Thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo và ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh hưng yên

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật các doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Hưng Yên” cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Dưới hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thiện Dũng, tác giả nỗ lực vận dụng kiến thức học tập chương trình cao học Quản lý kinh tế, Trường Đại học Thủy lợi thu thập số liệu thực tế tỉnh Hưng Yên để hoàn thành luận văn Các số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, rõ ràng có nguồn gốc cụ thể Đồng thời, tác giả cam kết luận văn chưa nộp cho chương trình khác Hưng Yên, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hoa i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sỹ, tác giả tiếp thu, lĩnh hội nhiều kiến thức thực tế quý báu, bổ ích chương trình đào tạo; quan tâm giúp đỡ thầy cô giáo Khoa Quản lý kinh tế Trường Đại học Thủy lợi, đồng nghiệp Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Hưng Yên, gia đình bạn bè Với tình cảm lịng biết ơn, tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Quản lý kinh tế Trường Đại học Thủy lợi, đặc biệt thầy giáo Tiến sĩ Nguyễn Thiện Dũng dành nhiều thời gian, công sức tâm huyết để hướng dẫn, giúp đỡ tận tình trình tác giả thực luận văn Tác giả trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc đồng nghiệp Sở khoa học Công nghệ tỉnh Hưng Yên giúp đỡ, cho ý kiến quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thu thập thơng tin để hồn thành luận văn Sau cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người động viên, khuyến khích tác giả suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỀ HOẠT ĐỘNG ĐỔI MỚI SÁNG TẠO VÀ ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1.Cơ sở lý luận hoạt động đổi sáng tạo ứng dụng tiến khoa học công nghệ doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.1 Các khái niệm có liên quan .6 1.1.2 Vị trí, vai trị khoa học công nghệ, đổi sáng tạo hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa 16 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động ứng dụng khoa học công nghệ đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa 19 1.2 Cơ sở thực tiễn học kinh nghiệm rút cho hoạt động ứng dụng tiến khoa học công nghệ đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên .22 1.2.1 Bài học kinh nghiệm định hướng sác thúc đẩy đổi sáng tạo nước Đông Á .22 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước hoạt động ứng dụng tiến khoa học công nghệ đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa 30 1.2.3 Bài học rút hoạt động ứng dụng tiến khoa học công nghệ đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên .37 KẾT LUẬN CHƯƠNG 39 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOAHỌC CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRONG DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH HƯNG YÊN 40 2.1 Bối cảnh, điều kiện phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên giai đoạn 40 2.1.1.Vị trí địa lý .40 2.1.2 Điều kiện xã hội 40 2.1.3 Vị thế, vai trò tỉnh Hưng Yên vùng, quốc gia 43 iii 2.1.4 Bối cảnh môi trường khoa học công nghệ đổi sáng tạo tỉnh Hưng Yên Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng hoạt động đổi sáng tạo ứng dụng tiến khoa học công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên 45 2.2.1 Thực trạng hoạt động hỗ trợ thúc đẩy đổi sáng tạo ứng dụng tiến KHCN doanh nghiệp nhỏ vừa 55 2.2.2 Thực trạng ứng dụng tiến khoa học công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên 45 2.3 Đánh giá chung hoạt động đổi sáng tạo ứng dụng tiến khoa học công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa Hưng Yên 59 2.3.1 Những kết đạt 59 2.3.2 Những tồn hạn chế 63 2.3.3 Những nguyên nhân chủ yếu hạn chế 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG 65 CHƯƠNG GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG ĐỔI MỚI SÁNG TẠO VÀ ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TẠI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH HƯNG YÊN 67 3.1 Bối cảnh tới vấn đề đặt hoạt động ứng dụng tiến khoa học công nghệ đổi sáng tạo tỉnh Hưng Yên 67 3.1.1 Bối cảnh quốc tế, khu vực tác động đến Việt Nam nói chung, tỉnh Hưng Yên nói riêng 67 3.1.2 Bối cảnh nước, vùng tác động đến phát triển kinh tế tỉnh Hưng Yên 69 3.2 Cơ hội thách thức hoạt động ứng dụng tiến khoa học công nghệ đổi sáng tạo đến doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên 76 3.2.1 Những hội 76 3.2.2 Những khó khăn, thách thức 77 3.3 Các giải pháp thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo ứng dụng tiến khoa học công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên 78 3.3.1 Nhóm giải pháp thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo ứng dụng tiến khoa học công nghệ từ doanh nghiệp 78 iv 3.3.2 Nhóm giải pháp chế, sách nhà nước địa bàn tỉnh 80 3.3.3 Nhóm giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chia sẻ liệu doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên 83 3.3.4 Nhóm giải pháp, sách hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo cho tỉnh Hưng Yên 84 3.3.5 Nhóm giải pháp, sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp .85 3.4 Kiến nghị 86 3.4.1 Kiến nghị với Bộ Khoa học Công nghệ .86 3.4.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Hưng Yên 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Cơ chế đổi sáng tạo 12 Hình 1.2 Quy trình từ chuyển giao tri thức tới đổi sáng tạo 12 Hình 1.3 Mơ hình chuỗi giá trị Michael Porter với chín loại hoạt động 15 Hình 1.4 Khung mơ hình kinh doanh Alexander Osterwalder 16 Hình 2.1 Dân số tình Hưng Yên chia theo giới tính giai đoạn 2010-2020 41 vi DANH MỤC BIỂU BẢNG Bảng 1.1 Sự khác sáng tạo đổi 10 Bảng 1.2 Sự tương phản nguyên tắc Đổi sáng tạo Mở Đóng 11 Bảng 1.3 Xây dựng hệ sinh thái Đổi sáng tạo Mở 20 Bảng 1.4 Tổng hợp tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa 14 Bảng 2.2 Số cán nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ năm 2020 43 Bảng 2.1 Số lượng đơn đăng ký sở hữu công nghiệp tỉnh Hưng Yên 54 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNTT Công nghệ thông tin ĐMST Đổi sáng tạo DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa GDP Tổng sản phẩm quốc nội KH&CN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế-xã hội NCKH Nghiên cứu khoa học NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh Từ viết tắt Nghĩa nội dung từ viết tắt UBND Ủy ban nhân dân UDKH&CN Ứng dụng Khoa học cơng nghệ VCCI Văn phịng thương mại Việt Nam viii PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu Hưng Yên tỉnh, thành Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tiếp giáp với tam giác kinh tế động Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Trong trình phát triển tỉnh Hưng Yên, doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) nói riêng giữ vai trị quan trọng, hạt nhân chủ yếu kinh tế tỉnh Theo kết sơ tổng điều tra kinh tế năm 2021 địa bàn tỉnh Hưng Yên, thời điểm 31/12/2020, tồn tỉnh Hưng n có 6.543 doanh nghiệp hoạt động, DNNVV 6.196 doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ 94,69% tổng số doanh nghiệp, thu hút tạo việc làm 75.864 lao động (chiếm tỷ trọng 35,94% tổng lao động khối doanh nghiệp, tạo việc làm cho phần lớn lao động cư trú địa phương); đóng góp 35,2% nguồn vốn đầu tư khối doanh nghiệp vào hoạt động kinh tế Hưng Yên nằm trung tâm giao thông Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tiếp giáp với nhiều tỉnh thành quan trọng, đặc biệt thành phố Hà Nội - thị trường cung nguồn lực phong phú thị trường cầu hàng hóa lớn miền Bắc Bên cạnh thuận lợi chi phí, DNNVV tỉnh Hưng Yên phải đối mặt với sức ép cạnh tranh lớn từ doanh nghiệp thành phố Hà Nội tỉnh Trong đó, sức cạnh tranh lớn giá đổi đa dạng hàng hóa cung ứng từ doanh nghiệp nhỏ vừa Từ năm 2016 trở lại đây, hoạt động triển lãm thương mại bán lẻ phát triển mạnh mẽ cho thấy rõ áp lực cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ vừa Hưng Yên (trong lĩnh vực từ điện tử, vật liệu công nghiệp đến hàng hóa tiêu dùng) Các sản phẩm hàng hóa doanh nghiệp nhỏ vừa Hưng n khơng phải cạnh tranh với số lượng đông đảo DNNVN Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, mà phải đứng trước áp lực cạnh tranh từ hàng hóa tập đoàn đa ngành lớn nước đến hàng hóa nhập khu vực Bên cạnh đó, cách mạng khoa học công nghệ 4.0 mang đến tác động khiến môi trường cạnh tranh doanh nghiệp liên tục biến động, thay đổi từng ngày Theo Sách trắng doanh nghiệp Việt Nam năm 2021, giai đoạn 2016-2020, bình qn hàng năm có 128.263 doanh nghiệp thành lập (tốc độ tăng số doanh nghiệp thành lập bình quân giai đoạn 2016-2020 7,3%), chứng kiến hàng năm bình quân 28.810 doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh/ giải thể rút khỏi thị trường, tăng 110,5% so với bình quân giai đoạn 2014- 2015 Vì vậy, giải pháp để doanh nghiệp nói chung DNNVV tỉnh Hưng Yên nhanh chóng thích ứng, cạnh tranh phát triển bối cảnh tốn vơ cấp thiết Khoa học công nghệ đổi sáng tạo chìa khóa then chốt toán Điều khẳng định nội dung Kết luận số 50-KL/TW ngày 30/5/2019 Ban Bí thư tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI phát triển khoa học cơng nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Sở Khoa học Công nghệ Hưng Yên quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước khoa học công nghệ, đổi sáng tạo; trực tiếp tham mưu triển khai thực chủ trương, chế, sách Đảng Nhà nước thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ đổi sáng tạo địa bàn tỉnh như: Chiến lược phát triển khoa học công nghệ tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2020 định hướng đến năm 2030; Chương trình, kế hoạch hỗ trợ phát triển thị trường khoa học công nghệ, hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp - đổi sáng tạo; phối hợp triển khai nhiệm vụ hỗ trợ ứng dụng tiến khoa học công nghệ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tổ chức khác kinh tế Theo số liệu báo cáo hoạt động khoa học công nghệ địa phương hàng năm Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2018-2021, bên cạnh số thành tựu đạt được, hoạt động khoa học cơng nghệ cịn tồn số hạn chế: Số lượng doanh nghiệp tổ chức khoa học công nghệ địa bàn tỉnh cịn khiêm tốn (Tồn tỉnh có 06 tổ chức, 07 doanh nghiệp khoa học công nghệ); doanh nghiệp quan tâm thực đổi cơng nghệ cịn (có 18 hợp đồng chuyển giao công nghệ đăng ký thực từ năm 2018 đến nay); số lượng nhiệm vụ khoa học cơng nghệ có tham gia doanh nghiệp 05 nhiệm vụ; khơng có doanh nghiệp thành lập Quỹ phát triển khoa học cơng nghệ hay có hoạt động nghiên cứu khoa học riêng Một số kết quả, hạn chế cho thấy chế, sách hoạt nghiệp chuyển từ phổ biến áp dụng công nghệ sang tập trung vào phát minh để đầu cơng nghệ Thứ tư, tình trạng thiếu nguồn tài đa dạng từ bên ngồi yếu tố kìm hãm ĐMST doanh nghiệp Thứ năm, sách thể chế chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới sáng tạo cho doanh nghiệp Các sách quan, tổ chức hỗ trợ chưa có vị phù hợp để hỗ trợ q trình thúc đẩy ĐMST bắt kịp công nghệ Một số yếu tố làm giảm tác động sách ĐMST khung sách chưa định hướng để xây dựng lực đổi lực phổ biến áp dụng công nghệ doanh nghiệp, chưa thiết lập để hỗ trợ đổi dịch vụ Ngoài ra, lực quản trị thể chế yếu quan phụ trách thúc đẩy ĐMST sở nghiên cứu công lập (PRO – Public Research Organisations) thường yếu tố cản trở việc giải thách thức cộm trình ĐMST 3.3 Các giải pháp thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên 3.3.1 Nhóm giải pháp thúc đẩy hoạt đợng đởi mới sáng tạo ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ từ doanh nghiệp Khả ĐMST doanh nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố không thuộc phạm vi sách ĐMST Những yếu tố bao gồm lực lượng lao động có trình độ nguồn tài thích đáng để hỗ trợ hoạt động ĐMST - vốn thường có tính rủi ro doanh nghiệp Để thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo ứng dụng tiến khoa học công nghệ từ doanh nghiệp, doanh nghiệp cần chủ động biện pháp sau: Thứ nhất, xây dựng kỹ giỏi cho lực lượng lao động để thúc đẩy ĐMST Nhu cầu kỹ kỹ thuật cho ĐMST doanh nghiệp đa dạng Với doanh nghiệp tập trung vào phổ biến áp dụng cơng nghệ có cần kiến thức công nghệ số lực sử dụng công nghệ chung ứng dụng phần mềm có Khi doanh nghiệp tiến tới tuyến đầu cơng 78 nghệ, họ phải có kỹ kỹ thuật phức tạp Cần nỗ lực cải thiện khả tiếp cận chất lượng giáo dục kỹ thuật nhiều nước khu vực Các hội phát triển kỹ liên tục thúc đẩy nâng cao kỹ lực lượng lao động Các hệ thống phát triển kỹ liên tục -hay học tập suốt đời cho người lao động trưởng thành cần thiết để hỗ trợ nâng cao kỹ bối cảnh cơng nghệ có thay đổi nhanh chóng Bằng chứng cho thấy khuyến khích đào tạo chỗ để đóng góp vào hoạt động đổi cấp doanh nghiệp Ví dụ Xinh-ga-po thiết lập hệ thống gồm tài khoản đào tạo cá nhân để thúc đẩy nâng cao kỹ lực lượng lao động (Kataoka Alejo 2019) Các chương trình giáo dục nghề nghiệp (GDNN) đóng vai trò định để đạt hiệu quả, chương trình phải phản ánh sát nhu cầu khu vực tư nhân để đảm bảo đáp ứng nhu cầu thị trường Thứ hai là, tăng cường đổi mới công nghệ doanh nghiệp Nâng cao lực doanh nghiệp việc đổi công nghệ đổi tổ chức thông qua thay đổi cấu, chiến lược văn hóa mang lại lợiích kinh tế cao cho Việt Nam thời điểm phát triển đấtnước Do đó, cần có sách hỗ trợ đào tạo doanh nghiệp cách sử dụng Thứ ba là, nâng cao hiệu kỹ thuật doanh nghiệp Trọng tâm củahoạt động tối ưu hóa việc áp dụng công nghệ đổi Trởthành nhà sản xuất hiệu cạnh tranh khơng địi hỏi phải tạo cáccơng nghệ hàng đầu Tuy nhiên, địi hỏi phải sử dụng cơng nghệ cáchhiệu quả, “khả hấp thụ cơng nghệ” theo nghĩa rộng Đó hoạt động nhằm tăng cường lực doanh nghiệp liên quan đến việctriển khai sử dụng hiệu công nghệ, đặc biệt khả quản lý tổchức doanh nghiệp Để nâng cao hiệu kỹ thuật doanh nghiệp, yếu tố quan trọng chínhlà tăng cường lực cho đơn vị hỗ trợ Đó viện đo lường, tiêuchuẩn, thử nghiệm chất lượng, trường đại học tổ chức nghiên cứu vàcác quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Thứ tư là, thúc đẩy hoạt động R&D ngành công nghiệp mới để nâng cao đường biên công nghệ Hoạt động R&D giúp tăng khả hấp thụ công nghệvà tạo hội tăng ngày nhiều sáng tạo công nghệ Việt Nam phát triển.Trọng tâm 79 hiệu nỗ lực R&D thúc đẩy áp dụng thích ứng cơngnghệ tất giai đoạn ngành: nhập khẩu, kỹ nghệ đảo ngược, ápdụng thích ứng Tại Việt Nam, mức chi cho R&D/GDP thấp.Do vậy, cần tăng mạnh thời gian tới, trước hết từ ngân sách nhànước, đồng thời có chế khuyến khích cao cho đầu tư vào R&D doanh nghiệp nội FDI, coi R&D lĩnh vực ưu đãi cao 3.3.2 Nhóm giải pháp chế, sách nhà nước địa bàn tỉnh Thứ nhất, cải cách nâng cao lực quan, tổ chức chịu trách nhiệm ĐMST Đầu tư vào lực thể chế quan trọng để có sách ĐMST hiệu Cho đến nay, thảo luận sách ĐMST công nghệ thường bỏ qua lực xây dựng thực sách ĐMST cách hiệu quả, lực quan trọng hiệu biện pháp can thiệp Trong tương lai, cần tăng cường đầu tư vào lực hoạch định sách Tỉnh Hưng n nên có quan chuyên trách tuyển dụng cán có lực cung cấp khóa đào tạo chuyên sâu sách ĐMST quản lý doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo nhà quản lý có đủ sở hạ tầng kỹ thuật số để theo dõi đối tượng thụ hưởng đăng ký kết dự án ĐMST Các quan phụ trách ĐMST cần chuyên nghiệp hóa cần tăng cường phối hợp liên ngành Các quan hỗ trợ sách ĐMST tỉnh sử dụng mơ hình quản trị lỗi thời thiếu phối hợp đơn vị, làm suy giảm hài hồ sách Chính sách ĐMST cần có phối hợp sở, ngành, địa phương tính chất xun suốt Hiện cịn thiếu phối hợp, dẫn đến tình trạng phân tán nguồn lực sách xây dựng thực thi hiệu Ngoài việc nâng cao lực quản lý công quan phụ trách ĐMST, cần có điều phối để đảm bảo sách ĐMST mang tính tích hợp, tập trung hiệu 80 Tăng cường cấu quản trị khuyến khích cho sở nghiên cứu cơng lập (PRO) trung tâm nghiên cứu giúp tối đa hóa đóng góp họ cho q trình ĐMST phổ biến công nghệ Tác động nỗ lực tỉnh nhằm tăng cường lực nghiên cứu đầu tư vào khoa học công nghệ sở nghiên cứu công lập chưa rõ ràng Các tổ chức cơng lập phịng nghiên cứu cơng lập tham gia vào quan hệ hợp tác doanh nghiệp giới khoa học (bao gồm liên kết kiến thức trao đổi nhân sự) Do cần có chế khuyến khích phát triển liên kết Tổ chức khoa học công nghệ, Nhà nước, doanh nghiệp tổ chức tài để tạo điều kiện công nghệ phổ biến dễ dàng Thứ hai, tăng cường, đẩy mạnh truyền thông khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo: Thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp, xây dựng văn hóa khởi nghiệp xã hội, đặc biệt giới tri thức, giới trẻ, học sinh, sinh viên nhằm gia tăng hoạt động khởi nghiệp sáng tạo tỉnh, gắn kết cộng đồng khởi nghiệp, thành phần hệ sinh thái, thu hút quan tâm, tham gia đầu tư xã hội Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số truyền thơng chế, sách hợt động ứng dụng tiến khoa học công nghệ đổi sáng tạo Thứ ba, đảm bảo điều kiện hạ tầng sở vật chất, kỹ thuật khoa học phục vụ cho hoạt động doanh nghiệp: Xây dựng, phát triển, mở rộng mạng lưới hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động khởi nghiệp sáng tạo như: Không gian làm việc chung (Coworking space), không gian sáng tạo (maker spaces), phòng thử nghiệm sản phẩm (innovation labs), vườn ươm doanh nghiệp (business incubator), trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp (Hub), ; khuyến khích tư nhân hình thành khu dịch vụ khởi nghiệp tập trung, không gian khởi nghiệp (co-working space) để phục vụ cho hoạt động khởi nghiệp sáng tạo chuyển giao cơng nghệ, mơ hình kinh doanh; hỗ trợ hình thành số vườn ươm khởi nghiệp sáng tạo trường đại học vườn ươm tư nhân 81 Thứ tư, hỗ trợ thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp sáng tạo, kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, giao dịch kết nối thông tin khoa học công nghệ: Kết nối với tổ chức nước quốc tế khởi nghiệp sáng tạo; khuyến khích kêu gọi tài trợ tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo như: Vườn ươm, Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, Quỹ đầu tư khởi nghiệp với tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc tế tổ chức quốc tế Việt Nam; kết nối mạng lưới trường đại học, cao đẳng doanh nghiệp; Tăng cường hoạt động hợp tác, liên kết, tổ chức hội nghị, hội thảo kết nối đầu tư nhằm nâng cao lực, thu hút nguồn lực nước tham gia xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo địa bàn tỉnh; phát triển mở rộng mạng lưới nhà đầu tư, vườn ươm, huấn luyện viên, cố vấn khởi nghiệp nước quốc tế Thứ năm, tăng cường cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo thực hiện có hiệu mợt số sách hỗ trợ hoạt đợng đởi mới sáng tạo, sách phát triển doanh nghiệp khoa học cơng nghệ, sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Hỗ trợ cho cá nhân, nhóm cá nhân có ý tưởng, dự án khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo sử dụng không gian làm việc chung, phịng thí nghiệm Fablab, tiện ích dịch vụ Khu tập trung dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo, sở ươm tạo; hỗ trợ ươm tạo dự án/doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo sở kỹ thuật, sở ươm tạo, vườn ươm, khu làm việc chung Nhà nước tư nhân; Hỗ trợ hoạt động đào tạo, nâng cao lực dịch vụ cho khởi nghiệp sáng tạo: Đào tạo kiến thức chuyên sâu kỹ khởi nghiệp sáng tạo cho cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo lựa chọn tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, sở ươm tạo, sở thúc đẩy kinh doanh; đào tạo kiến thức khởi kinh doanh cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ thủ tục thực chế miễn, giảm thuế, … 82 3.3.3 Nhóm giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chia sẻ liệu doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên Để tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên, cần thiết phải tập trung nguồn lực xây dựng giải pháp tổng thể, hồn thiện hệ thống thơng tin, sở liệu KH&CN Sở KHCN để phục vụ trực tiếp công tác đạo điều hành lãnh đạo cấp, hỗ trợ nhà quản lý theo dõi, giám sát hoạt động KH&CN, cung cấp cho nhà nghiên cứu bên bên doanh nghiệp, tổ chức nghiêncứu kênh để tương tác khai thác thông tin - Phần mềm CSDL: phần mềm bao gồm chức cho phép Sở KH&CN quản lý dự án, ý tưởng khoa học, phát minh sản xuất doanh nghiệp, đồng thời kết nối ý tưởng phát minh đến nhà sản xuất doanh nghiệp nhỏ vừa để họ có kênh thơng tin kết nối người sản xuất người tiêu dùng, người sản xuất người sản xuất, ý tưởng sáng tạo phát minh với doanh nghiệp - Hạ tầng kỹ thuật: bao gồm thiết bị phần cứng, máy chủ, thiết bị mạng, đáp ứng đủ nguồn tài nguyên phục vụ vận hành phần mềm CSDL hiệu an toàn - Dịch vụ chia sẻ, dùng chung: bao gồm dịch vụ xây dựng dùng chung hệ thống thơng tin Bộ KHCN Ví dụ: chữ ký số, SSO, quản lý người dụng - Cơ chế, sách: quy chế, quy định ban hành để trì hoạt động hệ thống, quy định trách nhiệm đối tượng tham gia quản lý, cập nhật khai thác CSDL KH&CN chia sẻ cho doanh nghiệp, chế chia sẻ thơng tin năm đầu miễn phí, sau có hình thức thu phí để đảm bảo trì vận hành hệ thống - Hệ thống CSDL khoa học công nghệ tỉnh Hưng n chia sẻ thơng tin đề tài dự án liên quan đến khoa học công nghệ, dự án đề tài dạng ý tưởng cần hỗ trợ đầu tư thử nghiệm doanh nghiệp xây dựng, 83 CSDL cần được tích hợp với CSDL quốc gia KH&CN Bộ Khoa học Công nghệ quản lý - Trên hệ thống CSDL cần có đủ thông tin liên quan đến quản lý KH&CN tỉnh Hưng Yên, chế độ ưu đãi, chế sách có liên quan, cập nhật cung cấp tới chuyên gia nghiên cứu, doanh nghiệp nhỏ vừa cách nhanh xác nghiên cứu triển khai, qua giúp doanh nghiệp nhanh chóng nắm bắt hội kinh doanh, hội đầu tư nghiên cứu sản xuất, có chia sẻ lợi ích hài hòa doanh nghiệp người phát minh, nhà nghiên cứu Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đạo, điều hành xử lý cơng việc; tái cấu trúc quy trình, đơn giản hóa thủ tục hành đáp ứng u cầu triển khai 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, bảo đảm công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho nhà khoa học doanh nghiệp 3.3.4 Nhóm giải pháp, sách hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cho tỉnh Hưng Yên Hỗ trợ đào tạo, nâng cao lực dịch vụ cho khởi nghiệp đổi sáng tạo: mua quyền chương trình đào tạo, huấn luyện khởi nghiệp, chuyển giao, phổ biến giáo trình khởi nghiệp nghiên cứu, thử nghiệm thành công nước, quốc tế cho số sở giáo dục, sở ươm tạo tổ chức thúc đẩy kinh doanh; tư vấn thành lập sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ, thành lập sở đầu mối ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ Hỗ trợ phát triển sở vật chất - kỹ thuật phục vụ hoạt động khởi nghiệp đổi sáng tạo: Xây dựng Khu tập trung dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo nhằm phát triển hoạt động khởi nghiệp đổi sáng tạo; nâng cấp sở vật chất kỹ thuật số sở ươm tạo, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, tổ chức cung cấp thiết bị dùng chung cho nhóm khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo Truyền thông hoạt động khởi nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp, hỗ trợ đầu tư cho khởi nghiệp phổ biến tuyên truyền điển hình khởi nghiệp thành cơng; Hỗ trợ kinh phí 84 tổ chức hội nghị, hội thảo để kết nối mạng lưới khởi nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp, đầu tư mạo hiểm nước với khu vực giới Hỗ trợ phần kinh phí cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo trả tiền công lao động trực tiếp; sử dụng dịch vụ khởi nghiệp đổi sáng tạo; sử dụng không gian số, dịch vụ hỗ trợ trực tuyến; kinh phí sản xuất thử nghiệm, làm sản phẩm mẫu, hồn thiện cơng nghệ 3.3.5 Nhóm giải pháp, sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp - Hỗ trợ chuyển đổi số doanh nghiệp nhỏ vừa; - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa gia nhập thị trường; - Hỗ trợ thuế, kế toán: DNNVV áp dụng có thời hạn mức thuế suất, thuế thu nhập doanh nghiệp thấp mức thuế suất thông thường áp dụng cho doanh nghiệp theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp; doanh nghiệp siêu nhỏ áp dụng thủ tục hành thuế chế độ kế toán đơn giản - Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận tín dụng nâng cao hiệu sử dụng vốn cho doanh nghiệp: Mở rộng hoạt động bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp địa bàn khuyến khích bảo lãnh tín dụng cho DNNVV;tạo điều kiện thuận lợi để hỗ trợ DNNVV tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ Trung ương, tỉnh, nguồn vốn tín dụng ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng - Hỗ trợ pháp lý, thông tin tư vấn chuyển đổi từ hộ kinh doanh, thành lập địa bàn - Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị: Thực theo quy định Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 85 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị với Bộ Khoa học Công nghệ Kiến nghị Bộ KH&CN sớm ban hành quy định tài phù hợp với nhu cầu thực tiễn hỗ trợ ĐMST cho doanh nghiệp nhỏ vừa Ban hành cụ thể quy định danh mục khoán từng phần khoán đến sản phầm cuối cho nhiệm vụ khoa học công nghệ theo từng lĩnh vực cụ thể, sát với thực tiễn, sản phẩm cần phải gắn với thực tiễn sản xuất ứng dụng cụ thể doanh nghiệp (doanh nghiệp nhỏ vừa ứng dụng trước phù hợp với quy mơ mang tính thử nghiệm cao) Bộ KH&CN cần có hướng dẫn chi tiết cụ thể cho tỉnh địa phương hợp tác chia sẻ lợi nhuận rủi ro người nghiên cứu, phát minh doanh nghiệp sản xuất Cần thiết có phân cấp phân quyền tỉnh địa phương đầu mối sở KH&CN tỉnh Các sở KH&CN có tỉnh Hưng Yên chủ động tạo dựng nguồn kinh phí huy động từ doanh nghiệp phục vụ dự án, nghiên cứu triển khai sản xuất thí nghiệm sản xuất thử ý tưởng cải tiến kỹ thuật Điều vô quan trọng đảm bảo môi trường thúc đẩy đổi sáng tạo 3.4.2.Kiến nghị với UBND tỉnh Hưng Yên - HĐND UBND tỉnh cân đối, phân bổ dự toán ngân sách hàng năm tăng cho ngành KH&CN dần đảm bảo tỷ lệ 2% tổng chi ngân sách; cân đối nguồn kinh phí nghiệp kinh phí đầu tư phát triển KH&CN, với nguồn ngân sách phân đảm bảo sở KH&CN có đủ nguồn lực để kêu gọi sáng kiến, dự án, ý tưởng đổi sáng tạo sản xuất, quản lý doanh nghiệp - UBND tỉnh, Sở Khoa học Công nghệ thường xuyên đổi chế quản lý, xây dựng kế hoạch khoa học công nghệ dài hạn việc tăng cường tổ chức hội thảo khoa học Hỗ trợ KH&CN ứng dụng công nghệ thông tin vào xây dựng hạ tầng số ngành KH&CN Bố trí Lãnh đạo Sở đảm bảo nhiệm kỳ để thực đảm bảo phát triển khoa học công nghệ 86 - UBND tỉnh, sở KH&CN cần mạnh dạn đề xuất chế đặc thù riêng lĩnh vực KH&CN tỉnh, chế kêu gọi hợp tác chia sẻ lợi nhuận nghiên cứu, triển khai ứng dụng thực tiễn Điều cần có tâm đồng lịng cấp quyền, doan nghiệp nhỏ vừa họ mạnh dạn hợp tác có lợi chia sẻ rủi ro 87 KẾT LUẬN CHƯƠNG Sau phân tích đánh giá thực trạng hoạt động đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên, sở tồn nguyên nhân dẫn đến tồn Chương phân tích bối cảnh giới Việt Nam ảnh hưởng đến xu thế, hoạt động đổi sáng tạo Hưng Yên, qua nhận thấy hội thách thức Chương nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy nâng cao hoạt động đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Hưng n Để giải pháp mang tính thiết thực ý nghĩa cao cần có số kiến nghị Bộ KH&CN, UBND tỉnh Hưng Yên, Sở KH&CN tỉnh Hưng Yên, kiến nghị tập trung vào sách nhằm tháo gỡ khó khăn chế, cần thúc đẩy mạnh mẽ tự sáng tạo phận cán tâm huyết với ngành nghề chọn 88 KẾT LUẬN Luận văn hệ thống hóa sở lý luận hoạt động đổi sáng tạo Các khái niệm nội hàm làm rõ, qua hiểu rõ hoạt động sáng tạo của tỉnh Hưng Yên nói chung Sở KH&CN nói riêng Các học kinh nghiệm thực tiễn sở UBND tỉnh khác minh chứng quý báu để nghiên cứu áp dụng tỉnh Hưng Yên Trên sở phân tích đánh giá thực trạng, tồn nguyên nhân, luận văn nhóm giải pháp nhằm nâng cao hoạt động đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hưng Yên 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] (n.d.) Retrieved from https://askanydifference.com/difference-betweencreativity-vs-innovation/ [2] Afuah, A (2003) Innovation Management: Strategies, Implementation and Profits Oxford University Press [3] Amabile, T M., Conti, R., Coon, H., Lazenby, J., (1996) Assessing the work environment for creativity Academy of Management Journal , 39 (5) [4] Chính phủ (2018) Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa [5] Đinh Tuấn Minh, Cao Thu Anh, Đặng Thu Giang (2017) XÂY DỰNG BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ NHANH NĂNG LỰC Nhiệm vụ khoa học cấp Bộ [6] HĐND thành phố Hà Nội (2019) Nghị số 05/2019/NQ-HĐND ngày 17/5/2019 HĐND thành phố Hà Nội thông qua chủ trương ban hành Đề án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2019 - 2025 sách hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo [7] HĐND tỉnh Bình Dương (2018) Nghị số 22/NQ-HĐND ngày 31/7/2019 việc giao Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bình Dương thực đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo địa bàn tỉnh Bình Dương để cụ thể hóa Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 Chính phủ [8] Hoàng Phê (2020) In Từ điển tiếng Việt Nhà xuất Hồng Đức 90 [9] Joseph A Schumpeter (1934) An Inquiry into Profits, Capital, Credit, Interest, and the Business Cycle In The Theory of Economic Development Harvard Economic Studies [10] Lê Thị Huyền (2018) Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ nhằm phát triển bền vững doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Retrieved from https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/day-manh-ungdung-khoa-hoc-cong-nghe-nham-phat-trien-ben-vung-doanh-nghiep-vuava-nho-tai-viet-nam-hien-nay-53867.htm [11] Nyström, H (1990) Innovation and creativity at work: Psychological and organizational strategies John Wiley & Sons , 143161 [12] Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Hưng Yên (2016, 2017, 2018, 2019, 2020) Báo cáo kết hoạt động Sở KH&CN tỉnh năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 [13] UBND thành phố Hà Nội (2021) Kế hoạch 185/KH-UBND ngày 11/8/2021 thực Chương trình số 07-CTr/TU ngày 17/3/2021 Thành ủy Hà Nội khóa XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 “Đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ đổi mới sáng tạo địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025” [14] UBND thành phố Hà Nội (2020) Nghị số 05/2019/NQ- HĐND ngày 17/5/2019 thông qua chủ trương ban hành Đề án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2019 - 2025 sách hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo [15] UBND thành phố Hà Nội (2020) Quyết định số 5742/QĐ-UBND ngày 29/12/2020 phê duyệt đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025 91 [16] UBND tỉnh Bình Dương (2018) Quyết định số 708/QĐ-UBND ngày 19/3/2018 UBND tỉnh phê duyệt Đề án “Thành lập Trung tâm Sáng kiến cộng đồng Hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh Bình Dương [17] UBND tỉnh Hưng Yên (2020) Nghị số 22/NQ-HĐND ngày 31/7/2019 việc giao Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bình Dương thực đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo địa bàn tỉnh Bình Dương để cụ thể hóa Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 Chính phủ 92