Đề tài xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC BỘ MƠN KHOA HỌC CHÍNH TRỊ MÃ ĐỀ:10 TIỂU LUẬN MÔN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Tên đề tài: Xây dựng hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa nước ta Họ tên: Vũ Anh Tùng Mã sinh viên: 20810310406 Lớp: D15CNPM4 Hà Nội, 10/2021 MỤC LỤC A.MỞ ĐẦU B.NỘI DUNG I Cơ sở lí luận Quan niệm Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 1.1 Khái niệm 1.2 Tổng quan .3 Đặc điểm Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 3 Chức Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam .6 II Vận dụng Tính tất yếu phải xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa .9 Thực trạng xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa 10 2.1 Thành tựu 10 2.2 Hạn chế 11 2.3 Nguyên nhân 12 Những phương hướng xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 13 C.KẾT LUẬN .16 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 A.MỞ ĐẦU Xây dựng Nhà nước Pháp quyền trở thành xu khách quan tất yếu quốc gia dân chủ giới đại Việt Nam khơng nằm ngồi quỹ đạo chung Tuy nhiên, xét phương diện lý luận lẫn thực tiễn xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nhiều vấn đề cần nghiên cứu giải Yêu cầu xây dựng Nhà nước Pháp quyền lần Đảng ta thức đưa vào văn kiện Đại hội VII Đảng, nêu rõ: “Quốc hội cần hướng vào việc thực hai yêu cầu bản: Một là, xây dựng Nhà nước Pháp quyền, Nhà nước có lực định hệ thống luật pháp đồng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quản lý mặt xã hội văn minh, tiến bộ; hệ thống pháp luật sở bảo đảm cho đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước thực thi có hiệu quả, nhân tố trọng yếu làm cho quan hệ xã hội trở nên lành mạnh Hai là, bảo đảm quyền lực hiệu lực thực tế Quốc hội, Hiến pháp quy định” Từ Đại hội VII đến Đại hội VIII, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Pháp quyền có bước phát triển Hiểu tầm quan trọng xây dựng Nhà nước nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa em xin chọn đề tài: “Xây dựng hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa nước ta nay” Trong viết em đề cập chủ yếu vấn đề lý luận chung thực trạng xây dựng hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, từ bất cập đưa số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện Do kiến thức lý luận thực tiễn em nhiều hạn chế q trình làm khơng tránh khỏi thiếu sót, mong thầy giáo góp ý để tiểu luận em hoàn thiện Em xin trân thành cảm ơn! B.NỘI DUNG I Cơ sở lí luận Quan niệm Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 1.1 Khái niệm Theo quan niệm chung, Nhà nước Pháp quyền Nhà nước thượng tôn pháp luật, Nhà nước hướng tới vấn đề phúc lợi cho người, tạo điều kiện cho cá nhân tự do, bình đẳng, phát huy hết lực Trong hoạt động Nhà nước Pháp quyền, quan Nhà nước phân quyền rõ ràng người chấp nhận nguyên tắc bình đẳng lực, giai cấp tầng lớp xã hội Trong giai đoạn nay, cách tiếp cận đặc trưng Nhà nước Pháp quyền có cách hiểu khác Song, từ cách tiếp cận đó, Nhà nước Pháp quyền hiểu Nhà nước mà đó, tất công dân giáo dục pháp luật phải hiểu biết pháp luật, tuân thủ pháp luật, pháp luật phải đảm bảo tính nghiêm minh; hoạt động quan Nhà nước, phải có kiểm sốt lẫn nhau, tất mục tiêu phục vụ nhân dân Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam đưa nội dung khái quát liên quan đến Nhà nước Pháp quyền: Đề cao vai trò tối thượng Hiến pháp pháp luật; đề cao quyền lợi nghĩa vụ công dân, đảm bảo quyền người; tổ chức máy vừa đảm bảo tập trung, thống nhất, vừa có phân cơng nhánh quyền lực, phân cấp quyền hạn trách nhiệm cấp quyền nhằm đảm bảo quyền dân chủ nhân dân, tránh lạm quyền Nhà nước có mối quan hệ thường xuyên chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến nhân dân, chịu giám sát nhân dân Có chế biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, vô trách nhiệm, xâm phạm quyền dân chủ công dân Tổ chức hoạt động máy quản lý Nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thống quyền lực, có phân công, phân cấp, đồng thời bảo đảm đạo thống Trung ương Theo tiến trình công đổi đất nước, nhận thức Đảng ta Nhà nước Pháp quyền ngày sáng tỏ Với chủ trương: “Xây dựng Nhà nước Pháp quyền Việt Nam dân, dân, dân” Đảng ta xác định: Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, quan, tổ chức, cán bộ, công chức, cơng dân có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp pháp luật Nhận thức điều tiền đề để Đại hội XII Đảng làm rõ Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam: “Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” 1.2 Tổng quan Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam cột trụ hệ thống trị, cơng cụ thực quyền lực nhân dân, tổ chức thực quyền làm chủ nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, quản lý kinh tế kế hoạch, sách, địn bẩy kinh tế cơng cụ điều tiết khác Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa tổ chức theo nguyên tắc Nhà nước Pháp quyền dân, dân, dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức làm tảng, đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam.Nhà nước nhân dân lập thông qua tổng tuyển cử tồn dân, đặt kiểm sốt nhân dân.Mọi quyền lực mà Nhà nước có nhân dân ủy quyền.Mọi chủ trương, sách Nhà nước lợi ích nhân dân.Nó kiên đập tan mưu đồ ngược lại ý trí nhân dân ta Trong tổ chức hoạt động mình, quyền lực Nhà nước tổ chức theo ngun tắc thống có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp.Tổ chức hoạt động Nhà nước thực nguyên tắc tập trung dân chủ.Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân, bảo đảm thống tổ chức hành động, pháp huy đồng kết hợp chặt chẽ sức mạnh cộng đồng cá nhân, nước địa phương, hệ thống máy yếu tố cấu thành nó.Tập trung dân chủ đối lập với tập trung quan liêu phân tán, cục Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam có thống hữu chức xã hội tổ chức, hoạt động mình.Càng đứng vững lập trường giai cấp công nhân, có khả phát hiện, nhân thức giải có hiệu vấn đề có liên quan tới chức xã hội.Ngược lại, việc thực tốt chức xã hội góp phần nâng cao hiệu thực chức giai cấp Đặc điểm Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Từ sớm, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận thức rõ vị trí, vai trị pháp luật điều hành quản lý xã hội Trong yêu sách nhân dân An Nam, Người nêu điều liên quan đến Pháp quyền Tư tưởng Pháp quyền xuyên suốt tổ chức hoạt động Nhà nước Việt Nam độc lập, tự do, dân chủ Thực tiễn đổi năm qua khẳng định yêu cầu xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam lãnh đạo Đảng xu tất yếu, khách quan, mang tính quy luật q trình lên chủ nghĩa xã hội, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa, mở rộng giao lưu hợp tác với tất nước giới sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội Bản chất Nhà nước tiếp tục khẳng định Cương lĩnh, văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới, thể chế hoá rõ Hiến pháp 2013 Những đặc trưng Nhà nước Pháp quyền biểu tập trung chế độ dân chủ, là: Một là, Nhà nước Pháp quyền biểu tập trung chế độ dân chủ Dân chủ vừa chất Nhà nước Pháp quyền vừa điều kiện, tiền đề chế độ Nhà nước Tập trung dân chủ hay dân chủ tập trung bao hàm hai thành tố tập trung dân chủ Hai thành tố khơng đối lập mà có mối quan hệ biện chứng với phát triển theo tỷ lệ thuận Tập trung cao dân chủ mở rộng, ngược lại Tập trung tập trung quan liêu, tập trung độc đoán Dân chủ dân chủ thực sự, khơng phải dân chủ mang tính hình thức, hay dân chủ “không giới hạn”, dân chủ cực đoan, muốn làm làm Tập trung sở dân chủ tập trung thúc đẩy dân chủ rộng rãi có chất lượng cao Tập trung địi hỏi thân dân chủ Ngược lại, dân chủ sở tập trung dễ dàng đạt tới thống cao Lúc đó, dân chủ trở thành địi hỏi thân tập trung Dân chủ mà khơng tập trung, thực chất, xóa bỏ dân chủ Tập trung mà không dân chủ, thực chất, xóa bỏ tập trung Mục tiêu Nhà nước Pháp quyền xây dựng thực thi dân chủ, đảm bảo quyền lực trị thuộc nhân dân Nhân dân thực quyền dân chủ thơng qua dân chủ trực tiếp; dân chủ đại diện Hai là, Nhà nước Pháp quyền tổ chức hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Hiến pháp pháp luật giữ vai trò điều chỉnh mối quan hệ toàn hoạt động Nhà nước hoạt động xã hội, định tính hợp hiến hợp pháp tổ chức hoạt động máy Nhà nước Tuy nhiên chế độ lập Hiến, hệ thống pháp luật đưa lại khả xây dựng Nhà nước Pháp quyền, mà có Hiến pháp hệ thống pháp luật dân chủ, cơng làm sở cho chế độ Pháp quyền Nhà nước xã hội Ba là, Nhà nước Pháp quyền tôn trọng, đề cao đảm bảo quyền người lĩnh vực hoạt động Nhà nước xã hội Quyền người tiêu chí đánh giá tính Pháp quyền chế độ Nhà nước Mọi hoạt động Nhà nước phải xuất phát từ tôn trọng đảm bảo quyền người, tạo điều kiện cho cơng dân thực quyền theo quy định luật pháp Mối quan hệ cá nhân Nhà nước xác định chặt chẽ phương diện luật pháp mang tính bình đẳng Mơ hình quan hệ Nhà nước cá nhân xác định theo nguyên tắc: Đối với quan Nhà nước làm luật cho phép; công dân làm tất trừ điều luật cấm Bốn là, Quyền lực Nhà nước Nhà nước Pháp quyền tổ chức thực theo nguyên tắc dân chủ: phân công quyền lực kiểm sốt quyền lực Tính chất cách thức phân cơng, kiểm sốt quyền lực Nhà nước đa dạng, tuỳ thuộc vào thể Nhà nước nước khác nhau, có điểm chung quyền lực Nhà nước tập trung vào người, vào quan, mà phải phân công (phân chia) quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Đồng thời, việc tổ chức thực thi quyền lực phải kiểm soát chặt chẽ với chế kiểm soát quyền lực cụ thể kể bên máy Nhà nước bên máy Nhà nước Năm là, Nhà nước Pháp quyền gắn liền với chế bảo vệ Hiến pháp pháp luật phù hợp Nền tảng Nhà nước Pháp quyền Hiến pháp hệ thống pháp luật dân chủ công bằng, vậy, chế bảo vệ Hiến pháp pháp luật yêu cầu, điều kiện cần thiết nhằm đảm bảo cho Hiến pháp, pháp luật tôn trọng, đề cao tuân thủ nghiêm minh Hình thức phương thức bảo vệ Hiến pháp pháp luật quốc gia đa dạng khác nhau, hướng tới mục tiêu bảo đảm địa vị tối cao, bất khả xâm phạm Hiến pháp, loại bỏ hành vi trái với tinh thần quy định Hiến pháp, không phụ thuộc chủ thể hành vi Đồng thời với bảo vệ Hiến pháp, Nhà nước Pháp quyền ln địi hỏi phải xây dựng thực thi chế độ tư pháp thật dân chủ, minh bạch để trì bảo vệ pháp chế lĩnh vực hoạt động Nhà nước xã hội Sáu là, Trong Nhà nước Pháp quyền, quyền lực Nhà nước giới hạn mối quan hệ: Nhà nước kinh tế; Nhà nước xã hội Trong mối quan hệ Nhà nước kinh tế, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ Nhà nước xác định tính chất, trình độ mơ hình kinh tế thị trường, theo hướng Nhà nước tôn trọng, phát huy quy luật khách quan thị trường, thông qua thị trường để điều tiết quan hệ kinh tế, đồng thời khắc phục, hạn chế mặt tiêu cực thị trường Trong mối quan hệ với xã hội, Nhà nước thông qua luật pháp để quản lý xã hội, tơn trọng đề cao vị trí, vai trò quyền tự chủ (tự quản) cấu trúc xã hội (các tổ chức xã hội, cộng đồng xã hội) Mối quan hệ Nhà nước, kinh tế, xã hội mối quan hệ tương tác, quy định chi phối lẫn Nhà nước không đứng kinh tế xã hội Nhà nước Pháp quyền gắn liền với kinh tế xã hội, phục vụ kinh tế xã hội phạm vi Hiến pháp pháp luật Việt Nam thể tư tưởng quan điểm tích cực, tiến bộ, phản ánh ước mơ khát vọng nhân dân công lý, tự do, bình đẳng xã hội cịn giai cấp Với đặc trưng nêu trên, Nhà nước Pháp quyền XHCN Việt Nam thể tư tưởng quan điểm tích cực, tiến bộ, phản ánh ước mơ khát vọng nhân dân công lý, tự do, bình đẳng xã hội cịn giai cấp Chức Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân lực lượng cách mạng người sáng tạo lịch sử, sản xuất cải vật chất tinh thần nuôi sống xã hội Trong nghiệp cách mạng thời đại, nhân dân giữ vị trí đặc biệt quan trọng việc giành, giữ thực thi quyền lực trị chế độ trị xã hội Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp pháp luật, tơn trọng tính tối cao Hiến pháp đạo luật việc điều chỉnh quan hệ xã hội Hiến pháp quy định: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ” Theo đó, Nhà nước Pháp quyền công cụ quyền lực nhân dân, nhân dân tổ chức ra, thay mặt nhân dân, thực thi quyền lực trị nhân dân giao cho Điều quan trọng, cốt yếu tổ chức hoạt động Nhà nước Pháp quyền Việt Nam phải đảm bảo tuân thủ Hiến pháp pháp luật, lấy pháp luật làm tiêu chí chung để kiểm soát, điều hành quản lý xã hội tăng cường pháp chế Xã hội Chủ nghĩa “Khẳng định chất Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân; đổi phương thức vận hành Nhà nước theo hướng hoàn thiện thể chế, phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân; hồn thiện mơ hình tổ chức Nhà nước, phân công, phối hợp quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, coi trọng kiểm soát quyền lực Nhà nước; giải mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội, quan hệ Nhà nước, doanh nghiệp người dân Cần nhận thức rõ ràng rằng: Trong Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam quyền lực Nhà nước thống nhất, không phân chia thuộc nhân dân Tính thống quyền lực tập trung cao Quốc hội Quốc hội xác định “cơ quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” nhân dân giao cho nắm giữ toàn quyền lực máy Nhà nước Trong trình tổ chức thực thi quyền lực trị ấy, Quốc hội thực việc phân công, giao quyền cho quan Nhà nước khác “thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội” quan khác Nhà nước Các quan máy Nhà nước phối hợp với để thực thi quyền lực mà nhân dân giao cho, đồng thời, chịu trách nhiệm báo cáo với nhân dân trình thực thi quyền lực Chính phân cơng phối hợp chặt chẽ tạo nên thống nhất, thơng suốt, đồng hiệu việc thực thi quyền lực Nhà nước Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam xác định mục tiêu cao người, hoạt động Nhà nước hướng tới mục tiêu phục vụ người - chủ thể sáng tạo xã hội Để đảm bảo thực thi đúng, đủ quyền lực mà nhân dân giao, quản lý điều hành xã hội, Nhà nước thực mở rộng dân chủ hóa, phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội, gắn với kỷ luật, kỷ cương tăng cường pháp chế, đảm bảo cho nhân dân làm tất mà pháp luật khơng cấm “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện” Từng bước tạo điều kiện cho nhân dân nắm bắt làm chủ xã hội, trước hết kinh tế, đến trị thực trở thành chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước Nhà nước Pháp quyền phải đấu tranh, bảo vệ quyền tự do, dân chủ lợi ích hợp pháp nhân dân, giải hài hòa, kịp thời yêu cầu, kiến nghị hợp pháp, đáng nhân dân theo quy định pháp luật Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam phải Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nhân tố bản, định tính định hướng trị Nhà nước Đảm bảo lãnh đạo Đảng Nhà nước vấn đề cốt lõi định tồn vong Nhà nước - chế độ trị xã hội ta Do đó, cần phải khơng ngừng đổi xây dựng, chỉnh đốn Đảng, làm cho Đảng ta thật sạch, vững mạnh, thật “đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, … lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Việc tổ chức thực thi quyền lực trị chế độ Xã hội Chủ nghĩa nước ta nay, tất yếu cần phải “xây dựng hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nhân dân phục vụ phát triển đất nước Tăng cường cơng khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm soát quyền lực gắn với siết chặt kỷ luật, kỷ cương hoạt động Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức” Thực tiễn cho thấy, tổ chức hoạt động máy Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam “tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân” Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội công cụ quyền lực nhân dân Thơng qua Nhà nước tổ chức trị - xã hội, nhân dân thực quyền làm chủ tồn xã hội Hiệu việc thực quyền làm chủ nhân dân phụ thuộc vào việc hoàn thiện vững hệ thống trị mà trọng tâm sạch, vững mạnh máy Nhà nước - cơng cụ sức mạnh quyền lực trị nhân dân Để đảm bảo điều đó, cần: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước Xác định rõ vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở nguyên tắc Pháp quyền, bảo đảm quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực Nhà nước Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững” “Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nhất”; “Xây dựng hành Nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, Pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch”; “Tiếp tục xây dựng tư pháp Việt Nam chuyên nghiệp, đại, cơng bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân”; “Tiếp tục hoàn thiện tổ chức quyền địa phương phù hợp với địa bàn”; “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất, lực, uy tín, phục vụ nhân dân phát triển đất nước”; “Gắn kết chặt chẽ xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật” Xây dựng Nhà nước Pháp quyền nước ta yếu tố đảm bảo cho việc giữ vững thực thi có hiệu quyền lực trị, yếu tố đảm bảo cho nhân dân có thực quyền tham gia vào quản lý, kiểm soát máy Nhà nước, khắc phục “tha hóa” quyền lực máy Nhà nước, đồng thời, khơi dậy sức sống sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc II Vận dụng Tính tất yếu phải xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Đối với Việt Nam, vấn đề xây dựng Nhà nước Pháp quyền đặt tất yếu lịch sử tất yếu khách quan Tính tất yếu lịch sử việc xây dựng Nhà nước Pháp quyền Việt Nam bắt nguồn từ lịch sử xây dựng phát triển Nhà nước ta Ngay từ thành lập trình phát triển, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ ln Nhà nước hợp hiến, hợp pháp Nhà nước tổ chức hoạt động sở quy định Hiến pháp, pháp luật vận hành khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Các đạo luật tổ chức Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân đạo luật quyền địa phương xây dựng sở Hiến pháp năm 1946, năm 1959 năm 1980 năm 1992 Những lần Hiến pháp sửa đổi thông qua bước củng cố sở pháp luật cho tổ chức hoạt động thân quan Nhà nước Vì vậy, nói, q trình xây dựng Nhà nước Pháp quyền Việt Nam trình lịch sử bắt đầu từ Tuyên ngôn độc lập năm 1945 Hiến pháp năm 1946, định hướng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước Quá trình trải qua nửa kỷ ngày nay, trình tiếp tục đẩy mạnh thời kỳ đổi toàn diện đất nước Tính tất yếu khách quan việc xây dựng Nhà nước Pháp quyền Việt Nam xuất phát từ định hướng Xã hội Chủ nghĩa với mục tiêu "độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, nhằm xây dựng chế độ xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Chúng ta ý thức sâu sắc rằng, để xây dựng chế độ xã hội có tính mục tiêu cơng cụ, phương tiện kinh tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Tính tất yếu khách quan cịn xuất phát từ đặc điểm thời đại với xu toàn cầu hoá Nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế sau nước ta trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) đòi hỏi tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành Nhà nước, cải cách pháp luật, đảm bảo cho Nhà nước không ngừng vững mạnh, có hiệu lực để giải có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, thực hành dân chủ, giữ vững độc lập, tự chủ hội nhập vững vào đời sống quốc tế Thực trạng xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa 2.1 Thành tựu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nhiệm vụ xây dựng Nhà nước Pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng nhiệm vụ có tính chiến lược trình thực mục tiêu phát triển kinh tếxã hội 2011 - 2020 Sự xác định mục tiêu xây dựng Nhà nước Pháp quyền XHCN Báo cáo trị Đại hội X khơng khẳng định tâm trị Đảng ta việc đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động Nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế mà đánh dấu giai đoạn phát triển nghiệp xây dựng Nhà nước kiểu - Nhà nước dân, dân, dân Quá trình xây dựng, tăng cường Nhà nước Xã hội Chủ nghĩa dân, dân, dân nước ta suốt chục năm qua (đặc biệt năm đổi mới) đưa lại nhiều kết tích cực Nghị Hội nghị lần thứ III khoá VIII Ban Chấp hành Trung ương Đảng Văn kiện Đại hội Đảng khoá IX, X khẳng định cơng xây dựng hồn thiện Nhà nước Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam có tiến quan trọng:  Đã bước phát triển hệ thống quan điểm, nguyên tắc xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa dân, dân, dân Hiến pháp 1992 nhiều Bộ luật, Luật, Pháp lệnh ban hành, tạo khuôn khổ pháp lý để Nhà nước quản lý pháp luật lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phịng Đã có nhiều định cải cách có ý nghĩa quan trọng lĩnh vực xây dựng Nhà nước pháp luật, làm sở cho đổi hệ thống trị, đổi tổ chức hoạt động máy Nhà nước  Dân chủ Xã hội Chủ nghĩa tiếp tục phát huy nhiều lĩnh vực Dân chủ kinh tế ngày mở rộng tác động tích cực đến việc giải phóng sức sản xuất, động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, nâng cao đời sống nhân dân Dân chủ trị có bước tiến quan trọng, thể việc bầu quan dân cử, chất lượng sinh hoạt Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, thảo luận nhân dân tham gia ý kiến xây dựng dự án luật, hoạt động báo chí  Tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ Nhà nước, trước hết quan hành Nhà nước, có bước điều chỉnh theo yêu cầu trình chuyển từ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang quản lý kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa  Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước có bước đổi mới, vừa bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, vừa phát huy trách nhiệm, tính chủ động quan Nhà nước 2.2 Hạn chế Tuy nhiên, thực tiễn tổ chức hoạt động Nhà nước ta bộc lộ nhiều yếu kém:  Bộ máy Nhà nước ta chưa thật sạch, vững mạnh; tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu cịn nghiêm trọng, chưa ngăn chặn; hiệu lực quản lý, điều hành chưa cao; kỷ cương xã hội cịn bị bng lỏng, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước ta  Quản lý Nhà nước chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ mới; chưa phát huy đầy đủ mặt tích cực hạn chế tính tự phát, tiêu cực kinh tế thị trường Đất đai, vốn tài sản Nhà nước chưa quản lý chặt chẽ, sử dụng lãng phí thất thoát nghiêm trọng  Tổ chức máy Nhà nước cịn nặng nề, phân cơng phối hợp quan Nhà nước việc thực ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp cịn có điểm chưa rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ, phân cấp Trung ương - địa phương số mặt chưa cụ thể (như quản lý đầu tư, tài chính, tổ chức máy, kết hợp quản lý theo ngành lãnh thổ ), làm cho tình trạng tập trung quan liêu phân tán, cục chậm khắc phục  Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước cịn tình trạng bng lỏng bao biện, chống chéo nên chưa phát huy tốt vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực điều hành máy Nhà nước 2.3 Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân gây nên yếu hệ thống trị, máy Nhà nước, chủ yếu là:  Việc xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa điều kiện chuyển đổi kinh tế nhiệm vụ mẻ, hiểu biết cịn ít, có nhiều việc phải vừa làm, vừa tìm tịi, rút kinh nghiệm  Đảng chưa làm tốt việc lãnh đạo cụ thể hoá nghị Đảng xây dựng Nhà nước để có chủ trương kịp thời xử lý vấn đề phát sinh thực tiễn đổi mới, đặc biệt vấn đề lên ngày xúc tình trạng quan liêu, lãng phí, tham nhũng, thiếu trách nhiệm máy Nhà nước; thiếu biện pháp tổ chức thực đường lối, chủ trương kiên quyết, hợp lý đủ mạnh để tạo chuyển biến tích cực nhằm khắc phục khuyết điểm, yếu  Chưa kịp thời tổng kết thực tiễn thiếu sở khoa học định số chủ trương xếp điều chỉnh tổ chức máy Trung ương địa phương nên thực có vướng mắc, hiệu tác dụng hạn chế  Các quan Nhà nước chưa phát huy đầy đủ trách nhiệm việc quán triệt tổ chức thực nghị Đảng; việc tự đổi mới, tự chỉnh đốn, bảo đảm nâng cao hiệu hoạt động quan, đơn vị  Các đoàn thể quần chúng chưa trọng xây dựng nội dung cụ thể, thiết thực đổi phương thức hoạt động để tổ chức vận động nhân dân phát huy quyền làm chủ việc tham gia xây dựng quyền, giám sát hoạt động cán bộ, công chức Nhà nước thực đầy đủ nghĩa vụ công dân, sống, làm việc theo hiến pháp, pháp luật Những phương hướng xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Phương hướng vừa vừa cấp bách hàng đầu lúc giữ vững phát huy chất tốt đẹp Nhà nước ta, ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thối đạo đức, tham nhũng, lãng phí, quan liêu, sách nhiễu nhân dân máy Nhà nước Đây vấn đề có ý nghĩa sống cịn chế độ ta Chính quyền có sạch, dân tin yêu, ủng hộ vững mạnh, có hiệu lực Chỉ có dựa vào sức mạnh nhân dân xây dựng quyền sạch, giữ vững kỷ cương, an ninh, quốc phòng, tạo động lực to lớn phát triển kinh tế - xã hội Mở rộng dân chủ phải đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương; quyền lợi đôi với trách nhiệm, nghĩa vụ, dân chủ thể chế hố thành pháp luật, dân chủ khn khổ pháp luật; khắc phục tình trạng vơ kỷ luật, dân chủ cực đoan, lợi dụng dân chủ để gây rối Để thực phương hướng trên, điều quan trọng hàng đầu nâng cao chất lượng chế độ dân chủ đại diện, mở rộng có chế bước thực chế độ dân chủ trực tiếp cách thiết thực, hướng có hiệu Để thực phương hướng nêu cần triển khai nhiệm vụ sau: Thứ nhất, tiếp tục cải tiến chế độ bầu cử quan dân cử, bảo đảm cho cử tri tiếp xúc, đối thoại với ứng cử viên, có đủ thơng tin để trao đổi, nhận xét, lựa chọn bầu cử đại biểu thực dân chủ sở có lãnh đạo, hướng dẫn tiêu chuẩn, cấu Quy định nhiều hình thức thích hợp để trì liên hệ thường xuyên đại biểu dân cử cử tri, để đại biểu luôn sát thực tiễn, nắm tâm tư, nguyện vọng, yêu cầu dân Các đại biểu phải định kỳ báo cáo chịu kiểm tra, giám sát cử tri, không đủ tín nhiệm cử tri thực quyền bãi miễn Có hình thức để nhân dân dự thính theo dõi trực tiếp qua phương tiện thông tin đại chúng kỳ họp quan dân cử Cải tiến cách thức để nhân dân tham gia thảo luận góp ý kiến vào dự án luật, dự thảo nghị quan trọng Đảng Nhà nước thật thiết thực có hiệu quả; tránh làm hình thức, tràn lan, tốn Thứ hai, nâng cao chất lượng hoạt động quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân) để quan thực quan đại diện nhân dân quan quyền lực Nhà nước việc xem xét định vấn đề quan trọng đất nước, địa phương Các quan hành Nhà nước phải nghiêm túc chấp hành định quan dân cử trách nhiệm, quyền hạn pháp luật quy định chịu kiểm tra, giám sát quan dân cử Thứ ba, đẩy mạnh cải cách thể chế thủ tục hành lĩnh vực trực tiếp liên quan đến đời sống nhân dân Nhà nước giảm tối đa chế xin phép - cho phép vụ việc; rút kinh nghiệm chế “một cửa” thực có hiệu số địa phương để đạo áp dụng rộng ngành cấp Các nội dung đăng phương tiện thông tin, cơng báo; niêm yết lưu trữ phịng thông tin, trụ sở, nơi tiếp dân Thứ tư, xác định rõ trách nhiệm thủ trưởng quan Nhà nước việc giải khiếu nại, tố cáo nhân dân Xử lý nghiêm minh hành vi trì hoãn, chậm trễ, làm sai lệch, can thiệp trái pháp luật lẩn tránh trách nhiệm việc giải khiếu nại, tố cáo Cần có quy chế tạo thuận lợi để người dân trình bày ý nguyện, thực quyền khiếu nại, tố cáo mình, ngăn chặn hành vi lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để xuyên tạc, vu khống, gây rối Tăng cường công tác giám sát kiểm tra cấp công tác giải khiếu tố cấp Tiếp tục kiện tồn phát huy vai trị tồ án để xét xử khiếu kiện hành Thứ năm, quan có thẩm quyền lập pháp, lập quy cần rà soát, sửa đổi, bổ sung xây dựng văn pháp luật với định chế cụ thể, rõ ràng quyền giám sát, kiểm tra nhân dân lĩnh vực sản xuất, phân phối, thu chi ngân sách, tài chính, chế độ thu sử dụng học phí, viện phí quan, đơn vị sản xuất kinh doanh, trường học, bệnh vện Thanh tra Nhà nước Mặt trận Tổ quốc, Liên đoàn lao động cấp cần phối hợp có biện pháp xây dựng, củng cố tra nhân dân xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện, quan để tra nhân dân thực trở thành công cụ sắc bén nhân dân việc phát hiện, ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực, góp phần xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh Không chấp nhận tổ chức tra tự phát Thứ sáu, nghiên cứu thực bước chế độ dân chủ trực tiếp, trước hết cấp sở: Những định quan trọng cấp sở có quan hệ đến đơng đảo nhân dân (như chủ trương huy động sức dân để xây dựng kết cấu hạ tầng cơng trình phúc lợi ) cần đưa phương án khác thông qua hình thức phù hợp để nhân dân thảo luận biểu Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân chấp hành theo kết biểu Ở quan hành chính, đơn vị nghiệp, kinh doanh cần có quy chế báo cáo cơng khai công việc làm, vấn đề sử dụng tài sản, thu chi tài quy định việc phải Đại hội đồn thể cán bộ, cơng nhân đơn vị xem xét biểu Định kỳ tháng năm, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân xã, phường phải báo cáo công khai với dân công việc làm, tình hình sử dụng tài sản, tài chính, ngân sách, khoản đóng góp dân, tốn cơng trình xây dựng Hằng năm, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp có báo cáo tổng kết cơng tác thơng qua hình thức phù hợp, thơng qua Mặt trận đồn thể để phê bình, tự phê bình trước nhân dân đề nghị nhân dân nhận xét đánh giá Tổ chức hướng dẫn hình thức nhân dân tự quản sở khu vực dân cư việc dân tự làm Nhà nước uỷ thác dân làm với hỗ trợ Nhà nước như: hoà giải mâu thuẫn, tranh chấp nội nhân dân, trừ tệ nạn xã hội, bảo vệ trật tự an ninh, quản lý giáo dục đối tượng cải tạo chỗ, chăm sóc người già, gia đình sách, việc quản lý quỹ dân đóng góp, Nhân dân xã, thôn, ấp, bàn bạc xây dựng quy ước, hương ước nếp sống văn minh, gia đình văn hoá, thủ tục cưới xin, ma chay, phù hợp với nếp sống mới, với truyền thống tốt đẹp dân tộc pháp luật Nhà nước C.KẾT LUẬN Trong nhiều viết đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nước ta năm qua, Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII trình Đại hội lần thứ VIII xem việc xây dựng Nhà nước Pháp quyền Việt Nam nhiệm vụ trung tâm tồn hệ thống trị Xác định nhiệm vụ này, Đảng ta đứng vững lập trường chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật kiểu mà thể sâu sắc thái độ trân trọng kế thừa nhân tố hợp lý học thuyết thực tiễn xây dựng Nhà nước Pháp quyền nhân loại Chính thế, xây dựng Nhà nước Pháp quyền Việt Nam trình vừa vận dụng phát triển học thuyết Mác - Lênin Nhà nước pháp luật kiểu mới, lại vừa phải tìm tịi, chọn lọc, kế thừa nhân tố hợp lý học thuyết Nhà nước Pháp quyền thực tiễn áp dụng nước Với đề tài: “Xây dựng hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa nước ta nay”, em muốn nhấn mạnh thêm xây dựng Nhà nước Pháp quyền dân, dân dân tạo điều kiện cho nhân dân có sống ấm no, hạnh phúc Vì vậy, công dân Việt Nam, cần phải cố gắng học tập làm việc để góp phần xây dựng đất nước văn minh, giàu đẹp D TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Chủ nghĩa Xã hội – Khoa học | Đại học Điện Lực https://vi.wikipedia.org/wiki/Pháp_quyền http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210628 https://123docz.net//document/4493818-tieu-luan-nha-nuocphap-quyen.htm https://text.xemtailieu.net/tai-lieu/tieu-luan-nha-nuoc-phapquyen-xhcn-vn-1299198.html https://truongchinhtri.camau.gov.vn/wps/portal/? 1dmy&page=ct.chitiet&urile=wcm%3Apath %3A/truongchinhchilibrary/truongchinhtrisite/trangchu/nghienc uukhoahoc/nghiencuutraodoi/jgjfgvcnvnbvchdfdgfncbvncbcbc https://luatminhkhue.vn/xay-dung-va-hoan-thien-nha-nuocphap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam.aspx http://www.xaydungdang.org.vn/uploads/thuhuyen/3chuyendenhanuocphapquyen.pdf