Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý khai thác điều hành tưới cho hệ thống thuỷ lợi tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀOTẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀPTNTTRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦYLỢI TRỊNH THANH THANG NGHIÊNCỨU GIẢIPHÁPNÂNG CAO HIỆU QUẢQUẢNLÝKHAITHÁC,ĐIỀUHÀNHTƯỚICHOHỆTHỐNGTHỦ YLỢITỈNHBẮCNINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀĐÀOTẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀPTNTTRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦYLỢI TRỊNH THANH THANG NGHIÊNCỨUGIẢIPHÁPNÂNG CAOHIỆUQUẢQUẢNLÝKHAITHÁC,ĐIỀUHÀNHTƯỚICHOHỆ THỐNGTHỦYLỢITỈNH BẮCNINH Chuyênngành: Quản lý xâydựng Mã số: 8-58-03-02 NGƯỜI HƯỚNG DẪNKHOAHỌC: PGS TS NGUYỄN HỮUHUẾ HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quyđ ị n h Tác giả Luận văn Trịnh Thanh Thang i LỜI CÁM ƠN Luận văn “Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quản lý khai thác, điều hành tưới cho hệ thống thủy lợi địa bàn tỉnh Bắc Ninh” hoàn thành Trường Đại học Thuỷ Lợi Để hồn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến quý thầy cô, người thân đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ, tạo điều kiện cho suốt thời gian thực luận vănn y Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Hữu Huế trực tiếp hướng dẫn, đóng góp ý kiến với dẫn khoa học quý giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hồn thành đề tài Nhân tơi xin gửi lời cảm ơn đến thầy, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Khoa Cơng trình thầy, giáo phịng Đào tạo trường Đại học Thủy Lợi, tất thầy tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi suốt thời gian học vừaq u a Lời cuối, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, người ln quan tâm động viên, chia sẻ khó khăn q trình hồnthành luận vănnày Với thời gian trình độ cịn hạn chế, tác giả khơng thể tránh khỏi thiếu sót mong nhận hướng dẫn, góp ý kiến thầy giáo, cácđồng nghiệp quý độcgiả./ MỤC LỤC DANHMỤCCÁC TỪVIẾTTẮT viii MỞĐẦU 1 Tính cấp thiết củađ ề tài Mục đíchnghiêncứu Đối tượng phạm vin g h i ê n cứu .2 Các tiếp cận phương phápn g h i ê n cứu Ý nghĩa khoa học vàt h ự c tiễn .5 Kết quảđạtđược CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 Đặc điểm hệ thống cơng trìnht h ủ y lợi .6 1.1.1 Khái niệm cơng trìnht h ủ y lợi 1.1.2 Phân loại cơng trìnht h ủ y lợi 1.1.3 Phân cấp cơng trìnht h ủ y lợi 14 1.1.4 Đặc điểm cơng trìnht h ủ y lợi 15 1.2 Khái qt cơngtác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 17 1.2.1 Mộtsốkháiniệm 17 1.2.2 Các bước quản lý, khai thác cơng trìnht h ủ y lợi 18 1.2.3 Chức quản lý, khai thác công trìnhthủylợi 19 1.3 Những vấn đề quản lý khai thác cơng trìnhthủylợi .19 1.4 Kinh nghiệm quản lý, khai thác cơng trìnhthủylợi 20 1.4.1 Kinh nghiệm ởNhậtBản 21 1.4.2 Kinh nghiệm ởV i ệ t Nam .23 Kết luậnchương1 31 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦYLỢI .32 2.1 Phân tích hệ thống văn pháp quy quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 32 2.2 u cầucủa cơng tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 34 2.2.1 Yêu cầu công tác quản lý khai thác cơng trìnhthủylợi 34 2.2.2 Vaitrịvànhiệmvụcủaquảnlýkhaitháccơngtrìnhthủylợi 34 2.3 Nội dung cơng tác quản lý khai thác cơng trìnhthủylợi 35 iii 2.3.1 Nộidungcácloạihìnhquảnlýkhaitháchệthốngcơngtrìnhthủylợi .35 2.3.2 Nội dung quản lý khai thác hệ thống cơng trìnhthủylợi 38 2.3.3 Ýnghĩacủaquảnlýkhaithác,điềuhànhchocơngtrìnhthủylợi 40 2.3.4 Quyền,tráchnhiệmcủatổchức,cánhânkhaitháccơngtrìnhthủylợi 41 2.4 Mơhìnhvậnhànhquảnlýkhaithác,điềuhànhcơngtrìnhthủylợi 43 2.4.1 Phân cấp quản lý công trìnht h ủ y lợi 44 2.4.2 Các mơ hình quản lý khai thác vận hành cơng trìnhthủylợi .44 2.4.3 Cơquanchủquảncácđơnvịquảnlýkhaithácvậnhànhcơngtrìnhthủylợi 46 2.5 Tiêu chí đánh giá hiệu công tác quản lý khai thác, điều hành hệ thống cơng trìnhthủylợi 48 2.5.1 Tiêu chí kỹ thuật, quản lýv ậ n hành 48 2.5.2 Tiêu chí tổ chức máy quản lýh ệ thống 49 2.5.3 Tiêu chí tăng thug i ả m chi .49 2.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý khai thác, điều hành tưới cho hệ thống thủy lợi50 2.6.1 Yếu tốk há ch quan 50 2.6.2 Yếu tốchủquan 51 Kết luậnchương2 54 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN NƯỚC TƯỚI, PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, KHAI THÁC HỆ THỐNG TƯỚI CHO HỆ THỐNG THỦY LỢI TỈNH BẮC NINH 55 3.1 Giới thiệu công ty TNHH thành viên KTCTTL Bắc Đuống, Nam Đuống 55 3.1.1 Công ty TNHH thành viên KTCTTLBắcĐuống 55 3.1.2 Công ty TNHH thành viên KTCTTLNamĐuống .57 3.2 Đánh giá thực công tác quản lý khai thác, điều hành tưới cho hệ thống thủy lợi tỉnhBắcNinh 58 3.2.1 Thực trạng kỹ thuật, quản lýv ậ n hành 58 3.2.2 ThựctrạngtổchứcbộmáyquảnlýhệthốngtrênđịabàntỉnhBắcNinh .61 3.2.3 Thực trạng tăng thug i ả m chi 64 3.2.4 Nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý khai thác, điều hành tưới cho hệ thống thủy lợi tỉnhB ắ c Ninh 64 3.3 Chọn phương pháp khảo sát điều tra, thu thậpsốliệu nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý khai thác, điều hành hệ thống tưới tỉnh Bắc Ninh 70 iv 3.3.1 Chọn điểmnghiêncứu 70 3.3.2 Phương pháp thu thậps ố liệu 71 3.3.3 Các bước thực phân tích kết mẫukhảosát 74 3.3.4 Phương pháp thống kêm ô tả 74 3.3.5 Xử lý kết quảk o sát 74 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý khai thác, điều hành tưới cho hệ thống thủy lợi địa bàn tỉnhB ắ c Ninh 90 3.4.1 Giải pháp nâng cao kỹ thuật, quản lývậnhành 91 3.4.2 Giải pháp nâng cao tổ chức máy quản lýhệthống 94 3.4.3 Giải pháp nâng cao tăng thug i ả m chi 97 Kết luậnchương3 99 KẾT LUẬN VÀK IẾN NGHỊ .100 iii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1 Sơ đồ đậpd â n g nước .7 Hình Sơ đồ hệ thống trạm bơm,m y bơm .8 Hình Cơng trình kênh dẫn,c ầ u máng .8 Hình Hình ảnh hồc h ứ a nước 10 Hình Hình ảnht r m bơm 10 Hình Hìnhảnhcống 11 Hình Kênhdẫnnước .12 Hình Đường ốngd ẫ n nước 13 Hình Cơng nhân cơng trình đầu mối cống Liên Mạc bảo dưỡng thiết bị bảo đảm lưu thơngdịngchảy .18 Hình1.10Đổimớicơngtácquảnlý,khaitháccơngtrìnhthủylợiởHàNội 21 Hình2.1SơđồtổchứcquảnlýCơngtyKhaitháccơngtrìnhthủylợi 37 Hình 2 Sơ đồ phâncấp quản lý khai thác cơng trình thủy lợi .43 Hình Các mơ hình quản lý khai thác cơng trìnhthủylợi 45 Hình3.1CơcấutổchứccơngtyTNHHmộtthànhviênKTCTTLBắcĐuống 56 Hình3.2.SơđồcơcấulaođộngcủaCơngtytínhđếntháng06/2020 59 Hình 3 Sơ đồ cấulao động Cơng ty tính đến 01/06/2020 .61 Hình3.4SơđồtổchứcquảnlýkhaitháchệthốngthủylợitỉnhBắcNinh .62 Hình Hình ảnh nước thải cơng nghiệp xuốngSơngCầu 67 Hình3.6Rácthảisinhhoạtứđọng,nổitrênmặtkênhthuộcHTTLBắcĐuống 68 Hình 3.7.Phiếu khảo sát đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới quản lý khai thác, điều hành tưới cho hệ thống cơng trìnht h ủ y lợi 73 Hình Sơ sơ đồ bố trí tổng thể thiết bị hỗ trợ quan sát đo đạc mực nước92 Hình3.9MànhìnhLEDScadađặttạiphịngQuảnlýnướccơngtrình .93 Hình 10 Hệ thống báoc o nhanh 93 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1 Phân cấp Cơng trìnhT h ủ y lợi 14 Bảng2.1Sốlượngtổchứckhaitháchệthốngthủylợitrênphạmvicảnước 36 Bảng3.1Chiềudàicácloạikênhtrênđịabàntỉnhnăm2020 .Error! Bookmarkn o t defined Bảng Số km kênh cấp kiên cố hóa tính đến năm 2020Error! Bookmark not defined Bảng 3 Số lượng cống đầu kênh cấp I, cấp II hai công ty Bắc Đuống Nam Đuống quản lýkhaithác Error! Bookmark notd e f i n e d Bảng Số trạm bơm địa phương toàn tỉnh năm 2020Error! Bookmark not defined Bảng3 5Thốngkênguồn lực công ty TNHHMTVKTCTTLBắc Đuốngnăm2020 59 Bảng3 6Thốngkênguồn lực công ty TNHHMTVKTCTTLNam Đuốngnăm202060 Bảng Bảng bốc trungb ì n h tháng 64 Bảng Nhiệt độ khơng khí trungb ì n h tháng 65 Bảng3.9Diệntíchđấtlúatheođịagiớihànhchínhnăm2017đếnnăm2020 .66 Bảng 10 Kết khảo sát nhân tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác, điều hành tưới cho hệ thống thủy lợi tỉnhB ắ c Ninh Bảng 11 Thứ tự xếp hạng yếu tố ảnh hưởng tới quản lý khai thác, điều hành tưới cho hệ thống thủy lợi tỉnhB ắ c Ninh 90 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ` TNHH MTV : Trách nhiệm hữu hạn thành viên MNTK : Mực nước thiết kế UBND : Uỷ ban nhân dân TNHH : Trách nhiệm hữu hạn KTCTTL : Khai thác cơng trình thủy lợi TCKT : Tiêu chuẩn kỹ thuật HTTL : Hệ thống thủy lợi CTTL : Cơng trình thủy lợi CT : Cơng trình LID : Hội cải tạo đất ( LID) nhật FAO : Tổ chức lương thực Nông nghiệp hiệp quốc HTX : Hợp tác xã NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn KCN : Khu công nghiệp QLKT CTTL : Quản lý khai thác cơng trình thủy lợi IMCS : Cơng ty cổ phần quản lý bất động sản quốct ế HTXNN : Hợp tác xã nông nghiệp TCKT : Tiêu chuẩn kỹ thuật