Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý dự án các công trình xây dựng cam ranh tỉnh khánh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRƯƠNG DUY HƯNG NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CAM RANH – TỈNH KHÁNH HỊA LUẬN VĂN THẠC SĨ NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRƯƠNG DUY HƯNG NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CAM RANH – TỈNH KHÁNH HÒA Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN TRỌNG TƯ NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo đúngquyđịnh Tác giả luậnvăn Chữ ký Trương Duy Hưng LỜI CÁM ƠN Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS.Nguyễn Trọng Tư, người Thầy trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt trình thực luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo bảo, dạy dỗ tác giả suốt trình học tập Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại Học Thủy Lợi, Thầy, Phịng Đào tạo Đại học Sau Đại học, Khoa Công trình, Bộ mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tác giả trình làm luậnvăn Mặc dù luận văn hồn thiện với tất cố gắng, nhiệt tình lực thân, nhiên tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý, bảo q thầy đồng nghiệp, giúp đỡ quý báu mà tác giả mong muốn để cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu công tác saunày Xin chân thành cảmơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vDANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂYDỰNG 1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình4 1.1.1 Khái niệm:4 1.1.2 Phân loại:4 1.1.3 Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình:6 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng10 1.3 Đặc điểm quản lý dự án đầu tư XDCT10 1.4 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư XD VN11 1.4.1 Công tác Quản lý chất lượng12 1.4.2 Công tác Quản lý tiến độ13 1.4.3 Cơng tác Quản lý chi phí13 1.5 Cơng tác QLDA ĐTXD số nước14 1.5.1 Về kế hoạch đầu tư quy hoạch phát triển14 1.5.2 Về tổ chức quản lý đầu tư thẩm định dự án15 1.5.3 Về điều chỉnh dự án16 1.5.4 Về ủy thác đầu tư17 1.5.5 Về giám sát, kiểm tra, đánh giá đầu tư 18KẾT LUẬN CHƯƠNG 119 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯXÂY DỰNG 20 2.1 Cơ sở pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng20 2.1.1 Cơ sở pháp lý cấp Trung ương20 2.1.1.1 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Xây dựng số 62/2020/QH14ngày 17/6/202021 2.1.1.2 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 Quốc hội23 2.1.1.3 Nghị định 10/2021/NĐ-CP ngày 09/2/2021 25 2.1.2 Cơ sở pháp lý tỉnh Khánh Hòa26 2.2 Trình tự nội dung cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng27 2.2.1 Giai đoạn chuẩn bị dự án29 2.2.2 Giai đoạn thực dự án34 2.2.3 Giai đoạn kết thúc dự án45 2.3 Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng47 2.3.1 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tưxây dựng khu vực47 2.3.2 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án48 2.3.3 Chủ đầu tư tổ chức thực quản lý dự án49 2.3.4 Thuê tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng49 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng50 2.4.1 Nhân tố người50 2.4.2 Lựa chọn nhà thầu50 2.4.3 Tiến độ 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 52 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁNĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH XÂYDỰNG CAM RANH 53 3.1 Giới thiệu chung Ban QLDA CTXD Cam Ranh Một số định hướngnhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA CTXDCam Ranh53 3.1.1 Giới thiệu chung Ban QLDA CTXD Cam Ranh53 3.1.2 Một số định hướng nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựngtại Ban QLDA CTXD Cam Ranh57 3.2 Thực trạng công tác QLDA ĐTXD Ban QLDA CTXD Cam Ranh58 3.2.1 Quy trình thực dự án đầu tư Ban QLDA CTXD Cam Ranh58 3.2.2 Công tác lập dự án61 3.2.3 Công tác đấu thầu63 3.2.4 Công tác giải phóng mặt bằng65 3.2.5 Cơng tác quản lý thi công68 3.2.6 Các công tác khác70 3.2.7 Một số dự án điển hình Ban QLDA CTXD Cam Ranh thực hiện71 3.2.7.1 Dự án Trường Tiểu học Cam Thịnh Tây 1, xã Cam Thịnh Tây, thànhphố Cam Ranh71 3.2.7.2 Dự án Kè chống sạt lở sông Lạch cầu Lạch cầu 3, phường BaNgòi, thành phố Cam Ranh:75 3.2.7.3 Dự án Hạ tầng khu tái định cư xã Cam Thịnh Tây phục vụ dự án cao tốcBắc – Nam đoạn qua địa bàn thành phố Cam Ranh81 3.2.8 Những kết đạt tồn công tác quản lý dự án BanQLDA CTXD Cam Ranh84 3.2.8.1 Những kết đạt được84 3.2.8.2 Tồn công tác lập, thẩm định dự án85 3.2.8.3 Tồn cơng tác giải phóng mặt bằng85 3.2.8.4 Tồn công tác quản lý dự án86 3.3 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDAcác CTXD Cam Ranh 88 3.3.1 Hồn thiện cơng tác quản lý dự án giai đoạn chuẩn bị dự án88 3.3.1.1 Giải pháp công tác khảo sát88 3.3.1.2 Giải pháp cơng tác lập dự án đầu tư90 3.3.2 Hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư giai đoạn thực dự án94 3.3.2.1 Giải pháp công tác đấu thầu94 3.3.2.2 Giải pháp công tác đền bù, giải phóng mặt bằng95 3.3.2.3 Giải pháp cơng tác giám sát thi công97 3.3.2.4 Giải pháp công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng98 3.3.2.5 Giải pháp công tác nghiệm thu lập hồ sơ quản lý chất lượng98 3.3.3 Hồn thiện cơng tác quản lý dự án giai đoạn kết thúc dự án 99KẾT LUẬN CHƯƠNG 3103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng 28 Hình 3.1 Sơ đồ bố trí máy tổ chức Ban QLDA CTXD Cam Ranh 57 Hình 3.2 Giai đoạn chuẩn bị dự án 59Hình 3.3 Giai đoạn thực dự án 61Hình 3.4 Giai đoạn kết thúc dự án 61 Hình 3.5 Sơ đồ cơng tác tổ chức đấu thầu 64 Hình 3.6 Sơ đồ tổ chức thực đền bù giải phóng mặt 67 Hình 3.7 Mối quan hệ bên liên quan q trình triển khai thực thicơng xây dựng cơng trình 69 Hình 3.8 Phối cảnh Trường Tiểu học Cam Thịnh Tây 72 Hình 3.9 Hình ảnh Trường Tiểu học Cam Thịnh Tây sau hồn thành 74Hình 3.10 Vị trí vùng dự án (nguồn Google Eath) 75 Hình 3.11 Lắp đặt hệ khung định vị, hạ cừ ván bê tông cốt thép dự ứng lực (nguồn tưliệu hạng mục cơng trình) 78 Hình 3.12 Đắp đất mái kè (nguồn tư liệu hạng mục cơng trình) 79 Hình 3.13 Thi cơng đổ lát mái (nguồn tư liệu hạng mục cơng trình) 79 Hình 3.14 Hồn thành lắp đặt lát mái đoạn cuối tuyến kè (nguồn tư liệu hạngmục công trình) 80 Hình 3.15 Hồn thành tuyến kè (nguồn tư liệu hạng mục cơng trình) 80Hình 3.16 Hình ảnh khu tái định cư xã Cam Thịnh Tây sau hoàn thành 83 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Phân loại dự án đầu tư xây dựng theo quy mơ, tính chất, loại cơng trình 4Bảng 3.1 Tình hình thực cơng tác thiết kế cho dự án từ năm 2015-2019 62 Bảng 3.2 Các dự án sử dụng vốn Nhà nước năm 2017 - 2018 65 Bảng 3.3 Các dự án sử dụng vốn nhà nước năm 2017- 2018 phải GPMB 68Bảng 3.4 Tình hình quản lý dự án từ năm 2015-2019 69 Bảng 3.5 Đánh giá tổng quan kết thực công tác QLDA từ năm 2015201970 Bảng 3.6 Bảng số liệu dự án chậm tiến độ 87 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATLĐ An toàn lao động ATVSLĐ BQLDA An toàn vệ sinh lao động Ban Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư CLCT Chất lượng cơng trình DAĐT Dự án đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt NĐ – CP Nghị định phủ QLDA Quản lý dự án QLCL Quản lý chất lượng TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNLĐ Tai nạn lao động TT – BXD Thông tư Bộ xây dựng TVGS Tư vấn giám sát UBND Uỷ ban Nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường