ĐỀ CƯƠNG ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ HỒNG NGỰ Số /BC UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Thị xã Hồng Ngự, ngày tháng 4 năm 2020 BÁO CÁO Đánh giá kết quả thực hiện Quyết định số[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ HỒNG NGỰ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:81 /BC-UBND Thị xã Hồng Ngự, ngày 16 tháng năm 2020 Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO Đánh giá kết thực Quyết định số 234/QĐ-TTg ngày 05/02/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phịng, chống tai nạn thương tích trẻ em giai đoạn 2016 - 2020 Thực Công văn số 509/SLĐTBXH-TEBĐG ngày 09 tháng năm 2020 Sở Lao động -Thương binh Xã hội tỉnh Đồng Tháp, việc phối hợp báo cáo, đánh giá thực Quyết định 234/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Uỷ ban nhân dân thị xã Hồng Ngự báo cáo kết kết thực Quyết định số 234/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phịng, chống tai nạn thương tích trẻ em giai đoạn 2016 – 2020, với nội dung sau: I THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH TRẺ EM: Thị xã Hồng Ngự nằm vị trí cửa ngõ phía bắc Tỉnh, giáp biên giới Campuchia, đô thị vệ tinh trung tâm động lực Vùng Hồng Ngự Thị xã có diện tích tự nhiên 122,16 km2, với 07 đơn vị hành gồm 03 phường 04 xã, có 02 xã biên giới Năm 2019, Thị xã có dân số 84.390 người, số trẻ em 16 tuổi: 17.211 trẻ chiếm 20,40% dân số Tổng số hộ 20.778 hộ, hộ nghèo: 634 hộ, cận nghèo:1.063 hộ; trẻ em có hồn cảnh đặc biệt 102 trẻ, trẻ em có nguy rơi vào hồn cảnh đặc biệt 115 trẻ Trong năm qua Thị xã tập trung triển khai thực tốt công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em, đặc biệt Chương trình phịng, chống tai nạn thương tích đuối nước trẻ em, với mơ hình can thiệp xây dựng như: Ngơi nhà an tồn, Trường học an tồn, phổ cập bơi với quan tâm lãnh đạo Cấp ủy Đảng, phối hợp ngành, đồn thể nhiệt tình lực lượng làm cơng tác trẻ em sở, tình hình trẻ em bị tai nạn thương tích đuối nước kìm chế, kết cụ thể sau: - Số trẻ em bị tai nạn thương tích: Năm 2016 có 37 trẻ em, năm 2017 có 48 trẻ em, năm 2018 có 38 trẻ em, năm 2019 có 23 trẻ em; chủ yếu tai nạn thương tích té, ngả, bỏng, súc vật cắn - Số trẻ em chết tai nạn thương tích: năm 2016 01 em; năm 2017: 01 em; năm 2018: em (đuối nước 05 em, tai nạn giao thông 01 em); năm 2019 tháng đầu năm 2020 không xảy trường hợp (Tình hình TNTT trẻ em có phụ lục kèm theo) Nguyên nhân: Cha mẹ làm ăn xa, ông bà trông giữ, gia đình khơng đảm bảo an tồn cho trẻ, gần kênh, rạch khơng có hàng rào bảo vệ, gia đình chủ quan, thiếu quan tâm, giám sát người lớn, lu hủ để nhà khơng có nắp đậy, gia đình gần cơng trình xây dựng trẻ thiếu kỹ an tồn, cha mẹ khơng thường xun nhắc nhở con, dạy kỹ an tồn, phịng tránh tai nạn, tai nạn thương tích thường thường gặp, trẻ tuổi, thích nghịch phá, té ngã II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 1.Cơng tác đạo, triển khai Chương trình: - Thực Kế hoạch số 100/KH-UBND ngày 31 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, kế hoạch phịng, chống tai nạn, thương tích, đuối nước trẻ em giai đoạn 2016-2020 tỉnh Đồng Tháp, Thị xã ban hành nhiều kế hoạch thực Chuyên đề trẻ em, văn đạo tăng cường cơng tác phịng chống đuối nước trẻ em, giai đọan 2016-2020, kế hoạch như: kế hoạch xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em; kế hoạch phòng chống xâm hại, tình dục, bạo lực trẻ em; kế hoạch phòng chống đuối nước trẻ em; kế hoạch thực ngơi nhà an tồn phịng tránh tai nạn thương tích trẻ em Chỉ đạo đơn vị, ngành phối hợp thực tốt cơng tác phịng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em, tổ chức họp Ban Điều hành hàng quý theo quy định, phối hợp giám sát hoạt động Ban Bảo vệ trẻ em xã, phường - Hàng năm Thị xã Tỉnh chọn xã, phường làm điểm thực Ngôi nhà an tồn phịng, chống tai nạn thương tích, đuối nước cho trẻ em, thực theo Quyết định số 548/QĐ-LĐTBXH ngày tháng năm 2011 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, có 15 tiêu chí bắt buộc phải đạt Ngồi ra, Thị xã hỗ trợ xã - phường lại thực Bảng kiểm tiêu chí Ngơi nhà an tồn, có 60% hộ đăng ký thực hiện, xã điểm có 90% hộ đăng ký, kết cuối năm số hộ đăng ký thực xã, phường điểm đạt 75%/tổng số hộ đăng ký đầu năm Truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nâng cao nhận thức, kiến thức phịng chống tai nạn thương tích trẻ em - Hoạt động truyền thông thông qua hệ thống Truyền từ Thị xã đến xã, phường: 523 tin, với nội dung tập trung đẩy mạnh truyền thơng với nhiều hoạt động nhằm phịng, chống tai nạn thương tích trẻ em nói chung, đặc biệt phịng ngừa đuối nước trẻ em, phát động, vận động hộ dân có trẻ em tham gia đăng ký, cam kết thực xây dựng tiêu chí Ngơi nhà an tồn cho trẻ em với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với điều kiện cha mẹ, người chăm sóc - Các hình thức truyền thơng, giáo dục, vận động xã hội thực hiện: Truyền thơng nhóm cho gia đình trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nguy bị tai nạn thương tích, đuối nước, phối hợp với Trung tâm Cơng tác xã hội Tỉnh tổ chức truyền thơng nhóm cho gia đình có trẻ em có nguy bị tai nạn thương tích, truyền thơng cờ cho điểm trường trung học sở, tiểu học, có 4.567 lượt trẻ em tham dự, xoay quanh vấn đề có liên quan đến trẻ em như: cách phịng tránh tai nạn thương tích thường gặp dẫn đến đuối nước, kỷ tự bảo vệ, xảy tai nạn đuối nước - Hội Liên hiệp Phụ nữ xã, phường tổ chức truyền thơng 73 nhóm có 2.508 lượt cha, mẹ người trực tiếp ni dạy trẻ có hồn cảnh khó khăn hộ nghèo thực tiêu chí xây dựng ngơi nhà an tồn Nâng cao lực cho phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em cho đội ngũ cán làm cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia cơng tác bảo vệ trẻ em Hàng năm, Sở Lao động- Thương binh Xã hội tổ chức lớp tập huấn công tác quản lý, thu thập thơng tin, kỹ phịng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em cho cán lãnh đạo, chuyên trách công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em, cán Phịng Lao động – Thương binh Xã hội, công chức Lao động – Thương binh Xã hội xã, phường Ban đạo thực chương trình, mơ hình Phịng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em Tổng số 14 lớp, có 623 lượt cán bộ, nhân viên y tế tham dự - Tham dự tập huấn hướng dẫn viên chương trình phổ cập bơi cho 38 giáo viên Trường Trung học sở, tiểu học để tổ chức hướng dẫn dạy bơi cho em học sinh - Căn kế hoạch thực giai đoạn 2016-2020, từ đầu năm Thị xã đạo ngành xây dựng kế hoạch phối hợp,triển khai thực đồng từ thị xã đến xã, phường, khóm ấp, ban ngành, đoàn thể chức nhiệm vụ đơn vị mình, thực có báo cáo định kỳ đột xuất Ủy ban nhân dân Thị xã (qua Phòng Lao động - Thương binh Xã hội), tổng hợp báo cáo theo quy đinh - Thị xã xây dựng triển khai Mơ hình: Ngơi nhà an tồn Phịng chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em, thực theo Quyết định số 548/QĐLĐTB&XH ngày 06 tháng năm 2011 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có 33 tiêu chí phải đạt 23/33 tiêu chí, có 15 tiêu chí bắt buộc phải đạt, xã, phường điểm phải có 90% hộ gia đình có trẻ em đăng ký thực tiêu chí Ngơi nhà an tồn, có 75% hộ gia đình đạt tiêu chí Ngơi nhà an tồn cho trẻ em cuối năm Tiêu chí Thị xã đạt theo năm đăng ký xã, phường cụ thể: + Năm 2016: Phường An Lạc đạt 75% (1.095 hộ) gia đình có trẻ em 16 tuổi đăng ký; xã Tân Hội đạt 75% (852 hộ) đạt tiêu chí Ngơi nhà an tồn + Năm 2017: Xã An Bình A đạt 76% (1150 hộ), phường An Thạnh đạt 75% (2.475 hộ) đạt tiêu chí Ngơi nhà an tịan + Năm 2018: Phường An Lạc đạt 75% (1.330 hộ) gia đình có trẻ em 16 tuổi đăng ký; xã An Bình A đạt 75% (1.420 hộ) đạt tiêu chí Ngơi nhà an tịan + Năm 2019: Xã Bình Thạnh đạt 80% (1.440 hộ) phường An Lộc đạt 80% (1.040 hộ) + Năm 2020: Phường An Lộc tiếp tục trì xã An Bình A đăng thực xã điểm Tỉnh chọn hỗ trợ hoạt động - Mơ hình xây dựng Trường học an tồn, phịng chống tai nạn thương tích trẻ em; điểm trường toàn thị xã xây dựng triển khai cho 27 điểm trường Trung học sở, tiểu học, mẫu giáo, mầm non, cuối năm có kiểm tra đề nghị Quyết định công nhận 27/27 điểm trường, đạt tỷ lệ 80% - Ngồi ra, cơng tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho học sinh việc nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên quản lý học sinh, đảm bảo an toàn trường học; trọng tổ chức hướng dẫn kỹ phòng tránh tai nạn thương tích, đuối nước cho học sinh Thường xuyên đạo trường nhắc nhở học sinh khơng chơi trị chơi nguy hiểm nơ đùa, chạy nhảy hành lang tầng lầu cao, leo trèo tường rào, lan can…; khuyến cáo em tuyệt đối không đùa nghịch gần ao, hồ, sông rạch, hố cơng trình, nơi tìm ẩn nguy đuối nước, tự ý rủ tắm, bơi người lớn Tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức phịng, tránh tai nạn thương tích, đuối nước cho học sinh sinh hoạt tập thể, sinh hoạt cờ - Công an Thị xã hàng năm phối hợp với điểm trường tổ chức buổi truyền thơng cờ an tồn giao thông, hướng dẫn em đường, điểm báo an toàn, tổ chức cho em thi đố vui cho em, đảm bảo an toàn cho trẻ tham gia giao thông đường, em vùng nơng thơn Nhìn chung, năm thực Quyết định 234/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Thị xã quan tâm cấp, ngành phối hợp nhịp nhàng thực nhiệm vụ giao, phân công thực với tinh thần trách nhiệm, từ Thị xã đến xã, phường, đội ngũ cán phụ trách trẻ em, nhân viên y tế, khóm, ấp, tun truyền nhiều hình thức, hoạt động diễn rộng khắp địa bàn, truyền thơng thơng qua họp nhóm, tổ, hội, lồng ghép vào họạt động địa phương để triển khai vận động, hướng dẫn người dân thực tiêu chí Ngơi nhà an tồn, phịng tránh tai nạn, thương tích trẻ em, trẻ em chết đuối III ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU: - Tỷ suất trẻ em bị tai nạn, thương tích từ 146/100.000 đạt so kế hoạch đề (450/100.000); - Năm 2019 03 tháng đầu năm 2020 khơng có trẻ em tử vong tai nạn thương tích - 100% đơn vị trường học triển khai thực nội dung đảm bảo an tồn phịng tránh tai nạn, thương tích cho học sinh; đạt 100% so kế hoạch - 77,5% trẻ em lứa tuổi tiểu học trung học sở chưa biết bơi phổ cập bơi biết kỹ an toàn môi trường nước; đạt 129,17% so kế hoạch - 90% trẻ em độ tuổi tiểu học, trung học sở biết quy định an tồn giao thơng; đạt 100% so kế hoạch - 100% cán cấp huyện làm cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em tập huấn kỹ phòng, chống tai nạn thương tích; đạt 100% so kế hoạch - 90% cán cấp xã, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em tập huấn kỹ phịng, chống tai nạn thương tích; đạt 111,11% so kế hoạch - 100% nhân viên y tế khóm, ấp, nhân viên y tế trường học biết kỹ sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho trẻ bị tai nạn, thương tích; đạt 100% so kế hoạch IV NGUỒN LỰC THỰC HIỆN Kinh phí: thực từ Tỉnh, Thị xã, chi cho hoạt động truyền thông hàng năm, tổng kinh phí thực 40.580.000đ V ĐÁNH GIÁ NHỮNG KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH Những khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân a) Những khó khăn, vướng mắc - Mặc dù có chuyến biến tích cực nhận thức tai nạn thương tích trẻ em, vấn đề tai nạn thương tích trẻ em cộng đồng đặc biệt đuối nước, giao thông tai nạn thường gặp trẻ em gia đình thường xuyên xảy trở thành nguyên nhân hàng đầu gây tử vong trẻ em Tai nạn chủ yếu thường gặp do: ngã, chết đuối, tai nạn giao thông, bỏng, ngộ độc thức ăn, điện giật Nhận thức cộng đồng phòng chống tai nạn thương tích trẻ em cịn có mặt hạn chế - Công tác tham mưu quan chuyên môn đôi lúc chưa kịp thời Hoạt động thông tin truyền thông chưa sâu rộng, xã vùng sâu, vùng xa - Việc thực tiêu chí Ngơi nhà an tồn phịng tránh tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em, số tiêu chí khó thực ngồi khả của gia đình, gia đình nghèo, khơng đảm bảo tiêu chí theo qui định - Một số xã, phường cán làm công tác trẻ em, cộng tác viên công tác xã hội, nhân viên y tế khóm/ấp thường xuyên thay đổi nên nắm bắt xử lý công việc chưa sâu sát, ý thức nhiệm vụ công tác Bảo vệ chăm sóc trẻ em chưa cao b) Nguyên nhân: Nhận thức người dân phòng chống tai nạn thương tích trẻ em có nâng lên hạn chế, chủ quan, thiếu quan tâm việc phịng ngừa tai nạn thương tích cho trẻ em Đa số dân cư thường sinh sống tập trung ven trục lộ giao thơng, sơng ngịi, kênh rạch… nguy tiềm ẩn tai nạn thương tích, đặc biệt tai nan giao thơng đuối nước trẻ em lớn IV KẾ HOẠCH PHỊNG, CHỐNG TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH VÀ ĐUỐI NƯỚC TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2021-2030: Mục tiêu chung Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, ban, ngành, đoàn thể, cộng đồng đặc biệt gia đình việc phịng ngừa tai nạn, thương tích trẻ em (TNTTTE), giảm đến mức thấp tỷ lệ trẻ em tử vong đuối nước Xây dựng môi trường sống an tồn gia đình, trường học cộng đồng nhằm giảm nguy đuối nước cho trẻ em Mục tiêu cụ thể - Hạn chế thấp tình trạng đuối nước trẻ em - Phấn đấu có 100% hộ gia đình có trẻ em đăng ký thực tiêu chí Ngơi nhà an tồn, có 95% hộ gia đình đạt tiêu chí Ngơi nhà an toàn cho trẻ em - Phấn đấu giảm thấp số trẻ em tử vong tai nạn giao thông - 100% trẻ em độ tuổi tiểu học, trung học sở biết quy định an tồn giao thơng - 85% trẻ em lứa tuổi tiểu học trung học sở chưa biết bơi phổ cập bơi biết kỹ an toàn môi trường nước - 100% cán bộ, công chức, viên chức, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em tập huấn kỹ phịng, chống tai nạn thương tích Nội dung giải pháp thực hiện: - Thường xuyên tổ chức hoạt động truyền thông nâng cao kiến thức, nhận thức, trách nhiệm quan, tố chức, cá nhân phịng, chống tai nạn thương tích trẻ em Nâng cao chất lượng thơng tin tun truyền, đa dạng hóa loại hình, sản phẩm truyền thơng phịng, chống TNTTTE với hình thức trực quan, dễ hiểu phù hợp với đặc thù địa phương, nhóm đối tượng - Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kỹ phòng, chống TNTTTE cho lực lượng làm cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em cấp - Thực tốt hoạt động hỗ trợ, mơ hình can thiệp nhằm giảm thiểu TNTTTE triển khai có hiệu như: thực tiêu chí Ngơi nhà an tồn, Chương trình phổ cập bơi cho trẻ em - Đẩy mạnh thực xã hội hóa cơng tác phịng, chống tai nạn thương tích trẻ em Tăng cường huy động nguồn lực cho cơng tác phịng, chống TNTT trẻ em - Tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ chăm sóc trẻ em theo dõi kiểm tra, giám sát kết hoạt động thực mục tiêu kế hoạch phịng, chống tai nạn thương tích trẻ em; sở đánh giá hiệu hoạt động can thiệp chương trình phịng, chống TNTTTE Thị xã - Các ban ngành, đoàn thể: Lao động- Thưcmg binh Xã hội, Y tế, Giáo dục Đào tạo, Công an, Quản lý đô thị, Văn hóa - Thơng tin, Thị đồn, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân Thị xã phối hợp xây dựng Kế hoạch liên tịch tổ chức thực chương trình phòng, chống TNTT đuổi nước trẻ em giai đoạn 2021-2030 Tổ chức thực hiện: - Giao Phòng Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp ban, ngành chức có liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân Thị xã xây dựng kế hoạch dự tốn kinh phí thực hàng năm, nhằm đảm bảo hoạt động thực phòng, chống TNTTTE triên khai thực cách đơng có hiệu - Ủy ban nhân dân xã, phường tổ chức sơ kết đánh giá tình hình thực Chương trình phịng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 20162020 xây dựng kế hoạch thực phòng, chống TNTTTE hàng năm địa bàn, nhằm đạt mục tiêu kéo giảm tỷ lệ trẻ em bị TNTT tử vong TNTT xuống mức thấp nhất, góp phần xây dựng mơi trường an toàn lành mạnh cho trẻ em Trên báo cáo đánh giá kết thực Quyết định số 234/QĐTTg ngày 05/02/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phịng, chống tai nạn thương tích trẻ em giai đoạn 2016 – 2020 định hướng kế hoạch 2021-2030 địa bàn thị xã Hồng Ngự./ Nơi nhận: - Sở LĐ-TB&XH; - TT/Thị ủy, TT/HĐND Thị xã; - CT, PCT/UBND Thị xã; - TV Ban Điều hành hệ thống BVTE; - UBND xã, phường; - Lưu VT, NC/VX TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Ủy ban nhân dân thị xã Hồng Ngự Tỉnh Đồng Tháp 16-04-2020 15:54:55 +07:00 Phạm Tấn Đạt