Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác bảo trì tòa nhà trung tâm hành chính tỉnh lâm đồng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI MAI VĂN CẢ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO TRÌ TỊA NHÀ TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI MAI VĂN CẢ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC BẢO TRÌ TỊA NHÀ TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH TỈNH LÂM ĐỒNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS DƯƠNG ĐỨC TIẾN NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn: Mai Văn Cả, học viên lớp 26QLXD13 – NT Đề tài nghiên cứu: “Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng” Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Mai Văn Cả i LỜI CÁM ƠN Trong trình học tập làm luận văn tốt nghiệp với đề tài “Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng”, tác giả ln nhận quan tâm, hỗ trợ, giúp đỡ quý thầy cơ, gia đình bạn bè xung quanh Để đến ngày hơm nay, hồn thành luận văn tốt nghiệp này, lời tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo PGS.TS Dương Đức Tiến trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình để hồn thành tốt nhiệm vụ luận văn đặt Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại Học Thủy Lợi, quý thầy, cô Khoa Công trình, Bộ mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tác giả trình làm luận văn Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan nơi cơng tác, sở ban ngành đặc biệt Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng giúp đỡ, động viên khích lệ suốt q trình học tập hoàn thành luận văn Mặc dù luận văn hoàn thiện tất cố gắng, nhiệt huyết lực thân, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý, bảo q thầy đồng nghiệp, giúp đỡ quý báu mà tác giả mong muốn để cố gắng hoàn thiện trình nghiên cứu cơng tác sau Trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG .5 1.1 1.2 1.3 Tổng quan chung công tác bảo trì cơng trình xây dựng dân dụng 1.1.1 Khái niệm lịch sử bảo trì cơng trình xây dựng 1.1.2 Tuổi thọ cơng trình .6 1.1.3 Phân loại bảo trì CTXD .8 Đánh giá chung cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng dân dụng Việt Nam 1.2.1 Đặc điểm cơng trình xây dựng 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuổi thọ cơng trình 11 1.2.3 Đánh giá chung công tác bảo trì 12 Vai trị mục đích cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng dân dụng 14 1.3.1 Vai trị cơng tác bảo trì cơng trình 14 1.3.2 Mục đích, nhiệm vụ u cầu cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng dân dụng .15 1.4 Thực trạng cơng tác bảo trì nước giới Việt Nam 16 1.4.1 Công tác bảo trì nước giới: 16 1.4.2 Thực trạng công tác bảo trì CTXD Việt Nam 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG 26 2.1 Các quy định cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng dân dụng .26 2.1.1 Hệ thống văn pháp luật liên quan cơng tác bảo trì .26 2.1.2 Quá trình phát triển Nghị định bảo trì cơng trình xây dựng 27 2.1.3 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP việc quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng - sở pháp lý quan trọng công tác bảo trì cơng trình xây dựng 28 iii 2.2 2.3 Nội dung cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng dân dụng 30 2.2.1 Trình tự thực bảo trì cơng trình xây dựng 30 2.2.2 Kế hoạch bảo trì cơng trình xây dựng .30 2.2.3 Thực bảo trì cơng trình xây dựng 30 2.2.4 Quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng 32 Các yêu cầu kỹ thuật cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng dân dụng 33 2.3.1 Yêu cầu kỹ thuật công tác bảo trì phần kiến trúc cơng trình 33 2.3.2 u cầu cơng tác bảo trì phần kết cấu cơng trình .36 2.3.3 u cầu cơng tác bảo trì phần điện cơng trình .43 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng dân dụng 51 2.4.1 Đặc tính cơng trình chất lượng thiết kế 51 2.4.2 Chất lượng thi công vật liệu xây dựng 52 2.4.3 Con người trình sử dụng 52 2.4.4 Máy móc thiết bị giải pháp thi công .53 2.4.5 Ngân sách dành cho cơng việc bảo trì quản lý, thực bảo trì 55 KẾT LUẬN CHƯƠNG 56 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO TRÌ TỊA NHÀ TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH TỈNH LÂM ĐỒNG 57 3.1 Giới thiệu chung yêu cầu cơng tác bảo trì tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng .57 3.1.1 Giới thiệu chung tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng 57 3.1.2 Giới thiệu Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng (bộ phận quản lý, vận hành bảo trì tịa nhà) [11] 62 3.1.3 Các u cầu cơng tác bảo trì tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng 66 3.2 Thực trạng cơng tác bảo trì tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng 69 3.2.1 Công tác lập kế hoạch bảo trì 70 3.2.2 Cơng tác kiểm tra, quan trắc cơng trình 71 3.2.3 Công tác tổ chức, thực bảo trì, bảo dưỡng, sữa chữa 77 3.2.4 Công tác quản lý chất lượng thực bảo trì .78 iv 3.3 Nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác bảo trì tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng 79 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng 81 3.4.1 Hồn thiện quy trình bảo trì tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng 81 3.4.2 Hồn thiện máy tổ chức Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh 85 3.4.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường sở vật chất máy móc thiết bị 88 3.4.4 Nâng cao chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu giám sát, thực bảo trì, bảo dưỡng cơng trình .92 3.4.5 Nâng cao ý thức người sử dụng tòa nhà Trung tâm hành tỉnh 94 KẾT LUẬN CHƯƠNG 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Bảo trì sơn mặt ngồi cơng trình Hình 1.2 Cơng trình nhà chung cư xuống cấp 14 Hình 1.3 Một số cơng trình bảo trì tiêu biểu giới .18 Hình 1.4 Bảo trì hệ thống kỹ thuật 20 Hình 1.5 Bảo trì đường ống nước phòng cháy 23 Hình 1.6 Sửa chữa cơng trình 23 Hình 2.1 Bảo trì hệ thống báo cháy, chữa cháy 32 Hình 2.2 Xử lý đá bong rộp 35 Hình 2.3 Quan trắc vết nứt kết cấu cơng trình 37 Hình 2.4 Kiểm tra điện cấp nguồn chiếu sáng 45 Hình 2.5 Bảo trì hệ thống lạnh cơng trình .46 Hình 2.6 Bảo trì hệ thống bơm cấp nước 48 Hình 3.1 Hình ảnh tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng 57 Hình 3.2 Hình ảnh vị trí tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng 58 Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức máy Ban quản lý trung tâm hành 64 Hình 3.4 Kiểm tra hệ thống máy phát điện dự phòng 71 Hình 3.5 Xây dựng mốc chuẩn quan trắc lún, nghiêng 74 Hình 3.6 Quan trắc lún tịa nhà 75 Hình 3.7 Sơ đồ đo nghiêng tịa nhà .76 Hình 3.8 Bảo trì tủ điện 78 Hình 3.9 Bảo trì máy bơm chữa cháy 79 Hình 3.10 Sự cố thấm nước trần nhà 80 Hình 3.11 Lưu đồ quy trình bảo trì 82 Hình 3.12 Đề xuất sơ đồ tổ chức Ban quản lý cơng tác bảo trì .86 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng 3.1 Danh sách đơn vị Trung tâm hành tỉnh 60 3.2 Lịch trình kiểm tra hệ thống 72 3.3 Danh sách thiết bị quan trắc 73 3.4 Đề xuất nhân Ban quản lý bảo trì 88 3.5 Đề xuất nâng cao trình độ cán Ban quản lý bảo trì 90 3.6 Đề xuất tăng cường máy móc, thiết bị quản lý 91 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTCT Bảo trì cơng trình BQLDA Ban Quản lý dự án CBCC Cán công chức CBKT Cán kỹ thuật CBVC Cán viên chức CĐT Chủ đầu tư CTXD Cơng trình xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng BQL Ban lý Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án QLĐT Quản lý đầu tư QLNN Quản lý Nhà nước QPKT Quy phạm kỹ thuật QPPL Quy phạm pháp luật TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TVGS Tư vấn giám sát TVTK Tư vấn thiết kế UBND Ủy ban nhân dân viii - Nhân viên y tế: 01 người b Phòng Kỹ thuật – An ninh: 31 người, gồm: - Lãnh đạo phòng: 01 trưởng phòng - Bộ phận kỹ thuật: 15 người chia làm ba tổ: + Tổ 1: Quản lý, vận hành, kiểm tra, bảo trì, sữa chữa hệ thống: điện chiếu sáng, cấp thoát nước, thang máy, PCCC báo cháy; thơng gió Gồm 06 người (02 kỹ sư điện, 01 kỹ sư cấp thoát nước 01 trung cấp điện, 01trung cấp cấp thoát nước, 01 trung cấp khí); + Tổ 2: Quản lý, vận hành, kiểm tra, bảo trì, sữa chữa hệ thống: điện lạnh, camera, loa thông báo, vận hành hệ thống âm ánh sáng hội nghị, văn nghệ hội trường, mạng campus Gồm 05 người (01 kỹ sư điện – điện tử, 01 kỹ sư công nghệ thông tin 01 trung cấp điện tử viễn thông, 01 trung cấp công nghệ thông tin, 01 trung cấp điện lạnh); + Tổ 3: Kiểm tra, bảo trì, đề xuất sữa chữa, hư hỏng liên quan đến lĩnh vực xây dựng cơng trình; vận hành hệ thống xử lý nước thải, xử lý rác thải Gồm 04 người (01 kỹ sư xây dựng, 01 kỹ sư vận hành hệ thống xử lý nước thải 01 trung cấp xây dựng, 01 nhân viên tổng hợp số liệu kỹ thuật ngày phòng) - Bộ phận giám sát an ninh: 15 người + Tổ 4: Giám sát an ninh nội Gồm 06 người (02 nhân viên giám sát an ninh quan camera, 04 nhân viên giám sát an ninh nội kết hợp với vệ sinh làm tòa nhà: 01 nhân viên an ninh khu vực tầng 1; 01 nhân viên an ninh khu tầng 9, 01 nhân viên an ninh khu tầng, 01 nhân viên an ninh khu vực sân vườn, tầng hầm) + Tổ 5: Giám sát an ninh vịng ngồi khu vực cổng vào tòa nhà Gồm người (chia ca, ca người); bảo vệ 03 cổng bao gồm: 01 người bảo vệ cổng đường Trần Phú, 01 người bảo vệ cổng vào đường hẻm Apex 01 người bảo vệ đường hẻm Bà Triệu 87 Bảng 3.4 Đề xuất nhân Ban quản lý bảo trì TT Hiện Vị trí cơng việc Số lượng Phương án đề xuất Số lượng Trưởng ban 1 Phó trưởng ban 2 Trưởng phòng 2 Kế toán Văn thư kiêm thủ quỹ 1 Nhân viên tổng hợp, hành 1 Lễ tân Nhân viên y tế Kỹ thuật điện, nước 10 Kỹ thuật điện nhẹ, công nghệ thông tin 11 Kỹ thuật xây dựng, nước thải, chất thải 12 An ninh 15 13 Tổng cộng 20 42 3.4.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường sở vật chất máy móc thiết bị a Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định đến chất lượng hoạt động cơng tác bảo trì, bảo dưỡng cơng trình Do đó, chủ thể tham gia q trình bảo trì, bảo dưỡng cơng trình cần phải thường xun nâng cao lực Đội ngũ cán bộ, nhân viên lực lượng nòng cốt trình hình thành phát triển đơn vị, có ảnh hưởng định tới tất lĩnh vực nói chung cơng tác quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng nói riêng Trước thay đổi liên tục chế, sách Nhà nước quản lý chất lượng bảo trì phát triển mạnh mẽ ứng dụng tiến kỹ thuật xây dựng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thích ứng với tình hình mới, có đủ trình độ chun mơn lực quản lý chất lượng bảo trì cơng trình yêu cầu cấp thiết Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng 88 Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ban quản lý, cần thực số giải pháp sau: - Phân cơng cán có trình độ chun mơn cao hướng dẫn, giúp đỡ cán non kinh nghiệm cơng việc bảo trì - Chú trọng cơng tác bồi dưỡng cán có nhằm giải tức thời tồn như: cán kỹ thuật thiếu lực chun mơn, kinh nghiệm cịn hạn chế, đồng thời k ế t h ợ p t u yể n , bổ sung thêm cán có kỹ năng, kỹ thuật quản lý chất lượng - Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, nhân viên học nâng cao trình độ chun mơn, kiến thức quản lý chất lượng bảo trì cơng trình, ngồi học thêm chun mơn khác để linh hoạt việc giải công việc Định kỳ tổ chức buổi thảo luận, trao đổi kinh nghiệm với chuyên gia quản lý chất lượng bảo trì để từ rút học kinh nghiệm từ thiếu sót cơng trình, khắc phục tồn tại, hạn chế đơn vị - Có chế độ đãi ngộ đảm bảo điều kiện vật chất, tinh thần cán yên tâm công tác thông qua sách khuyến khích, chế độ khen thưởng rõ ràng, minh bạch, có chế tăng lương, thưởng hợp lý để nhân viên tập trung vào công việc chính, khuyến khích việc học nâng cao trình độ cách hỗ trợ học phí Ngồi ra, khuyến khích, động viên cách trang bị máy móc thiết bị đại cho cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Để xây dựng lực lượng cán chuyên môn sử dụng lâu dài t h ì cần trọng cơng tác đào tạo cán trẻ, có lực để đưa vào quy hoạch nguồn cán lãnh đạo tương lai Tạo môi trường, điều kiện thuận lợi, công cho đội ngũ cán trẻ có khả cạnh tranh lành mạnh, có chế độ đãi ngộ thích đáng cán có cấp, có trình độ, có kinh nghiệm, có nâng cao chất lượng cán - Thường xuyên tổ chức phong trào thi đua, nhằm kích thích cán phát huy tính chủ động sáng tạo tính đồn kết phối hợp thực giải cơng 89 việc từ đẩy mạnh việc hoàn thành nhiệm vụ giao Đề nghị nghiên cứu trích thưởnghợp lý cho người có ý tưởng, sáng kiến, có giải pháp mang tính cắt giảm thủ tục hành chính, chống thất vốn Nhà nước đầu tư xây dựng nhằm hạn chế tiêu cực Đồng thời ý đến việc tu dưỡng đạo đức, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm người cán quản lý, mặt khác quan cần tăng cường kiểm tra giám sát ngăn ngừa tiêu cực,quan liêu gắn liền với việc thực nghiêm túc pháp lệnh chống tham nhũng thực hành tiết kiệm chống lãng phí Ngồi ra, tùy theo tình hình thực tế giai đoạn, tính chất phức tạp dự án trình độ cán bộ,nhân viên mà bố trí cơng việc cách phù hợp, khoa học Phân công công việc rõ ràng, gắn trách nhiệm với lợi ích cụ thể với chế độ khen thưởng, kỷ luật rõ ràng - Ban quản lý cần tăng cường, bổ sung thêm cán để giải tình trạng tải, tránh để người phải kiêm nhiệm nhiều công việc Công tác tuyển chọn đầu vào phải tiến hành cách tỉ mỉ, kỹ lưỡng thông qua hồ sơ dự tuyển vòng thi tuyển để lựa chọn cơng nhân viên có lực Bên cạnh đó, cần xây dựng chế phù hợp, hấp dẫn để thu hút sinh viên giỏi cán có kinh nghiệm lĩnh vực ĐTXD nhiều lĩnh vực thiếu kỹ sư kết cấu, điện… làm việc chế độ thi tuyển công khai, công kèm với cam kết lương, phụ cấp, phúc lợi, quyền lợi trị, Việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực điều thiết thực, nhờ Ban có đội ngũ nhân viên có trình độ chuyên môn nghiệp vụ linh hoạt, biết khai thác, cập nhật thơng tin triển khai hồn thành tốt nhiệm vụ giao, đồng thời nhiệt tình cơng tác, cẩn thận, có trách nhiệm, có tinh thần hợp tác Bảng 3.5 Đề xuất nâng cao trình độ cán Ban quản lý bảo trì TT Chuyên ngành đào tạo Hiện Phương án đề xuất Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Thạc sĩ 0 7,1 Kỹ sư kết cấu 0 2,3 Kỹ sư điện 7,1 90 Kỹ sư công nghệ thông tin 0 2,3 Cử nhân quản trị kinh doanh 0 4,7 (Tính tỷ lệ % theo phương án đề xuất nhân 40 người Ban quản lý) b Tăng cường sở vật chất máy móc thiết bị Hiện hệ thống máy móc, thiết bị phục vụ cơng tác quản lý, cơng tác văn phịng Ban quản lý cũ lỗi thời không đáp ứng nhu cầu sử dụng cán nhân viên Để đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ giao cán bộ, nhân viên Ban cần trang thiết bị đại, tốc độ xử lý kết nối nhanh chóng để kịp thời pối hợp xử lý cơng viêc.Vì vậy, việc thực đầu tư trang thiết bị máy móc cơng nghệ u cầu thiết yếu có tính tiên tăng cường chất lượng cơng tác quản lý chất lượng bảo trì Ban quản lý cần lập kế hoạch sử dụng, mua sắm máy móc thiết bị tăng cường bồi dưỡng, nâng cao trình độ cán quản lý việc áp dụng, sử dụng công nghệ đạivào công tác giao Mỗi cán bộ, nhân viên thiết phải có máy tính riêng để sử dụng, vài cán kỹ thuật phải có máy tính xách tay để tiện di chuyển, tiện trao đổi công việc nơi đâu Đồng thời, đa dạng hố cơng cụ quản lý, sử dụng phần mềm đại giúp cho việc quản lý chất lượng dự án hiệu Bảng 3.6 Đề xuất tăng cường máy móc, thiết bị quản lý TT Đơn vị tính Tên thiết bị Số lượng có Số lượng đề xuất Máy tính để bàn Bộ 10 30 Máy tính xách tay Bộ Máy in màu khổ A4, A3 Bộ Máy Photo copy Bộ Phần mềm tính tốn kết cấu Phần mềm tính dự tốn Bộ Bộ 0 1 Máy toàn đạc điện tử Bộ Máy đàm liên lạc Bộ 91 Ghi Đơn vị tính Tên thiết bị TT Số lượng có Số lượng đề xuất Máy ảnh Cái 10 Thiết bị kiểm tra cường độ bê tông Bộ 11 Máy đo dòng điện Cái 12 Máy hàn sắt Cái 13 Máy hàn nhiệt Cái 14 Máy đo áp lực Cái 15 Thiết bị kiểm tra dòng điện Cái Ghi 3.4.4 Nâng cao chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu giám sát, thực bảo trì, bảo dưỡng cơng trình Cơng tác lựa chọn nhà thầu trình tổ chức đấu thầu, tìm nhà thầu đáp ứng tất yêu cầu Hồ sơ mời thầu Đấu thầu để tăng cường tính cạnh tranh, chống độc quyền, tạo động lực cho phát triển nhà thầu lực, kinh nghiệm sức mạnh tài chính, phù hợp với kinh tế thị trường Công tác đấu thầu Ban quản lý thực theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH11 ngày 26/11/2013 [6], Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày26/6/2014 [7] Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu hướng dẫn liên quan khác nhà nước Ban quản lý định kỳ hàng năm tổ chức lựa chọn nhà thầu bao gồm gói thầu: - Gói thầu bảo trì, bảo dưỡng hệ thống kỹ thuật tịa nhà - Gói thầu bảo trì, bảo dưỡng hệ thống máy phát điện, thang máy - Gói thầu chăm sóc vườn hoa, xanh - Gói thầu vệ sinh hàng ngày, vệ sinh tổng thể tịa nhà - Gói thầu giữ xe hàng ngày - Và gói thầu sữa chữa đột xuất khác 92 Lựa chọn nhà thầu hình thức đấu thầu giúp ta chọn nhà thầu có đầy đủ lực, kinh nghiệm, giá hợp lý phương án thi công đảm bảo Tuy nhiên, công tác lựa chọn nhà thầu từ trước đến lĩnh vực ẩn chứa nhiều yếu tố nhạy cảm, việc tìm kiếm nhà thầu có lực thực nhà thầu có “năng lực giấy” q trình phức tạp, địi hỏi phải tìm hiểu, xem xét kỹ nhiều khía cạnh khác Vì vậy, để lựa chọn nhà thầu đảm bảo có lực, kinh nghiệm thực cơng tác bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa cơng trình đảm bảo chất lượng, Ban quản lý cần thực nội dung sau: - Chuẩn hóa việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo hướng ưu tiên đấu thầu rộng rãi qua mạng để đảm bảo tính cạnh tranh, minh bạch giảm thiểu thủ tục, giấy tờ cho đơn vị dự thầu - Xây dựng chặt chẽ tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu theo hướng xem xét mức độ đáp ứng kinh nghiệm, lực nhà thầu so với yêu cầu công việc cần thực Cụ thể là: + Việc đề tiêu chuẩn mặt kỹ thuật cần đánh giá phù hợp giải pháp kỹ thuật thi công, biện pháp tổ chức thi công với tiến độ thi công giá thầu đề xuất Trong khâu thẩm định kết trúng thầu, ngồi thẩm định hồ sơ dự thầu cịn cần phải tìm hiểu, xác minh thực tế cơng trình tương tự nhà thầu, để có đủ thơng tin lực, kinh nghiệm trước phê duyệt kết trúng thầu + Hồ sơ mời thầu cần nêu rõ yêu cầu như: cam kết huy động đầy đủ thiết bị thi cơng để thực gói thầu, yêu cầu nhân phải đáp ứng số lượng, trình độ lực, kinh nghiệm thực hợp đồng tương tự với gói thầu triển khai để xử lý đề xuất xử lý kịp thời vướng mắc phát sinh trình thi cơng + Khi tuyển chọn TVĐT ngồi đảm bảo đủ lực, kinh nghiệm theo quy định phải am hiểu gói thầu để đặt tiêu chí đánh giá phù hợp nhằm giúp CĐT lựa chọn nhà nhầu thi cơng hồn thành gói thầu đảm bảo chất lượng tiến độ 93 - Rà sốt, kiện tồn đội ngũ kỹ thuật lập hồ sơ mời thầu, thẩm định hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, tăng cường bồi dưỡng lực chuyên môn đấu thầu, bảo đảm tuân thủ yêu cầu chuyên môn bên mời thầu, tổ chuyên gia đấu thầu cá nhân theo quy định hành; đồng thời nâng cao ý thức đạo đức nghề nghiệp trách nhiệm cá nhân 3.4.5 Nâng cao ý thức người sử dụng tòa nhà Trung tâm hành tỉnh Cơng trình hoạt động có tốt hay khơng, ngồi cơng tác bảo trì, bảo dưỡng đơn vị quản lý, ý thức, tác động người sử dụng cơng trình có ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng cơng trình q trình thác, sử dụng Đo việc nâng cao ý thức, trách nhiệm chủ thể sử dụng công trình việc làm quan trọng cấp bách Để thực tốt việc này, Ban quản lý cần sớm hoàn thiện, ban hành quy chế quản lý, sử dụng tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng; số đề xuất tác giả quy định quản lý, sử dụng tịa nhà cơng chức, viên chức người lao động làm việc, liên hệ công tác tịa nhà Trung tâm hành sau: - Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc tòa nhà phải đeo thẻ vào tòa nhà theo quy định - Chấp hành nghiêm chỉnh quy định quản lý sử dụng hệ thống sở vật chất, trang thiết bị đầu tư tòa nhà, sử dụng tiết kiệm điện, nước - Nghiêm cấm hành vi phá hoại trang thiết bị, kết cấu tịa nhà - Khơng xâm phạm khu vực khơng thuộc quyền sử dụng riêng - Máy móc, thiết bị, tài liệu phải xếp gọn gàng bên văn phịng làm việc, khơng để vật dụng, hàng hóa khu vực hành lang, lối khu vực công cộng, khu vực cấm tòa nhà nhằm tạo nếp văn minh nơi cơng sở đảm bảo thơng thống lối hiểm có cố 94 - Giữ gìn vệ sinh chung, không vức rác, đỗ nước thải khu vực công cộng Rác thải tập trung nơi quy định Không để cảnh, vật dụng cồng kềnh, dễ rơi ban công, lan can, tránh làm mỹ quan gây nguy hiểm cho phía - Không gây tiếng ồn làm ảnh hưởng đến yên tĩnh khu vực công cộng, nơi làm việc Nghiêm cấm hành vi khác gây nguy hại đến an ninh trật tự, an tồn tịa nhà - Không tự lắp đặt bảng hiệu, bảng quảng cáo, dán decal khu vực kính bao che khu vực làm việc khu vực công cộng làm ảnh hưởng đến mỹ quan chung tòa nhà; có nhu cầu phải thống Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh - Sử dụng sở vật chất mục đích, yêu cầu, tiết kiệm, quy định tòa nhà, hỏng hóc lỗi tổ chức, cá nhân gây phải có biện pháp khắc phục cố bồi thường thiệt hại - Cuối làm việc, quan, đơn vị phải kiểm tra khóa hệ thống van nước, tắt hệ thống điện thiết bị dùng điện khác, khóa cửa sổ cửa trước - Khơng uống rượu, bia tịa nhà, khơng đánh hay cờ bạc hình thức tịa nhà - Khơng tự ý tháo, lắp, sữa chữa, đấu nối hay làm thay đổi trang thiết bị đầu tư tòa nhà chưa có thống Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh - Khơng tự ý gọi nhà thầu bên vào sữa chữa, lắp ráp, làm thay đổi kết cấu, kiến trúc, thiết bị kỹ thuật đầu tư tòa nhà chưa có thống Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh - Mỗi cá nhân tích cực đề phòng, thận trọng việc sử dụng lửa, điện, chất dễ cháy, nổ, cấm đốt vàng mã, thắp hương thờ cúng, khơng mang hóa chất độc hại, chất dễ gây cháy nổ, bình ga vào khu vực, thực nghiêm chỉnh quy định an tồn phịng chống cháy nổ 95 - Không đặt vật dụng cồng kềnh vị trí hành lang chung làm cản trở việc lại ảnh hưởng đến việc cứu hộ, cứu nạn, thao tác chữa cháy…khi có cố xảy - Khi sử dụng thiết bị phải theo bảng hướng dẫn sử dụng Để đảm bảo an tồn kỹ thuật an ninh mạng, có cố kỹ thuật, trang thiết bị (hệ thống mạng Campus, thiết bị điện, nước…) bị hỏng hóc cần phải sữa chữa phải báo cho Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh biết để phối hợp xử lý - Các đơn vị không tự ý làm thay đổi vị trí, hình dáng, kích thước, cơng trang thiết bị kỹ thuật, nội thất đầu tư tòa nhà (vách ngăn, bàn, tủ, ổ điện, mạng, điện thoại, nước, thiết bị PCCC, chiếu sáng …); thay đổi, thay phải thống Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh - Về kiến trúc, cảnh quan Trung tâm hành tỉnh: Các đơn vị không tự ý làm thay đổi hình dáng, kiến trúc chung, bổ sung, thay đổi ảnh hưởng đến mỹ quan, kiến trúc cơng trình phải thống Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh - Mọi người có trách nhiệm giữ gìn vệ sinh chung, nghiêm cấm việc hút thuốc phòng làm việc, khu vực hành lang, cầu thang khu vực cấm khác tòa nhà, nghiêm cấm việc vứt rác bừa bãi, không nơi quy định, không dùng vật dụng loại giấy giấy vệ sinh đổ vào toilet, xác trà đổ bào thiết bị vệ sinh để tránh làm tắt hệ thống dẫn nước thải 96 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương luận văn, tác giả phân tích sơ đồ tổ chức thực trạng quản lý chất lượng cơng tác bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng quản lý, vận hành Qua thấy kết đạt được, mặt tồn nguyên nhân hạn chế cơng tác bảo trì, bảo dưỡng tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Từ tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì, bảo dưỡng tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Trong qua trình tìm hiểu, thực luận văn chắn cịn nhiều thiếu sót mặt tư duy, nhận thức bộc lộ, nhiên khẳng định thành tìm hiểu, nghiên cứu từ lý thuyết đến thức tế học viên Là cán lâu năm, có nhiều kinh nghiệm làm việc trực tiếp Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng nên tác giả tự nhận thấy ý nghĩa mặt thực tiễn luận văn rõ ràng Với giải pháp nêu trên, tác giả hy vọng góp phần nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì, bảo dưỡng tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng, áp dụng cho cơng trình xây dựng dân dụng tương tự khác 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trên sở nguồn tài liệu giảng chương trình học, văn pháp luật hành, học viên phân tích, tổng hợp để trình bày cách logic sở lý luận tập trung nghiên cứu sở hoạt động thực tiễn Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh Các nội dung nghiên cứu chủ yếu dựa vào kinh nghiệm tích lũy thực tế tác giả với kiến thức lý thuyết học trường để đánh giá thực tế công tác chất lượng cơng tác bảo trì tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng giai đoạn quản lý, vận hành, khai thác cơng trình từ đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì tịa nhà Các nội dung đạt sau: - Tác giả nêu tổng quan, đánh giá chung thực trạng công tác bảo trì bảo dưỡng cơng trinh dân dụng; đồng thời làm rõ vai trị, mục đích cơng tác bảo trì xây dựng cơng trình dân dụng - Trình bày sở khoa học sở pháp lý cơng tác bảo trì cơng trình giai đoạn quản lý, khai thác, yêu cầu kỹ thuật, nội dung bảo trì nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng dân dụng - Trên sở khoa học thực tiễn để đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng Các giải pháp mà tác giả đưa bao gồm: + Hồn thiện quy trình bảo trì tịa nhà trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng + Hoàn thiện máy tổ chức Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng + Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường sở vật chất máy móc, thiết bị + Nâng cao chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu giám sát, nhà thầu thực bảo trì, bảo dưỡng cơng trình 98 + Nâng cao ý thức người sử dụng tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng Kiến nghị 2.1 Kiến nghị Nhà nước Thứ nhất, thực việc rà sốt tồn diện hệ thống hoá văn pháp luật cách thường xuyên để làm sở xây dựng ban hành văn hợp sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ văn khơng cịn phù hợp Thứ hai, hồn thiện chế sách lĩnh vực xây dựng bản, bảo trì cơng trình xây dựng, đảm bảo tính thống nội dung văn bản; đảm bảo việc hiểu thực điều khoản thống vùng, chủ thể; hạn chế điểm chưa quán, tạo sơ hở thực tế thực ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình cơng tác bảo trì xây dựng Thứ ba, hồn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng đồng bộ, đầy đủ bao quát lĩnh vực hoạt động xây dựng Thứ tư, hoàn thiện, xây dựng hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật bảo trì cơng trình xây dựng phù hợp với tình hình thực tiễn bổ sung quy định cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng cách rõ ràng, cụ thể loại cơng trình xây dựng Thứ năm, bổ sung quy định, chế tài đủ mạnh mang tính răn đe, phòng ngừa xử nghiêm chủ thể tham gia xây dựng việc thực đảm bảo chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; quy định chi tiết, cụ thể chế tài xử lý cho hành vi trách nhiệm tổ chức, cá nhân vi phạm Thứ sáu, tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm nâng cao công tác quản lý chất bảo trì cơng trình xây dựng; cần có chế tài xử phạt hành vi vi phạm cho lực lượng tra tra chuyên ngành nhằm nâng cao hiệu lực hiệu công tác tra xây dựng Thứ bảy, tiếp tục đổi phương thức vận hành máy hành Nhà nước, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn với việc đổi phương thức điều hành 99 hệ thống hành chính, đơn giản cơng khai hóa thủ tục hành chính, chế sách, kế hoạch, quy hoạch trang thông tin điện tử thức Tỉnh Sở, Ban, ngành cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình Thứ tám, cần quan tâm, bố trí vốn kịp thời đầy đủ để thực cơng tác bảo trì đảm bảo thơng suốt nhằm tăng cường tuổi thọ cơng trình mục tiêu sử dụng cơng trình 2.2 Kiến nghị Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng - Sớm kiện tồn máy tổ chức hoạt động Ban quản lý, tăng cường nhân lực, trang thiết bị đảm bảo tốt công tác quản lý, vận hành, bảo trì, bảo dưỡng tịa nhà Trung tâm hành tỉnh cách tốt - Hồn thiện quy trình bảo trì tịa nhà, giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì tịa nhà - Tăng cường học hỏi, nâng cao trình độ cho cán kỹ thuật, quản lý, ứng dụng công nghệ khoa học tiên tiến vào xử lý công việc 2.3 Hướng nghiên cứu Tiếp tục nghiên cứu, đưa giải pháp tốt để nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì tịa nhà Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng nói riêng cơng trình xây dựng dân dụng nói chung nước 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Thủ tướng Chính Phủ (2015), Nghị định 46/NĐ – CP ngày 12/05/2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [2] KS Nguyễn Thanh Sơn, “ Quản lý bảo trì nhà máy cơng nghiệp, tháng 10 năm 2016 [Online] https://nscl.vn/wp-content/uploads/2016/10/Quan-ly-bao-tri-nhamay-cong-nghiep-Vinamain.pdf [3] Bộ Xây dựng (2012), Thông tư 12/2012/TT-BXD ngày 28/12/2012 ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nguyên tắc phân loại, phân cấp công trình dân dụng, cơng nghiệp hạ tầng kỹ thuật đô thị [4] TCVN 9343 – 2012: Kết cấu bê tông bê tông cốt thép – Hướng dẫn công tác bảo trì [5] Quốc hội khóa XIII (2014) Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014 [6] Quốc hội khóa XIII (2013) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 [7] Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 việc Quy định chi tiết số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu [8] Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [9] Bộ Xây dựng (2017), Thông tư số 03/2017/TT-BXD ngày 16/3/2017 Quy định chi phí bảo trì cơng trình xây dựng [10] Ban quản lý dự án – Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng (2012), Báo cáo công tác đầu tư xây dựng Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng [11] UBND tỉnh Lâm Đồng (2013), Quyết định số 1001/QĐ-UBND ngày 27/5/2013 việc thành lập Ban quản lý Trung tâm hành tỉnh Lâm Đồng 101