Phuong An Gia Tieu Dung 2014_ Thoi Ky 2015-2019.Pdf

Microsoft Word PHUONG AN GIA TIEU DUNG 2014 thoi ky 2015 2019 1 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỔNG CỤC THỐNG KÊ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 PHƯƠNG ÁN[.]

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỔNG CỤC THỐNG KÊ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 PHƯƠNG ÁN ĐIỀU TRA GIÁ TIÊU DÙNG (Ban hành theo Quyết định số 31 /QĐ-TCTK ngày 13 tháng 01 năm 2015 Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê) I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Chỉ số giá tiêu dùng tiêu thống kê quan trọng Hệ thống tiêu thống kê Quốc gia, Tổng cục Thống kê thu thập, tổng hợp công bố hàng tháng để đáp ứng số mục đích chủ yếu sau: - Đảm bảo thông tin giá tiêu dùng phục vụ quan nhà nước công tác quản lý điều hành, nghiên cứu hoạch định sách tiền lương, lãi suất ngân hàng, quản lý tài chính, tiền tệ, tính tốn sức mua tương đương (PPP) xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội - Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau viết gọn Cục Thống kê) sử dụng Chỉ số giá tiêu dùng để loại trừ yếu tố biến động giá việc tính tốn số tiêu thống kê tổng hợp theo giá so sánh - Đáp ứng nhu cầu thông tin biến động giá tiêu dùng doanh nghiệp, người dân đối tượng dùng tin khác II ĐỐI TƯỢNG, ĐƠN VỊ, PHẠM VI ĐIỀU TRA Đối tượng điều tra: giá hàng hóa dịch vụ danh mục hàng hóa, dịch vụ điều tra quy định Phụ lục Đơn vị điều tra: sạp hàng, quầy hàng, điểm bán hàng (chuyên bán lẻ), sở kinh doanh dịch vụ, đơn vị nghiệp, trường học, sở khám chữa bệnh, … có địa điểm kinh doanh ổn định, thuộc thành phần kinh tế nằm khu vực điều tra chọn Phạm vi điều tra: toàn khu vực điều tra, điểm điều tra thuộc 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tổng cục Thống kê chọn quy định Phụ lục III THỜI GIAN ĐIỀU TRA Thời điểm điều tra giá tiêu dùng quy định gồm kỳ: - Kỳ điều tra vào ngày 25 tháng trước tháng báo cáo; - Kỳ điều tra vào ngày 05 tháng báo cáo; - Kỳ điều tra vào ngày 15 tháng báo cáo Những mặt hàng điều tra kỳ tháng tiến hành thu thập giá vào kỳ (ngày 05 hàng tháng) Cục Thống kê tiến hành điều tra thời gian quy định, đặc biệt kỳ 3; không kết thúc thu thập giá kỳ sớm (ngày 12 ngày 13), muộn (ngày 17 ngày 18) để đảm bảo thống thời gian biến động giá tiêu dùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nước IV NỘI DUNG ĐIỀU TRA VÀ PHIẾU ĐIỀU TRA Nội dung điều tra a)Khái niệm giá tiêu dùng số giá tiêu dùng - Giá tiêu dùng: giá người tiêu dùng mua hàng hoá, chi trả cho dịch vụ phục vụ trực tiếp cho đời sống hàng ngày Giá tiêu dùng giá bán lẻ hàng hoá, dịch vụ thị trường (bao gồm thuế giá trị gia tăng - VAT) phục vụ sinh hoạt đời sống Giá tiêu dùng không bao gồm giá đất, giá hàng hoá bán cho sản xuất cơng việc có tính chất sản xuất kinh doanh - Chỉ số giá tiêu dùng (CPI): tiêu thống kê phản ánh xu hướng mức độ biến động giá chung qua thời gian loại hàng hoá dịch vụ tiêu dùng hàng ngày người dân Để tính mức độ biến động giá chung loại hàng hoá dịch vụ tiêu dùng cần chọn danh mục loại hàng hoá dịch vụ chủ yếu, tiêu dùng phổ biến; danh mục gọi “rổ” hàng hố Nói cách khác, số giá tiêu dùng tiêu thống kê phản ánh mức độ biến động giá theo thời gian tồn “rổ” hàng hố tiêu dùng Chẳng hạn, nói Chỉ số giá tiêu dùng tháng so với tháng trước 100,5% có nghĩa mức tăng giá chung tồn “rổ” hàng hố tháng so với tháng trước 0,5% - Các gốc công bố số giá tiêu dùng: Chỉ số giá tiêu dùng tính cơng bố hàng tháng theo gốc: năm gốc (năm 2014), tháng năm trước, tháng 12 năm trước, tháng trước bình quân kỳ.Ví dụ: + Chỉ số giá tiêu dùng tháng 05/2016 so với năm 2014 114,5%, có nghĩa so với năm gốc 2014 giá tiêu dùng tháng 05/2016 tăng 14,5% + Chỉ số giá tiêu dùng tháng 05/2016 so với tháng 5/2015 104,6%, có nghĩa sau 12 tháng giá tiêu dùng tăng 4,6% + Chỉ số giá tiêu dùng tháng 05/2016 so với tháng 12/2015 102,3%, có nghĩa sau tháng giá tiêu dùng tăng 2,3% + Chỉ số giá tiêu dùng tháng 05/2016 so với tháng 04/2016 100,2%, có nghĩa sau tháng giá tiêu dùng tăng 0,2% + Chỉ số giá tiêu dùng bình quân kỳ đến tháng 05/2016 104,3%, có nghĩa số giá tiêu dùng bình quân tháng đầu năm 2016 so với tháng đầu năm 2015 tăng 4,3% Một số lưu ý số giá tiêu dùng: (1) Chỉ số giá tiêu dùng phản ánh mức độ biến động giá cả, không phản ánh mức giá hàng hoá dịch vụ Chẳng hạn: Chỉ số giá thịt gà số giá thịt bò tháng so với tháng trước 101,5% 100,9%, điều khơng có nghĩa giá thịt gà đắt giá thịt bò, mà đơn giản giá thịt gà tháng so với tháng trước tăng (1,5%) cao so với mức tăng giá thịt bò (0,9%) (2) Chỉ số giá tiêu dùng không phản ánh mức biến động giá theo không gian, có nghĩa CPI khơng so sánh mức giá tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với Chẳng hạn, số giá tiêu dùng tỉnh A tỉnh B tháng so tháng trước 100,5% 100,3%, có nghĩa tốc độ tăng giá tiêu dùng chung tỉnh A tháng so tháng trước cao tốc độ tăng giá tiêu dùng chung tỉnh B, điều khơng có nghĩa giá tiêu dùng tỉnh A cao tỉnh B (3) Chỉ số giá tiêu dùng phản ánh biến động tuý giá (đã loại trừ ảnh hưởng thay đổi lượng chất lượng hàng hoá dịch vụ liên quan) b)Nội dung điều tra Để thu thập giá, mặt hàng hoá dịch vụ danh mục điều tra phải mô tả chi tiết quy cách, phẩm cấp, nhãn mác cụ thể Để tính số giá tiêu dùng, Tổng cục Thống kê thu thập giá loại hàng hoá dịch vụ đại diện, tiêu dùng phổ biến dân cư giai đoạn định Danh mục hàng hoá dịch vụ đại diện sử dụng điều tra giá tiêu dùng giai đoạn 2014 – 2019 bao gồm mặt hàng dịch vụ chủ yếu, đại diện cho tiêu dùng dân cư giai đoạn 2014 – 2019 bao gồm 654 mặt hàng hóa dịch vụ tiêu dùng xếp theo cấu trúc số (Phụ lục 3) có hình ảnh minh họa Phiếu điều tra Phiếu Điều tra giá bán lẻ hàng hoá dịch vụ tiêu dùng quy định Phiếu điều tra số 1.1/ĐTG (Phụ lục 4) V CÁC BẢNG DANH MỤC SỬ DỤNG TRONG ĐIỀU TRA Danh mục Phân loại hàng hố tiêu dùng cá nhân theo mục đích sử dụng (danh mục COICOP) Danh mục hàng hoá dịch vụ đại diện thời kỳ 2014-2019 xếp theo cấu trúc số giá tiêu dùng thời kỳ 2009-2014 (Phụ lục 3) Danh mục hàng hoá dịch vụ đại diện thời kỳ 2014-2019 xếp theo cấu trúc danh mục COICOP (Phụ lục 5) Danh mục hàng hoá dịch vụ đại diện thời kỳ 2014-2019 xếp theo số điểm số kỳ điều tra (Phụ lục 1) Quy định số lượng khu vực điều tra, điều tra viên cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương số lượng mẫu giá nhà thuê (Phụ lục 2); Danh mục hàng hoá dịch vụ đại diện thời kỳ 2014-2019 hình ảnh VI LOẠI ĐIỀU TRA VÀ PHƯƠNG PHÁP THU THẬP THÔNG TIN Loại điều tra Điều tra giá tiêu dùng điều tra chọn mẫu, thực theo bước sau: a) Xây dựng danh mục mặt hàng đại diện tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Dàn mẫu điều tra) Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng danh mục điều tra giá tiêu dùng riêng, sử dụng để thu thập giá Danh mục điều tra giá tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải bao gồm loại hàng hố, dịch vụ đại diện có danh mục chung nước, phổ biến tiêu dùng địa phương Để thu thập giá, loại hàng hoá dịch vụ danh mục điều tra phải mô tả chi tiết quy cách, phẩm cấp, nhãn mác cụ thể Do tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có mức sống tập quán tiêu dùng khác nên trừ số mặt hàng phải thống quy cách, phẩm cấp phạm vi nước đưa danh mục chuẩn, mặt hàng dịch vụ lại chọn theo đặc điểm tiêu dùng địa phương Danh mục điều tra giá tiêu dùng địa phương xây dựng sau: - Dựa danh mục hàng hoá dịch vụ đại diện chung nước, Cục Thống kê tiến hành khảo sát thị trường để chọn tối đa số lượng mặt hàng có tỉnh/thành phố; - Trong danh mục Tổng cục Thống kê có 215 mặt hàng Tổng cục quy định rõ quy cách, phẩm cấp, nhãn mác mặt hàng phổ biến điều tra thống nước gọi Danh mục mặt hàng chủ yếu CPI để làm sở tính tốn tiêu Giá sinh hoạt theo khơng gian (SCOLI) hàng năm; - Đối với hàng hoá danh mục chung nước chưa ghi quy cách, nhãn mác cụ thể, Cục Thống kê khảo sát thị trường địa phương chọn loại có quy cách, nhãn mác tiêu dùng phổ biến để ghi vào danh mục.Ví dụ: “Áo sơ mi nam dài tay, 65% cotton” mặt hàng cần điều tra giá Tuy nhiên, danh mục chung nước chưa ghi nhãn mác cụ thể Đây mặt hàng có bán địa phươngvà thị trường có bán loại “Áo sơ mi nam dài tay, 65% cotton” Công ty may khác như: Áo sơ mi nam dài tay, 65% cotton Công ty may 10; Áo sơ mi nam dài tay, 65% cotton Công ty may Việt Tiến; Áo sơ mi nam dài tay, 65% cotton Công ty may Nhà Bè Kếtquả khảo sát thị trường địa phương cho thấy: “Áo sơ mi nam dài tay, 65% cotton Công ty may Việt Tiến” tiêu thụ phổ biến nhất, loại “Áo sơ mi Cơng ty may Việt Tiến” chọn để đưa vào “rổ” hàng hoá điều tra tỉnh, thành phố; - Mỗi mặt hàng cần ghi rõ đặc tính mơ tả như: nhãn hiệu, thành phần cấu tạo, số model, kiểu dáng, cỡ, loại, mầu, dạng đóng gói Ví dụ: Bánh qui mặn AFC, Kinh Đơ gói 250 gram; Dầu gội đầu Rejoice trị gầu, 200ml; Tủ lạnh Toshiba, hai cửa, 200 lít, khơng đơng tuyết ; - Đối với mặt hàng có nhiều nhãn hiệu, chủng loại, quy cách phẩm cấp, kích cỡ khác nhau, dễ bị nhầm lẫn với mặt hàng khác (ví dụ: sữa bột, đồ dùng nhà bếp, quần áo may sẵn ) cần hướng dẫn kỹ để điều tra viên thu thập giá mặt hàng có phẩm cấp quy cách, nhãn mác xác định danh mục; - Đối với loại dịch vụ, có số khó khăn việc xác định đặc tính, chất lượng chúng, cần chọn tiêu thức mô tả bật loại dịch vụ để đưa vào danh mục Ví dụ: dịch vụ y tế, chọn dịch vụ chữa phải ghi rõ: “Cơng hàn thường phịng khám tư nhân”; “Cơng khám đa khoa thơng thường phịng khám dịch vụ bệnh viện”; dịch vụ vui chơi giải trí vé vào bể bơi cần ghi rõ “vé vào bể bơi cho người lớn” - Đối với mặt hàng thuộc nhóm nhà thuê (mã số 0413201) Cục Thống kê phải lấy đủ theo số lượng mẫu giá quan sát quy định Phụ lục 2; - Danh mục mặt hàng dịch vụ tiêu dùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải lập Phụ lục có hình ảnh minh họa b)Lập bảng giá kỳ gốc 2014 Sau xây dựng danh mục hàng hoá dịch vụ đại diện tỉnh,thành phố, Cục Thống kê tiến hành lập bảng giá kỳ gốc 2014 theo bước sau: - Đối chiếu danh mụcmới với danh mục điều tra tỉnh/thành phố để xác định mặt hàng, dịch vụ - Tiến hành thu thập giá từ tháng 01/2014 đến tháng 12 năm 2014 mặt hàng, dịch vụ khu vực thành thị, nông thôn (thực theo Công văn số 712/TCTK-TKG ngày 15 tháng 10 năm 2013 việc rà soát Danh mục mặt hàng CPI giai đoạn 2014-2019) - Giá kỳ gốc 2014 mặt hàng dịch vụ tính phương pháp bình quân giản đơn giá 12 tháng (từ tháng 01/2014 đến tháng 12/2014); tính riêng giá bình qn khu vực thành thị, khu vực nông thôn tỉnh, thành phố c) Mạng lưới tổ chức điều tra giá Cục Thống kê tiến hành rà soát, củng cố mạng lưới điều tra giá địa phương sau: Khu vực điều tra Khu vực điều tra chợ, trung tâm thương mại, siêu thị bán lẻ có hoạt động bn bán, kinh doanh hàng hoá dịch vụ chọn để tiến hành điều tra thu thập giá Căn quy mô hành chính, địa lý, dân số tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng cục phân bổ số lượng khu vực điều tra cho Cục Thống kê (Phụ lục 2) Trên sở số lượng phân bổ Cục Thống kê tiến hành chọn phân bổ khu vực điều tra phù hợp với điều kiện thực tế địa phương đáp ứng yêu cầu sau: - Chọn khu vực điều tra đại diện cho khu vực thành thị nông thôn; - Có thể thu thập đầy đủ giá loại hàng hoá, dịch vụ theo danh mục mặt hàng đại diện địa phương khu vực điều tra - Tham khảo tài liệu địa bàn điều tra khảo sát mức sống hộ gia đình điều tra quyền số năm 2014 để chọn khu vực điều tra nhằm phản ánh sát thực tế biến động giá địa phương Điểm điều tra Điểm điều tra sạp hàng, quầy hàng, điểm bán hàng (chuyên bán lẻ), sở kinh doanh dịch vụ, đơn vị nghiệp, trường học, sở khám chữa bệnh, … có địa điểm kinh doanh ổn định, thuộc thành phần kinh tế, nằm khu vực điều tra chọn Điểm điều tra phải đảm bảo yêu cầu sau: - Điểm có hoạt động kinh doanh thường xuyên tương đối ổn định; - Mặt hàng giá khác nhiều điểm điều tra cần chọn nhiều điểm điều tra hơn; mặt hàng có giá điểm điều tra tương đối giống cần chọn điểm điều tra (Phụ lục 1).Ví dụ: chợ A (khu vực điều tra) có quầy bán thịt lợn vị trí khác Qua quan sát thấy giá thịt lợn nạc thăn (mặt hàng chọn điều tra) thường khác quầy, muốn phản ánh sát giá thịt lợn nạc thăn khu vực điều tra cần phải chọn nhiều quầy điều tra tối đa quầy (3 điểm điều tra) để thu thập giá Trong đó, mặt hàng sữa đặc có đường, đóng hộp 380g, nhãn “Ơng Thọ” giá bán lẻ thường giống quầy chợ, cần chọn điểm để lấy giá - Một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực chương trình bình ổn giá, Cục Thống kê cần xem xét, bổ sung điểm bán hàng bình ổn giá vào mạng lưới điều tra Căn vào quy định khu vực điều tra điểm điều tra, định mức cho điều tra viên sau: - Đối với mặt hàng lương thực, thực phẩm tươi sống, phải thu thập giá kỳ/tháng, mặt hàng cần lấy giá điểm điều tra, điều tra viên phụ trách thu thập giá khoảng 50 mặt hàng(mức tối đa) - Đối với mặt hàng lại, điều tra viên phụ trách thu thập giá khoảng 60 mặt hàng (mức tối đa) Với số lượng 654 mặt hàng dịch vụ đại diện cho thời kỳ 2014-2019, khu vực điều tra cần 8-10 điều tra viên Trên sở định mức này, Tổng cục Thống kê phân bổ cụ thể số lượng điều tra viên cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Phụ lục 2) Lưu ý: - Trong thực tế, mạng lưới điều tra giá tiêu dùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng từ nhiều năm, năm 2014 Cục Thống kê vào yêu cầu, định mức nêu số lượng mặt hàng điều tra tăng thêm địa phương để rà soát lại mạng lưới điều tra, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tế - Trong trình triển khai thực hiện, Cục Thống kê phải thường xuyên nắm tình hình biến động điểm điều tra (chuyển địa điểm, đóng cửa, chuyển mặt hàng kinh doanh…) để điều chỉnh, bổ sung, thay kịp thời 2.Phương pháp thu thập thông tin Điều tra viên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải trực tiếp đến điểm điều tra để thu thập giá, tiến hành điều tra phải thực nghiêm túc quy định sau đây: - Điều tra thu thập giá kỳ, điểm điều tra, mặt hàng quy định; - Kiểm tra kỹ,phát thay đổi chất lượng hàng hố, khối lượng đóng gói (ví dụ mỳ ăn liền, sữa, mỳ chính, bột canh ), đặc biệt loại hàng hóa có nhiều thơng số cụ thể quy cách, phẩm cấp, nhãn mác (ví dụ hàng điện tử, phương tiện lại, may mặc, giày dép ); Cục Thống kê phải thường xuyên kiểm tra, phúc tra, giám sát công việc điều tra thực tế điều tra viên Riêng mặt hàng nhà thuê: Dàn mẫu thuê nhà phân bổ cho 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phụ lục Số lượng mẫu thuê nhà địa phương chia thành ô đại diện điều tra giá thuê nhà xếp lịch thu thập sau: ô thứ thu thập giá vào tháng tháng 7; ô thứ thu thập giá vào tháng tháng 8; ô thứ thu thập giá vào tháng tháng 9; ô thứ thu thập giá vào tháng tháng 10; ô thứ thu thập giá vào tháng tháng 11; ô thứ thu thập giá vào tháng tháng 12 Với phương pháp ô đại diện thu thập giá cách tháng, giá thuê nhà điều tra hàng tháng Ví dụ: Tỉnh A phân bổ điều tra 24 mẫu giá thuê nhà có danh sách 24 hộ thuê nhà, Tỉnh A chia 24 hộ thuê nhà thành ơ, có hộ th nhà, tháng tỉnh A điều tra hộ thuê nhà luân phiên nhau, hộ thuê nhà ô điều tra hai lần năm, cách tháng Hộ thuê nhà Phân ô điều tra Tháng điều tra Ô1 Tháng tháng Ô2 Tháng tháng Ô3 Tháng tháng Ô4 Tháng tháng 10 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Ô5 Tháng tháng 11 Ô6 Tháng tháng 12 20 21 22 23 24 Điều tra giá nhà thuê theo phương pháp trực tiếp, điều tra viên đến vấn trực tiếp người nhà thuê vào thời điểm lấy giá giá thuê nhà theo hợp đồng thuê nhà gần hóa đơn thu tiền nhà chủ nhà tháng Đồng thời điều tra viên xác định lại điều khoản điều kiện giá thuê nhà theo hợp đồng có thay đổi so với kỳ trước Trên sở đó, điều tra viên hộ gia đình xác định lại giá thuê nhà theo điều kiện kỳ trước Nếu kỳ có thay đổi điều kiện thuê nhà, ghi nhận lại điều kiện để công chức thống kê giá xử lý làm sở cho kỳ điều tra VII PHƯƠNG PHÁP XỬ LÝ THÔNG TIN, TỔNG HỢP, BIỂU ĐẦU RA VÀ CÔNG BỐ KẾT QUẢ Phương pháp xử lý thông tin a) Xây dựng quyền số giá tiêu dùng Quyền số tính số giá tiêu dùng tỷ trọng chi tiêu nhóm hàng hố dịch vụ tổng chi tiêu dân cư Quyền số để tính CPI nước tỷ trọng chi tiêu vùng so với tổng chi tiêu nước theo nhóm hàng Quyền số để tính CPI cấp vùng tỷ trọng chi tiêu tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vùng so với tổng chi tiêu vùng Quyền số để tính CPI tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tỷ trọng chi tiêu nhóm hàng so với tổng chi tiêu tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Quyền số tính cho khu vực thành thị, khu vực nông thôn chung hai khu vực Quyền số tính số giá tiêu dùng có hai loại: - Quyền số dọc: tỷ trọng chi tiêu nhóm hàng so với tổng chi tiêu dân cư Quyền số dọc tính cho khu vực thành thị, khu vực nông thôn chung hai khu vực tỉnh, vùng nước - Quyền số ngang: tỷ trọng chi tiêu khu vực thành thị nông thôn so với tỉnh, vùng nước Quyền số năm 2014 tổng hợp từ kết điều tra Khảo sát mức sống hộ dân cư điều tra quyền số số giá tiêu dùng năm 2014 Tổng cục Thống kê Các nhóm quyền số phân chia thống với cấu trúc số giá tiêu dùng (gồm 11 nhóm hàng cấp 1, 32 nhóm cấp 2, 86 nhóm cấp 266 nhóm cấp - Xem Phụ lục 3) Quyền số tính số giá tiêu dùng sử dụng cố định năm tính cho năm gốc so sánh (đồng với năm cập nhật danh mục hàng hoá dịch vụ đại diện) Trong thời kỳ 2014-2019 năm gốc so sánh năm 2014, giá kỳ gốc theo danh mục hàng hoá dịch vụ đại diện mới, quyền số để tính số giá tiêu dùng phải số liệu năm 2014 Quyền số năm 2014 Tổng cục Thống kê tính cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, vùng kinh tế nước (chia theo khu vực thành thị, nông thôn) Bảng số liệu quyền số năm 2014 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi đến Cục Thống kê b)Xây dựng cấu trúc Chỉ số giá tiêu dùng Để đảm bảo tính liên tục chuỗi số giá tiêu dùng qua thời gian phù hợp với cấu tiêu dùng dân cư giai đoạn mới, Chỉ số giá tiêu dùng thời kỳ 2014-2019 có cấu trúc sau: Nhóm cấp 1, bao gồm: - Hàng ăn dịch vụ ăn uống; - Đồ uống thuốc lá; - May mặc, mũ nón, giầy dép; - Nhà ở, điện, nước, chất đốt vật liệu xây dựng; - Thiết bị đồ dùng gia đình; - Thuốc dịch vụ y tế; - Giao thông; - Bưu viễn thơng; - Giáo dục; - Văn hố thể thao, giải trí du lịch; - Hàng hố dịch vụ khác; Cấu trúc 32 nhóm cấp 2, 86 nhóm cấp 266 nhóm cấp đưa Phụ lục Sơ đồ cấu trúc số giá tiêu dùng giai đoạn 2014-2019 Chỉ số giá tiêu dùng chung Nhóm cấp Hàng ăn dịch vụ ăn uống Nhóm cấp Đồ uống thuốc Nhóm cấp Lương thực Nhóm cấp Thực phẩm Nhóm cấp Dịch vụ ăn uống ngồi gia đình Nhóm cấp Gạo Nhóm cấp Bột mỳ ngũ cốc khác Nhóm cấp Các nhóm khác Nhóm cấp Gạo tẻ thường Nhóm cấp Gạo tẻ ngon Nhóm cấp Các nhóm khác c) Cơng thức áp dụng tính Chỉ số giá tiêu dùng Áp dụng cơng thức Laspeyres bình qn nhân để tính số giá tiêu dùng thời kỳ 2014-2019 (các số giá có quan hệ tích số với nhau): n n  Pi I t →0 = ∏  t i i =1  P0    i i w ∏ (P ) i w t = i =1 n i i w ∏ (P ) (1) i =1 t →0 Trong đó: I Chỉ số giá tiêu dùng kỳ báo cáo t so với kỳ gốc cố định 0; Pt Giá tiêu dùng kỳ báo cáo t; P0 Giá tiêu dùng kỳ gốc 0; n Là số mặt hàng; Wi = p i0 q i0 n ∑p i q Quyền số cố định kỳ gốc 0 i i =1 10 Áp dụng cơng thức có ưu điểm sau: (1) Khi tính số nhóm cấp (cấp khơng có quyền số) sử dụng cơng thức bình qn nhân giản đơn tổng hợp số nhóm cao (nhóm có quyền số) nên dùng cơng thức bình qn nhân có quyền số để trì tính qn tập hợp số liệu; (2) Phương pháp bình quân nhân gia quyền khơng nhạy cảm bình qn cộng gia quyền trường hợp giá trị chênh lệch q lớn, thấy qua ví dụ sau: Quyền số Giá Tháng Giá Tháng 0,8 128,57 28,57 Gạo tẻ ngon 0,17 20 10 50,00 (50,00) Gạo nếp 0,03 28 12 42,86 (57,14) Gạo tẻ thường Chỉ số giá Bình qn cộng có quyền số 112,64 Bình qn nhân có quyền số 105,95 % thay đổi (3) Phương pháp bình quân nhân gia quyền đáp ứng phép thử đảo ngược thời gian nối chuỗi, tích số số giá từ kỳ đến kỳ với số giá từ kỳ đến kỳ số giá trực tiếp từ kỳ đến kỳ d) Kiểm tra, xử lý phiếu điều tra Sau tiếp nhận phiếu điều tra, Cục Thống kê phải kiểm tra kỹ, đảm bảo nội dung sau: - Giá thu thập giá bán lẻ cho người tiêu dùng (kể thuế VAT); - Đơn vị tính giá loại hàng hoá dịch vụ phải với quy định danh mục chuẩn; - Kiểm tra kỹ số liệu, ghi phiếu điều tra xử lý phương pháp phù hợp, theo quy định, trước nhập tin tính số giá - Phiếu điều tra kỳ phải xử lý, nhập tin vào chương trình phần mềm Tổng cục Thống kê gửi cho kỳ gửi Tổng cục File gửi giá kỳ file kết xuất từ chương trình có định dạng: gtd1(2,3)+ mã số tỉnh+ tháng báo cáo + năm báo cáo; Ví dụ: gtd17910.15 báo cáo giá tiêu dùng kỳ TP.Hồ Chí Minh tháng 10 năm 2015 Phương pháp xử lý số trường hợp bất thường xảy điều tra tính số giá tiêu dùng quy định chi tiết Phụ lục 2.Quy trình tổng hợp Quy trình phương pháp tính số giá tiêu dùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; vùng cho nước sau: a Tính số giá tiêu dùng tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương Bước 1: Tính giá bình qn cho mặt hàng tháng báo cáo theo cơng thức bình qn nhân giản đơn: 11  M ,K  Pi =  ∏ ( Pi , j , k )   j = 1, k =  (1 / N ) (2) Trong đó: P i : giá bình qn tháng báo cáo mặt hàng i; Pi,j,k: giá điều tra mặt hàng i điểm j, kỳ k; K : số kỳ điều tra mặt hàng i tháng báo cáo, K = 1÷3 k : kỳ điều tra mặt hàng i, k = 1÷K ; M : số điểm điều tra mặt hàng i tháng báo cáo; j : điểm điều tra mặt hàng i kỳ k tháng báo cáo, j = ÷M ; N: số mẫu giá mặt hàng i thu thập tháng báo cáo, N= M x K Ví dụ: Tỉnh A (khu vực thành thị) có khu vực điều tra khu vực có điểm điều tra, tháng điều tra kỳ cho mặt hàng lương thực, thực phẩm, mặt hàng khác điều tra kỳ Kết thu thập giá tháng 01 năm 2016 khu vực thành thị tỉnh A chia bảng đây: Khu vực điều tra Điểm điều tra Khu vực điều tra Điểm Điểm điều điều tra tra Điểm điều tra Điểm Điểm điều điều tra tra Khu vực điều tra Điểm điều tra Điểm Điểm điều điều tra tra Gạo tẻ thường (gạo Tạp Giao) (đ/kg) 10719 Kỳ 10730 10630 10580 10630 10680 10680 10630 10680 10580 Kỳ 10780 10630 10730 10730 10730 10780 10680 10680 10730 Kỳ 10930 10730 10780 10830 10780 10730 10830 10730 10780 Thịt lợn mông sấn (đ/kg) 80342 Kỳ 80000 79000 79500 79000 79000 79500 79500 79000 80000 Kỳ 80500 80500 80000 80500 80500 80000 80000 80500 80500 Kỳ 80500 81550 81550 81550 81550 81550 81550 81550 80500 Tủ lạnh ToshibaS19VPP-171lít cửa (1000đ) Kỳ 6150 - - 6200 - Giá bình quân tháng - 6150 6167 - - Theo ví dụ trên, số mẫu giá gạo tẻ thường (n) 27 Giá bình quân tháng 01/2016 mặt hàng gạo tẻ thường tính sau: Pgao = (10730 x10630 x10580 x x10730 x10780) (1 / 27 ) = 10719 đ/kg Tương tự tính giá bình qn tháng01/2016 thịt lợn mơng sấn: Pthit = (80000 x 79000 x 79500 x x 81550 x 80500 ) (1 / 27 ) = 80342 đ/kg Tính giá bình qn Tủ lạnh Toshiba S19VPP-171lít cửa, khu vực điều tra cần thu thập giá điểm điều tra vào kỳ hàng tháng, nên giá bình qn tính sau: PT u lanh" = (6150x6200 x6150) (1/3) = 6167 nghìn đồng/chiếc 12 Đối với khu vực nông thôn, cách làm tương tự Bước 2: Tính số giá cá thể mặt hàng hóa dịch vụ đại diện tháng báo cáo so với tháng trước (tính riêng cho khu vực thành thị nông thôn) theo công thức sau: ipit→t −1 = Pi t Pi t −1 × 100 (3) Trong đó: ip it→t −1 : số giá cá thể mặt hàng hóa dịch vụ đại diện i tháng báo cáo t so với tháng trước t-1; Pi t : giá bình quân tháng báo cáo t mặt hàng hóa dịch vụ đại diện i khu vực thành thị nông thôn; Pi t −1 : giá bình quân tháng trước t-1 mặt hàng hóa dịch vụ đại diện i khu vực thành thị nông thôn; Cụ thể lấy giá bình qn tháng báo cáo tính bước 1, chia cho giá kỳ trước cho mặt hàng hóa dịch vụ đại diện Ví dụ: Tính số giá tháng 02/2016 so tháng 01/2016 mặt hàng “Thịt lợn mông sấn” khu vực thành thị: Mặt hàng đại diện Mã số Đơn vị Giá kỳ gốc Giá tháng 01/2016 A B C 4/ Thịt lợn: 0120401 - Thịt lợn mông sấn (heo đùi) 01204011 - Thịt lợn nạc thăn - Thịt lợn ba Giá tháng 02/2016 Chỉ số giá cá thể 4=3/2 đ/kg 75000 80000 81000 101,25 01204012 đ/kg 85000 89000 90000 101,12 01204013 đ/kg 78000 80000 82000 102,50 Chỉ số giá thịt mông sấn tháng 02/2016 so tháng 01/2016: = 81000/80000 x 100 = 101,25% Tính tương tự cho mặt hàng khác Bước 3: Tính số giá nhóm hàng cấp tháng báo cáo so với tháng trước Chỉ số giá tiêu dùng nhóm cấp khu vực thành thị nông thôn tính theo phương pháp bình qn nhân giản đơn, cơng thức sau đây: I IV p  n = ∏ (i  i=1 pi  )   (1 / n ) (4) 13 Trong đó: I pIV : số giá nhóm cấp 4; ipi : số giá cá thể mặt hàng hóa dịch vụ đại diện i nhóm cấp cần tính; n: số mặt hàng đại diện tham gia tính số nhóm cấp Cụ thể lấy số giá cá thể mặt hàng đại diện tính bước (cột 4) để tính số giá nhóm cấp theo phương pháp bình qn nhân giản đơn Ví dụ:Tính số giá nhóm “Thịt lợn” tháng 02 năm 2016 (tháng báo cáo) so với kỳ trước khu vực thành thị tỉnh A sau: I p Thitlon = (101,25 × 101,12 × 102 ,5) (1 / ) = 101,62 Bước 4: Tính số giá nhóm cấp tháng báo cáo so với kỳ gốc theo công thức: I tj → = I tj − → × I tj → t − (5) Trong đó: I tj→0 : số giá nhóm mặt hàngj tháng báo cáo t so với kỳ gốc cố định; I tj−1→0 : số giá nhóm mặt hàng j tháng trước tháng báo cáo t-1 so với kỳ gốc cố định; I tj→t −1 : số giá nhóm mặt hàng j tháng báo cáo t so với tháng trước t-1 Cụ thể lấy số giá nhóm mặt hàng cấp tính bước nhân với số giá nhóm hàng tháng trước so với kỳ gốc Ví dụ: Chỉ số giá nhóm cấp (%) Nhóm mặt hàng đại diện Mã số Tháng 02/2016 so tháng 01/2016 Tháng 01/2016 so năm gốc 2014 Tháng 02/2016 so năm gốc 2014 A B 3=2*1 + Thịt lợn 0120401 101,62 103,25 104,92 + Thịt bị 0120402 102,20 102,52 104,78 Bước 5:Tính số giá từ nhóm cấp trở lên đến cấp số chung tháng báo cáo so với kỳ gốc theo công thức sau: I t →0 = ∏ ( Ip t →0 Wx x ) (6) Trong : Ipt →0 : số giá kỳ báo cáo so với kỳ gốc nhóm cần tính; 14 Ip xt →0 : số giá kỳ báo cáo so với kỳ gốc nhóm X (nhóm cấp nhóm cần tính); Wx0 : quyền số cố định nhóm X (nhóm cấp nhóm cần tính) + Cụ thể cách tính số giá nhóm cấp 3: lấy số giá nhóm cấp tính bước để tính số giá nhóm cấp theo cơng thức Ví dụ:Tính số giá nhóm “Thịt gia súc tươi sống” tháng 02 năm 2016 (tháng báo cáo) so với năm gốc 2014 khu vực thành thị tỉnh A Nhóm hàng dịch vụ Mã số Quyền số (%) Chỉ số giá tháng 02/2016 so với gốc 2014 (%) A B 4/ THỊT GIA SÚC TƯƠI SỐNG 01204 104,88 + Thịt lợn 0120401 0,69 104,92 + Thịt bò 0120402 0,31 104,78 Ip = (104,92)(0,69) x (104,78)(0,31) = 104,88% Áp dụng cách tính tương tự cho nhóm cấp 2, cấp số chung + Tính số giá nhóm cấp 2: Lấy số giá nhóm cấp tính quyền số cố định tương ứng nhóm để tính số giá nhóm cấp theo phương pháp bình qn gia quyền (cơng thức 6) Ví dụ: Tính số giá nhóm cấp - Lương thực tháng 02/2016 (tháng báo cáo) so với kỳ gốc khu vực thành thị tỉnh A sau: Nhóm hàng, dịch vụ Mã số Quyền số Chỉ số giá tháng 02/2016 so với gốc 2014 (%) A B LƯƠNG THỰC 011 101,54 1/ GẠO 01101 0,84 101,35 2/ BỘT MÌ VÀ NGŨ CỐC KHÁC 01102 0,02 102,05 3/ LƯƠNG THỰC CHẾ BIẾN 01103 0,14 102,65 Cột 1: Quyền số cố định - Tỷ trọng tiêu dùng nhóm tổng chi hộ gia đình Cột 2: Chỉ số giá nhóm hàng tháng 02 năm 2016 so với kỳ gốc 2014 Chỉ số giá nhóm Lương thực tính sau: Ip = (101,35)(0,84) x (102,05)(0,02) x (102,65)(0,14) = 101,54% 15 + Tính số giá nhóm cấp Chỉ số giá nhóm cấp tính từ số giá nhóm cấp tính với quyền số tương ứng (công thức 6) Ví dụ: Tính số giá nhóm cấp tháng 02/2016 so kỳ gốc 2014 khu vực thành thị tỉnh A: Nhóm hàng, dịch vụ Mã số Quyền số Chỉ số giá tháng 02/2016 so với gốc 2014 (%) A B I HÀNG ĂN VÀ DỊCH VỤ ĂN UỐNG 01 1/ LƯƠNG THỰC 011 0,21 101,54 2/ THỰC PHẨM 012 0,60 102,25 3/ ĂN UỐNG NGOÀI GIA ĐÌNH 013 0,19 105,80 102,75 Chỉ số giá nhóm “Hàng ăn dịch vụ ăn uống” tháng 02/2016 so với gốc 2014 khu vực thành thị tỉnh A tính sau: Ip = (101,54)(0,21) x (102,25)(0,6) x (105,08)(0,19) = 102,75% + Tính số giá chung Nhóm hàng, dịch vụ Mã số A B Quyền số cố định Chỉ số giá tháng 02/2016 so với gốc 2014 (%) CHỈ SỐ CHUNG 102,20 I HÀNG ĂN VÀ DỊCH VỤ ĂN UỐNG 01 0,39 102,75 II ĐỒ UỐNG VÀ THUỐC LÁ 02 0,04 101,48 XI ĐỒ DÙNG VÀ DỊCH VỤ KHÁC 11 0,03 103,05 Chỉ số giá tiêu dùng chung khu vực thành thị tỉnh A tính sau: Ip = (102,75)(0,39) x (101,84)(0,04) x…(103,05)(0,03) = 102,5% Chú ý: Tính tương tự số giá tính cho khu vực nơng thơn Bước 6:Tính số giá toàn tỉnh, thành phố Chỉ số giá toàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tính từ số nhóm hàng tương ứng hai khu vực thành thị nông thôn tỉnh, thành phố 16 Quyền số ngang sử dụng để tính số giá tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo nhóm hàng từ cấp đến cấp số chung b) Tính số giá tiêu dùng vùng nước (1).Tính số giá vùng - Tính số giá khu vực nông thôn vùng từ báo cáo số giá khu vực nông thôn tỉnh vùng - Tính số giá khu vực thành thị vùng từ báo cáo số giá khu vực thành thị tỉnh vùng - Tính số giá vùng chung cho hai khu vực Công thức tổng quát sau: I t →0 V m = ∏ ( I kt →0 ) W0k (7) k =1 Trong đó: I Vt →0 : số giá vùng kỳ báo cáo so với kỳ gốc; m :số tỉnh tham gia tính số giá; W0k : quyền số cố định tỉnh k; I kt →0 :chỉ số kỳ báo cáo tỉnh k so với kỳ gốc (2) Tính số giá nước - Tính số giá nước khu vực nơng thôn từ số giá khu vực nông thôn vùng - Tính số giá nước khu vực thành thị từ số giá khu vực thành thị vùng - Tính số giá chung nước theo công thức tổng quát sau: I t →0 CN m = ∏ ( I vt →0 ) k =1 W0v (8) Trong đó: t →0 I CN : số giá nước kỳ báo cáo so với kỳ gốc; m:số vùng tham gia tính số giá; W0v : quyền số cố định vùng V; V: 1÷ I vt →0 : số kỳ báo cáo vùng V so với kỳ gốc Lưu ý: Cấp tỉnh,thành phố tính số giá tiêu dùng từ giá bình quân hàng tháng Chỉ số giá tiêu dùng cấp vùng nước tính từ số giá tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, khơng tính trực tiếp từ giá bình quân vùng nước c)Tính số giá tiêu dùng so với gốc 17 Công thức tổng quát: I k → k −i p I pk → gôc 2014 = I pk − i → gôc 2014 x 100 (9) Trong đó: I pk →k −i : số giá kỳ k cần tính so với kỳ k-I cần so sánh; k → gôc 2014 Ip : số giá kỳ k so với gốc 2014; I pk −i→ gôc 2014 : số giá kỳ k-i cần so sánh so với gốc 2014 d)Tính số giá tiêu dùng năm so với năm trước Công thức tổng quát:  12 c→ gôc 2014 ∏ I pi năm c→ c-1 Ip =  i =1  12 c −1→ gôc 2014 ∏ I pi  i =1 ( ) ( ) (1 / 12 )    x100 (10) (1 / 12 )    Trong đó: Ipnăm c→c-1 : số giá năm báo cáo so với năm trước; I cpi→gôc 2009 : số giá tháng i năm báo cáo so với năm gốc 2014 I cpi−1→ gôc 2009 : số giá tháng i năm trước so với năm gốc 2014 Ví dụ: Giả sử có dãy số liệu số giá tiêu dùng hàng tháng hai năm 2015-2016; năm gốc 2014 = 100 Đơn vị tính:% Các tháng Năm 2015 Năm 2016 Tháng 100,8 104,3 Tháng 101,8 105,5 Tháng 102,6 105,3 Tháng 102,0 105,7 Tháng 102,1 106,2 Tháng 102,4 106,8 Tháng 102,7 107,3 Tháng 103,2 107,6 Tháng 103,8 108,2 Tháng 10 104,3 108,6 Tháng 11 105,1 109,2 Tháng 12 106,2 110,7 Chỉ số giá năm 2016 so với năm 2015 tính sau: 18 Ip = 12 104 , 3×105, 5× ×110 , 12 100 , 8×101, 8× ×106 , × 100 107 ,11 = 103 × 100 = 103, 91% , 08 Trường hợp muốn tính số giá năm báo cáo so với năm bất kỳ, cách tính tương tự trên.Chỉ cần thay mẫu số dãy số hàng tháng so với năm gốc (2014) năm cần so sánh Hệ thống báo cáo biểu đầu a) Cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Sau kiểm tra kỹ số liệu, Cục Thống kê nhập tin phiếu điều tra theo kỳ Sau nhập tin phiếu điều tra kỳ 3, số giá tiêu dùng tháng tổng hợp chương trình phần mềm máy tính Tổng cục Thống kê cung cấp Các biểu đầu hàng tháng tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương bao gồm: - Báo cáo giá bán lẻ hàng hoá dịch vụ tiêu dùng theo kỳ; - Báo cáo giá bán lẻ hàng hoá dịch vụ tiêu dùng bình quân tháng báo cáo; - Báo cáo Chỉ số giá tiêu dùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thời gian gửi báo cáo Giá bán lẻ hàng hoá dịch vụ tiêu dùng Chỉ số giá tiêu dùng Tổng cục Thống kê quy định ngày sau: - Kỳ gửi ngày 27 hàng tháng; kỳ gửi ngày hàng tháng; kỳ gửi báo cáo tháng vào ngày 17 hàng tháng; báo cáo kỳ gửi qua đường truyền mạng Tổng cục; - Ngày 17 hàng tháng gửi file qua đường truyền mạng Tổng cục; đồng thời gửi báo cáo văn Chỉ số giá tiêu dùng theo mẫu biểu quy định Phụ lục - Báo cáo phân tích tình hình giá thị trường tỉnh/thành phố gửi với báo cáo số giá tiêu dùng tháng vào ngày 17 hàng tháng qua đường truyền mạng Tổng cục Cách đặt tên báo cáo chương trình máy tính: Báo cáo giá bán lẻ hàng hố dịch vụ tiêu dùng theo kỳ: gtd1(2,3)+mã số tỉnh +tháng báo cáo.năm báo cáo Ví dụ : gtd10104.16 báo cáo giá tiêu dùng kỳ Hà Nội (mã tỉnh 01), tháng năm 2016; Báo cáo giá bán lẻ hàng hoá dịch vụ tiêu dùng: gtd+mã số tỉnh +tháng báo cáo.năm báo cáo Ví dụ : gtd0104.16 báo cáo giá tiêu dùng Hà Nội (mã tỉnh 01), tháng năm 2016; Báo cáo số giá tiêu dùng: csg+mã số tỉnh +tháng báo cáo.năm báo cáo Ví dụ : csg0104.16 báo cáo số giá tiêu dùng tháng năm 2016 Hà Nội 19 Chú ý: mã số tỉnh theo mã số hành có số (Phụ lục 3) b) Cấp Trung ương Sau nhận báo cáo giá số giá tiêu dùng 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Vụ Thống kê giá kiểm tra số liệu địa phương, tổng hợp số giá tiêu dùng vùng nước theo biểu mẫu quy định Phụ lục c) Nội dung công bố giá tiêu dùng Chỉ số giá tiêu dùng nước, vùng kinh tế, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giai đoạn 2014-2019 công bố theo tiêu thức sau: - Chỉ số giá chung, số giá 11 nhóm cấp nhóm cấp (lương thực, thực phẩm ăn uống ngồi gia đình) chia theo khu vực thành thị, khu vực nông thôn; - Theo gốc: Năm gốc 2014, kỳ năm trước, tháng 12 năm trước, kỳ trước số giá bình quân kỳ; - Chỉ số giá vàng Chỉ số giá đôla Mỹ thông báo hàng tháng với số giá tiêu dùng Chỉ số giá tiêu dùngcủa tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố vào ngày 20 hàng tháng khơng có ý kiến phản hồi Vụ Thống kê Giá Chỉ số giá tiêu dùng nước, vùng công bố vào ngày 24 hàng tháng (theo Quyết định số 680/QĐ-BKHĐT ngày 28 tháng năm 2014 việc ban hành Quy chế phổ biến thông tin thống kê Tổng cục Thống kê Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư) Chỉ số giá tiêu dùng công bố trang Web Tổng cục Thống kê, Tạp chí Con số & Sự kiện, Chỉ số giá hơm nay; gửi đến Chính phủ, quan quản lý Nhà nước Trung ương, địa phương, phương tiện thông tin đại chúng Tổ chức quốc tế VIII KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH ĐIỀU TRA Tại cấp Trung ương a) Biên soạn phương án điều tra Phương án điều tra giá tiêu dùng giai đoạn 2014 – 2019; Phần mềm nhập tin, tổng hợp báo cáo giá số giá từ cấp tỉnh, vùng đến nước; Tổng hợp biên soạn quyền số cho 63 tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương, vùng kinh tế cũ, vùng kinh tế nước từ số liệu Khảo sát mức sống dân cư điều tra quyền số giá tiêu dùng năm 2014 phải thực xong trước tháng năm 2015 b) Tập huấn nghiệp vụ Trong tháng năm 2015, Tổng cục Thống kê tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ, nội dung tập huấn phương pháp thu thập giá địa bàn điều tra, phương pháp tính số giá tiêu dùng giai đoạn 2014-2019 cách sử dụng phần mềm nhập tin, tổng hợp báo cáo giá số giá tiêu dùng hàng tháng c) Triển khai thu thập thông tin tính số giá tiêu dùng 20 Từ tháng 10 năm 2015: tổ chức triển khai theo Phương án điều tra giá tiêu dùng giai đoạn 2014-2019; tiếp nhận báo cáo, tổng hợp công bố số liệu hàng tháng Tại cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương a) Bước chuẩn bị Cục Thống kê thực việc sau: - Rà soát danh mục mặt hàng đại diện TCTK gửi - Rà soát mạng lưới điều tra giá địa phương; - Điều tra giá gốc từ tháng 1/2014 đến tháng 12/2014; - Khảo sát mức sống dân cư Điều tra quyền số số giá tiêu dùng năm 2014 vào kỳ năm 2014; - Tổng hợp giá gốc năm 2014 b)Tập huấn nghiệp vụ cấp tỉnh Cục Thống kê tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho giám sát viên, điều tra viên tháng năm 2015 Nội dung tập huấn cần nêu rõ khái niệm, phương pháp thu thập thông tin, kỹ ghi chép thông tin vào phiếu điều tra c)Tiến hành điều tra thu thập giá, tổng hợp số giá tiêu dùng Từ tháng 10 năm 2015, Cục Thống kê tổ chức điều tra giá tiêu dùng tổng hợp số giá tiêu dùng giai đoạn 2014-2019 tỉnh, thành phố theo quy định ghi Phương án IX TỔ CHỨC THỰC HIỆN Cấp Trung ương a) Vụ Thống kê Giá chủ trì điều tra có trách nhiệm phối hợp với đơn vị liên quan giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê xây dựng phương án, phiếu điều tra văn liên quan; tổ chức tập huấn; đạo triển khai, kiểm tra, giám sát điều tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Tổng hợp, phân tích kết điều tra; b) Vụ Thống kê Xã hội Môi trường phối hợp với Vụ Thống kê Giá tính quyền số số giá tiêu dùng 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, vùng kinh tế nước; c) Vụ Phương pháp chế độ thống kê Công nghệ thơng tin chủ trì, phối hợp với Vụ Thống kê Giá, Cục Thống kê tỉnh Bình Thuận xây dựng kế hoạch xử lý thông tin điều tra Kế hoạch công nghệ thông tin năm 2014 Tổng cục Thống kê; d) Cục Thống kê tỉnh Bình Thuận phối hợp với Vụ Thống kê Giá thiết kế phần mềm xử lý, nhập tin, tổng hợp số giá tiêu dùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, vùng nước; đ) Vụ Kế hoạch Tài chủ trì phối hợp với Vụ Thống kê Giá dự tốn kinh phí hàng năm cho điều tra giá tiêu dùng; hướng dẫn định mức chi tiêu; cấp phát kinh phí; hướng dẫn đơn vị sử dụng kinh phí điều tra 21 quản lý, sử dụng nguồn kinh phí cấp duyệt báo cáo tốn tài đơn vị; e) Văn phòng Tổng cục Thống kê chịu trách nhiệm in, phân phối tài liệu phục vụ tập huấn cấp; g) Vụ Pháp chế Thanh tra thống kê phối hợp với Vụ Thống kê Giá tiến hành kiểm tra, tra điều tra phạm vi nước theo quy định, đồng thời hướng dẫn nghiệp vụ tra để Cục Thống kê tổ chức kiểm tra, tra thực phương án điều tra Cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cục trưởng Cục Thống kê trực tiếp đạo, Phịng Thương mại (hoặc Cơng thương) đơn vị chủ trì phối hợp đơn vị có liên quan tổ chức triển khai, thực tập huấn hoàn thiện kỹ cho điều tra viên; điều tra thu thập giá; kiểm tra tra; xử lý, tổng hợp gửi báo cáo Tổng cục theo thời gian quy định Để thu thập giá hàng tháng đảm bảo chất lợng,Cc Thng kờ tuyn chn điều tra viên đáp ứng tiêu chuẩn sau đây: a) Có sức khoẻ: Nhiệm vụ củađiều tra viên phải thu thập giá thị trờng kỳ tháng, đảm bảo thu đầy đủ giá loại hàng hoá, dịch vụ đợc phân công điều kiện thời tiết, thời gian, địa điểm khác Vì điều tra viên phải có sức khoẻ tốt hoàn thành nhiệm vụ c giao b) Có trình độ văn hóa: Công việc điều tra viên quan sát hoạt động mua bán ngời bán lẻ (hoặc ngời mua) ghi chép quan sát vào phiếu điều tra Công việc không đơn giản, đòi hỏi điều tra viên phải hiểu biết kỹ thuật điều tra giá quy định chặt chẽ để đảm bảo thu thập đợc giá theo yêu cầu Do đó, điều tra viên cần phải có trình độ văn hoá định để tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ, tiếp thu nắm vững phơng pháp điều tra, biết tính toán, ghi phiếu điều tra lập biểu báo cáo hàng tháng c) Trung thực, có trách nhiệm cao: Đây phẩm chất cần thiết điều tra viên thống kê nói chung điều tra viên giá nói riêng, nhằm thu thập đợc số liệu thực tế đúng, đủ, kịp thêi Tính trung thực, có trách nhiệm cao để bảo đảm điều tra viên không vi phạm hành vi sai trỏi nh không điều tra, tự ý đa vào báo cáo số liệu không thực tế d) Có khả giao tiÕp: §Ĩ thu thËp đợc giá thờng xuyên, xác, sở nắm vững nghiệp vụ, điều tra viên cần có thái độ mực, cởi mở, tế nhị, tạo đợc mối quan hệ tốt với điểm điều tra, tạo đợc hợp tác với ngời bán hàng, làm cho họ hiểu rõ mục đích việc thu thập giá, từ họ vui lòng cung cấp thông tin trung thực không gây khó khăn cho ngời điều tra viên quan sát, lấy giá đ) Am hiểu tình hình thị trờng, địa bn điều tra: Điều tra viên ngời thông thạo tổ chức, hoạt động mua bán, thói quen tiêu dùng dân c tạiđịa bàn điều tra thuận lợi cho công việc thu thập giá Điều tra viên dễ dàng nhận biết thay đổi tình hình hàng hoá, thị hiếu tiêu dùng dân c, đặc điểm, phong tục tập quán ngời bán hàng, ngời mua hàng phạm vi địa bàn, theo bố trí, xếp thời gian, cách làm phù hợp, phát kịp thời 22 vấn đề phát sinh, cần điều chỉnh cho Cơ quan Thống kê địa phơng Cục Thống kê nên chọn điều tra viên ngời sinh sống địa bàn ngời làm Ban qun lý chợ thuộc phạm vi địa bàn ®iỊu tra X KINH PHÍ Kinh phí cấp cho điều tra giá tiêu dùng giai đoạn 2014-2019 từ nguồn ngân sách Nhà nước Tổng cục Thống kê phân bổ cho Cục Thống kê hàng năm Vụ trưởng Vụ Thống kê Giá, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính, Chánh Văn phịng Tổng cục Thống kê Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm quản lý sử dụng kinh phí theo quy định Bộ Tài Tổng cục Thống kê cách hiệu quả, bảo đảm điều kiện để thực tốt điều tra theo phương án./ TỔNG CỤC TRƯỞNG Nguyễn Bích Lâm 23