rác thường sử dụng điện thoại di động hoặc Modem GSM/CDMA trị giá khoảng 2 triệu đồng, có lắp SIM điện thoại và được kết nối với máy tính có cài đặt phần mềm gửi/nhận tin nhắn, thiết bị được bán rộng rãi trên thị trường và mỗi giờ có thể tự động phát tán tin nhắn hàng loạt với tốc độ vài nghìn tin nhắn mỗi giờ. 6THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY3. Nội dung của tin nhắn rác:Nội dung của tin nhắn rác chủ yếu là soi cầu, lô đề, lừa đảo, nhắn tin trúng thưởng Ví dụ:“Từ 1 người bạn yêu dấu gửi tặng bạn bài hát ”Xin lỗi tình yêu” cùng lời nhắn ghi âm, mời bạn soạn tin YES gửi 6736 để nghe bài hát và lời nhắn đó” “HOT 8781, tặng thuê bao 0906764351 Clip cực nóng “HEO-ORIME”, xem xong không Sock, không sướng, không đã mới lạ. Đang sốt trên mạng tuần qua. Hãy soạn HOT gửi 8781”. “Một người bí mật tặng bạn BONG HONG TY! Hãy đoán xem là ai. Nếu bạn đoán đúng, người ấy cũng sẽ nhận đc quà. Soạn: SE sdt_Đoán gửi 6742. Hy vọng linh cảm của bạn là đúng” (sender: +6742).“Chúc mừng SĐT 0986226698, bạn đã nhận được quà tặng âm nhạc và lời chúc từ một người thân qua tổng đài. Để nhận quà, soạn tin QT gửi 7768. Chúc bạn hạnh phúc” “Chuc mung ban da nhan duoc 1 chiec dien thoai L720i tu chuong trinh Quay So Ngau Nhien cua MobiFone. Soan tin: XU L720i68 và gui 4 lan den 6769 de xem chi tiet. Người gửi: +841274615278” 7THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY4. Tác hại của tin nhắn rác:- Gây phiền toái, phiền phức cho người sử dụng.- Gửi tin nhắn rác có nội dung bôi xấu nhằm mục đích làm mất đoàn kết trong nội bộ cơ quan, tố cáo sai sự thật hoặc làm ảnh hưởng hạnh phúc gia đình.- Gây thiệt hại về kinh tế cho người sử dụng.Cụ thể:+ Đối với các tin nhắn lừa đảo, tặng quà: Đối với thể loại tin nhắn loại này sẽ hiện vẫn có hiệu quả do hàng năm vẫn có số lượng lớn các em học sinh bước vào độ tuổi này. Hoặc những người ở vùng sâu, vùng xa, thiếu hiểu biết, mới sử dụng điện thoại lần đầu.+ Một số tổ chức, cá nhân phát tán tin nhắn rác có nội dung trao giải, trúng thưởng hoặc có cung cấp các chương trình trao giải trúng thưởng nhưng trên thực tế việc trúng thưởng, cơ chế, kịch bản để trúng thưởng có thật hay không hoặc chỉ người thân, quen của doanh nghiệp trúng thưởng. 8THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY+ Các tổ chức, doanh nghiệp còn lợi dụng ngay quy định của Nghị định 90/2008/NĐ-CP về Chống thư rác để lừa đảo: Theo đó nhắn tin từ chối nhận tin quảng cáo là miễn phí nhưng trong tin nhắn rác cũng hướng dẫn từ chối, huỷ dịch vụ thì bị thu tiền mà không biết.+ Đối với các tin nhắn rác cho phép tải game: Tin nhắn rác cho phép người sử dụng tải game và cài đặt vào máy điện thoại, tuy nhiên trong quá trình cài đặt và chơi, tiềm ẩn nguy cơ người sử dụng bị trừ tiền trong tài khoản mà không hề hay biết, không biết bị trừ ở thời điểm nào, gây thiệt hại cho người sử dụng. Đó là chưa nói đến các game này còn có yếu tố cờ bạc, sát phạt nhau.+ Các tin nhắn có nội dung bói toán, mê tín dị đoan, cờ bạc lô đề hoặc phục vụ cho chơi cờ bạc, đánh lô đề đã gây ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục: Đây cũng là kênh cung cấp thông tin cho dân cờ bạc để đánh lô đề, vi phạm pháp luật. 9THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY5. Nguyên nhân của việc phát tán tin nhắn rác:Tin nhắn rác chủ yếu được phát tán từ sim thuê bao di động trả trước và một phần được giả mạo và gửi từ mạng quốc tế về Việt Nam:- Công tác quản lý thông tin thuê bao trả trước còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra do chưa có cơ sở dữ liệu chứng minh nhân dân điện tử thống nhất trên toàn quốc của Bộ Công an để đối soát với cơ sở dữ liệu thuê bao của các công ty thông tin di động. Không thể khẳng định được tỉ lệ chính xác thông tin thuê bao điện thoại di động là bao nhiêu. Do vậy việc truy tìm, xác minh các tổ chức, cá nhân đã phát tán tin nhắn rác thông qua thông tin thuê bao còn gặp nhiều khó khăn.- Hiện nay số lượng thuê bao di động đã đến mức bão hoà, số lượng thuê bao ảo là rất lớn, các doanh nghiệp thông tin di động phải cạnh tranh quyết liệt nhằm duy trì và thu hút thuê bao như giảm giá cước, thường xuyên khuyến mại khi hoà mạng mới hoặc khuyến mại nạp thẻ dẫn tới giá cước giảm. Cước nhắn tin thông thường là 250 đồng thì ở thời điểm khuyến mại có khi chỉ còn 40 đồng/tin nhắn. Do vậy phát tán tin nhắn rác là hình thức quảng cáo có mức chi phí thấp nhất nhưng hiệu quả nhất so với các hình thức khác, thông tin đến được tận tay người sử dụng. Do vậy, các tổ chức, cá nhân đã lựa chọn hình thức phát tán tin nhắn rác để quảng cáo, lừa đảo. 10THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY- Tin nhắn giả mạo từ quốc tế về Việt Nam: Các tổ chức, cá nhân lợi dụng hệ thống kỹ thuật của các mạng chưa có khả năng ngăn chặn, phân biệt tin nhắn giả mạo từ quốc tế về, không chặn được các tin nhắn có nguồn gửi là các chữ cái. Tin nhắn này thường giả mạo tên, thương hiệu của các tổ chức, doanh nghiệp khác để lừa đảo. Hiện nay chỉ có một doanh nghiệp thông tin di động có thể ngăn chặn tình trạng này. Bộ TTTT đã có văn bản đôn đốc, yêu cầu các doanh nghiệp thông tin di động trang bị hệ thống thiết bị để ngăn chặn tin nhắn giả mạo.- Kết quả quay xổ số không được thông tin rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng (hiện chỉ có Đài PTTH Hà Nội cung cấp) nhưng trên thực tế vẫn có một số lượng người dân tham gia chơi xổ số, bao gồm cả việc đánh lô đề có nhu cầu cần biết hoặc lấy kết quả ngay, do vậy phương thức nhắn tin để lấy kết quả là nhanh, tiện lợi. Mặt khác nhu cầu giải trí như tải game qua di động, nạp tiền vào tài khoản game là có thật. Để cạnh tranh, giành khách hàng, các doanh nghiệp, tổ chức đã phát tán tin nhắn rác để quảng cáo dịch vụ. [...]... hại của tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo, luôn cảnh giác, tự bảo vệ mình để tránh bị lợi dụng 8 Các doanh nghiệp CP và SubCP không được tiếp tục phát tán tin nhắn rác Quán triệt và thực hiện nghiêm túc các trách nhiệm, nghĩa vụ đã được nêu rõ tại Mục 8 Chỉ thị số 04/CT-BTTTT ngày 30/12/2011 về việc ngăn chặn tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo trong dịp tết, lễ hội năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền... Người nhận được tin không phân biệt được tin nhắn xuất phát đi từ Internet mà cho rằng từ thuê bao di động Một số đối tượng đã lợi dụng đặc điểm này để nhắn tin rác, nhắn tin lừa đảo Vừa qua, VNCERT đã yêu cầu các doanh nghiệp di động đưa ra các giải pháp kỹ thuật nhằm giúp người sử dụng phân biệt được các dạng tin nhắn loại này 15 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY... qua, tin nhắn rác đã giảm hẳn Tuy nhiên, ra tết, tin nhắn rác có dấu hiệu tái phát trở lại Bộ TTTT cũng đã xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định số 83/2011/NĐ-CP ngày 20/9/2011 quy định xử phạt trong lĩnh vực Viễn thông 16 CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA XỬ LÝ VI PHẠM VỀ TIN NHẮN RÁC Từ thực trạng phức tạp trong hoạt động kinh doanh về cung cấp dịch vụ nội dung và quản lý tin nhắn rác, ... ngăn chặn tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo trong dịp tết, lễ hội 2012 Chỉ thị đã giao các đơn vị thuộc Bộ tăng cường giám sát, tuyên truyền phổ biến để tránh gây thiệt hại cho người dân, thời yêu cầu các doanh nghiệp di động thường xuyên hắn tin cảnh báo cho khách hàng thuộc mạng của mình "DN cảnh báo tin nhắn rác: Để tránh bị LỪA ĐẢO, MẤT TIỀN NGOÀI Ý MUỐN, khi sử dụng các dịch vụ qua tin nhắn SMS,... khiếu nại thì doanh nghiệp di động lại đẩy trách nhiệm cho CP hoặc ngược lại 14 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY 10 Việc cung cấp dịch vụ nhắn tin từ Internet đến điện thoại di động: Hiện tại các Công ty thông tin di động có cung cấp dịch vụ gửi tin nhắn từ Internet cũng chưa thực hiện các thủ tục đăng ký để được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp mã số quản lý theo... về chống thư rác Việc không đăng ký mã số quản lý dẫn tới một số đối tượng lợi dụng để nhắn tin rác, người nhận không phân biệt được tin nhắn được gửi đi từ website của doanh nghiệp di động hay từ thuê bao trả trước 11 Tình trạng giả mạo số điện thoại để nhắn tin quấy rối, lừa đảo Hiện nay có tình trạng một số website của nước ngoài cho phép giả mạo số điện thoại của người khác để nhắn tin từ Internet... - Giá cước nhắn tin đến các đầu số trên được các công ty thông tin di động và CP quy định thống nhất như sau: (Bảng giá cước) 11 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY - Thực trạng về việc quy định giá cước dịch vụ tin nhắn hiện nay: Giá cước do doanh nghiệp tự quy định Khi quảng cáo trên truyền hình, báo đài, báo viết, v.v… rất ít doanh nghiệp đưa thông tin về giá... THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY 8 Việc quản lý kho số dành cho việc cung cấp dịch vụ tin nhắn giải trí: Hiện tại, chỉ duy nhất đầu số 1900xxxx là đã được Bộ Thông tin và Truyền thông quy định dùng cho dịch vụ giá trị gia tăng, các đầu số dành cho việc cung cấp dịch vụ tin nhắn giải trí là do các công ty thông tin di động tự quy hoạch và cấp cho các CP - Tập đoàn... rác, Bộ đã thường xuyên chỉ đạo triển khai các cuộc thanh tra theo kế hoạch, đột xuất Thời gian qua Trong năm 2011, một cá nhân phát tán tin nhắn rác từ quốc tế về giả mạo khuyến mãi nạp thẻ điện thoại của doanh nghiệp thông tin di động nhưng khi người sử dụng nhắn tin đến đầu số này lại là bình chọn cho thí sinh của cuộc thi iMiss Thăng Long của Công ty VIPCOM, Bộ đã yêu cầu các doanh nghiệp hoàn tiền...THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY 6 Việc liên kết cung cấp cung cấp dịch vụ nội dung Trên thực tế, một số CP sau khi ký hợp đồng với các công ty thông tin di động để được cấp đầu số và cung cấp dịch vụ nội dung, Các CP trực tiếp kinh doanh hoặc lại ký kết với hàng chục công ty vệ tinh khác để cùng kinh doanh và ăn chia theo thoả thuận Số lượng các . DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY3. Nội dung của tin nhắn rác: Nội dung của tin nhắn rác chủ yếu là soi cầu, lô đề, lừa đảo, nhắn tin trúng thưởng... tán tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo nhằm quảng cáo, dẫn dắt người sử dụng nhắn tin vào đầu số của mình gây bức xúc trong dư luận xã hội. Các tin nhắn rác